基层党建档案分类办法新建
基层党组织规范化建设中的党务档案管理工作
基层党组织规范化建设中的党务档案管理工作作者：佟丽艳来源：《现代企业文化》2020年第02期中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 021- 02摘要在基层党务工作中档案管理是其中较为重要的环节，也是党组织规范化建设组成部分。
因此要求对档案管理进行科学规范的管理。
本文在论述基层党务档案管理工作重要性的基础上，分析了如何做好党务档案管理。
关键词基层党组织党务档案管理近平总书记在全国组织工作会议上强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。
党的十九大以来，随着全面从严治党各项工作深入开展，党的建设的伟大工程得到高度重视和全面加强。
基层党组织作为党开展各项工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，肩负着教育党员、管理党员和监督党员等重要职责，因此，探索新时代基层党务工作的发展规律，探求提升基层党务工作质量的有效方式，既是我们基层党组织的重要任务，也是贯彻落实全面从严治党工作的题中应有之义。
近年来，基层党组织在标准化、规范化、制度化建设等方面不断取得新的发展，但相比较而言，党务档案管理和建设工作还存在一些薄弱环节，值得进一步在理论上研究探讨，并在实践中加以规范。
一、加强基层党务档案管理工作的重要性（一）有利于监督和管理党组织和党员党务档案含括了党员个人信息、党组织基本情况、党组织开展政治生活日常情况等。
对党员干部个人履历、社会关系、工作状况等信息的准确录入、科学分类、系统管理，是监督广大党员干部履行党员义务，端正行为规范，帮助党员有效行使党员权利的重要工作。
（二）为党组织提供决策依据党务档案是基层党的建设过程中形成的重要原始资料，它记录着基层党组织贯彻执行上级党委方针政策的工作情况，是党内政治生活的真实反映。
档案资料的完整性保存，不但能系统地反映党务工作开展的历史、大事记、机构变革、重大变更等，更能够为党组织开展下一步工作起到重要的参考作用。
探讨如何加强新时期基层党建档案管理工作
探讨如何加强新时期基层党建档案管理工作基层党建工作的主要构成部分就是基层党建管理方案的工作，基层党建工作会产生大量的音像资料、图片、文字，作为党建工作稳定推广的历史记录与记录，要想规范化管理基层党建档案管理工作，档案资料规范化、系统化的构建，对党建工作正常开展具有直接的影响。
本文就新时期背景下如何落实好基层党建档案的管理工作，提出管理基层党建档案的有效措施，为基层党建管理档案工作提供借鉴。
标签：新时期背景;基层党建工作;档案管理伴随着新时代的逐渐来临及其社会经济的高速发展，国家开始高度重视基层开展的党建工作，而机关党建工作开展中所产生的核心资料就是基层党建工作档案，如果不采取相应地管理模式，定会引发档案外露或流失等不可挽回的损失，这对党建工作的正常开展极为不利，还会使我党与国家及其机关部门与事业单位产生重大损失。
为此，目前面临的一个主要问题就是将基层党建档案的管理工作贯彻落实好。
一、基层党建档案管理工作目前面对的问题（一）管理档案意识不高基层党建档案的管理工作价值无法呈现，包含许多基层领导者认知档案管理工作缺乏到位，在具体的工作中忽略了档案管理的重要性。
单位领导者认为管理档案就是一些抄写档案、归档、整理、收藏等工作，无法认知到基层党建工作中利用与开发档案的必要性。
（二）科学性党建档案管理工作的缺乏档案管理工作的主要内容即为声像档案，基层党建档案管理工作中出现声像管理落后。
诸多事业单位甚至不具备声像档案，及其管理声像档案的条件不强等，党建档案缺乏科学性管理将会直接降低管理档案工作的水平。
（三）档案管理者综合素养有待提高档案管理者自身的工作素养直接关乎着管理档案的工作效果。
当前，在诸多基础管理党建档案资料中可见，诸多管理档案者的综合素质不高、专业水平不高，面对自己的工作很散漫、很懈怠，工作缺乏积极性，造成党员入党原始相关的资料丢失或是不完整等问题。
二、基层党建档案管理工作的有效措施（一）基层党建档案管理机制的完善构建档案管理机制的完善构建作为搞好基层党建档案管理的重要策略，需进行完善党建档案管理机制的制定，以此实现让档案管理工作有迹可循。
基层党组织建设标准化档案
《基层党组织建设标准化》之档案资料标准
一、四类名册
1、干部职工名册
2、党员名册
3、入党积极分子名册
4、后备干部名册
这些应齐全规范
二、四个计划
1、年度党建工作计划
2、发展党员工作计划
3、党员教育培训计划
4、党风廉政廉政计划
这些计划按时制定，一般在年初制定，并严格落实
三、工作记录
1、“三会一课”记录
2、组织生活会记录
3、民主生活会记录
4、党员学习记录
这些应完备规范
四、六类档案
1、党员学习档案
2、发展党员档案
3、党费收缴档案
4、党员组织关系排查档案
5、民主评议党员档案
6、党建载体及专题教育档案这些应整齐规范。
村级档案的分类方案
新农村建设档案业务骨干培训讲稿一、村级档案的构成及其分类:XX村档案分类大纲1.当一个行政村每年形成和办理的文献材料较多（超过10盒）时, 其文书档案可适当设立几个二级类目；2.实物档案二级类目的设立, 要从各行政村实物档案的实际出发, 当实物档案较少时, 也可不设二级类目, 依照所有实物档案形成的时间顺序编目归档。
二、村级各门类档案的归档范围:1.文书档案: 见村级文献材料归档范围（参考）；2.土地承包档案: 行政村历次土地承包工作形成的承包协议、方案、台帐、表册等文献材料；3、户籍档案: 行政村人口户籍管理工作中形成和办理的文献材料, 涉及历次户口底册、常住人口登记表等；4.会计档案：行政村财务工作形成的所有文献材料, 重要涉及会计凭证, 会计帐簿, 财务报告及银行对帐单、移交清册、销毁清册等其它类材料；5、声像档案: 目前重要涉及: 照片、录音录相带、音像光盘、U盘等；6.实物档案: 重要涉及: 奖状、奖牌、锦旗、废旧印模、赠品以及各类有保存价值的实物。
三、村级各门类档案整理:1.文书档案：分为三个时段, 即2023年以前, 2023年至2023年, 2023年以后。
（1）要明确的几个时段概念:①2023年以前, 以卷为单位整理, 保管期限为永久、长期、短期；②2023年至2023年, 以件为单位整理, 装盒排架, 保管期限仍为永久、长期、短期；③2023年以后, 以件为单位整理, 装盒排架, 保管期限为永久、30年、2023。
要强调的是, 2023年以后的永久已不是本来意义上的永久。
（2）、整理:①收集: 重要来自两个方面:a、自产文献, 涉及挂号及不挂号文献, 由于农村工作的特殊性, 不挂号文献尤应作为收集工作的重点；b、接受文献。
②剔除: 收集来的文献未必所有归档, 要归档的只是其中对我们的工作和生活具有查考和凭证作用的文献材料。
换而言之, 有用的归, 无用的不归。
A.2023年以前档案的整理:①分类：按照各行政村每年形成应归档文献数量的多少拟定分类方案。
基层项目档案管理制度
第一章总则第一条为加强基层项目档案管理，规范档案收集、整理、保管、利用等工作，确保档案的完整、准确、安全，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合基层项目实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于基层项目范围内的所有档案，包括纸质档案、电子档案、声像档案等。
第三条基层项目档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格执行国家有关档案管理的法律法规，确保档案管理的合法、合规。
（二）全面管理：对基层项目范围内的所有档案进行全面、系统的管理。
（三）科学管理：运用现代管理手段，提高档案管理效率。
（四）安全保密：确保档案安全，防止档案丢失、损毁、泄密。
第二章档案收集第四条档案收集应遵循以下要求：（一）全面性：收集范围应覆盖基层项目业务活动的各个方面。
（二）准确性：收集的档案应真实、完整、准确。
（三）及时性：及时收集项目产生的档案，确保档案的时效性。
（四）完整性：收集的档案应包括项目实施过程中产生的各类文件、资料、图表等。
第五条档案收集方式：（一）主动收集：档案管理人员应主动了解项目业务活动，及时收集相关档案。
（二）被动收集：档案管理人员应接受项目相关人员提交的档案。
（三）协作收集：与其他部门、单位协作，共同收集档案。
第三章档案整理第六条档案整理应遵循以下要求：（一）分类整理：按照档案的性质、用途、内容等进行分类整理。
（二）编目整理：对整理后的档案进行编目，建立档案目录。
（三）归档整理：将整理好的档案按照规定的时间、顺序进行归档。
第七条档案整理程序：（一）分类：根据档案的性质、用途、内容等进行分类。
（二）编目：对分类后的档案进行编目，建立档案目录。
（三）归档：将编目后的档案按照规定的时间、顺序进行归档。
第四章档案保管第八条档案保管应遵循以下要求：（一）安全保管：确保档案安全，防止档案丢失、损毁、泄密。
（二）适宜保管：按照档案的种类、特性，选择适宜的保管条件和设施。
（三）定期检查：定期对档案进行巡查、检查，及时发现和处理问题。
党建工作档案资料建档清单
党建工作档案资料建档清单党建档案资料建档分为18大类，应按照一组一盒、一类一盒的原则，合理分类装盒，档案盒侧面应贴上统一打印的标签。
各类文字记录、图表、图片等档案资料不仅要反映工作结果，而且要反映工作动态过程。
1、上级文件：上级党委、政府下发的文件。
（上级党委文件、上级政府文件）2、各类花名册：包括党组织设置情况一览表、正式党员、预备党员、发展对象、积极分子花名册、户籍人口、计生档案、五保户、低保户、特困户、残疾人、退伍军人及优抚对象花名册。
（党员发展资料、各类花名册）3、各种会议记录及培训资料：包含乡镇党委研究党建工作会议记录、党组织设置调整工作相关会议记录；村支委会会议录、村委会会议录、“两委”会议录、党员大会会议录、村民代表大会会议录、党员议事会会议录、村务监督委员会会议录、培训记录等。
各种会议记录要准确、详细、工整；培训资料包括镇村培训计划、方案及内容、“三会一课”档案资料、远程电化教育签到表、学习内容、主要成效等。
（各类会议记录、各类培训资料、“三会一课”资料、远程教育资料）4、各项工作计划、总结、评优资料：村党组织、村委会年度工作计划、总结、新农村发展规划；结对共建协议书、活动记录表；民主评议党员，民主评议村干部、村党组织书记“一诺两评两考”资料；各类表彰结果等。
（工作计划与总结、“一诺两评两考”资料）5、各村及村民组简介：各村简介包含党组织建设、产业发展等情况；村民组简介包含各村民组面积、人口、资源等概况。
（各村民组资料）6、农村党员干部主题教育活动资料：包含村动员会会议记录，活动方案，活动载体，党组织书记上党课资料，学习培训情况，走访调研及慰问情况，征求意见表，座谈记录，活动总结，有关活动图片及影像资料，上级下发文件及活动简报等。
（农村主题教育活动资料。
2016年2月-4月，“学党章、上党课、用党旗引领美丽乡村建设”为主题，以“三学三问三推进”为主要内容。
三学：学习党章、学习十八届五中全会精神、学习习总书记系列重要讲话；三问：问发展良策、问群众冷暖、问服务需求；三推进：推进组织生活规范、推进服务型党组织建设、推进美丽乡村建设）7、软弱涣散村党组织整顿工作资料：包含村按省市县要求规范建立台账等。
基层党建档案分类办法新建
东莞理工学院各基层党组织党员档案管理工作办法为了适应新时期基层组织建设工作的需要，不断提高我院党员管理工作水平，使党员的档案管理工作进一步制度化、规范化，有效解决党员档案管理工作中存在的问题，现就做好规范党员档案管理有关问题通知如下：１、工作职责各党总支（直属党支部）、城市学院党委应指定思想素质较高、责任心强的党员干部专门负责党员档案的管理工作，并把其名单（见附件）报党委组织部备案。
党员档案管理员职责是：负责保管、收集和整理党员档案材料，办理党员档案的查阅、借阅和转移手续，登记党员变动情况，为有关部门提供党员情况，做好党员档案的安全、保密、保护等工作。
２、归档范围（1）入党申请书；（2）团员入党推优表；（3）思想汇报；（4）入党积极分子培养考察情况表；（5）自传；（6）学习成绩总表（学生党员）；（7）外调政审材料（或直系亲属政历情况说明）；（8）综合政审材料；（9）学院党校结业证书（复印件）（10）党内外群众意见原始记录；（11）院级以上（含院级）的获奖证书（复印件）；（12）入党志愿书；（13）预备党员半年考察鉴定表；（14）预备党员转正申请书；（15）可供组织上参考的材料。
３、管理办法（1）教职工预备党员档案由党委组织部收集、管理；教职工预备党员转正后，组织部将其党员档案移交到学院人事处档案室，归入本人的人事档案中。
教职工正式党员档案由学院人事处收集、管理。
（2）新生党员在入学时，凭组织关系转移介绍信到党委组织部办理组织关系转入手续，把自带的党员档案及时交到所属的党总支（直属党支部）或城市学院党委。
各党总支（直属党支部）、城市学院党委要认真做好新生党员信息登记、档案登记、收集工作。
接收档案时，要仔细审阅、鉴别，发现材料不全或有质疑的，要查明原因，及时向上级党组织汇报情况。
（3）学生党员的档案，统一由各学生党员所属的党总支（直属党支部）或城市学院党委分别进行管理。
（4）各党总支（直属党支部）、城市学院党委要认真做好预备党员考察、转正、管理等工作。
社区档案分类方案(新版)
.. .社区档案分类案、归档围、保管期限表（简称“三合一”管理制度）分类案保管门类 归 档围类别期限1、上级针对本社区党组织设立、 撤并、调整、更名、任免的通知、永久批复等文件材料2、本社区党组织会议的会议纪要、记录、讨论通过的决议、规定等 永久3、本社区组织召开的党员大会、团组织会议、妇联组织会议等重永久要会议的通知、、日程、报告、讲话、总结、纪要等一4、本社区党组织、居民委员会、社区工、青、妇等群团组织、社区永久文社社会组织等各类组织的换届选举材料、上级批准或登记备案材料书 区文党5、本社区党团员名册、组织关系介绍信及存根、发展党员、本社永久件 群 区志愿者队伍人员等材管6、本社区党总支（支部）在上级召开的会议上的典型发言、经验料理 永久类材料、上级表彰决定、光荣册；W7、本社区党总支（支部）关于社区党员党纪教育、民主评议、党30 年员实绩的通知、报告、决定、总结、记录；8、本社区党支部关于党员教育、轮训、民主评议的通知、报告、总结；30年9、上级及本社区关于纪检监察、 党风廉政建设工作的规定、 通知、30 年记录、计划、总结；10、本社区关于政法武装、普法工作的文件材料；30 年.. .11、上级党组织关于党的建设、支部工作的通知、规定、办法；10 年12、本社区召开的民主恳谈会、居民听证会、民主协商、矛盾纠纷调10 年解、民情民意反映等一般会议的通知、、日程、总结、纪要等13、上级印发关于普法的意见、通知；10 年1、本社区居民委员会、社区代表大会的会议纪要、记录、讨论通过的决议、规定等文件材料，居民委员会换届选举材料、上级批准永久或登记备案材料2、上级针对本社区设立、撤并、调整、更名、社区干部任免的通永久居知、批复等文件材料民3、本社区简介、人员编制、印信启用和印信作废等文件材料永久自4、本社区开展居务公开、民主评议工作过程中形成的文件材料永久治5、上级关于劳动工资、福利、抚恤、退休工作的规定、通知；永久类6、上级领导视察、检查本社区工作时形成的文件材料（1）重要的永久（2）一般的、本社区工作汇报材料10 年分类案归档围保管门类类别期限一7、本社区居民委员会计划、总结、统计、调研等面的文件材料文居（1）年度和年度以上的计划、总结、统计材料、重要专题的调研民永久书自材料文治（2）年度以下的计划、总结、统计材料、一般问题的调研材料10 年件类8、本社区专项活动形成的文件材料.. .材（1）重要的（如各类创建活动等）30 年料（2）一般的（如精神文明教育活动）10 年9、上级颁发的关于居民委员会工作的文件材料W（1）法规政策性文件30 年（2）规性、一般性文件10 年10、本社区的请示和上级针对本社区各项工作的批复、批示（1）重要业务问题的永久（2）一般业务问题的30 年11、本社区编辑、编写的文件材料（1）大事记、组织沿革等永久（2）简报、情况反映、工作信息等10 年12、关于本社区的新闻报道10 年13、本社区制定的各项规章、规、制度、公约等30 年14、针对本社区人员的表彰、奖励等文件材料（1）受县级（含）以上表彰、奖励的永久（2）受县级以下表彰、奖励的30 年15、本社区处理问题、事件的惩处决定（1）受到警告（不含）以上处分的永久.. .（2）受到警告处分的30 年16、对本社区专职工作人员的选举、聘用、福利、社会保障等文永久件材料17、对本社区专职工作人员的培训、考核、社区志愿者登记制度10 年等文件材料分类案归档围保管门类类别期限1、本社区的房产、土地所有权和使用权的文件材料永久2、本社区与有关单位签订的合同、协定、协议等文件材料（1）重要的永久一（2）一般的10 年文3、本计区关于人口普查登记、统计、报表、名册；永久书社4、本社区居委会国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接凭区文件管证等）文件材料材理（1）重要的永久料类（2）一般的10 年W5、本社区接待工作的计划、案（1）重要的30 年（2）一般的10 年6、本社区出国考察、友好往来等活动中形成的文件材料30 年.. .7、本社区物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手30 年续、招投标、购置等文件材料8、本社区信息、档案、保密工作中形成的文件材料10 年1、本社区制定的有关治安综合治理及安全网络建设面的规定、制度、宣传教育等文件材料（1）重要的30 年社（2）一般的10 年2、本社区治安防队伍人员30 年区3、本社区各种民事调解、纠纷处理的文件材料治（1）涉及房产、资产的永久安（2）影响重大的30 年类（3）一般的10 年4、本社区对监管、释放、社区矫正、解除强制隔离戒毒等重点人30 年群的教育、服务、管理材料分类案 归档围保管门类类别期限1、本社区居民的拆迁补偿、养老保险、医疗保险、职工退休、退职等登记表、协议书、存根、审批表及其他社会保障参保、退保 永久等文件材料2、本社区各小区物业维修基金的使用和结余情况报告永久3、本社区集体经济项目的立项、承包案以及社区公益事业的建设永久承包案一4、本社区服务工作计划、总结和报告30 年 社5、本社区现役、复员、转业军人、军队离休干部、 革命伤残军人、 30 年文烈属、病故军人家属、残疾人、特困供养人员、临时救助人员等社会优抚、社会救助相关文件材料书区6、本社区居民殡葬火化初审证明、存根、登记册 30 年 文7、本社区各小区物业公司的工作报告和财务报告30 年 件服8、本社区各类社会组织的数量、人员构成、活动情况等文件材料 30 年材务9、本社区物业管理制度、管理规约30 年料10、本社区居民家庭及成员基本情况登记表30 年W类11、本社区登记失业人员情况、就业服务情况登记册、老年卡申10 年办初审、最低生活保障申办初审、享受社会救济救助金申报初审等登记册12、本社区专业社会工作者、志愿者队伍开展各项活动、各种服10 年务活动组成人员的文件材料13、本社区服务网点设置和服务容、家政服务公司及运营情况等10 年文件材料14、本社区公益慈善事业的经费筹集办法、资金及使用情况的文10 年件材料15、本社区集体经济收益所得及其使用情况的文件材料10 年1、本社区关于计划生育基础台帐、人口计划、出生花名册、年度统计报表；永久卫2、本社区育龄妇女登记卡、名册、汇总表；30 年生3、流动人口育龄妇女登记卡总表和各类计划生育情况调查统计计30 年生表、名册；类4、本社区医疗卫生重要材料、计划生育合同书；30 年5、上级机关关于卫生计生工作的通知、意见、规定；10 年6、计生协会成员和计划生育中心户、联系户登记表；10 年分类案归档围保管门类类别期限1、上级机关关于文化工作和青少年教育工作的通知、规定、意见；10年2、本社区关于文化室建设、开展青少年寒假教育活动和节假日活10年动的案、经验材料；一文3、本社区关于文化艺术、全民健身、科普教育、环保宣传教育、10年科书爱国卫生运动、健康教育等文件材料文教4、本社区食药安全、公共卫生、安全生产等工作计划、总结、统计表；10年文件材安5、本社区爱卫会监督员名册、职责、规章、制度；10年料类6、本社区关于组织居民整修街道、院落、抓好门前“三包”工作W10年计划、总结、统计表；7、本社区关于除四害、开展灭鼠驱蚊、清除垃圾和卫生清扫、治10年理脏、乱、差工作情况；二科基本技建设类文Kj件材料设施设备K类Ks.. .1、本社区文化、教育、体育、青少年、老年活动、福利事业、农贸市场等建设设施项目的审批、设计、施工、监理、竣工、维修、扩建等成套的文字、图表、照片等文件材料（1）重要的永久（2）一般的10 年2、本社区环境保护项目的审批、设计、施工、竣工、维修、扩建等成套的文字、图表、照片等文件材料（1）重要的永久（2）一般的10 年3、本社区所属服务机构基础设施项目审批、设计、施工、竣工、永久维修、扩建等成套的文字、图表、照片等文件材料1、本社区公共服务设施的购置（引进）合同、协议以及合格证书、30 年使用说明、图纸等2、本社区关于计算机、传真机、打印机、复印机、电视机、空调、汽车等办公通用和专用设备的购置合同、装箱单、使用说明书、10 年维修及保修记录等三1、上级领导来本地或本社区检查指导工作的照片（含底片，下同）永久声照片2、本社区举办重大活动或主要业务活动形成的照片永久Sz像3、本社区组织一般活动形成的照片30 年材录音1、上级领导来本地或本社区视察工作的重要讲话录音永久Sy.. .料2、本社区重要会议、重大活动的现场录音永久S3、有关部门协录的宣传本社区工作的录音30 年1、上级领导来本地或本社区视察工作的录像资料永久录像2、本单位重大活动的录像永久Sx3、本单位为宣传、记录、介绍为目的摄制的资料、专题片30 年分类案门类类别四磁盘Dc 电子光盘文Dg件材料移动硬盘D Dy 五奖品归档围保管期限1、本单位各类文件材料的备份磁盘永久2、本单位使用的各种应用软件磁盘30 年1、本局在工作中形成的自发文件刻录的光盘永久2、本局在工作中形成的数码照片刻录的光盘永久3、本局在工作中形成的专题片记录的光盘永久4、本局购买各种设备的驱动光盘30 年5、本局学习教育活动中收集的光盘30 年1、本单位各类电子文件材料的数据备份永久本社区获得的奖状、奖杯、锦旗、奖章、荣誉证书市级（含）以上的；永久实SWj印章SWy字画SWz赠品区级30 年区级以下10 年本社区在机构变更中作废的发文章、法人章、财务印章以及其它永久工作用章有保存价值的字画、牌匾、实物等重要的永久一般的30 年有关单位及个人赠送本社区的纪念性物品重要的永久物SWzp其他一般的30 年反映本社区主要职能活动的有代表性的实物重要的永久.. . SW六居1、社区居民情况登记表；永久民2、家庭成员的重要奖状、证书（复印件）30 年户3、党员、干部的政绩表现、为民服务的事迹材料30 年类低1、最低生活保障申请、审批表；30 年专2、家庭成员登记表10 年保3、最低生活保障人员随访表；10 年类4、公益劳动协议书；10 年残1、残疾人家庭情况登记表；30 年门2、残疾人证书（复印件）10 年疾3、残疾人身份证（复印件）；10 年人4、残疾人申请书；10 年类文5、残疾人单位证明；10 年1、烈士、英模、著名人物和专门人才登记表；永久2、烈士、英模、著名人物照片；永久3、烈士、英模、著名人物和专门人才自传作品、著作、讲稿、奖永久件章、奖证、聘书；英材烈人才类4、烈士、英模、著名人物和专门人才事迹报道、报刊杂志、事迹30年材料；料Z。
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东莞理工学院各基层党组织党员档案管理工作办法
为了适应新时期基层组织建设工作的需要，不断提高我院党员管理工作水平，使党员的档案管理工作进一步制度化、规范化，有效解决党员档案管理工作中存在的问题，现就做好规范党员档案管理有关问题通知如下：
１、工作职责
各党总支（直属党支部）、城市学院党委应指定思想素质较高、责任心强的党员干部专门负责党员档案的管理工作，并把其名单（见附件）报党委组织部备案。
党员档案管理员职责是：负责保管、收集和整理党员档案材料，办理党员档案的查阅、借阅和转移手续，登记党员变动情况，为有关部门提供党员情况，做好党员档案的安全、保密、保护等工作。
２、归档范围
（1）入党申请书；
（2）团员入党推优表；
（3）思想汇报；
（4）入党积极分子培养考察情况表；
（5）自传；
（6）学习成绩总表（学生党员）；
（7）外调政审材料（或直系亲属政历情况说明）；
（8）综合政审材料；
（9）学院党校结业证书（复印件）
（10）党内外群众意见原始记录；
（11）院级以上（含院级）的获奖证书（复印件）；
（12）入党志愿书；
（13）预备党员半年考察鉴定表；
（14）预备党员转正申请书；
（15）可供组织上参考的材料。
３、管理办法
（1）教职工预备党员档案由党委组织部收集、管理；教职工预备党员转正后，组织部将其党员档案移交到学院人事处档案室，归入本人的人事档案中。
教职工正式党员档案由学院人事处收集、管理。
（2）新生党员在入学时，凭组织关系转移介绍信到党委组织部办理组织关系转入手续，把自带的党员档案及时交到所属的党总支（直属党支部）或城市学院党委。
各党总支（直属党支部）、城市学院党委要认真做好新生党员信息登记、档案登记、收集工作。
接收档案时，要仔细审阅、鉴别，发现材料不全或有质疑的，要查明原因，及时向上级党组织汇报情况。
（3）学生党员的档案，统一由各学生党员所属的党总支（直属党支部）或城市学院党委分别进行管理。
（4）各党总支（直属党支部）、城市学院党委要认真做好预备党员考察、转正、管理等工作。
学生党员毕业时，应及时为学生党员办理组织关系转移手续，并将整理好的学生党员档案移交到学生处，由学生处转给接收单位。
（5）暂缓就业的毕业生党员，组织关系及档案继续保留在所属总支（直属党支部）或城市学院党委。
暂缓就业期间，毕业生党员若落实了组织关系接受单位的，应及时到各所属基层党组织、党委组织部办理档案及组织关系转移手续。
暂缓就业期满，还没落实组织关系接受单位的，各党总支（直属党支部）、城市学院党委应按时为暂缓就业毕业生党员办理组织关系转移手续，并把整理好的学生党员的档案移交到学生处，由学生处移交给学生党员所
在生源地党组织。
（6）被取消预备党员资格、退党、开除党籍的，其有关材料存入本人人事档案。
无人事档案的党员的档案材料要归类，由所属基层党组织独立存放。
（7）党员档案实行一人一卷，各基层党组织要对党员档案进行分类管理，如：预备党员和正式党员，专科生党员和本科生党员。
各基层党组织要建立健全党员档案的定期收集整理制度、保密制度、借阅制度、定期核查制度、接转制度等工作制度，并做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。
严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊，对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。
对违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的，要依法处理。
４、档案的借阅
（1）借阅档案应凭盖有党政机关、人民团体、企事业单位公章的介绍信。
党员档案的查阅须经基层党组织主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续，方可查阅，未经党组织批准，任何个人或组织不得查阅党员档案。
上级党委、纪委因办案需要，持有关介绍信或证明材料，即可借、阅党员档案。
（2）党员档案一般不借出使用，如有特殊情况借出使用时，要说明理由，经过主管部门负责人批准，严格履行登记手续，填写好《党员档案上交、借还登记表》（见附件），并限期归还。
5、几点要求
（1）各党总支（直属党支部）、城市学院党委要加强对党员档案的规范化管理工作，对档案管理工作予以高度重视，切实加强领导，指定思想素质好，责任心强的党员专门负责档案的管理工作。
要为党员档案的保管提供充足的档案柜架和装具，提供安全场所和保管条件，确保档案的安全和保密。
（2）要严格按照文件的要求，做好查漏补缺工作，所缺内容尽量搜集归档，使党员档案管理工作步入规范化、制度化的轨道。
（3）要严格按照通知要求，对档案管理工作进行认真的检查，制定实施细则，落实责任，切实抓好落实，党委组织部将对各党总支（直属党支部）、城市学院党委党员档案管理工作情况进行抽查，对工作不负责任、档案管理混乱的单位将予以通报批评。