精编【企业招标投标】国际工程招标投标实务操作

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工程招投标实务操作案例解析(全文)

工程招投标实务操作案例解析(全文)

工程招投标实务操作案例解析(全文)工程招投标实务操作案例解析一.前言在当前快速发展的建筑领域,工程招投标成为了一个重要的环节。

为了规范和保障招投标的公平公正,提高工程质量和效益,各级政府和企事业单位都制定了相应的招投标规则。

本文将通过实际案例的解析,详细介绍工程招投标的实务操作。

二.招标文件编制在进行工程招投标之前,首先需要编制招标文件。

招标文件起到了明确工程要求、规范投标行为的作用。

招标文件的编制包括项目概况、招标范围、投标人资格要求、工程技术要求等内容。

每个内容都需要细化,包括工程量清单、施工组织设计、工期要求等。

三.投标人资格审查招标文件发布之后,投标人需要提交投标文件并进行资格审查。

资格审查主要从投标人的资质、业绩、信誉等方面进行评估。

资格审查的详细流程包括递交资格证明文件、资格初审、资格复审等环节。

四.投标报价经过资格审查合格的投标人需要提交投标报价。

投标报价要求包括工程总价、综合单价计算、税金计算等。

投标报价的编制应当细致入微,确保准确、合理、公正。

五.评标评标是招标过程中非常重要的一环。

评标由评标委员会负责,根据招标文件和投标文件的要求进行评审。

评标流程通常包括开标、资格审查、技术评审、经济评审等环节。

六.合同签订七.履约管理工程开始进行之后,需要进行履约管理。

履约管理包括工程进度管理、质量管理、费用管理等方面。

同时,对工程的监督检查也是必不可少的。

八.争议解决在工程招投标过程中,可能会出现各种争议。

争议解决的主要途径包括协商解决、仲裁解决和诉讼解决。

各种解决方式都有其特点和适用范围,需要根据具体情况进行选择。

九.本所涉及附件如下:1. 招标文件范本2. 投标文件范本3. 合同模板4. 工程进度管理表格5. 质量验收记录表格十.本所涉及的法律名词及注释:1. 招投标法:《中华人民共和国招标投标法》的简称,对招标投标活动进行了规范和监督。

2. 企业资质:指企业在特定行业或领域具备从事相应经营活动的能力和条件的认定。

工程招标与投标操作手册

工程招标与投标操作手册

工程招标与投标操作手册第1章招标投标概述 (4)1.1 招标投标的定义与分类 (4)1.2 招标投标的基本原则与流程 (4)第2章招标准备工作 (5)2.1 招标项目审批与备案 (5)2.1.1 项目可行性研究 (5)2.1.2 项目审批 (5)2.1.3 项目备案 (5)2.2 招标文件编制与审批 (5)2.2.1 招标文件结构 (5)2.2.2 招标文件编制 (5)2.2.3 招标文件审批 (6)2.3 招标公告发布 (6)2.3.1 发布渠道 (6)2.3.2 发布内容 (6)2.3.3 发布时间 (6)2.3.4 公告澄清与修改 (6)第3章投标准备工作 (6)3.1 资质审查与报名 (6)3.1.1 投标单位在参与工程招标前,需首先进行资质审查。

审查内容包括但不限于企业资质、财务状况、业绩经验、信誉度等方面。

(6)3.1.2 投标单位应按照招标公告或招标邀请书的要求,提交相关资质证明文件,包括企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等。

(6)3.1.3 投标单位在报名时应准确填写报名表格,并按照规定缴纳报名费。

同时应保证报名信息的真实、准确、完整。

(6)3.2 购买招标文件 (6)3.2.1 投标单位在完成资质审查与报名后,应按照招标公告或招标邀请书的规定,购买招标文件。

(6)3.2.2 招标文件的购买方式包括现场购买、网上购买等。

投标单位应了解购买方式、时间、地点等相关信息,并按照规定提交购买申请。

(6)3.2.3 投标单位购买招标文件时,需携带企业法人营业执照、资质证书等相关资质证明文件,以备查验。

(7)3.2.4 投标单位在购买招标文件后,应认真阅读并充分理解招标文件内容,如有疑问,应及时向招标单位提出。

(7)3.3 投标文件编制与密封 (7)3.3.1 投标单位应根据招标文件的要求,编制投标文件。

投标文件应包括投标书、投标保证金、技术方案、财务报价等内容。

(7)3.3.2 投标单位在编制投标文件时,应保证文件内容真实、准确、完整,不得有遗漏或虚假陈述。

国际工程招标投标实务操作

国际工程招标投标实务操作

国际工程招标投标实务操作The pony was revised in January 2021国际工程招标投标实务操作目录第一章国际工程招标投标方式和程序第二章国际工程招标广告和招标文件第三章投标人的资格预审及投标方略第四章国际建设工程承包合同及其管理第五章国际工程咨询招标与投标第六章承包国际工程的风险与风险利用第一章国际工程招标投标方式和程序一般来说,国际工程是泛指一个工程项目从咨询、投资、招投标、承包(含分包)、设备采购、培训、监理等。

各个国家的参与者不止一个国家,并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。

第一节国际工程招标方式国际工程招标归纳起来有四种类型:国际竞争性招标,亦称国际公开招标;国际有限招标;两阶段招标;议标,亦称邀请协商。

一、国际竞争性招标国际竞争性招标系指在国际范围内,采用公平竞争方式,决标时按事先规定的原则,无任何偏向,对所有具备要求资格的投标商一视同仁,根据其投标报价及判标的所有依据,如工期要求,可兑换外汇比例(指按可兑换和不可兑换两种货币付款的工程项目),投标商的人力、财力和物力及其拟用于工程的设备等因素,进行判标、决标。

采用这种方式可以最大限度地挑起竞争,形成买方市场,使招标人有最充分的挑选余地,取得最有利的成交条件。

国际竞争性招标是目前世界上最普遍采用的成交方式。

采用这种方式,业主可以在国际市场上找到最有利于自己的承包商,无论在价格和质量方面,还是在工期及施工技术方面都可以满足自己的要求。

按照国际竞争性招标方式,招标的条件由业主(或招标人)决定,因此订立最有利于业主,有时甚至对承包商很苛刻的合同是理所当然的。

国际竞争性招标的另一个特点是公开选标。

原则上这种做法较之其他方式更能使投标商折服。

尽管在评标、选标工作中不能排除种种不光明正大行为,但比起其他方式,国际竞争性招标毕竟因为影响大,涉及面广,当事人不得不有所收敛等等原因而显得比较公平合理。

国际竞争性招标的适用范围如下:(一)按资金来源划分根据工程项目的全部或部分资金来源,实行国际竞争性招标主要有以下情况:(1)由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目;(2)由联合国多边援助机构如国际工发组织和地区性金融机构如亚洲开发银行提供援助性贷款的工程项目;(3)由某些国家的基金会如科威特基金会和一些政府如日本提供资助的工程项目;(4)由国际财团或多家金融机构投资的工程项目;(5)两国或两国以上合资的工程项目;(6)需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工程项目;(7)以实物偿付(如石油、矿产或其他实物)的工程项目;(8)发包国拥有足够的自有资金但自己无力实施的工程项目;(二)按工程性质划分按照工程的性质,国际竞争性招标主要适用于以下情况:(1)大型土木工程,如水坝、电站、高速公路等;(2)施工难度大,发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程,如工业综合设施、海底工程等;(3)跨越国境的国际工程如非洲公路,连接欧亚两大洲的陆上贸易通道;(4)超级现代规模的工程如拉芒什海峡海底隧道,日本的海下工程等。

国外工程招投标方案

国外工程招投标方案

国外工程招投标方案一、招标背景随着全球经济一体化的深入发展,国际工程项目的合作交流日益频繁,越来越多的中国企业积极参与国际工程项目的招标投标,承包国外工程项目已成为中国企业拓展国际市场的重要途径。

为了更好地推动中国企业参与国外工程项目的发展,完善国外工程招投标制度,提高全球工程承包市场的参与度和竞争力,现编制本方案,申请中国工程承包协会国际合作部支持该项目,并组织实施。

二、项目概况国外工程招投标方案是为了规范国外工程项目的招标投标活动,促进企业间的横向交流和合作,提高企业在国际市场的竞争力以及承接国外工程项目的能力。

本项目计划以产业、资本、技术和管理等服务领域作为关注重点,通过对招投标制度的研究、优化和完善,提升国外工程项目承接企业的整体实力,培育一批具有国际竞争力的工程项目承接企业,推动中国工程承包企业在国际市场上更加积极主动,更好地服务全球客户。

三、项目目标1.规范国外工程项目的招标投标活动,提高招投标效率和透明度;2.推动中国工程承包企业参与国际工程项目的积极性,提升国际竞争力;3.加强国际合作与交流,促进中国工程承包企业走出去;4.促进国外工程项目的质量和安全保障。

四、项目具体内容本项目将从以下几个方面开展工作:1. 研究国外工程项目招投标制度,分析国外工程项目的招标投标过程,总结国际经验,对我国国外工程项目招投标制度进行梳理和分析;2. 优化国外工程项目的招标投标流程,完善相关政策法规,提高招标投标的透明度和效率;3. 开展相关培训和交流活动,提高中国工程承包企业的综合实力和国际竞争力;4. 推进国外工程项目的质量和安全保障工作,加强国际工程合作与交流,全方位提升中国工程承包企业的国际影响力与竞争力。

五、项目推进方案1. 在招标投标流程中,充分考虑国际工程承包市场的特点,结合国内外工程承包企业的实际情况,制定更加适应国际市场的招投标流程、规定和标准;2. 加强国外工程项目的质量和安全保障,在施工过程中,严格遵守国际标准,做好安全生产管理,确保工程项目质量和进度;3. 积极开展国际工程合作与交流,提升中国工程承包企业的国际影响力,通过参与国际工程合作项目,提高企业的国际竞争力;4. 在国际工程项目的招标投标过程中,积极参与并组织有关的培训、交流和合作活动,提高中国工程承包企业的整体实力,并培养更多具有国际竞争力的工程项目承接企业。

国际工程招标投标操作流程

国际工程招标投标操作流程

合同编号:__________地址:____________________________联系人:____________________________联系电话:_________________________电子:_________________________地址:____________________________联系人:____________________________联系电话:_________________________电子:_________________________鉴于甲方为某项国际工程项目的业主,依据相关法律法规,决定采用公开招标的方式选择承包商进行工程建设;鉴于乙方具备承担该工程项目的资质和能力,愿意参加投标并中标后履行合同义务;双方为明确双方的权利和义务,经友好协商,达成如下协议:第一条工程概况1.1工程名称:____________________1.2工程地点:____________________1.3工程规模:____________________1.4工程内容:____________________1.5工程预算:____________________第二条招标投标2.1甲方应以公开、公平、公正的原则组织招标工作,向符合条件的潜在投标人提供招标文件。

2.2乙方应按照招标文件的要求,提交投标文件,包括投标报价、施工方案、工期保证等。

2.3甲方应成立评审委员会,对投标文件进行评审,确定中标人。

2.4乙方在收到中标通知书后,应在规定时间内与甲方签订本合同。

第三条合同价格3.1本合同的合同价格为:____________________(大写:____________________元整)。

3.2乙方在合同签订后,应向甲方提交履约保证金,金额为合同价格的____%,即:____________________元。

第四条合同履行4.1乙方应按照合同约定的内容和标准,完成工程项目的建设。

国外建设工程国内招标(3篇)

国外建设工程国内招标(3篇)

第1篇随着我国经济的快速发展,越来越多的国外建设工程项目选择在我国进行招标。

这不仅有助于提升我国建筑行业的国际竞争力,也有利于促进国内建筑企业的转型升级。

本文将详细阐述国外建设工程国内招标的相关内容,包括招标流程、注意事项以及相关法律法规。

一、招标概述国外建设工程国内招标是指在国外工程项目中,由外国业主或承包商委托我国建筑企业进行投标的一种招标方式。

这种招标方式有助于我国建筑企业开拓国际市场,提高企业的国际知名度。

同时,也有利于我国建筑行业的技术创新和人才培养。

二、招标流程1. 招标公告国外建设工程国内招标首先需要发布招标公告。

招标公告应包括以下内容:(1)项目名称、地点、规模、投资额等基本信息;(2)招标范围、招标方式、招标时间;(3)投标单位资格要求;(4)投标文件要求;(5)联系方式等。

2. 投标报名投标单位在规定时间内进行报名,提交相关资质证明文件和业绩证明材料。

3. 资格审查招标方对投标单位提交的资质证明文件和业绩证明材料进行审查,确定符合投标条件的单位。

4. 招标文件发售招标方在资格审查结束后,向合格的投标单位发售招标文件。

5. 投标文件编制投标单位根据招标文件要求,编制投标文件。

投标文件应包括以下内容:(1)投标函;(2)投标报价;(3)施工组织设计;(4)项目管理机构;(5)质量保证措施;(6)安全文明施工措施;(7)环境保护措施;(8)进度保证措施;(9)售后服务承诺;(10)其他需要说明的事项。

6. 投标文件递交投标单位在规定时间内将投标文件递交至招标方指定的地点。

7. 开标招标方在规定时间组织开标会议,公开宣布投标单位的投标报价、施工组织设计等内容。

8. 评标评标委员会根据招标文件要求,对投标文件进行评审,确定中标单位。

9. 中标通知书发放招标方向中标单位发放中标通知书。

10. 签订合同中标单位与招标方签订合同,明确双方的权利和义务。

三、注意事项1. 资质审查投标单位应确保自身资质符合招标文件要求,避免因资质不符导致投标无效。

招标采购及国际采购实务(1).doc

招标采购及国际采购实务(1).doc

招標採購及國際採購實務一、招標采購及其實務1. 三種招標招標2. 招标采购程序3. 如何選擇招標采購方式4. 案例:计算机软件与系统集成项目招标二、采购管理1. 采購要考慮的因素2. 采購管理的內容3. 物资采购管理数据库4. 采购成本降低的策略与方法三、国际采购1. 國際采購要面對的問題2. 国际采购基础篇——询价3. 采购人员谈判基础4. 21 世纪的谈判四、采購與供應的發展趨勢1. 對國際采購的思考2. 从采購數據看中國附:用友GRP 政府采购管理解决方案采购经理人指数(PMI )您是否经常因为企业的采购难题而一筹莫展?本專題就是专门为您准备的解决方案。

针对我国企业普遍存在的实际问题、作者借助中外知名企业实例和ERP 系统、流程再造、价值分析等前沿理论与工具,从实战应用的角度。

深入浅出地分析了企业采购成本降低和采購管理的方法一、三種招標采購方法两阶段招标采购两阶段招标的涵义通常在刊登招标通知前就应把所提供的货物和工程,包括技术规格和其他招标文件准备就绪。

但是,在两种情况下,采购机构也许很难确切地拟定或最后拟定技术规范。

第一种是采购机构尚未确定到底如何才能达到某一需求,因此需要寻求各种解决办法建议(例如,尚未决定到底应使用何种材料来建造一座桥梁)。

第二种情况是采购高技术性产品,如大型客机或尖端的计算机设备。

从取得最好的经济效益看,在尚未与供应商或承包商就其确切的技术能力和可能提供的型号等进行谈判前,采购机构仅按自己拟定的技术规范进行采购也许是不可取的。

在这种情况下,采用两阶段招标可以很好地满足这一情况。

两阶段招标采购是这样的一种程序,依据该程序,采购活动明显地分为两个阶段:在第一阶段,采购机构就拟采购货物或工程的技术、质量或其他特点以及就合同条款和供货条件等广泛地征求建议(合同价款除外),并同投标商进行谈判以确定拟采购货物或工程的技术规范。

在第一阶段结束后,采购实体就可最后确定技术规范。

第二阶段,采购机构依据第一阶段所确定的技术规范进行正常的公开招标程序,邀请合格的投标商就包括合同价款在内的所有条件进行投标。

国际招投标操作流程与规范

国际招投标操作流程与规范

国际招投标操作流程与规范招投标是指组织方通过公开方式,邀请各方提交标书或提供报价,并最终选择最合适的承包商或供应商的过程。

在国际贸易和项目实施中,招投标操作具有重要的角色。

为了确保公平、公正、透明和高效的竞争环境,国际招投标操作流程与规范被广泛应用和遵循。

国际招投标操作流程包括一系列步骤,从准备阶段到合同签订阶段。

首先,组织方需要进行项目准备工作,包括明确项目需求、编制招标文件、确定评标标准等。

其次,组织方发布招标公告,向潜在投标人公开项目信息和要求。

同时,招标文件也必须提供给有兴趣的投标人,以便他们准备相关材料。

然后,投标人提交标书或报价文件,详细说明他们的技术能力、财务状况和竞争优势。

接下来是评标阶段,评标委员会将根据招标文件中规定的评标标准对标书进行评估,并确定中标人。

最后,中标人和组织方进行合同谈判,达成共识并签署正式合同。

在国际招投标操作中,有一些重要的规范需要遵循。

首先,透明度是其核心原则之一。

在整个招投标过程中,组织方必须保持信息的透明和公开,以确保每个潜在投标人都能获取相同的信息,并有平等的竞争机会。

其次,公正性也是不可忽视的。

评标委员会必须按照招标文件中明确的评标标准进行评估,而不得由个人喜好或不当因素影响决策。

此外,招标文件必须清晰明了,避免歧义和误解。

文件中必须包含所有必要的条款、条件、义务和权利,以确保合同的有效性和执行。

为了提高国际招投标的效率和准确性,一些新的技术和工具也开始得到应用。

例如,电子招标平台和在线投标系统可以简化和加速招投标过程。

通过网络平台,组织方可以更快地发布招标信息,而投标人可以通过在线系统提交标书和报价文件。

这样不仅减少了纸质文件的使用,也提高了整个过程的可追溯性和安全性。

对于特定类型的招投标合同,如建设工程、采购或咨询服务,具体的合同格式和条款也需要遵循。

建设工程招投标合同通常包括规格、图纸、工程进度、质量控制和付款安排等细节。

采购合同则着重于交付规定、质量标准和退换货政策。

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【企业招标投标】国际工程招标投标实务操作xxxx年xx月xx日xxxxxxxx集团企业有限公司Please enteryour company's name andcontentvﻬ国际工程招标投标实务操作目录第一章国际工程招标投标方式和程序第二章国际工程招标广告和招标文件第三章投标人的资格预审及投标方略第四章国际建设工程承包合同及其管理第五章国际工程咨询招标与投标第六章承包国际工程的风险与风险利用第一章国际工程招标投标方式和程序一般来说,国际工程是泛指一个工程项目从咨询、投资、招投标、承包(含分包)、设备采购、培训、监理等。

各个国家的参与者不止一个国家,并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。

第一节国际工程招标方式国际工程招标归纳起来有四种类型:国际竞争性招标,亦称国际公开招标;国际有限招标;两阶段招标;议标,亦称邀请协商。

一、国际竞争性招标国际竞争性招标系指在国际范围内,采用公平竞争方式,决标时按事先规定的原则,无任何偏向,对所有具备要求资格的投标商一视同仁,根据其投标报价及判标的所有依据,如工期要求,可兑换外汇比例(指按可兑换和不可兑换两种货币付款的工程项目),投标商的人力、财力和物力及其拟用于工程的设备等因素,进行判标、决标.采用这种方式可以最大限度地挑起竞争,形成买方市场,使招标人有最充分的挑选余地,取得最有利的成交条件。

国际竞争性招标是目前世界上最普遍采用的成交方式。

采用这种方式,业主可以在国际市场上找到最有利于自己的承包商,无论在价格和质量方面,还是在工期及施工技术方面都可以满足自己的要求.按照国际竞争性招标方式,招标的条件由业主(或招标人)决定,因此订立最有利于业主,有时甚至对承包商很苛刻的合同是理所当然的。

国际竞争性招标的另一个特点是公开选标.原则上这种做法较之其他方式更能使投标商折服.尽管在评标、选标工作中不能排除种种不光明正大行为,但比起其他方式,国际竞争性招标毕竟因为影响大,涉及面广,当事人不得不有所收敛等等原因而显得比较公平合理。

国际竞争性招标的适用范围如下:(一)按资金来源划分根据工程项目的全部或部分资金来源,实行国际竞争性招标主要有以下情况:(1)由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目;(2)由联合国多边援助机构如国际工发组织和地区性金融机构如亚洲开发银行提供援助性贷款的工程项目;(3)由某些国家的基金会如科威特基金会和一些政府如日本提供资助的工程项目;(4)由国际财团或多家金融机构投资的工程项目;(5)两国或两国以上合资的工程项目;(6)需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工程项目;(7)以实物偿付(如石油、矿产或其他实物)的工程项目;(8)发包国拥有足够的自有资金但自己无力实施的工程项目;(二)按工程性质划分按照工程的性质,国际竞争性招标主要适用于以下情况:(1)大型土木工程,如水坝、电站、高速公路等;(2)施工难度大,发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程,如工业综合设施、海底工程等;(3)跨越国境的国际工程如非洲公路,连接欧亚两大洲的陆上贸易通道;(4)超级现代规模的工程如拉芒什海峡海底隧道,日本的海下工程等.二、国际有限招标国际有限招标是一种有限竞争招标。

较之国际竞争性招标,它有其局限性,即投标人选有一定的限制,不是任何对发包项目有兴趣的承包商都有资格投标。

国际有限招标包括两种方式:(一)一般限制性招标这种招标虽然也是在世界范围内,但对投标人选有一定的限制。

其具体做法与国际竞争性招标颇为近似,只是在判标时更强调投标人的资信。

采用一般限制性招标方式也必须在国内外主要报刊上刊登广告,只是必须注明是有限招标和对投标人选的限制范围。

(二)特邀招标特邀招标即特别邀请性招标。

采用这种方式时,一般不在报刊上刊登广告,而是根据招标人自己积累的经验的资料或由咨询公司提供的承包商名单,由招标人在征得世界银行或其他项目资助机构的同意后对某些承包商发出邀请。

经过对应邀人进行资格预审后,再行通知其提出报价,递交投标书.这种招标方式的优点是经过选择的投标商在经验、技术和信誉方面都比较可靠,基本上能保证招标的质量和进度。

但这种方式也有其缺点,即由于发包人所了解的承包商的数目有限,在邀请时很可能漏掉一些在技术上和报价上有竞争力的承包商。

国际有限招标是国际竞争性招标的一种修改方式。

这种方式通常适用于以下情况:(1)工程量不大,投标商数目有限或有其他不宜进行国际竞争性招标的正当理由,如对工程有特殊要求等;(2)某些大而复杂的且专业性很强的工程项目,如石油化工项目。

可能的投标者很少,准备招标的成本很高。

为了节省时间,又能节省费用,还能取得较好的报价,招标可以限制在少数几家合格企业的范围内,以使每家企业都有争取合同的较好机会。

(3)由于工程性质特殊,要求有专门经验的技术队伍和熟练的技工以及专用技术设备,只有少数承包商能够胜任。

(4)由于工期紧迫或保密要求或其他原因不宜公开招标.(5)工程规模太大,中小型公司不能胜任,只好邀请若干家大公司投标;(6)工程项目招标通知发出后无人投标,或投标商数目不足法定人数(至少3家),招标人可再邀请少数公司投标。

三、两阶段招标两阶段招标实质上是一种无限竞争与有限竞争相结合即国际竞争性招标的国际有限招标相结合的招标方式。

这种方式也可以称为两阶段竞争性招标。

第一阶段按公开招标方式进行招标,经过开标评价之后,再邀请其中报价较低的或最有资格的3~4家承包商进行第二次报价.在第一阶段报价、开标、评价之后,如最低报价超过标底20%,且经过减价之后仍然不能低于标底价时,则可邀请其中数家商谈。

再做第二阶段报价。

两阶段招标方式往往应用于以下三种情况:(1)招标工程内容尚处于发展过程中,需在第一阶段招标中博采众议,进行评价,选出最新最优方案,然后在第二阶段中邀请被选中方案的投标人进行详细的报价.(2)在某些新型的大型项目的承发包之前,招标人对此项目的建造方式尚未最后确定,这时可以在第一阶段招标中向投标人提出要求,就其最擅长的建造方式进行报价,或者按其建造方案报价.经过评价,选出其中最佳方式或方案的投标人再进行第二阶段的按具体方式或方案的详细报价。

(3)一次招标不成功,没有要求极限下的报价,只好在现有基础上邀请若干家较低报价者再次报价。

四、议标议标亦称邀请协商。

就其本意而言,议标乃是一种非竞争性招标。

严格说来,这不算一种招标方式,只是一种“谈判合同”.最初,议标的习惯做法是由发包人物色一家承包商直接进行合同谈判,只是在某些工程项目的造价过低,不值得组织招标,或由于其专业为某一家或几家垄断,或因工期紧迫不宜采用竞争性招标,或者招标内容是关于专业咨询、设计和指导性服务或专用设备的安装维修以及标准化,或属于政府协议工程等情况下,才采用议标方式随着承包活动的广泛开展,议标的含义和做法也不断发展和改变。

目前,在国际承包实践中,发包单位已不再仅仅是同一家承包商议标,而是同时与多家承包商进行谈判,最后无任何约束地将合同授予其中的一家,无须优先授合同予报价最优惠者。

议标给承包商带来较多好处:首先,承包商不用出具投标的保函。

议标承包商无须在一定的期限内对其报价负责;其次,议标毕竟竞争性小,竞争对手不多,因而缔约的可能性较大。

议标对于发包单位也不无好处:发包单位不受任何约束,可以按其要求选择合作对象,尤其是当发包单位同时与多家议标时,可以充分利用议标的承包商的弱点,以此压彼;利用其担心其他对手抢标、成交心切的心理迫使其降价或降低其他要求条件,从而达到理想的成交目的。

当然,议标毕竟不是招标,竞争对手少,有些工程由于专业性过强,议标的承包商往往是“只此一家,别无分号",自然无法获得竞争力的报价。

然而,我们不能不充分注意到议标常常是获取巨额合同的主要手段。

综观近10年来国际承包市场的成交情况,国承上225家大承包公司中名列前10名的承包公司每年的成交额约占世界总发包额的40%,而他们的合同意有90%是通过议标取得的。

由此可见议标在国际承包工程中所占的重要地位。

采用议标形式,发包单位同样应采取各种可能的措施,运用各种特殊手段,挑起多家可能实施合同项目的承包商之间的竞争。

当然,这种竞争并不象招标那样必不可少或完全依照竞争法规。

但一般情况下,还是应该发起的.议标合同同样可以通过广告渠道或官方报纸的告示栏发布通知.不守,多数国家不公开发通知。

同招标一样,参与议标而未当选的承包商任何时候都不得以任何理由要求报销其为议标项目而做出的开支。

即使发包单位接受了某议标承包商的报价,但如果上级产管部门拒不批准并且同另一家报价更高的承包商缔约,被拒绝的承包商也无权索取赔偿。

议标合同的谈判方式和缔约程序没有什么特殊规定,发包单位不受任何约束。

合同形式的选择,特别是合同的计价办法,是缔结不变总价合同还是单价合同,全由发包方决定.议标通常是在以下情况下采用:(1)以特殊名义(如执行政府协议)缔结承包合同。

(2)按临时价缔结且在业主监督下执的合同。

(3)由于技术的需要或重大投资原因只能委托给特定的承包商或制造商实施的合同。

这类项目在谈判之前,一般都事先征求合同委员会的意见。

近年来,凡由提供经济援助的国家资助的建设项目大多采取议标形式,由受援国有关部门委托给供援国的承包公司实施。

这种情况下的议标一般是单向议标,且以政府协议为基础.(4) 属于研究试验或实验及有待完善的项目承包合同。

(5)项目已付诸招标,但没有中标者或没有理想的承包商.这种情况下.业主通过议标,另行委托承包商实施工程.(6)出于紧急情况或急迫需求的项目.(7)秘密工程。

(8)属于国防需要的工程。

(9)已为业主实施过项目且已取得业主满意的承包商重新承担基本技术相同的工程项目;适用于按议标方式缔结的合同基本如上所列,但这并不意味着上述项目不适用于招标方式。

凡行政法管辖的议标合同,不管其总价金额大小,都必须经过主管合同委员会预先批准。

但私法管辖的议标合同则毋须预先取得上级批准。

议标合同的签字程序和合同批准通知书的规定期限及相应的手续和缔约候选公司的权利放弃等与招标合同一样。

第二节世界各地招标投标做法简述世界各地区招标的主要方式可以归纳为四种,即:世界银行推行的做法;英联邦地区的做法;法语地区的做法;独联体成员国的做法.一、世界银行推行的做法世界银行作为一个权威性的国际多边援助机构,具有雄厚的资本和丰富的组织工程承发包的经验.世界银行以其处理事务公平合理和组织实施项目强调经济实效而享有良好的信誉和绝对的权威.世界银行已积累了40多年的投资与工程招标经验,制订了一套完整而系统的有关工程承发包的规定,且被众多国际多边援助机构尤其是国际工业发展组织和许多金融机构以及一些国家的政府援助机构视为模式.世界银行规定的招标方式适用于所有由世界银行参与投资或贷款的项目.世界银行推行的招标方式主要突出三个基本观点:(1) 项目实施必须强调经济性和效益;(2) 对所有会员国以及瑞士和台湾的所有合格企业给予同等的竞争机会;(3) 通过在招标和签署合同时采取优惠措施鼓励借款国发展本国制造商和承包商(评标时,借款国的承包商享有7.5%的优惠)。

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