莱芜维管段安全“红线”管理实施细则

莱芜维管段安全“红线”管理实施细则第一章总则第一条为有效防控各类安全风险，强化安全生产过程控制，规范安全责任追究行为，重点防范因违反安全红线规定引发人身和列车安全风险，确保安全生产形势稳步提升，特制定本细则。

第二条本细则规定了莱芜维管段范围内安全“红线”管理的有关内容及要求。

第三条本细则适用于莱芜维管段。

第四条本细则依据《济南铁路局关于重新印发<安全红线管理办法>的通知》（济铁安发〔2016〕357号）、《路局供电处关于印发<供电系统安全“红线”管理办法>的通知》（供安函〔2014〕76号）、《中铁电化运管公司安全“红线”管理办法》（电运安〔2018〕49号）、《关于下发<中铁电化运管公司安全“红线”管理办法>补充规定的通知》（电运安〔2018〕176号）和《济南维管处安全“红线”管理实施细则》（电运鲁安〔2019〕35号），结合段实际制定。

第五条“红线”即底线，指最低容忍程度；安全“红线”指安全管理和行为不容触碰的底线，具体指因员工违章违纪，可能引发人身伤害（重伤、死亡）和列车安全事故，但未发生事故的行为。

安全“红线”是强化安全关键环节卡控，确保铁路运输安全的基本要求，是对“两违”行为的警示，是作业过程中不可触碰的“高压线”。

第六条安全“红线”管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，增强全员对铁路安全，特别是对人身安全和列车安全的敬畏意识，强化安全风险关键环节控制，促进现场作业标准化的有效落实。

第二章管理职责第七条安全质量监察科是本细则的制定部门，负责本细则的修订、补充、更新工作。

第三章安全“红线”内容第八条通用安全“红线”范围（一）发生设备故障、接触网倒杆塌网、异物侵限报警等问题，未按规定处理，盲目申请放行列车。

（二）作业人员在天窗点外违规进入线路防护栅栏内，或在线路防护栅栏内遗留作业机具、材料。

（三）违章进行施工、检修、故障处理，天窗点外违规上道或违规使用机具上道作业，危及列车安全。

（四）不具备放行列车条件盲目销记，冒险放行列车。

（五）列车径路上的轨旁设备、防护设施、工具材料侵入机车车辆限界。

（六）不按规定对停留车辆、自轮运转设备采取防溜措施，危及列车安全。

（七）未按照规定程序，违章拆、改、配线。

（八）漏装、错装LKJ控车数据，漏写、错写LKJ临时数据，列控系统控制速度数据设置错误。

（九）班中饮酒；酒后上岗。

（十）主要岗位作业人员擅自离岗或单人作业岗位空岗。

（十一）高空作业不系安全带或安全带未系在安全可靠的地方；登高器具状态不良。

（十二）不具备上岗资格顶岗作业。

（十三）违章指挥或强令其他人违章作业。

（十四）未确认作业范围，超范围作业。

（十五）无计划、不登记、无调度命令或未设置驻站联络员、现场防护员，进行营业线施工和维修作业；不登记，未设驻站联络员、现场防护员处理故障；未接到驻站联络员通知进入防护栅栏。

（十六）未落实防护措施或违反作业标准，人员提前上道、晚下道或施工料具侵入机车车辆限界。

（十七）营业线施工或设备故障后不具备放行列车条件，办理销记手续同意放行列车或不具备放行列车条件冒险放行列车。

（十八）天窗点内作业内容天窗点外实施。

（十九）不检测进入有限空间作业。

（二十）特种设备安全装置失效；特种（设备）作业人员无证上岗。

（二十一）未经审批在消防重点部位动用明火作业。

（二十二）故意损坏或擅自停用消防设施。

（二十三）未与承揽单位签订工程外包合同、安全告知。

（二十四）未履行岗位安全管理职责，严重失职、渎职。

（二十五）其他严重危及安全的行为。

第九条专业安全“红线”范围（一）供电专业1.未确认停、送电条件，错误停、送电。

2.未确认停电措施、程序，未按规定装设地线、等位线或装设、拆除地线、等位线程序错误。

3.接触网支柱、隧道吊柱侵入机车车辆限界。

4.未办妥停电手续或未确认供电设备停电、未确认采取安全措施，登上机车、车辆、自轮运转特种设备顶部或攀登支柱作业。

（二）机械专业（自轮运转设备、机动车）1.漏接、迟接、漏传、错传、迟传运行揭示调度命令。

2.接触网作业车行车安全装备不全上线运行或运行途中擅自关闭、解除监控装置功能。

3.接触网作业车司机未按规定确认信号、未执行车机联控、间断瞭望、错误操作、臆测行车。

4.接触网作业车未按规定设置或撤除防溜装置。

5.超时、超员、超重驾驶机动车辆。

第四章监督检查与考核第十条违反安全“红线”行为的检查（一）各级领导干部跟班作业时，要按照公司《关于进一步规范现场标准化作业的通知》（电运政电〔2015〕71号）文件中规定的“五个步骤”进行全过程的检查指导，对检查发现的违反“红线”行为有权进行纠正、制止或停止作业。

（二）各级管理人员深入一线检查时，要加强对人身和行车设备安全风险控制的指导和检查，将安全“红线”管理落实情况作为检查的重点内容。

第十一条违反安全“红线”行为的监督（一）所有员工有权对违反安全“红线”的行为进行制止、监督和举报，对于举报的行为，经核查无误后，应给予一定奖励。

（二）员工有权拒绝违章指挥，对有疑问的命令有权提出质疑；员工对不清楚岗位作业标准、流程和要求时，有权拒绝作业。

第十二条违反安全“红线”行为的考核（一）触碰安全“红线”，未造成事故的，根据性质严重程度，经段研究决定，给予直接责任者2个月至6个月的内部待岗处理。

（二）触碰安全“红线”，造成责任一般C类及以下铁路交通事故的直接责任者，视情节，给予警告、记过、记大过、撤职处分，同时给予不少于3个月至不超过处分期限的内部待岗。

（三）触碰安全“红线”，造成责任一般B类及以上铁路交通事故的直接责任者，予以解除劳动合同。

（四）触碰安全“红线”，给予行政处分的，按照《莱芜维管段员工奖惩管理办法（试行）》（电运鲁莱人〔2015〕109号）相关规定办理。

（五）触碰安全“红线”构成其他生产安全事故，参照以上相应条款处理。

（六）触碰《中铁电化运管公司安全“红线”管理办法》（电运安〔2018〕49号）文件第三章规定的安全“红线”条款的（见附件），对责任人员给予待岗一个月处理。

本细则中规定安全“红线”与公司安全“红线”界定范围一致的，按照从严管理要求，以较严格的考核标准执行。

（七）触碰安全“红线”的责任人，要记入年度个人安全生产档案，并按照第一次触碰安全“红线”的按上述规定办理、第二次触碰安全“红线”的给予调整岗位或者撤职进行处理。

第五章相关要求第十三条各级领导干部要加强作风建设，将落实现场标准化作业作为安全管理的重点，深入一线，采取蹲点、跟班作业等方式进行检查指导，对违反安全“红线”的人员，要坚决按考核办法执行，绝不姑息迁就。

第十四条管理部门要把安全“红线”内容纳入员工学习培训范围和任职资格考试，充分利用宣传、教育、培训等方式，经常性开展案例警示教育，对员工讲明违反安全“红线”的利害关系，讲明触犯“红线”给本人和家庭带来的后果，使全体员工牢记有关本职工作的安全“红线”，筑牢人身安全的思想防线。

第十五条各级管理人员检查发现员工触碰安全“红线”问题的，由主管安全领导组织相关业务部门、工区分析，深入查找管理原因，制定针对性措施，落实考核追责，并在全段内进行通报、警示，增强员工的安全责任意识。

针对安全“红线”问题，安全质量监察科及责任部门、工区要做好“一事一档”，按照“分析会签到-调查报告-处理通报-责任人反思材料”顺序归档纸质材料。

第六章附则第十六条本细则由安全质量监察科负责解释。

第十七条本细则执行中如与国家、上级单位发布的新规定相矛盾，以国家、上级单位发布的规定为准。

本细则所引用公司、处、段各部门文件的规定和文件号发生变化时，以新规定和新文件号为准。

第十八条本细则自发布之日起施行,原发《莱芜维管段安全“红线”管理实施细则》（电运鲁莱安〔2018〕51号）同时废止。

附件：运管公司安全“红线”内容一、通用部分（一）严禁违章扒乘机车车辆、以车代步、飞乘飞降、钻车，在运行的机车车辆前抢越线路。

（二）严禁作业人员在车底坐卧、避雨、乘凉、休息，除线路检查人员外严禁在钢轨，枕木头和道心中行走。

（三）严禁未按规定设置防护，遇到现场防护员与驻站联络员失去联系时，禁止继续作业。

（四）严禁作业人员坐在运行中平板车上或坐在端板上，严禁在高出车帮、易窜动货物上站立、行走、坐骑。

（五）严禁施工人员随意跨线避车、抢越线路、跨越未封锁的正线抬运笨重物件。

（六）严禁在遇大雾、大雨（雪）、雷电交集、扬沙，能见度不足200m，或遇到六级以上大风等恶劣天气时，未采取特殊安全措施进行露天登高或上道维修施工。

（七）严禁未按规定使用安全用具、未采取防滑、防坠、专人防护制度等进行登高作业。

（八）严禁作业人员及携带物品距接触网设备带电部分不足2m（间接带电作业除外）。

（九）非专职司机、无证上岗或无资质操作设备、驾驶机动车辆。

（十）严禁点前提前上道、点后滞后下道，单人单岗作业。

（十一）严禁防护员脱岗、扎堆、聊天、兼做其他工作或做与工作无关的事。

（十二）严禁工、机具未随人下道，作业后机具、材料未清出限界，危及行车安全。

施工作业完毕后，达不到放行条件禁止盲目放行列车。

（十三）严禁作业人员在两线间行走停留及放置工器具、材料（邻线未停止行车）。

（十四）严禁上线作业私自使用手机。

（十五）严禁酒后上岗和在岗饮酒。

（十六）严禁车辆分解、连挂不按规定执行或作业平台（吊车臂）未复位就动车。

（十七）严禁动车前不进行制动试验。

（十八）严禁自轮运转设备不按规定设置防溜或在车站停留不按规定信号。

（十九）严禁汽车司机不按规定系安全带、开车打电话和发信息、超速行驶、违章超车。

（二十）严禁不执行吊车作业“十不吊、八禁止”。

（二十一）严禁超范围作业、超项目作业或不按工作票中分工，超越职责作业。

（二十二）严禁擅自关闭GYK设备、人为延长接车进路和违章解锁等造成GYK失控。

（二十三）可能导致人身事故的其它违章违纪行为。

二、供电专业（一）严禁起重机从事运输生产作业时，在臂架式起重机臂架下，回转式起重机回转区域内，吊起的货物下站人。

（二）严禁未确认作业人员全部撤离接触网设备就通知拆除接地线。

（三）严禁未确认停、送电条件，错误停、送电。

（四）严禁任何人员在高速铁路客运专线“天窗”、封锁时间外上线作业。

（严禁“非法上道”）（五）严禁停电作业未执行停电、验电、接地封线技术措施。

严禁未按规定装设地线、等位线或装设、拆除地线、等位线程序错误。

（六）高铁作业完毕，机具料遗留在线路护栏内。

（七）严禁违章指挥，强令作业人员冒险作业；使用不具备防护资格的人员担任防护；上道前现场防护员未与驻站联络员确认，作业过程中未执行联控规定。

（八）严禁签发、审核工作票不按规定，造成地线设置错误或关键安全措施不正确、不完备。