供给侧结构性改革整体介绍

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供给侧改革汇报

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供给侧改革汇报一、背景介绍供给侧改革是指以供给侧结构性改革为核心的一系列改革措施,旨在通过优化供给结构,提高供给质量和效率,推动经济转型升级,实现经济可持续发展。

本次汇报将对供给侧改革的背景、目标、举措和成效进行详细介绍。

二、供给侧改革的背景近年来,我国经济发展面临着一系列矛盾和问题,主要表现为供给侧结构性矛盾突出,经济增长动力不足,产能过剩等。

为了应对这些问题,中共中央提出了供给侧结构性改革的重要思想,将其作为经济工作的重要方向。

三、供给侧改革的目标1. 调整供给结构:通过降低传统产业的比重,提高新兴产业和服务业的比重,实现供给结构的优化升级。

2. 提高供给质量:加强技术创新,提高产品和服务的质量,满足人民日益增长的美好生活需要。

3. 增强供给侧动力:推动供给侧改革,激发市场主体活力,提高全要素生产率,增强经济发展的内生动力。

四、供给侧改革的主要举措1. 去产能:通过淘汰落后产能、整合行业,解决产能过剩问题,提高资源配置效率。

2. 降成本:减少企业负担,降低生产成本,提高企业竞争力。

3. 补短板:加大对创新、环保、教育、医疗等领域的支持力度,弥补供给不足。

4. 扩大开放:积极推进贸易自由化,吸引外资,促进国际合作,提高供给侧的国际竞争力。

五、供给侧改革的成效1. 经济结构优化:新兴产业和服务业比重不断提高,传统产业比重逐渐下降,供给结构得到改善。

2. 企业效益提升:通过降成本、减税降费等措施,企业盈利能力得到提升,市场主体活力增强。

3. 产能过剩得到缓解:通过去产能,一批落后产能得到淘汰,产能过剩问题得到一定程度的缓解。

4. 创新能力增强:供给侧改革鼓励技术创新,推动科技进步,提高了我国的创新能力。

六、总结供给侧改革是我国经济发展的重要举措,通过优化供给结构,提高供给质量和效率,推动经济转型升级,实现经济可持续发展。

在过去的几年中,供给侧改革取得了一系列成效,但仍面临一些挑战和问题,需要进一步加大改革力度,推动供给侧改革不断向纵深发展。

供给侧结构性改革名词解释

供给侧结构性改革名词解释

供给侧结构性改革名词解释供给侧结构性改革,是指从供给侧出发,对生产要素的配置进行改革,以实现经济结构调整和升级,以提高经济增长的效率。

具体而言,包括劳动力市场改革、资源市场改革、环境保护改革、制度改革和技术改革等。

一、劳动力市场改革,指的是优化劳动力的供求结构,改变劳动者就业方式,完善就业机制,改善劳动力的素质和能力,加强劳动力市场的监管等。

1.鼓励和支持劳动力自主就业,支持企业自由组建劳动力,扩大外来劳动力就业机会;2.完善职业培训机制,加强职业技能培训,提高劳动者的就业竞争力;3.完善劳动合同制度,明确双方权利义务,提高劳动者的社会保障水平;4.加强劳动力市场的监管,严厉打击恶意规避劳动法律法规行为;5.改善劳动力工作环境,改进劳动条件,提高劳动者的收入水平。

二、资源市场改革,指的是改革和完善资源市场体系,优化资源市场供给结构,实现资源价格的市场化,提高资源利用效率。

1.完善资源市场的交易机制,推行资源交易分类管理,规范资源交易行为;2.调整资源价格,实现价格市场化,提高资源利用效率;3.改善资源分配机制,促进资源公平合理分配,减少资源浪费; 4.加强资源市场的环境保护和社会责任意识,防止资源滥用和浪费; 5.改善资源市场的投资环境,促进资源市场投资增加。

三、环境保护改革,指的是改善环境污染状况,实施绿色发展模式,完善环境保护政策,推动环境保护技术的改进和应用。

1.完善环境法律法规,实施环境管理体制,加强环境保护监管;2.推行清洁生产技术,实施节能减排政策,改善环境质量;3.扩大绿色技术投资,加快绿色产业的发展,促进环境可持续发展;4.实施环境税收制度,提高污染控制成本,减少环境污染;5.推动绿色消费,提升社会环境意识,促进社会可持续发展。

四、制度改革,指的是改革和完善市场体系,改进政府职能,完善市场监管机制,实现市场有效供给。

1.完善产权制度,保护企业产权,改善企业投资环境;2.完善市场准入制度,放宽市场准入门槛,增加市场竞争度;3.改进政府职能,放宽政府干预,提高市场运作效率;4.完善监管机制,建立市场的信用体系,加强市场的监管执法;5.改革金融体系,改善金融服务,促进资金高效流动。

试论供给侧结构性改革

试论供给侧结构性改革

试论供给侧结构性改革供给侧结构性改革是指通过优化供给体系、调整供给结构、改善供给能力,以推动经济结构升级和高质量发展的一系列政策和措施。

它突出了供给侧的重要性,着力解决供给不足、供给结构不合理等问题,实现经济高质量发展。

一、供给侧结构性改革的背景和意义经济发展的根本动力来自供给,供给侧改革是适应供需关系变化,推动经济转型升级的内在需要。

中国经济高速增长的阶段性特征逐渐消失,发展进入新常态,供给侧改革成为推动经济增长方式转变的重要抓手。

供给侧结构性改革的核心目标是加强供给侧结构性改革,提高全要素生产率,实现供给与需求的适应和发挥资源配置的决定性作用,推动经济发展由规模扩张型向质量效益型转变。

二、供给侧结构性改革的主要内容(一)优化产业结构。

推动传统产业转型升级,发展战略性新兴产业,培育新动能,完善产业政策体系,激发市场活力和社会创造力。

(二)优化要素配置。

加快转变政府职能,实现市场对资源配置的决定性作用,放宽市场准入,减少政府干预,优化要素配置方式和机制,培育公平竞争环境。

(三)优化供应结构。

推动农业供给侧改革,加快农村一二三产业融合发展,提高农业综合生产能力;加快转变城镇化发展方式,提高城镇基本公共服务供给能力和质量。

(四)优化区域发展。

推动区域协调发展,破除地域壁垒,消除区域发展不平衡现象,促进区域间的优势互补和协同发展。

三、供给侧结构性改革的成果和效果供给侧结构性改革在中国经济发展中取得了显著成效。

(一)提高经济发展质量和效益。

优化供给结构和加强创新驱动,推进传统产业转型升级,培育新兴产业,推动经济由规模扩张向质量效益转变,提高全要素生产率,实现高质量发展。

(二)改善供给能力和水平。

通过改革开放,放宽市场准入,优化要素配置,加快科技创新和人才培养,提高供给能力和水平,满足人民群众美好生活需要。

四、供给侧结构性改革面临的问题和挑战供给侧结构性改革仍面临一些问题和挑战。

(一)改革力度不够。

一些重要领域的改革仍然存在难题,需要进一步深化改革,加大改革力度。

正确认识供给侧结构性改革

正确认识供给侧结构性改革

正确认识供给侧结构性改革什么是供给侧结构性改革供给侧结构性改革是一种经济改革的方式,其目的是通过优化供给结构,推动经济结构和动力变革,提高经济的质量和效益,加速经济发展的转型升级。

供给侧结构性改革的核心是优化供给侧结构,通过“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施,促进了企业的发展和升级,有效解决了经济发展的瓶颈问题。

为什么需要进行供给侧结构性改革我国经济在快速发展中出现了一些短板问题,譬如过度依赖外来投资、人口老龄化、缺乏国际领先的技术、能源短缺等等,这些问题都是制约经济发展的瓶颈。

另外,现代经济发展模式需要从过去的以生产者为中心转向以消费者为中心的新模式,即需求侧发展模式。

所以需要进行供给侧结构性改革,从源头上解决结构性问题,为后续经济发展开辟更为广阔的空间。

供给侧结构性改革的意义1.优化供给结构,提高经济质量和效益供给侧结构性改革促进了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的实施,有效解决了生产而无人消费的矛盾问题,提高了生产者的市场竞争能力和效益。

同时也推动经济结构的转型和升级,为经济发展奠定了更加坚实的基础。

2.改善供需关系,实现经济内生增长供给侧结构性改革通过调整供给结构和需求结构的比例,促进市场对优质产品和服务的需求,更好地适应市场需求。

这不仅有利于消费者的选择和购买,也有利于提高生产者的创新和生产能力,实现经济内生增长。

3.带动就业,推动社会稳定与发展供给侧结构性改革的实施,创造就业机会,提高生产者的市场竞争能力和效益,带动经济的发展,进而推动社会的稳定和发展。

可能面临的挑战供给侧结构性改革虽然有望取得重大突破,但也不可避免地会面临一些挑战:1.经济基础薄弱,相应改革措施难以落地因为环境、教育资源匮乏,技术、管理经验欠缺等一系列问题影响,制约了一些地区和企业的发展,同时也制约着供给侧结构性改革的深入推进。

2.补短板任务难以完成加强基础研究、提高创新能力、加强社会教育、提高环境治理等任务相对比较困难,技术门槛相对较高,暂时还很难全面完成。

供给侧改革汇报

供给侧改革汇报

供给侧改革汇报一、背景介绍供给侧改革是指通过优化供给结构,推动经济结构调整和转型升级的一项重要改革。

本文将对供给侧改革的背景、目标、政策措施以及取得的成效进行汇报。

二、背景我国经济发展进入新常态,传统的投资驱动和出口导向增长模式已经难以为继。

供给侧结构性问题凸显,包括过剩产能、产能过剩、产业结构不合理、创新能力不足等。

为了应对这些问题,中共中央提出了供给侧改革的重要战略。

三、目标供给侧改革的主要目标是推动经济发展方式从数量扩张转向质量提升,实现经济结构优化升级,提高全要素生产率。

具体目标包括降低生产成本、提高产品质量、优化产业结构、加强创新能力、提高劳动力素质等。

四、政策措施1. 减税降费:通过减少企业税负和社保缴费,降低企业成本,激发市场活力。

2. 精简审批程序:简化企业开办、投资、融资等审批程序,提高行政效能。

3. 优化产业结构:加大对高技术产业、绿色产业、服务业等的支持力度,促进产业结构升级。

4. 加强创新能力:加大科技创新投入,提高科技创新效率,推动科技成果转化。

5. 加强人才培养:加大对人才培养的投入,提高劳动力素质和技能水平。

五、成效供给侧改革以来,我国经济发展取得了显著成效。

1. 产业结构优化:传统产业转型升级,新兴产业快速发展,高技术产业比重不断提高。

2. 创新能力提升:科技创新成果丰富,一批高新技术企业崛起,创新创业氛围浓厚。

3. 劳动力素质提高:职业教育改革深入推进,技能人才培养取得明显成效。

4. 企业效益改善:企业减税降费,成本下降,利润增加,市场竞争力提升。

六、展望供给侧改革是一项长期而复杂的任务,还存在一些困难和挑战。

下一步,我们将进一步深化改革,加大创新力度,加强人才培养,推动经济高质量发展。

同时,也需要加强政府引导和市场监管,确保改革的顺利进行。

七、结语供给侧改革是我国经济发展的重要举措,通过优化供给结构,推动经济转型升级,取得了一系列显著成效。

我们将继续坚定不移地推进改革,为实现经济高质量发展作出更大贡献。

试论供给侧结构性改革

试论供给侧结构性改革

试论供给侧结构性改革供给侧结构性改革是指通过改革供给侧的结构,激发市场活力,优化经济结构,提高经济增长质量和效益的一项重大改革举措。

供给侧结构性改革在2015年被中国政府提出,并成为了国家发展的重要战略。

本文将从供给侧结构性改革的背景、目标、措施、影响等多个方面进行分析和论述。

一、背景中国经济发展进入中高速增长转向高质量发展的阶段,传统的投资、出口驱动模式已经难以为继。

供给侧的结构性问题日益凸显,表现为产能过剩、资源浪费、环境污染等问题,制约着经济发展的持续性和可持续性。

为了应对当前经济发展的新挑战,中国政府提出了供给侧结构性改革的战略。

二、目标供给侧结构性改革的核心目标是转变经济发展方式,实现从高速增长向高质量发展的转变。

具体包括增强供给的活力、提高供给的质量、优化供给的结构和提升供给的效益。

通过改革现有的供给侧结构,挖掘市场潜力,增强消费能力,推动经济增长方式的转变。

三、措施供给侧结构性改革的措施主要包括以下几个方面:1. 深化供给侧改革:通过简政放权、放活市场主体、优化资源配置等措施,激发市场活力,提高资源配置的效率。

2. 降低实体经济成本:减税降费、降低用电成本、降低物流成本等,降低企业经营成本,增强企业的竞争力。

3. 深化产能过剩行业去产能:通过淘汰落后产能,减少产能过剩,推动产业升级和结构调整。

4. 优化投资结构:加大对技术创新、研发等领域的投入,引导资金向高端制造业、现代服务业等领域倾斜。

5. 加强人力资源培养:提高劳动者的技能水平,提升劳动者的就业能力和创造力,以适应经济结构调整的需求。

四、影响供给侧结构性改革对经济发展和社会进步带来了积极的影响。

具体表现在以下几个方面:1. 促进经济增长:通过改变经济发展方式,提升生产力和资源利用效率,推动经济持续健康增长。

2. 优化产业结构:通过加强创新能力、优化投资结构等措施,推动产业结构调整,推动经济向中高端水平升级。

3. 提高人民生活水平:通过减税降费、保障就业等措施,提高人民的收入水平,增加人民的消费能力。

供给侧结构性改革的总结和理解

供给侧结构性改革的总结和理解

供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性改革是指通过改革供给方面的体制机制、调整供求关系,从而优化供给结构,提高供给品质和效率,稳定经济运行,实现可持续发展的一种经济改革模式。

本文将对供给侧结构性改革进行总结和理解。

一、背景和意义供给侧结构性改革是以我国经济发展面临的新常态为背景提出的。

我国经济发展进入新常态,传统发展方式和发展动力不足,经济增长速度下降,结构性矛盾突出。

供给侧结构性改革的主要目标是通过调整供给结构,促进经济结构的优化和转型升级,增强经济的发展动力。

二、主要特点1. 以需求为导向。

供给侧结构性改革将调整供给结构的重点放在满足市场需求的基础上,鼓励创新创业,提高产品和服务质量。

2. 以市场为主导。

改革推动市场在资源配置中起决定性作用,通过深化市场化改革,打破垄断,加强竞争,优化资源配置。

3. 改革创新。

供给侧结构性改革要求采取创新的手段和方法,推动改革向纵深发展,打破体制机制藩篱,激发市场活力和创造力。

三、主要内容和措施1. 减少病态竞争。

通过推进市场化债转股、出售不良资产等措施,减少企业过度竞争和产能过剩的问题。

2. 降低实体经济成本。

通过减税降费、简化审批流程等措施,降低实体经济的运营成本,提高市场竞争力。

3. 推进转型升级。

通过加强科技创新、加大对新兴产业的支持力度,推动传统产业转型升级,推动经济的结构调整。

4. 促进创新创业。

通过建立创新创业平台,加强人才培养和创新支持,推动创新创业活动,提升整个社会的创新创业能力。

5. 扩大开放。

通过推进自由贸易试验区建设、加大对外开放力度等措施,促进国内外市场和资源的有机衔接,提高我国经济的国际竞争力。

四、实施效果和启示供给侧结构性改革的实施取得了一定的成效。

在降低企业成本、推动转型升级、促进创新创业等方面都取得了明显的进展。

然而,也存在一些问题和挑战。

比如,一些地方和企业存在改革阻力,制度体制改革滞后等等。

供给侧结构性改革给我们带来了一些启示。

供给侧结构性改革的总结和理解

供给侧结构性改革的总结和理解

供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性是指通过供给侧的结构和能力,推动经济发展、提高经济总体供给水平的一项全面深化。

它的核心目标是通过改善供给结构、提高供给质量,来增加经济发展的内生动力和可持续性。

供给侧结构性是中国经济发展的新常态下的重大,对于实现经济持续健康发展、实现高质量发展具有重要意义。

一是破除制约经济增长的体制机制障碍,减少政府干预,优化资源配置。

通过简政放权、放管结合、优化服务等措施,推动市场在资源配置中起决定性作用,提高市场经济的效率。

二是深化国有企业,提高经济组织效率。

国有企业是我国经济的重要组成部分,在过程中要实现国有企业的市场化、多元化发展,提高经济效益,并逐步实现国有资本的市场化配置。

三是加大创新驱动力度,提升经济发展新动能。

通过强化知识产权保护、加大科研投入、优化创新政策环境等方式,培育新动能,推动经济向创新驱动转型。

四是扩大对外开放,提高经济国际竞争力。

通过降低贸易壁垒、促进贸易投资便利化、稳定外商投资环境等措施,吸引更多外资,加速技术进步和创新。

五是加强人力资本培养,提高劳动者素质和技能。

通过加强教育、培训体系建设,提高人力资本的质量和能力,适应经济发展的需要。

总体而言,供给侧结构性以供给侧为重点,致力于从根本上解决经济增长的问题,从而实现经济的高质量发展。

供给侧结构性的核心理念是通过优化供给结构来提高需求的适应能力,满足人民群众对美好生活的需求。

首先,它是一种持续的、长期的过程。

供给侧结构性不是一蹴而就的,而是需要在不断实践中不断完善和深化。

其次,它注重“结构性”。

传统的供给侧往往是对数量的,而供给侧结构性则更加注重质量和结构的。

第三,它强调市场的作用和企业的主体地位。

供给侧结构性要实现的是优化资源配置,提高经济效率。

这就需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发企业的创新活力和市场竞争力。

第四,它强调创新驱动和开放发展。

供给侧结构性要通过提高科技创新能力,培育新动能,实现经济发展的转型和升级。

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供给侧结构性改革的整体概况供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配臵扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

[1] 2016年1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议上,习近平总书记强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。

要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。

[2]面对中国经济当下的困局,仅从需求侧着手已经很难有所突破,供给侧与需求侧双侧入手改革,增加有效供给的中长期视野的宏观调控,才是结构性改革。

[3]一、改革背景在计划经济时代,央企的生产力取得了一定的发展。

自2003年后,央企生产力变革变得很缓慢,主要原因就是央企的体制与机制很陈旧。

第一是央企的机制缺乏活力,机构臃肿,人浮于事;第二是政企不能分开,尤其是所有权与经营权牢牢捆在一起;第三是央企的发展以扩张型为主,造成目前严重的产能过剩;第四则是央企被内部人控制严重,腐败加重。

国企改革应该从解决过剩产能入手。

钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业,亏损面已经达到80%,产业的利润下降幅度最大,产能过剩很严重。

截至2015年12月初,几大行业的生产价格指数(PPI)已连续40多个月呈负增长状态,这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%—80%。

由于产能过剩的企业占据着大量人力、资金、土地资源,使得生产以及运营成本居高不下,制约了新经济的发展。

因此,势必要建立有效的过剩产能退出机制。

“僵尸企业”不退出,企业转型就不可能实现。

“僵尸企业”都普遍处于一种按兵不动的“熬”冬状态,或在等待来年形势转好,或想把这种情况拖下去移交给下任解决。

而领导层则希望其能够腾“笼”换“鸟”,这其实是很困难的事。

供给侧要通过产业的调整,通过创新,来提高生产率,来适应市场需求的结构变化。

通过结构性改革调整,应该对2016年经济的增长有一个乐观的预期。

[1]中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。

“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障:一方面,过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。

另一方面,中国的供给体系,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。

因此,强调供给侧改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径。

[4]传统的先增长后治理、追求增长忽视公平等发展方式失去了可持续性,必然走到尽头。

新常态下,结构调整是一种大逻辑、大格局、大趋势,是中国无法回避、必须进行的一场变革。

结构性改革是改革的重头戏,也是考验中国经济能不能转型升级的关键。

积极发现培育新增长点,需要结构性改革来推进,需要在需求结构、投资结构、城乡结构、区域结构、产业结构、分配结构等方面发力。

国际金融危机后,各国为维持经济可持续增长,普遍认识到推动结构转型、改革原有经济运行模式势在必行。

[5]中国过去主要采取需求管理政策,拉动投资、消费、出口这“三驾马车”来推进经济增长。

虽然取得了一些经济增长效果,但也带来了一些副作用和后遗症,以至于中国不得不对这些前期政策进行消化。

2008年国际金融危机爆发以后,为了保增长或稳增长,中国采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策,如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策。

这些政策确实起到了保增长或稳增长的效果。

但是,宏观调控政策的边际效应在递减。

虽然连续多次采取了稳增长措施,但GDP增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后,一直在震荡下行,直至2015年三季度的6.9%,而且尚未扭转下行趋势。

这就使得中国不得不重新思考:为什么抚平经济周期性波动的宏观调控政策达不到预期效果,其核心原因恐怕是没有完全找对病根,没有对症下药。

中国经济的主要问题是结构性问题,而非周期性问题。

针对结构性问题,不能用解决周期性波动的宏观政策去应对,而要采取结构性改革去化解。

[6]二、存在问题中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。

[6]这六个方面的结构性问题既相对独立、又相互叠加,需要通过结构性改革去有针对性地解决。

1.产业结构问题产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高,而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。

为此,需要加快推进科技体制改革,促进高技术含量、高附加值产业的发展;需要加快生态文明体制改革,为绿色低碳产业发展提供动力;需要通过金融体制改革、社会保障体制改革等去淘汰落后产能和“三高”行业等。

2.区域结构问题区域结构问题突出表现在人口的区域分布不合理。

目前,我国城镇化率尤其是户籍人口城镇化率偏低,且户籍人口城镇化率大大低于常住人口城镇化率。

为此,需要加快户籍制度改革、福利保障制度改革、土地制度改革等,推进农民的市民化进程,提高户籍人口城镇化率。

区域结构的另一个问题是区域发展不平衡、不协调、不公平。

例如,有些地方享有很多“特权”政策,有些地方发展严重滞后。

为此,需要推进行政管理体制改革、财税制度改革、区划体制改革等,加快建设全国统一市场,解决不同区域发展不平衡问题,使人口和各种生产要素在不同地区自由流动、优化配臵。

3.要素投入结构问题中国经济发展过度依赖劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入,人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低,导致中低端产业偏多、资源能源消耗过多等问题。

为此,必须要加快科技体制、教育人才体制等改革,优化要素投入结构,更多地实现创新驱动。

4.排放结构问题中国排放结构中废水、废气、废渣、二氧化碳等排放比重偏高。

这种不合理的排放结构导致了资源环境的压力比较大。

为此,必须加快推进生态文明制度改革,特别是推进自然资源资产产权制度、自然资源用途管制制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度,以及用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等方面的改革。

5.经济增长动力结构问题中国经济增长过多依赖“三驾马车”来拉动,特别是过度依赖投资来拉动。

其实,“三驾马车”只是GDP的三大组成部分,是应对宏观经济波动的需求边短期动力,只是经济增长的结果而非原因,制度变革、结构优化和要素升级(对应着改革、转型、创新)“三大发动机”才是经济发展的根本动力。

我们要更多地依靠改革、转型、创新,来提升全要素增长率,培育新的增长点,形成新的增长动力。

6.收入分配结构问题中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大,财富过多地集中在少数地区、少数行业和少数人中。

因此,有必要加快推进收入分配制度改革、社会福利制度改革、产权制度改革和财税制度改革等,促进收入分配的相对公平,缩小贫富差距。

[6]三、概念提出2015年11月10日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议,研究经济结构性改革和城市工作。

习近平发表重要讲话强调,推进经济结构性改革,是贯彻落实中国共产党的十八届五中全会精神的一个重要举措。

要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进,坚持改革开放,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动中国社会生产力水平实现整体跃升。

[7]2016年1月27日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议,研究供给侧结构性改革方案。

习近平发表重要讲话强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。

要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。

[8]四、改革实质(一)供给方式供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式,也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式,更好地与市场导向相协调,充分发挥市场在配臵资源中的决定性作用。

说到底,供给侧改革,就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。

离开市场在配臵资源中的决定性作用谈供给侧改革,以有形之手抑制无形之手,不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整,也会损害已有的市场化改革成果。

(二)供给结构从中国中央政府“推动供给侧结构性改革,着力改善供给体系的供给效率和质量”等明确表示看,供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。

从供给侧改革的阶段性任务看,无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化,还是降低垄断程度、放松行政管制,也无论是降低融资成本、减税让利民众,还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制,实际上都是政府改革的内容。

(三)政府改革角度从中国政府改革的角度看,供给侧改革可谓中国改革开放近40年时间里最深刻的一次政府功能转变。

经济结构调整,产业结构调整,要求政府在公共政策的制定和执行上,多方面降低对中国经济的供给约束,使产业、企业的自然活力非受限于作为公共政策供给方的政府约束。

[9]五、改革重点供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整,即通过创新供给结构引导需求的结构调整与升级。

习近平总书记在谈到中国经济新常态特点时特别强调中国经济面临三大结构调整,即经济结构、增长动力结构和增长方式结构的重大调整。

推进供给侧改革应当以推进上述三大结构调整为重点:1.经济结构供给侧结构性改革应当有利于经济结构的调整。

经济结构按层次包括产业结构和产品结构的调整,调整产业结构重点是推进现代第三产业的发展,提高第三产业占国民经济的比重。

调整产品结构包括生产性消费品结构和生活性消费品结构,变制造大国为制造强国;推进消费升级和消费结构调整也是供给侧结构改革的重要任务。

2.动力结构供给侧结构改革应当有利于经济增长动力结构的调整。

改革开放以来,出口、投资、消费一直是支撑我国经济发展的“三驾马车”,其中出口与投资贡献率最高。

美国次贷危机以后,特别是我国经济已步入自然回落周期以来,中国经济增长动力结构发生深刻变化,内需逐渐成为主要动力。

因此,供给侧结构改革要适应和推进动力结构的调整。

3.经济增长方式供给侧结构改革应当有利于经济增长方式的结构调整。

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