国家政治治理能力现代化的实践路径探析

合集下载

推进国家治理能力现代化的路径探讨

推进国家治理能力现代化的路径探讨

推进国家治理能力现代化的路径探讨作者:董鹏贾联哲来源:《现代审计与经济》 2015年第3期董鹏贾联哲国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革、发展、稳定,治党、治国、治军等各个方面。

治理能力既是基于学习力的内在能力,又表现为行动力的外显能力和作为治理价值实现、治理制度实施的现实能力。

在现代化治理实践中体现为以下六个方面的基本能力。

一、机会与风险感知能力现代治理面临的环境是错综复杂、不断变化的,其中既面临机会也存在风险。

首先,感知能力就是机会感知能力,就是发现、创造机会的能力。

现代化治理必须密切关注环境,随时对环境中存在的机遇和风险做出准确的分析和判断。

治理者要根据环境的变化进行策略选择和行为选择。

其次,感知能力又是风险感知能力,面对充满不确定性因素的现代社会,治理者应当将散乱的信息和直观的感受转化为理性、系统、深入的分析判断,以最大的可能预知风险并采取措施防范风险;在危机发生后应力求反应迅速、处理及时、措施得力,在风险初露端倪时就予以应对,防止风险放大;在事后,要进行适当的损害控制和事后恢复、重建,积累经验,汲取教训。

当前,提升风险感知能力就是善于学会以问题为导向,在解决问题中勇于突破创新,发现并创造机遇,规避社会风险,促进社会和谐。

二、资源集聚与整合能力资源集聚能力和资源整合能力是国家治理能力的重要组成部分,在国家治理现代化视野下,集聚资源体现为国家汲取能力,这种汲取能力是资源配置的前提与基础,主要表现为国家财政汲取能力,即通过税收等集聚资源。

资源整合能力是指政府在资源配置中合理调度各种资源,使资源投入获得最大产出的能力。

首先,采取准入控制手段,对资源消耗设置进入门槛,对资源消耗量大、使用效率低的项目,不允许进入;对资源消耗量小、使用效率高的项目给予鼓励。

其次,在资源配置中注重促进能力与资源的结合,通过资源使用权与所有权的分离及使用权的流转,使资源掌握在能创造出更高效益的人手中,从而提高资源的使用效率。

新时代提高“政治三力”的路径探析

新时代提高“政治三力”的路径探析

2021年第4期理论建设NO.4.2021●政治·社会新时代提高“政治三力”的路径探析赵欢1,戴辉礼2(1.岭南师范学院法政学院,广东湛江524048;2.中共湖南省委党校科学社会主义教研部,湖南长沙410006)摘要:政治判断力、政治领悟力和政治执行力是习近平总书记对新时代党员领导干部政治能力的新要求。

提高“政治三力”是加强党自我建设的必然要求,有利于中国共产党永葆朝气,走好新征程第一步;有利于统一方向,凝聚攻坚克难的最强合力;有利于提高长期执政能力,实现伟大使命;有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

为了切实提高“政治三力”,开创工作新格局,就必须始终坚定理想信念,保持政治底色;加强理论学习,在学深悟透上下功夫;胸怀大局,脚踏实地抓落实。

关键词:政治能力;新时代;“政治三力”中图分类号:D60文献标志码:A 文章编号:1007-4767(2021)04-0086-05收稿日期:2021-07-15作者简介:赵欢(1995—),男,广东湛江人,硕士,辅导员,研究方向:政党政治;戴辉礼(1975—),男,湖南炎陵人,教授,法学博士,研究方向:政党政治。

习近平总书记在第十九届中央纪委五次全会、中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部专题研讨会等重要会议中多次提出了党员干部要提高“政治三力”即“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[1]。

这是站在新的历史起点上对党员领导干部提出的更高要求,更是为下一步加强党的建设工作,引领亿万人民群众实现“第二个百年奋斗目标”提供了行动指南和理论遵循。

因此,在党带领全国各族人民开启建设现代化国家新征程背景下,对提高“政治三力”的理论逻辑进行分析,并进一步探析其实现路径将具有重要的意义和价值。

一、“政治三力”的具体内涵“政治三力”是习近平总书记站在新的历史起点上提出的新论述。

提高“政治三力”,本质上是政治能力建设问题,解决的是全体党员领导干部政治认知和政治实践的关键性问题,更是新征程上“坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味”[2]的重要手段。

国家治理现代化视域下中国特色社会主义参政党的现代化探究

国家治理现代化视域下中国特色社会主义参政党的现代化探究

国家治理现代化视域下中国特色社会主义参政党的现代化探究作者:沈艳来源:《辽宁省社会主义学院学报》2021年第04期摘要:在阐述中国特色社会主义参政党现代化的内涵及重要作用的基础上,归纳和总结亟待解决的理论和实践问题,提出中国特色社会主义参政党现代化的路径:在中国共产党的领导下,加强思想政治建设、增强自觉自主自为意识、着力凝聚共识、积极建言资政,践行中国特色社会主义参政党的政党使命,充分发挥社会主义参政党的政治功能和社会功能。

以期实现中国特色社会主义参政党的现代化,在国家治理现代化中更好地发挥与参政党地位相适配的作用。

关键词:国家治理;中国特色社会主义参政党;现代化;民主党派中图分类号:D665文献标识码:A文章编号:1672-4496(2021)04-050-06基金项目:2021年度辽宁省经济社会发展研究课题“习近平总书记关于加强和改进统战工作的重要思想研究”(20211s1yb kt-095)。

政党作为现代民主政治的一个标志,缘于国家治理现代化的需要而产生,是国家治理现代化过程的引领者(或参与者)。

国家治理现代化越是发展,对政党自身的现代化要求就越高。

政党现代化是政党紧跟时代发展的潮流趋势,适应国家经济社会现代化的变迁,不断发展和完善政党的思想理论、行动纲领、功能定位、组织结构、运行机制以及工作方式等,使其能够始终保持与社会的紧密联系,引领(或影响)国家和社会沿着富强民主、公平正义、和谐文明的方向发展。

一个能够在国家治理现代化中发挥作用的政党只有高度重视自身的现代化建设,才能与时俱进,不断巩固其政治地位,避免被历史淘汰。

一、中国特色社会主义参政党是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要政治参与力量国家治理体系和治理能力现代化是国家制度和制度执行能力的集中体现,具体体现为国家治理的制度化以及管理社会各方面事务的科学化、民主化、法治化、文明化等。

中国特色社会主义参政党是推动国家治理现代化的重要政治参与力量。

社区治理现代化的路径探索

社区治理现代化的路径探索

区域治理LIVELIHOOD社区治理现代化的路径探索中共诸暨市委党校 斯妙华摘要:社区是社会治理的基本单元,十九届四中全会报告明确提出,要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。

加强和创新社区治理,提高社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,已成为一个重要的现实课题。

关键词:现代化;社会化;法治化;智能化;专业化中图分类号:F616.3 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2020)23-0292-0002在推动国家治理体系和治理能力现代化的进程中,基层治理现代化是基础也是关键,这将决定党委政府一系列政策措施能否落地“最后一公里”。

社区治理是基层治理的重要组成部分,加快推进社区治理现代化,以社区治理这根绣花之针编织好人民群众的安居网,已成为一个重要的现实课题。

一、社区治理现代化的现实意义(一)社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求党的十八届三中全会提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

”社会治理是国家治理的重要方面,社区治理又是社会治理的基本组成部分。

2016年,习近平总书记指出:“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡社区”。

社区是社会的细胞,是构建和谐社会的基础,社区治理工作做得如何,直接关系到社会治理的基础是否扎实牢固,从而关系到国家治理的大局。

对于国家治理体系和治理能力现代化来说,社区治理现代化既是一个重要的支点也是一个主要发力点。

在十九届四中全会上,党中央明确提出要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。

(二)社区治理现代化是破解新时期基层治理难题的必然要求随着经济社会的发展,社会阶层日益分化、互联网快速普及,特别是社区分有商品房、拆迁安置房、保障房、城中村、单位集体住宅等多种类型小区,不同的小区既面临同样的问题,如公共服务的供给与居民的多元需求不相匹配,也有着不同的利益诉求,导致基层社会治理的矛盾日益复杂多元,如商品房小区的物业纠纷、开放式老旧小区的环境安防、拆迁安置小区的房屋质量等问题,社区治理面临的难度越来越大,迫切需要探索创新与现代社会特点及诉求相匹配的社区治理新模式。

国家治理体系与治理能力现代化的路径探究

国家治理体系与治理能力现代化的路径探究

国家治理体系与治理能力现代化的路径探究正文:第一部分:引言随着中国特色社会主义进入新时代,国家治理体系和治理能力现代化已经成为摆在我们面前的重大历史课题。

国家治理体系和治理能力现代化已经成为摆在我们面前的重大历史课题。

随着世界科技的飞速进步和经济全球化的深入发展,国际形势发生了深刻的变化。

纵观国际形势,当前国际社会仍处于多变的发展阶段,在全球化、数字化、信息化、智能化的新时代背景下,我国经济、政治和文化等各方面取得了举世瞩目的辉煌成就。

第二部分:国家治理体系现代化的方向国家治理体系现代化的方向是建设一个“五位一体”总体布局。

这个“五位一体”是党的十八届五中全会提出的新提法,“五位一体”即:厘清政治目标,健全政治制度体系;建立一流的公共服务体系;努力促进经济高质量发展;推进全面深化改革;完善社会治理体系。

这个“五位一体”总体布局的目标是实现国家治理体系的现代化发展。

第三部分:治理能力现代化的重点治理能力现代化的重点包括四个方面。

1.改革优化管理体制,增强行政效能。

我们要坚持实行依法治国、科学治国、从严治国,深化行政体制改革,促进政府机构从重点领域到基础管理等各方面的治理能力现代化。

2.创新社会管理方式,提升治理智能化水平。

利用大数据、人工智能、物联网等技术手段,提升社会治理智能化水平,充分发挥现代技术在治理领域的作用。

3.构建公共服务现代化体系,扩大公共服务供给。

我们要加快推进公共服务现代化,提高公共服务供给水平,尽快让公共服务体系真正达到人民群众的满意度。

4.建设创新型国家,不断提升国家富强实力和影响力。

要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动经济高质量发展,加快创新链、产业链、价值链建设,提升国家核心竞争力和全球影响力。

第四部分:途径探究国家治理的现代化是一个长期和复杂的过程,如何找到一条可行的途径来推广国家治理体系和治理能力现代化是非常重要的。

以下是几个途径的探讨。

1. 建立一个健全的法治体系。

马克思主义视阈下国家治理现代化的历史逻辑、实践要求和时代意义

马克思主义视阈下国家治理现代化的历史逻辑、实践要求和时代意义

研究国家治理现代化的历史逻辑、实践路径和时代意义是对中国特色社会主义制度完善和发展的深入认识,是对我国国家治理体系和治理能力现代化实践路径连续性的整体思考,是全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代把握。

一、国家治理现代化的历史逻辑我国的治理现代化是在吸收马克思主义国家治理理论的基础上,根据本民族发展历史,借鉴各国治理经验,在革命、建设和改革的具体实践中探索而来,既具备马克思主义国家治理理论的科学性,又具备中国特色社会主义国家治理理念的民族性,还具备后发现代化国家的示范性。

1.中华人民共和国成立初期:全能政府集中管理体制在中华人民共和国成立初期,我国发挥集中力量办大事的优势改变了国家工业空白的状况,逐步解决人民基本的温饱问题,建立起社会主义基本制度。

但是,国家社会各方面的管理以行政命令为主,管理方式相对单一,形成了权力相对集中的经济、政治和社会调控体制,具有显著的全能性特征。

必须辩证地看待全能型政府集中管理体制马克思主义视阈下国家治理现代化的历史逻辑、实践要求和时代意义张翠吉摘要:随着人类社会形态的不断演进与发展,治理成为当代政党和政府获取、巩固与维护政权需要回答的关键议题,是各国思考、规划和建设本国发展道路需要研究的重大议题,也是当代世界反思、总结和探索人类整体命运需要回答的基本议题。

中华人民共和国成立以来,尤其是改革开放40多年以来,我国在社会主义理论和实践方面积累了丰富的治理经验,形成了中国特色社会主义治理理论和方法。

在坚持和发展中国特色社会主义、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中,我国极大地丰富发展了马克思主义的国家治理理论。

关键词:治理现代化;新时代;中国特色社会主义中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:2095-5103(2021)01-0015-05基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“党的十八大以来中国特色社会主义理论新发展研究”(19JJD710005)。

治理现代化视域下基层社会治理方式创新路径探析

治理现代化视域下基层社会治理方式创新路径探析作者:王采萧来源:《现代商贸工业》2020年第26期摘要:党的十九大四中全会的会议主题是关与不断推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题,因此社会治理成为热点问题。

基层社会治理关键在于基层人民群众,因此基层社会治理需要一个现实的科学理论的指导,使得基层社会治理机制更加完善。

研究基层社会治理以及“以实践为基础的研究方法”的概念,立足于中国的实际,运用“以实践为基础的研究方法”分析基层社会治理存在治理需要未被满足,治理经验与理论结合不紧密以及治理观念贯彻不彻底的问题,提出社会治理方式创新,理论与实践相结合以及普及治理观念等解决办法,为基层社会治理提供理论的指导。

关键词:社会科学方法论;基层社会治理;治理现代化中图分类号:F2 ; ; 文献标识码:A ; ; ;doi:10.19311/ki.1672-3198.2020.26.006提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。

这既是对以往我国社会治理经验的凝练总结,顺应新时代我国社会主要矛盾变化的必然选择,为基层社会治理新格局的形成指明了具体方向。

在基层社会治理中,要做好基层社会治理工作,就要坚持以马克思主义理论为指导,把马克思社会科学方法论运用到实际中去,运用“以实践为基础的研究方法”作为基层社会治理的指导理论。

用实践观点来指导基层社会治理工作,在此过程中总结基层社会治理经验来充实发展以实践为基础的研究方法,实现实践与理论的健康循环。

1 以实践为基础的研究方法与基层社會治理习近平总书记强调,实践是治国理政的基础,习近平总书记在有关十九届四中全会的报告上,充分运用了马克思主义科学方法论。

“以实践为基础的研究方法”是“马克思主义社会科学方法论”中的一个分支,是我们研究基层社会治理问题的重要工具,因此我们在研究基层社会治理问题时应充分认知“以实践为基础的研究方法”的内涵,以及理解基层社会治理的含义。

新时代如何实现国家治理体系和治理能力现代化

短板。

实现国家治理体系和治理能力现代化应发挥制度优势,突出硬实力,调动人的因素提升软实力,做好闭环管理强化执行力,强调机制创新聚焦创造力。

治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,党的十九届(二)治理结构性仍不平衡。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,当前国家治理体系和治理能力也存在结构性不均衡的问题。

一些经济发展较快、共商共享意识较强的区域,治理能力和治理水平相对较高,社会活力和社会秩序愈发完备,政府职能有效向“放管服”转变。

而有些区域,综合治理思维意识和经济发展水平仍相对落后,政府职能转变不到位,仍存在缺位、越位或错位现象,提供基础服务的能力相对不足,与此同时,共商共享共建意识缺失,部分基层组织存在软弱涣散的情况,社会组织发展缓慢,公众参与不足。

(三)治理成效性仍需提升。

当前经济社会发展面临诸多挑战,国家治理体系和治理能力需要不断完善提升,国家治理的成效性和可持续性也需要重点强化。

现有国家治理在体系、制度、职能、思维、手段、服务等方面仍存在一定短板,在新发展阶段,如何实现经济高速发展向高质量发展转型,加强全产业链布局,推进国内国际双循环战略,打赢脱贫攻坚战向持续乡村振兴转型,先富带动后富最终实现共同富裕,践行两个一百年奋斗目标,实现富强民主文明和谐美丽的幸福生活,这些需要构建服务性政府、法治型政府,更需要提升国家治理能力,特别是治理成效的持续提升。

(四)治理创造性仍待加强。

目前中国改革发展已迈入深水区,中国经济发展已进入攻坚期,中国经济发展需要新的推动力、新的活力,这就需要用新时代国家治理体系和治理能力现代化来指引经济发展方向,同时也需要国家治理发挥重要的创造性和创新能力。

治理创新包括治理主体的创新,新的治理体系应该是系统治理,应该建立党的领导、政府主导、社会协同、公众参与的新模式;还应包括治理方式的创新,应突出依法治理、道德治理、社会治理、群众自治的综合治理方式。

国家治理体系和治理能力现代化与社会主义先进文化

第42卷第4期2021年4月哈尔滨学院学报JOURNAL OF HARBIN UNIVERSITYVcti02Nci0Apo2021[文章编号]1004—5756(2021)04—0014—04国家治理体系和治理能力现代化与社会主义先进文化王萌芽(首都师范大学马克思主义学院,北京100048)[摘要]文章阐述了推进国家治理体系和治理能力现代化的必要性,以及社会主义先进文化与国家治理体系和治理能力的关系,并提出实现国家治理体系和治理能力现代化的文化途径,即坚持马克思主义在意识形态的领导地位,培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自觉和文化自信,借鉴和吸收国外的一切优秀文明。

[关键词]国家治理体系;国家治理能力;现代化;社会主义先进文化[中图分类号JD630[文献标识码]A doi:10.3969/j.issn.H-5856.2021.04.004为实现国家治理体系和治理能力的现代化,十九届四中全会阐释了我国在国家制度和治理体系方面的十三个具体的显著优势,并为目标的实现提供了方向和详尽的指导。

笔者主要从文化方面探究如何实现国家治理体系和治理能力的现代化这一目标”一、推进国家治理体系和治理能力现代化的必要性制度是一个国家、一个民族的基石”新中国成立以来,我国取得了令世人惊叹的两大奇迹,即经济的快速发展和社会的长期稳定。

这两大奇迹充分证明了我国制度的正确性和优越性。

中国特色社会主义制度是我国社会发展进步的根本保证。

现阶段我国正处于决胜全面建成小康社会和实现社会主义现代化的关键时期,需要更加成熟的制度做稳定石”这就要求我们在坚定中国制度自信的基础上,建立更加系统、完备的制度体系,以确保国家发展、社会安定、人民幸福。

党的十八大以来,我国新一代领导集体把制度建设放在了更为重要的地位”习近平总书记指出:“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现0M1](P91)可见,国家治理体系和治理能力对制度的”十八届三中全会提出了“国家治理体系和治理能力现代化”总目标,这一目标是确保我国建成现代化强国的根本途径。

国家治理现代化背景下生态治理现代化的路径探究

区域治理环境治理与发展国家治理现代化背景下生态治理现代化的路径探究熊运高四川省委统战部,四川 成都 610015摘要:环境法治是实现国家生态环境治理现代化的重要依托。

推进生态文明建设,实现美丽中国梦想,就必须突出法治在国家生态环境治理中的地位。

改革开放以来,我国环境法制建设虽然取得显著成效,但也存在一定的问题。

因此,必须坚持依法治国的基本策略,通过科学立法、严格执法、公民守法等方案切实将国家生态环境治理纳入法治的轨道。

关键词:国家治理现代化;生态治理现代化;路径探究随着改革开放的继续深入发展,国家在经济、政治、文化等方面已经取得了一定的成效,国家治理已经呈现出现代化的面貌。

由于过度重视经济发展,因而也忽略了生态环境的建设,一些企业不遵守法律法规,私自排放污染水源,造成了相应的生态环境破坏。

因此,加快生态文明建设力度才是重中之重,各相关环境部门应该加大整治力度,依法治理各种环境问题,坚持可持续发展的道路,共同建设美丽中国,共享蓝天白云!一、科学立法科学立法是实现国家生态环境治理现代化的前提基础。

习近平总书记提出:“国家治理体系是在党领导下管理国家的体系,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

”因此,制度作为治理体系的核心已达成共识。

国家治理体系是通过科学立法,完善各领域法律法规、体制和具体管理制度,紧密相连、相互协调、运行流畅的制度体系,支撑和推动国家与社会发展。

国家生态环境治理体系是国家治理体系中必不可少的有机组成部分,它可以改善生态环境质量,建设美丽中国,是一个国家生态环境治理相关法律法规制度体系的总和。

推进国家生态环境治理现代化,就必须积极主动适应环境保护新法规,废除那些与生态文明建设要求不相符合的法律法规,改革那些与生态文明建设要求不相适应的改革体制,不断推进生态文明制度建设和体制创新,使中国特色社会主义环境法律体系更加科学、合理、严密,实现国家生态环境治理的制度化,规范化,程序化。

大力推进科学立法,制定完备的环境法律规范体系,使国家生态环境保护和治理工作有法可依,是实现国家生态环境治理现代化的法律前提和制度基础[1]。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

国家政治治理能力现代化的实践路径探析作者:魏小羊来源:《知与行》2017年第12期[摘要]国家政治治理能力现代化是实现国家治理能力现代化的核心内容,是建设社会主义现代化强国的基本前提。

进入新时代,我们党治国理政面临着新的机遇优势和困难挑战,对国家政治治理能力现代化提出了新的更高要求。

积极探索提升国家政治治理能力现代化的实践路径,已然成为一项重大的时代课题。

对此,有必要在制度路径上继续坚持和发展中国特色社会主义制度,即继续坚持和发展一项根本政治制度、三项基本政治制度以及各项具体制度;在文化路径上大力培育和弘扬社会主义政治价值观,即凝练社会主义政治价值观的核心内容,推进社会主义政治价值观的生活融入,践行社会主义政治价值观的示范引领;在生活路径上持续推进和维护社会和谐政治秩序,即丰富社会主义政治生活,建设社会主义政治生态,推进社会主义政治安全。

唯有如此,方能有效地提升新时代国家政治治理能力的现代化水平。

[关键词]政治治理能力;现代化;实践路径[中图分类号]D61 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284(2017)12-0105-04社会中的公共事务都具有政治的属性,政治影响着社会生活的各个方面,政治治理构成了国家治理的重要组成部分。

也正因此,推进国家政治治理能力现代化,理所应当地成为实现国家治理体系和治理能力现代化的核心内容,成为建成社会主义现代化强国的关键一步。

新时代要积极探索推进国家政治治理能力现代化的实践路径,具有极其重要的理论意义和实践价值。

一、制度路径:继续坚持和发展中国特色社会主义制度制度路径即为达成某种理想治理状态,在制度层面所做的道路设计和思路安排。

“领导制度、组织制度问题,更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

”[1]推进政治治理能力现代化,从实践层面看,首要的就是制度路径,即继续坚持和发展中国特色社会主义制度,不断夯实政治治理能力提升的制度基础。

(一)继续坚持和发展一项根本政治制度根本政治制度体现了中国特色社会主义“质的规定性”,在整个中国特色社会主义制度体系中居于核心的位置,是中国共产党带领全国各族人民组织国家政权、有效治国理政的根本所在。

“中国共产党领导中国人民取得了革命胜利后,国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?这是一个关系国家前途、人民命运的根本性问题”[2],这一问题的答案就是人民代表大会制度这一根本政治制度。

新时代要继续坚持和发展人民代表大会制度,助推国家政治治理能力的现代化,需要做好以下方面:第一,坚持中国共产党的绝对领导。

近代以来,无数仁人志士、主义思想、制度设计在中华大地上先后涌现,但最后均归于失败。

只有中国共产党成功地探索出了一条建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的道路,这是人民的选择、历史的选择、真理的映照。

正基于此,必须结合当前政治社会发展的实际,继续坚持和发展好人民代表大会制度,并借助这一制度实施的渠道,有效地贯彻执行党在新时代的路线方针政策和各项决策部署,更好地助推国家治理水平的提升。

第二,全面加强和改进法律实施工作。

党的十八大以来治国理政的最大亮点就是全面推进依法治国,它为协调推进“五位一体”总布局而提供了切实的法治保障。

人民代表大会制度与法治有着特殊的紧密联系,立足新时代,展望新未来,人民代表大会应以法治为行动指南,不断加强和改进各领域的法律实施工作,从操作层面助推人民代表大会制度落到实处。

第三,进一步密切与人民群众的血肉联系。

当前,人大代表应继续发挥好倾听人民群众呼声、反映人民群众困难、代表人民群众诉求、维护人民群众利益的重要作用,做好新时代的人民代表工作。

只有这样,广大人民群众才会更加理解、认同、支持国家政治治理。

上述三项工作做的越好,推进国家政治治理能力现代化的政治基础、法律基础和民意基础才会越牢固。

(二)继续坚持和发展三项基本政治制度概而言之,基本政治制度即是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度,规范着我国政治生活的基本原则,支撑着根本政治制度,引领着各领域具体制度,在整个国家制度体系中发挥着桥梁和纽带作用,是国家政治治理能力现代化的基本载体,其重要性不言而喻。

从这层意义上说,新时代推进国家政治治理能力现代化,必然要求更好地坚持和发展这三项基本政治制度。

首先,各民主党派要充分发挥自身优势,积极参与治国理政,这是我国政治生活的特有形式和独特优势,这是我国政治治理现代化的鲜明体现。

面对新时代的形势、使命和任务,有必要继续坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在各项制度操作层面上尝试改革创新,最大限度地挖掘这一制度的潜力,发挥这一制度的作用。

其次,新时代的民族工作呈现出一系列突出特点和挑战,充分认清这一发展趋势,继续坚持和发展民族区域自治制度,推进民族工作创新发展,才能在民族事务领域取得新的成就,才能有效地改善少数民族群众的生活现状,助推政治治理现代化水平的提升。

这是一项基础但又是不可或缺的工作。

最后,继续坚持和完善基层群众自治制度,工作着力点应放在保障基层群众拥有实际的权力和权利上,放在确保基层群众享受实实在在的实惠上,这也是我国政治治理取得有效进展的群众基础。

上述三项基本制度坚持和发展得越好,整个国家制度体系在国家政治治理实践中发挥的效能也就越大。

(三)继续坚持和发展各项具体制度各项具体制度是由中国特色社会主义根本政治制度和基本政治制度衍生出来的,是国家政治治理最贴近实践的制度体系,具体包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及生态文明体制等。

从某种程度上说,如果没有上述五个领域的具体制度,中国特色社会主义根本政治制度和基本政治制度的关键作用,就不可能得以有效发挥,国家政治治理就会成为空中楼阁。

正基于此,推进国家政治治理能力现代化,必然要求中国特色社会主义各项具体制度随着中国特色社会主义实践的发展而与时俱进。

其中,经济体制上必须持续推进简政放权,进一步深化企业改革,同时,注重推动财税体制和金融改革,推进城镇化、农业农村和科技体制改革,为新时代经济健康持续发展而注入强劲动力;政治体制上必须与时俱进地发展中国特色社会主义民主政治,着力建设社会主义法治国家,精简政府机构,下放管理权力,进一步完善民主监督制度,为国家政治治理实践而提供战略指引;文化体制上必须在发展文化事业的过程中,统筹考虑社会效益和经济效益的辩证关系,充分发挥文化事业对国家政治治理的助推作用;社会体制上必须把促进就业工作、收入分配制度改革、民生领域体制机制创新、建设住房保障和供应体系等,作为当前和今后一个时期的首要任务,最大限度地增加社会发展活力,最大限度地增强社会发展动力;生态文明体制上必须把弘揚生态文明主流价值观、推动生产生活方式绿色化以及加强生态文明制度建设作为重中之重,早日建成美丽中国,为广大人民群众的工作、学习和生活提供宜居的外部环境。

二、文化路径:大力培育和弘扬社会主义政治价值观文化特指一个社会所共有的符号、规范及价值观,文化路径即通过对社会共有的符号、规范及价值观加以明确引导,培育健康向上的政治文化,从而助推理想治理状态实现目标的道路、思路,其中政治价值观是核心。

推进国家政治治理能力现代化,需要在文化层面上大力培育和弘扬社会主义政治价值观。

(一)凝练社会主义政治价值观的核心内容以马克思主义为理论指导、以共产主义为最终目标的中国共产党,在长期革命、建设和改革的伟大实践中,形成了以“民主、自由、平等、法治”为主要内容的社会主义政治价值观,为我国国家治理实践提供了价值指引。

其中,民主是社会主义的内在属性,没有民主就没有社会主义,实现国家政治生活的民主化是国家政治治理的任务和目标;自由即人的全面发展,是共产主义的本质体现,实际上是中国共产党推进政治治理能力现代化,实现共产主义政治理想的重申;平等是社会主义的首要特征,也是中国共产党始终坚持的政治价值观念,它本质上要求社会主义社会的一切成员拥有平等的政治和社会地位;法治是中国共产党治国理政的基本方式,构成我国政治治理重要的实践路径。

在此基础上,必须做好社会主义政治价值观的理论阐释和研究宣传工作,让社会主义政治价值观成为广大人民群众耳熟能详的政治常识。

在此需要说明的是,社会主义政治价值观与社会主义核心价值观存在着辩证的逻辑关系。

一方面社会主义核心价值观关注国家、社会和个人三个层面,规范全社会的实践活动;而社会主义政治价值观主要是针对党员领导干部和广大人民群众在政治生活领域的言行举止,二者在规范主体和规范领域方面有着明显的差异。

另一方面社会主义政治价值观与社会主义核心价值,均以马克思主义基本理论和中国优秀传统文化为思想渊源,以社会主义发展史和社会主义中国建设史为实践基础,具有质的统一性。

深刻把握二者的关系,有助于我们准确地认识和理解社会主义政治价值观。

(二)推进社会主义政治价值观的生活融入任何价值理念最终都要落实到生活实践之中。

大力培育和弘扬社会主义政治价值观,需要从教育入手、从宣传入手、从点滴着手,努力把社会主义政治价值观融入国民生活的各方面,为推进政治治理能力现代化营造良好的社会氛围。

首先,把社会主义政治价值观融入国民教育全过程。

即把社会主义政治价值观纳入基础教育、职业教育、成人教育以及高等教育全过程,落实到教育教学、管理服务、校园生活和实习实践的各环节,通过创新多样的形式,不断推动社会主义政治价值观进教材、进课堂、进头脑,使其内化于心、外化于行。

同时,作为学生学习和生活的榜样,教师群体要模范学习践行社会主义政治价值观,充分发挥无可替代的指引和带动作用。

其次,多渠道多形式地践行社会主义政治价值观。

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。

”把社会主义政治价值观真正融入每个人的精神之中,离不开日常政治生活实践的养成。

参加选举投票、反映社情民意、参与社会听证、开展村民自治、居民自治以及批评建议、申诉控告和检举等,均可为广大人民群众深刻领悟社会主义政治价值观而提供的实践平台。

同时,充分利用新闻媒体、网络微博、城市文化以及公共场所人文景观,大力宣传社会主义政治价值观,使之鲜活地印刻在广大人民群众的思想之中。

(三)践行社会主义政治价值观的示范引领各级党员领导干部在推进国家政治治理能力现代化上肩负着历史重任,国家政治治理必须牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”,最大限度地达成国家政治治理的价值共识,最大限度地凝聚国家政治治理的智慧力量,顺利推进国家政治治理能力现代化的实践。

“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。

”[15]习近平在不同的场合多次强调学习与实践问题,为全党上下改进学风而提供了重要思想指导。

具体到社会主义政治价值观领域,党员领导干部要主动学习并研究它的理论精髓,拓宽视野、增长才干,努力提高自身参与政治治理的水平和能力。

相关文档
最新文档