浙江财经大学国际贸易 第10章 农业与高科技产业的出口补贴讲解
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出口补贴与国际贸易法律风险
知识产权侵权
一些进口国可能对受补贴的产品提出技术转让要求，涉及知识产权的许可和使用问题。
技术转让要求
进口国可能对受补贴的产品发起知识产权调查，进一步加剧贸易摩擦和法律风险。
知识产权调查
出口补贴通常以本国货币提供，而国际贸易通常以美元等外币结算，因此汇率波动可能对出口企业造成损失。
汇率波动
如果本国货币贬值，出口企业将面临收入减少的风险，同时可能难以偿还以外币计价的债务。
维护合法权益
降低国际贸易法律风险，有助于增强企业的国际竞争力，推动国际贸易的健康发展。
促进国际贸易发展
03
CHAPTER
出口补贴与国际贸易法律风险的关系
贸易争端
出口补贴可能引发贸易争端，因为其他国家可能会认为这种补贴是一种不公平的贸易做法，从而采取报复措施。
贸易扭曲
出口补贴使得受补贴的产品在国际市场上具有价格优势，可能导致贸易扭曲，即受补贴产品的出口量增加，而非受补贴产品的出口量减少。
企业应加强与国际组织、贸易伙伴和行业协会等的合作与交流，共同应对国际贸易法律风险，推动国际贸易的公平、公正和可持续发展。
国际贸易规则的变化
随着全球经济格局的变化和国际贸易规则的不断调整，企业应密切关注国际贸易规则的发展趋势，以便及时调整出口策略。
出口补贴政策的调整
各国政府可能会根据国内外经济形势和贸易政策目标调整出口补贴政策。企业应关注政策动向，合理利用政策资源，降低出口成本。
风险与机遇并存
企业应在充分了解国际贸易规则和法律法规的基础上，合理运用出口补贴，以降低法律风险并提升竞争力。
合理运用出口补贴
企业应建立完善的风险防范机制，包括风险评估、预警、应对等方面，以应对可能出现的国际贸易法律风险。
一些进口国可能对受补贴的产品提出技术转让要求，涉及知识产权的许可和使用问题。
技术转让要求
进口国可能对受补贴的产品发起知识产权调查，进一步加剧贸易摩擦和法律风险。
知识产权调查
出口补贴通常以本国货币提供，而国际贸易通常以美元等外币结算，因此汇率波动可能对出口企业造成损失。
汇率波动
如果本国货币贬值，出口企业将面临收入减少的风险，同时可能难以偿还以外币计价的债务。
维护合法权益
降低国际贸易法律风险，有助于增强企业的国际竞争力，推动国际贸易的健康发展。
促进国际贸易发展
03
CHAPTER
出口补贴与国际贸易法律风险的关系
贸易争端
出口补贴可能引发贸易争端，因为其他国家可能会认为这种补贴是一种不公平的贸易做法，从而采取报复措施。
贸易扭曲
出口补贴使得受补贴的产品在国际市场上具有价格优势，可能导致贸易扭曲，即受补贴产品的出口量增加，而非受补贴产品的出口量减少。
企业应加强与国际组织、贸易伙伴和行业协会等的合作与交流，共同应对国际贸易法律风险，推动国际贸易的公平、公正和可持续发展。
国际贸易规则的变化
随着全球经济格局的变化和国际贸易规则的不断调整，企业应密切关注国际贸易规则的发展趋势，以便及时调整出口策略。
出口补贴政策的调整
各国政府可能会根据国内外经济形势和贸易政策目标调整出口补贴政策。企业应关注政策动向，合理利用政策资源，降低出口成本。
风险与机遇并存
企业应在充分了解国际贸易规则和法律法规的基础上，合理运用出口补贴，以降低法律风险并提升竞争力。
合理运用出口补贴
企业应建立完善的风险防范机制，包括风险评估、预警、应对等方面，以应对可能出现的国际贸易法律风险。
简析发达国家农产品出口补贴
简析发达国家农产品出口补贴简析发达国家的农产品出口补贴出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金称为补贴。
其中，向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴称为出口补贴。
其中，向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴称为出口补贴，行国内出口商品生产者提供的以提高其增值性产品的生产和出口能力的不同，称为国内补贴或生产补贴。
农业是关系一国经济命脉的基础产业，农业经济安全与国家整体利益紧密相关。
而农业补贴是一国政府对本国农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，不论从农业补贴制度的法理依据、价值目标，还是从其在利益平衡中所发挥的各种机制来看，都蕴含着维护农业经济安全的内在要求，并且发挥着至关重要的作用。
发达国家农业部门通常不是国民财富的主要来源，但它们不顾国际压力，长期执着于农业补贴，可以从国家内部集团的利益的角度考虑。
农产品在国际市场卖的价格比较低，不这样作农场主的经济效益就会大大降低或者亏损，随之而来得的是减少种植面积、工人失业等等，为了避免出现这种局面，发达国家一般对农产品都实施出口补贴，目的是弥补农场主的亏损，维持农业生产。
这样，农场主的积极性增加，就促进了美国农产品的发展，与其他国相比，就形成了竞争优势。
国际贸易政策其实还是一种收入分配政策，在影响国家之间福利的同时，还会对本国各阶层的利益产生不同的影响。
国内价格不上升，农场主就会倾向于出口而不是在国内销售。
所以，农业生产部门将是补贴政策的最大赢家。
另一方面，政府必须用国家税收支付这笔补贴，并最终由纳税人“埋单”；另外，广大消费者还需要忍受农产品价格上升之苦。
虽然补贴总体上会带来损失，但由于政府把农业部门的利益看得更重，所以经过加权之后的总福利仍然可能是正的。
这就解释了农业补贴政策的实行。
发达国家对其本国农产品实施出口补贴，会产生很多影响：第一，对进口国而言，其国内相关产业产品的发展将不得不与得到进口国政府补贴的占据不公平竞争优势的进口产品进行竞争，而可能受到损害。
出口补贴
欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类：南非、土耳其次之，东欧国家的补贴范围也较广；从出口补贴使用的分布上看，使用国家较多的产品依次包括：水果和蔬菜、其他奶产品、牛肉、禽肉、粗粮、其他农产品、蔬菜油、乳璐、糖、小麦和面粉。
4使用者
国家
欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。
《协定》第1条规定：“就本协定而言，如……在一成员领土内存在由政府或任何公共机
出口补贴
构提供的财政资助，或存在GATT1994第16条意义上的任何形式的收入或价格支持，且因此而给予了利益，则应视为存在补贴。”从这一规定来看，构成补贴有两个条件，一是由政府或任何公共机构提供的财政资助，二是这种资助给接受者予利益。《协定》第3条第1款规定：“除农业协定外，下列属第一条范围内的补贴应予禁止：（a）法律上或事实上视出口实绩为唯一条件或多种其他条件之一给予的补贴，包括附件一列举的补贴；……”《协定》的附件一是出口补贴例示清单，列举了12种禁止的出口补贴。这些规定看上去非常明确，但在处理实际问题时，DSB的专家组和上诉委员会需要根据具体情况做出详尽解释，才能够确定补贴的性质。专家组和上诉委员会针对具体案例作的分析，可以帮助我们更好地理解《协定》的有关规定。
对第5类第4、5组的补贴也从这一总帐户中支出的。第5类第4、5组牛奶每年出口量由加拿大牛奶供给管理委员会确定，出口商向奶制品委员会提出申请，奶制品委员会发给批准证书，出口商据此购买用于生产出口奶制品的牛奶，批准证书须标明计划生产的奶制品种类。在这样一种运行体制下，牛奶是否出口不是由生产者决定，而是由奶制品委员会在确认有“剩余”牛奶的情况下决定；加工者只有得到有关机构的批准证书后，才能买到第5类第4、5组的廉价牛奶；出口是为了维持国内市场的高价。奶制品委员会、加拿大各省的牛奶销售委员会和加拿大牛奶供给管理委员会都属于“政府或政府机构”，在实际购买、生产和销售过程中，上述机构都有所参与，而且奶制品委员会经常自己充当出口商，加拿大政府在整个牛奶销售体制中到底起了什么作用，实在不用再多解释了。加拿大还提出，对加拿大生产者来说，如果国内市场有需求，他们就不能出口，所以他们并没有放弃收入.在市场经济中，放弃收入应当是生产者根据市场情况选择的结果，然而本案的显示情况是，牛奶生产者将牛奶卖给出口奶制品生产者并不是生产者有理性选择的结果，而是他们别无选择。造成这一状况的恰恰是加拿大政府的牛奶分类体制：一旦牛奶被分类为“超出配额”，就必须出口；如果奶制品委员会决定出口，即使是没有超过配额的牛奶也必须出口。可见，低价向加工出口产品的生产商提供第5类第4、5组牛奶并不是生产者为获取最大商业利益而作出的商业选择。在这种情况下，对用于加工出口奶制品的第5类第4、5组牛奶的补贴表面上是所有牛奶加工者提供的，实际上是由加拿大政府或其机构提供的。
4使用者
国家
欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。
《协定》第1条规定：“就本协定而言，如……在一成员领土内存在由政府或任何公共机
出口补贴
构提供的财政资助，或存在GATT1994第16条意义上的任何形式的收入或价格支持，且因此而给予了利益，则应视为存在补贴。”从这一规定来看，构成补贴有两个条件，一是由政府或任何公共机构提供的财政资助，二是这种资助给接受者予利益。《协定》第3条第1款规定：“除农业协定外，下列属第一条范围内的补贴应予禁止：（a）法律上或事实上视出口实绩为唯一条件或多种其他条件之一给予的补贴，包括附件一列举的补贴；……”《协定》的附件一是出口补贴例示清单，列举了12种禁止的出口补贴。这些规定看上去非常明确，但在处理实际问题时，DSB的专家组和上诉委员会需要根据具体情况做出详尽解释，才能够确定补贴的性质。专家组和上诉委员会针对具体案例作的分析，可以帮助我们更好地理解《协定》的有关规定。
对第5类第4、5组的补贴也从这一总帐户中支出的。第5类第4、5组牛奶每年出口量由加拿大牛奶供给管理委员会确定，出口商向奶制品委员会提出申请，奶制品委员会发给批准证书，出口商据此购买用于生产出口奶制品的牛奶，批准证书须标明计划生产的奶制品种类。在这样一种运行体制下，牛奶是否出口不是由生产者决定，而是由奶制品委员会在确认有“剩余”牛奶的情况下决定；加工者只有得到有关机构的批准证书后，才能买到第5类第4、5组的廉价牛奶；出口是为了维持国内市场的高价。奶制品委员会、加拿大各省的牛奶销售委员会和加拿大牛奶供给管理委员会都属于“政府或政府机构”，在实际购买、生产和销售过程中，上述机构都有所参与，而且奶制品委员会经常自己充当出口商，加拿大政府在整个牛奶销售体制中到底起了什么作用，实在不用再多解释了。加拿大还提出，对加拿大生产者来说，如果国内市场有需求，他们就不能出口，所以他们并没有放弃收入.在市场经济中，放弃收入应当是生产者根据市场情况选择的结果，然而本案的显示情况是，牛奶生产者将牛奶卖给出口奶制品生产者并不是生产者有理性选择的结果，而是他们别无选择。造成这一状况的恰恰是加拿大政府的牛奶分类体制：一旦牛奶被分类为“超出配额”，就必须出口；如果奶制品委员会决定出口，即使是没有超过配额的牛奶也必须出口。可见，低价向加工出口产品的生产商提供第5类第4、5组牛奶并不是生产者为获取最大商业利益而作出的商业选择。在这种情况下，对用于加工出口奶制品的第5类第4、5组牛奶的补贴表面上是所有牛奶加工者提供的，实际上是由加拿大政府或其机构提供的。
第十章国际补偿贸易筹资(国际财务管理-东北财大,夏乐书)
第二，在补偿贸易合同中规定作价原则。
第三，在补偿贸合同中规定计价公式，以后根据 交货时原料、工资和国际市场价格等因素，计算出 每批交货的价格。
（三）外资偿还期的确定
外资偿还期是补偿贸易合同中规定的设备、 技术价款（包括延付期的利息）或贷款本金 及利息应该还清的期限，它是由贸易双方根 据贸易的规模和各自的条件协商确定的。
2.易货贸易在金融上严格限定双方用等 价的商品相交换，而补偿贸易并无此限定。
感谢观赏
学习交流共同提高
（四）货币种类的选择
（五）结算方式
（六）违约惩罚条款的规定
一是出口方未履行回购义务，应支付一 定罚金，以弥补进口方损失；
二是进口方的未规定的时间、数量、质 量交付产品，也要支付一定罚金。
第三节 国际补偿贸易 筹资决策
一、国际补偿Leabharlann 易筹资的利弊（一）国际补偿贸易筹资的利
1.利用补偿贸易，引进设备、技术，不需 要支付外汇，有利于解决扩大和缺少外汇的 矛盾。
0% 0
S2
VLT10% 0 ZL
式中：N为使用外资年限；L为进口设备使用 年限；Z为本国资金投入量。
（四）补偿贸易利润率 P 1VF Z n N Tr10 % 0 P 2VF Z L LTr10 % 0
式中：r 为人民币对币的汇率。
它与易货贸易相比，有以下两点区别：
1．易货贸易在时间上是限期一次完成 的，而补偿贸易的价款在时间上是分期多 次逐步偿还的。
一、国际补偿贸易筹资的利弊
（二）国际补偿贸易筹资的弊
1. 补偿贸易的内容复杂，涉及信贷、生 产和流通领域，所以进行起来比较困难。
2.买方付出的代价较高。出口方提供的机 器设备、技术的价格通常包含较高的利润。
第三，在补偿贸合同中规定计价公式，以后根据 交货时原料、工资和国际市场价格等因素，计算出 每批交货的价格。
（三）外资偿还期的确定
外资偿还期是补偿贸易合同中规定的设备、 技术价款（包括延付期的利息）或贷款本金 及利息应该还清的期限，它是由贸易双方根 据贸易的规模和各自的条件协商确定的。
2.易货贸易在金融上严格限定双方用等 价的商品相交换，而补偿贸易并无此限定。
感谢观赏
学习交流共同提高
（四）货币种类的选择
（五）结算方式
（六）违约惩罚条款的规定
一是出口方未履行回购义务，应支付一 定罚金，以弥补进口方损失；
二是进口方的未规定的时间、数量、质 量交付产品，也要支付一定罚金。
第三节 国际补偿贸易 筹资决策
一、国际补偿Leabharlann 易筹资的利弊（一）国际补偿贸易筹资的利
1.利用补偿贸易，引进设备、技术，不需 要支付外汇，有利于解决扩大和缺少外汇的 矛盾。
0% 0
S2
VLT10% 0 ZL
式中：N为使用外资年限；L为进口设备使用 年限；Z为本国资金投入量。
（四）补偿贸易利润率 P 1VF Z n N Tr10 % 0 P 2VF Z L LTr10 % 0
式中：r 为人民币对币的汇率。
它与易货贸易相比，有以下两点区别：
1．易货贸易在时间上是限期一次完成 的，而补偿贸易的价款在时间上是分期多 次逐步偿还的。
一、国际补偿贸易筹资的利弊
（二）国际补偿贸易筹资的弊
1. 补偿贸易的内容复杂，涉及信贷、生 产和流通领域，所以进行起来比较困难。
2.买方付出的代价较高。出口方提供的机 器设备、技术的价格通常包含较高的利润。
出口补贴的含义与方式
（1）直接补贴 （2）间接补贴
国际经济学
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
（1）直接补贴
直接补贴是政府根据出口商品的实际成 本与出口后获得的实际收入差距，给予出口 商或出口企业直接补助一定的现金、津贴或 奖励。
在这种成本分析中，也包含了出口商的 预期盈利在内。
国际经济学
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
政府补贴的方式有两种： 一种是生产补贴，即对出口商所生产的 全部产品均给予补贴； 另一种是出口补贴，即仅对出口商出口 产品给予补贴，而对于国内销售的产品不予 补贴。 我们重点分析出口补贴的经济效应。
国际经济学 主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
2.出口补贴的含义 出口补贴（Export Subsidy)是指一国
政府为了降低出口商品的价格，增强出口商 品在国际市场上的竞争力，在出口某种商品 时给予出口商或出口生产企业的现金补助或 财政上的优惠。
这种直接或间接的补助，很显然，是政 府对市场正常运行的干预行为，因而属于贸 易壁垒的形式之一。
国际经济学 主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
3.出口补贴的方式 出口补贴有两种方式：
第六章 国际贸易政策 ——非关税壁垒
第 6 讲 出口补贴的含义与方式
国际经济学
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
第 6 讲 出口补贴的含义与方式
1.出口补贴的属性 2.出口补贴的含义 3.出口补贴的方式
国际经济学
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
1.出口补贴的属性 一般说来，贸易壁垒是指限制进口的各
此外，政府还以提供低息贷款、提供信 息服务等方式，达到间接鼓励出口的目的。
国际经济学
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
（1）直接补贴
直接补贴是政府根据出口商品的实际成 本与出口后获得的实际收入差距，给予出口 商或出口企业直接补助一定的现金、津贴或 奖励。
在这种成本分析中，也包含了出口商的 预期盈利在内。
国际经济学
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
政府补贴的方式有两种： 一种是生产补贴，即对出口商所生产的 全部产品均给予补贴； 另一种是出口补贴，即仅对出口商出口 产品给予补贴，而对于国内销售的产品不予 补贴。 我们重点分析出口补贴的经济效应。
国际经济学 主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
2.出口补贴的含义 出口补贴（Export Subsidy)是指一国
政府为了降低出口商品的价格，增强出口商 品在国际市场上的竞争力，在出口某种商品 时给予出口商或出口生产企业的现金补助或 财政上的优惠。
这种直接或间接的补助，很显然，是政 府对市场正常运行的干预行为，因而属于贸 易壁垒的形式之一。
国际经济学 主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
3.出口补贴的方式 出口补贴有两种方式：
第六章 国际贸易政策 ——非关税壁垒
第 6 讲 出口补贴的含义与方式
国际经济学
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
第 6 讲 出口补贴的含义与方式
1.出口补贴的属性 2.出口补贴的含义 3.出口补贴的方式
国际经济学
主讲教师：张文科
6-6 出口补贴的含义与方式
1.出口补贴的属性 一般说来，贸易壁垒是指限制进口的各
此外，政府还以提供低息贷款、提供信 息服务等方式，达到间接鼓励出口的目的。
浅析在市场经济体系下对农产品进出口贸易的财政补贴
浅析在市场经济体系下对农产品 进出Ｉ １ 贸 易的财政补贴
◎ 吴 兰
摘 要 ：财政补 贴作为特殊的财政分配方式 ，是 国家用于调 剂经济情况的杠杆和进行宏观调控 的重要 手段 ，已为许 多国
家所 充分运 用。众所周知入市以后 ，我 国进 出口贸易在农业 方面受到 了前所未有的冲击 ，如何运 用财政手段对其进行扶持和
— —
１ ３ ５— —
其次 ：该种补 贴是否被某个成 员国起诉 ；并且就起诉 中 故 ，对于农产 品补 贴而言应根据 国情重 点关注 对落后地区在 对该国造成 的实质损 害或实质损害威胁进行 了相 应的举证也 环境保护 方面的补贴 ，增加对环境治理 方面的补贴。 由于 目
与 ＷＴ Ｏ《 补贴与反补贴措施协定 》的一些政策条款相矛盾 。
了近 ２ Ｏ年 的成长 ，并积极 向市场 经济规 律和 国际 贸易 现行
究其原 因，我 国改革开放以来 的现 行财政补贴政 策虽然经历 应该多 多的开发 运用 好这种补 贴为我国农产 品进 出口服务 。 规 则接近 ，但 由于转型期的特 点 ，他们仍然带有相 当程 度的 进 出口补贴 ，但是并 不绝 对。如果使用此类补贴 的成员国在 不发达国家特征和 计划经济体制 的成分及色彩 。这 些 晗恰是 实施过程 中对其他 国家 的经济利益造成 了严 重的不 良影响 ， 与 世界 贸易组织所 要求的相关规 则相抵触 。因此 ，加入 世贸 则受损 一方就可以 向使用 此类补贴方提起 申诉。故本协议对 组 织后 ，我 国的财政补 贴政策 当务之 急就是要找到 并取 消不 使用该补 贴的 “ 度 ”和 “ 范围”是有严格要 求的。若使用该
主 要是与世 贸协定 中的 《 补贴与反补 贴措施协议 》的相 关条 准 。通过分析 我国是农业大 国 ，在 农产 品进出 口贸易补贴的
◎ 吴 兰
摘 要 ：财政补 贴作为特殊的财政分配方式 ，是 国家用于调 剂经济情况的杠杆和进行宏观调控 的重要 手段 ，已为许 多国
家所 充分运 用。众所周知入市以后 ，我 国进 出口贸易在农业 方面受到 了前所未有的冲击 ，如何运 用财政手段对其进行扶持和
— —
１ ３ ５— —
其次 ：该种补 贴是否被某个成 员国起诉 ；并且就起诉 中 故 ，对于农产 品补 贴而言应根据 国情重 点关注 对落后地区在 对该国造成 的实质损 害或实质损害威胁进行 了相 应的举证也 环境保护 方面的补贴 ，增加对环境治理 方面的补贴。 由于 目
与 ＷＴ Ｏ《 补贴与反补贴措施协定 》的一些政策条款相矛盾 。
了近 ２ Ｏ年 的成长 ，并积极 向市场 经济规 律和 国际 贸易 现行
究其原 因，我 国改革开放以来 的现 行财政补贴政 策虽然经历 应该多 多的开发 运用 好这种补 贴为我国农产 品进 出口服务 。 规 则接近 ，但 由于转型期的特 点 ，他们仍然带有相 当程 度的 进 出口补贴 ，但是并 不绝 对。如果使用此类补贴 的成员国在 不发达国家特征和 计划经济体制 的成分及色彩 。这 些 晗恰是 实施过程 中对其他 国家 的经济利益造成 了严 重的不 良影响 ， 与 世界 贸易组织所 要求的相关规 则相抵触 。因此 ，加入 世贸 则受损 一方就可以 向使用 此类补贴方提起 申诉。故本协议对 组 织后 ，我 国的财政补 贴政策 当务之 急就是要找到 并取 消不 使用该补 贴的 “ 度 ”和 “ 范围”是有严格要 求的。若使用该
主 要是与世 贸协定 中的 《 补贴与反补 贴措施协议 》的相 关条 准 。通过分析 我国是农业大 国 ，在 农产 品进出 口贸易补贴的
出口补贴理论
6
总体而言，截止至 2016 年底，我国已连续 21 年成 为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补 贴调查最多的国家，近期全球有三分之一的调查针对中 国。 2016年，全球形势更为动荡多变。据不完全统计， 截止 2016 年底， 2016 年我国共遭遇 27 个国家和地区发 起的117起“两反一保”案件，涉案金额高达139.8亿美 元，数量和金额达到历史新高，经贸摩擦形势严峻复杂。
图10—2 大国出口补贴
图10—2 大国出口补贴
在自由贸易条件下,国1面对的糖的世界价格为PW，出口X1吨糖，世界出 口市场在国家1出口供给曲线X和外国进口需求曲线M*的交点处达到均衡。 （ a ）图中，假设母国对每吨食糖出口补贴 s美元，国 1的国内糖的价格 从PW提高到PW+s，需求量从D1减少到D2，供给量从S1增加到S2。 （ b ）图中，生产补贴使国 1的出口供给曲线向下移动 s ；原出口供给曲 线和新出口供给曲线之间的垂直距离正好是补贴金额 s。国1的新出口供给曲 线X-s与外国进口需求曲线M*交点决定了新的世界市场价格P*（< PW ）.
5
月15日至19日，世贸组织第十届部长级会议在肯尼亚内罗 毕举行。经过5日的艰难谈判磋商，各方在一系列贸易谈判中达成历 史性成果。 这是世贸组织成立20年来首次在非洲举办部长级会议，农业谈判和最 不发达国家发展成为本次会议的关注焦点。由于各方在有关核心议题 上的分歧，原定于18日中午闭幕的会议一直延期到19日晚，会议最 终通过了《内罗毕部长宣言》，就非洲等发展中国家最为关切的农业 出口竞争达成共识，162个成员首次承诺全面取消农产品出口补贴， 发达经济体立即结束农业补贴,发展中国家在2018年底之前结束补贴； 同时，就出口融资支持、棉花、国际粮食援助等达成了新的多边纪律。 世贸组织总干事罗伯托· 阿泽维多表示，本次会议关于农业出口竞争 达成的协议可谓世贸组织成立20年来在农业领域达成的最为重要的成 果。他说，取消农产品补贴意义非凡，此举将消除市场扭曲，营造公 平竞争，同时将改善非洲等发展中和最不发达国家的民生。 本届会议还达成了近20年来世贸组织首个关税减让协定——《信息技 术协定》扩围协议，协议扩围的201种产品年贸易额达1.3万亿美元。 就最不发达国家发展议题，本届会议上正式批准阿富汗和利比里亚加 入世贸组织。 作为最不发达国家，它们的加入让世贸组织成员扩容 至164个，结构变得更加多元。
总体而言，截止至 2016 年底，我国已连续 21 年成 为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补 贴调查最多的国家，近期全球有三分之一的调查针对中 国。 2016年，全球形势更为动荡多变。据不完全统计， 截止 2016 年底， 2016 年我国共遭遇 27 个国家和地区发 起的117起“两反一保”案件，涉案金额高达139.8亿美 元，数量和金额达到历史新高，经贸摩擦形势严峻复杂。
图10—2 大国出口补贴
图10—2 大国出口补贴
在自由贸易条件下,国1面对的糖的世界价格为PW，出口X1吨糖，世界出 口市场在国家1出口供给曲线X和外国进口需求曲线M*的交点处达到均衡。 （ a ）图中，假设母国对每吨食糖出口补贴 s美元，国 1的国内糖的价格 从PW提高到PW+s，需求量从D1减少到D2，供给量从S1增加到S2。 （ b ）图中，生产补贴使国 1的出口供给曲线向下移动 s ；原出口供给曲 线和新出口供给曲线之间的垂直距离正好是补贴金额 s。国1的新出口供给曲 线X-s与外国进口需求曲线M*交点决定了新的世界市场价格P*（< PW ）.
5
月15日至19日，世贸组织第十届部长级会议在肯尼亚内罗 毕举行。经过5日的艰难谈判磋商，各方在一系列贸易谈判中达成历 史性成果。 这是世贸组织成立20年来首次在非洲举办部长级会议，农业谈判和最 不发达国家发展成为本次会议的关注焦点。由于各方在有关核心议题 上的分歧，原定于18日中午闭幕的会议一直延期到19日晚，会议最 终通过了《内罗毕部长宣言》，就非洲等发展中国家最为关切的农业 出口竞争达成共识，162个成员首次承诺全面取消农产品出口补贴， 发达经济体立即结束农业补贴,发展中国家在2018年底之前结束补贴； 同时，就出口融资支持、棉花、国际粮食援助等达成了新的多边纪律。 世贸组织总干事罗伯托· 阿泽维多表示，本次会议关于农业出口竞争 达成的协议可谓世贸组织成立20年来在农业领域达成的最为重要的成 果。他说，取消农产品补贴意义非凡，此举将消除市场扭曲，营造公 平竞争，同时将改善非洲等发展中和最不发达国家的民生。 本届会议还达成了近20年来世贸组织首个关税减让协定——《信息技 术协定》扩围协议，协议扩围的201种产品年贸易额达1.3万亿美元。 就最不发达国家发展议题，本届会议上正式批准阿富汗和利比里亚加 入世贸组织。 作为最不发达国家，它们的加入让世贸组织成员扩容 至164个，结构变得更加多元。
第十一章国际贸易政策措施
出口补贴
Company Logo
1. 大国实施出口补贴对价格影响 假设该国对每单位出口产品提供T元补贴
二、出口补贴的经济效应分析
图4 大国实施出口补贴对价格的影响
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补贴后国内市场均衡价格： Ph＝PW1＋T
如果国内价格不涨，企业就将产品出口到国外。
反补贴措施
Company Logo
出口补贴与反补贴措施
图7 出口补贴与反补贴对世界福利的影响
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QX代表A国的进口量
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PE
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假设世界上只有A、B两个国家，B国出口，A国进口。自由贸易下，世界价格为PEA国的进口量为OD0B国实施出口补贴后假设出口补贴为PE-PW那么B国的出口价格为PWA国的进口量为OD1
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我国首次对外发起反倾销反补贴调查 中华人民共和国商务部公告2010年第21号，公布关于原产于美国和俄罗斯的进口取向性硅电钢反倾销调查及原产于美国的进口取向性硅电钢反补贴调查的最终裁定
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第二节 倾销与反倾销
倾销的定义 确定倾销的步骤 倾销的类型 关于反倾销措施 案例：中国遭遇的反倾销 中国运用反倾销
中国——美国：苹果汁反倾销案
中国浓缩果汁加工年产量达20万吨左右，出口占到85%以上，美国又是中国果汁最大的市场。1999年6月，力图将中国苹果汁挤出本国市场的美国企业，向美国商务部提出申请，声称中国低价苹果汁伤害了国内生产者的利益，造成了1.35亿美元的损失，要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。美国苹果汁产业的的论据是，从1995年~1999年苹果汁进口上升了1200%。进口量从3000上升到40000公吨，致使中国在美国的市场份额从1%上升到18%。同一时期，美国进口商支付中国苹果汁的价格从7.65美元/加仑下降到3.57美元/加仑。随着中国苹果汁的大量流入，美国种植者加工苹果得到的价格下降了64%，仅为55美元/吨，而三年前却为153美元/吨。
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1. 大国实施出口补贴对价格影响 假设该国对每单位出口产品提供T元补贴
二、出口补贴的经济效应分析
图4 大国实施出口补贴对价格的影响
PW
Eh
S′
Q1
Q2
Q
D
E′
E
PW1
Ph
0
P
S
补贴后国内市场均衡价格： Ph＝PW1＋T
如果国内价格不涨，企业就将产品出口到国外。
反补贴措施
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出口补贴与反补贴措施
图7 出口补贴与反补贴对世界福利的影响
PX
O
QX代表A国的进口量
D
PE
PW
假设世界上只有A、B两个国家，B国出口，A国进口。自由贸易下，世界价格为PEA国的进口量为OD0B国实施出口补贴后假设出口补贴为PE-PW那么B国的出口价格为PWA国的进口量为OD1
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我国首次对外发起反倾销反补贴调查 中华人民共和国商务部公告2010年第21号，公布关于原产于美国和俄罗斯的进口取向性硅电钢反倾销调查及原产于美国的进口取向性硅电钢反补贴调查的最终裁定
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第二节 倾销与反倾销
倾销的定义 确定倾销的步骤 倾销的类型 关于反倾销措施 案例：中国遭遇的反倾销 中国运用反倾销
中国——美国：苹果汁反倾销案
中国浓缩果汁加工年产量达20万吨左右，出口占到85%以上，美国又是中国果汁最大的市场。1999年6月，力图将中国苹果汁挤出本国市场的美国企业，向美国商务部提出申请，声称中国低价苹果汁伤害了国内生产者的利益，造成了1.35亿美元的损失，要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。美国苹果汁产业的的论据是，从1995年~1999年苹果汁进口上升了1200%。进口量从3000上升到40000公吨，致使中国在美国的市场份额从1%上升到18%。同一时期，美国进口商支付中国苹果汁的价格从7.65美元/加仑下降到3.57美元/加仑。随着中国苹果汁的大量流入，美国种植者加工苹果得到的价格下降了64%，仅为55美元/吨，而三年前却为153美元/吨。
海闻《国际贸易》笔记和课后习题(含考研真题)详解(第9章 出口鼓励与其他政策)【圣才出品】
第9章出口鼓励与其他政策9.1 复习笔记一、鼓励出口的贸易和产业政策1．出口补贴出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式，前者包括价格补贴和收入补贴，后者包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等。
出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因本国在国际市场上份额大小的不同而不同。
下面分贸易大国和小国来说明出口补贴的影响。
（1）贸易小国的出口补贴①没有出口补贴的情况如图9-1所示，在没有补贴时，生产为1S，国内需求量是1D，出口1X，产品价格为国际市场价格W P。
图9-1 贸易“小国”的出口补贴②存在出口补贴的情况P 元。
在这一价假设政府对单位商品的出口补贴为100元，商品出口的实际所得变成100格下，生产者愿意扩大生产增加出口，新的生产量为2S，国内的需求量则因为国内市场价格的上升而下降至2D ，供给在满足了国内需求之后的剩余即为出口，用2X 表示。
③出口补贴的结果 出口补贴的结果如下表所示（福利变化一栏中“＋”表示福利增加，“-”表示损失）：（2）贸易大国的出口补贴图9-2 贸易“大国”的出口补贴①没有出口补贴的情况如图9-2所示，在没有出口补贴时，生产为1S ，国内需求量为1D ，出口为11S D ，产品价格为国际市场价格W P。
②存在出口补贴的情况 假设政府对单位商品的出口补贴为100元，出口商出口一单位产品价格上升，价格上升会导致生产扩大，出口增加。
由于该国为出口大国，其供给将影响国际市场价格，即该产品国际市场价格下降（假定从w P 跌到w P '）。
此时，生产者单位商品出口的实际收入增加不到100元，比小国生产者出口补贴时的所得要少。
因此，在同样的100元的政府补贴下，生产和出口的增长也会小于小国的情况。
国内价格等于新的出口产品国际价格加上100元（100w P '+），其涨幅会低于小国的（100w P +），从而使得国内商品消费量的下降幅度也小于小国。
但是，在大国实行出口补贴的福利损失要比小国大。
WTO框架下的农业补贴纪律
三、补贴与反补贴协定的产生原 因
补贴与反补贴协定的产生原因主要可以归结为以下几点：
1、促进公平竞争：补贴可能导致某些企业或行业获得不公平的优势，从而 造成市场上的不公平竞争。因此，需要制定相应的规则来限制成员国之间的补贴 行为，以促进公平竞争。
2、防止贸易扭曲：补贴可能导致国内市场的价格扭曲，造成国际贸易的扭 曲和不公平。通过制定反补贴措施，可以防止其他成员国利用补贴对本国产业造 成不利影响。
3、贸易壁垒：一些国家通过补贴国内农业生产、设置出口补贴等措施，扭 曲了市场价格信号，干扰了全球农业贸易的正常秩序。这些贸易壁垒可能导致其 他国家采取相应的报复措施，引发贸易争端和摩擦。
四、中国农业补贴政策与实践
中国是世界上最大的农业生产国之一，为了保护本国农业和农民利益，中国 政府制定了一系列农业补贴政策。这些政策主要包括粮食直补、种植补贴、农机 购置补贴等直接补贴措施，以及农产品最低收购价、农业保险等间接补贴措施。
一、农业补贴的定义和种类
农业补贴是指一成员方政府或其授权机构为保护本国农业和农民利益，直接 或间接向本国农民、农业生产者或农业经营者提供的财政资助。根据补贴的性质， 农业补贴可以分为直接补贴、间接补贴、市场扭曲操作和公共服务。
直接补贴是指政府或其授权机构直接向农民或农业生产者提供的财政资助， 例如粮食补贴、种植补贴等。间接补贴是指政府或其授权机构通过其他途径向农 民或农业生产者提供的财政资助，例如价格支持、农业贷款等。市场扭曲操作是 指政府或其授权机构采取的措施，导致市场价格偏离正常水平，例如进口关税、 出口补贴等。公共服务是指政府或其授权机构为农民或农业生产者提供的公共基 础设施和服务，例如农业科技、农业保险等。
中国农业补贴政策的实施细则和效果因政策类型和目标而异。例如，粮食直 补和种植补贴旨在提高农民生产积极性，增加粮食产量；农机购置补贴则有利于 提高农业生产效率和技术水平。总体而言，中国农业补贴政策的实施取得了积极 成效，对于促进农业发展和农民增收起到了重要作用。
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-(a+b) +(a+b+c) -(b+c+d) -(b+d)
2 母国为小国时的农产品出口补贴
? 可见出口补贴给出口国导致无谓损失（b+d） 的结果与关税给进口国导致的无谓损失的结 果相类似。其中b为消费损失，d为生产损失。
3 母国为大国时的农产品出口补贴
? 现在假设母国是国际市场上一个足够大的 销售者，以至于其补贴会影响食糖的世界 价格。
– 为了抓住两家公司策略性决策的本质，我们使 用博弈论。
– 为了考察出口补贴的影响，我们从没有实施任 何补贴的自由贸易情形开始。
5 高科技产品出口补贴
–假设有两家公司竞争销售一种新型号的飞机。 为了方便起见，我们集中关注每家公司与另一 家公司在世界市场争夺市场份额的决策，而忽 略其在本国市场的销售。
将母国的福利净效应 -(b+d+e)与外国的贸易条件 利的相加，得到世界总的无谓损失（ b+d+f）。 f区域是有补贴引起的额外的世界无谓损失，它 的产生，是因为母国的贸易条件损失没有完全 被外国的贸易条件利得所抵消。
这启示我们，使用出口补贴以增加母国生产并把 多余的产品出口到海外（比如食品的援助）是 一种在各国之间转移贸易所得的无效方法。把 母国的贸易条件损失
–用图10-4来说明 。由于补贴没有影响母国的 需求，生产补贴带来的出口的增长数量完全与 母国生产数量的增加相同。我们用出口供给曲 线的外移来表示出口的增长。
–如果我们在（ b）图中画一条向下倾斜的外国 进口需求曲线（因为出口国现在是大国）。 那 么由生产补贴引起的供给增加会降低世界价格， 但其降幅会小于由楚口补贴引起的世界价格降 幅，因为在出口补贴情形下出口增长较少。
? 母国为小国时的生产补贴效应
–见图10-4
–母国福利
? 消费者剩余变化 ? 生产者生于增加 ? 政府收入下降 ? 母国福利净效应
没有（因为需求未受影响） +(a+b)
-(a+b+c) -c
4 农业生产补贴
–结论：在一个小国中，生产补贴所导致的无谓 损失小于出口补贴造成的无谓损失。原因是消 费者面对的价格不变。造成无谓损失的原因是： 生产补贴导致了生产的务效率。
–间接补贴（indirect subsidies）：包括发达国家对贫 穷国家的食物援助和由先进国家国有贸易公司出口的其 他产品。欧盟认为对贫穷国家的资金援助更加有效。美 国继续以出口农产品作为援助。欧盟的观点对吗？
1WTO关于农产品出口补贴的目的
– 国内农业支持：指对农民的任何资助。这样的 国内资助项目仍然能通过降低国内农产品的成 本对出口产生间接影响。
3 母国为大国时的农产品出口补贴
以现金援助的形式给予贫困的国家会更为有效。 该政策会避免与补贴有关的无谓损失（ b+d+f）。
4 农业生产补贴
? 假设政府为一家母国厂商生产的每一单位产品提 供s美元的产品，则为生产补贴。相对于出口补贴， 生产补贴对出口价格影响是间接的，对其他国家 的影响相对较小。
第10章 农业与高科技产业的出 口补贴
1.WTO关于农产品出口补贴的目的 2.母国为小国时的农产品出口补贴 3.母国为大国时的农产品出口补贴 4.农业生产补贴 5. 高科技产品出口补贴 6. 结论
? 问题：许多国家的农民从农产品进口关税 和出口补贴中获得好处，由此保持它们自 己作物的高价格，降低其他各国作物的价 格。较低的世界价格损害了那些土地丰裕 的发展中国家农民的利益，使他们很难出 口自己的农产品。另一方面，较低的世界 价格使那些土地稀少的、必须进口农产品 的发展中国家受益。因此，农业保护是否 合理？
? 本章的目的：揭示农业补贴政策；考察政 府如何策略性地利用出口补贴来支持本国 公司与产业。
1WTO关于农产品出口补贴的目的
? 农产品出口补贴
–出口补贴（export subsidy）。是对公司出口的每单位 产品所给予的支付，以鼓励本国公司加大特定行业的生 产量。例如，欧洲共同农业政策规定给农民每吨甜菜50 欧元的补贴，使世界市场价格的5倍。结果，欧洲成为 世界上首要的食糖供应者，尽管处在更温暖或热带气候 的国家拥有天然的比较优势。
5 高科技产品出口补贴
? 高科技产品出口补贴的“策略性”运用
– 出口补贴被认为可以为在国际市场上与少数对 手进行竞争的出口企业提供战略优势。
– 为了考察各国能否策略性地使用补贴，我们将 使用不完全竞争的假设。现假设市场上只有两 家公司，则每家公司都可以根据其他公司的价 格和产量决策制定其价格和产量。
–启示：瞄准原理（ targeting principle ）
生产补贴造成的无谓损失较小， 这一发现使生产补贴成为比出口补贴更好 的实现增加母国供给目标的政策工具。该 发现是瞄准原理的一个例子。
瞄准原理：为了达成某个目标， 最好使用最直接的达成该目标的政策工具。
4 农业生产补贴
? 母国为大国的生产补贴效应
? 补贴效应 在大国出口补贴的条件下，外国消费
者为母国出口品支付了较低的价格，因而 母国贸易条件下降，但外国获得了贸易条 件利益。因此，我们预期母国会因出口补 贴而受损，外国消费者会收益。
3 母国为大国时的农产品出口补贴
–母国福利。见图 10-2（a）
消费者剩余减少
-(a+b)
生产者剩余增加
+(a+b+c)
政府收入减少
-(b+c+d+e)
母国福利的净效应
-(b+d+e)
对于大国来说，还有一个额外的损失面积e，这使母 国的贸易条件损失，是由于出口价格的下降造成的 出口收入的减少。因此，出口补贴给一个大国造成 的损失甚至大于给小国造成的损失。
–外国和世界福利
3 母国为大国时的农产品出口补贴
当母国因补贴遭受损失时，外国这个进口国必定 受益。外国进口价格下降，外国的贸易条件改 善，外国的消费者剩余增加。
2 母国为小国时的农产品出口补贴
? 假设一个小国出口食糖 。每吨食糖出口补贴 s美 元，母国政府实施等于或高于出口补贴金额的进 口关税，以防母国以低于国内售价（含补贴价） 进口，或出口转内销。
? 出口补贴的影响
–见图10-1
–补贴对母国福利的影响
消费者剩余减少 生产者剩余增加 政府收入减少 母国福利的净效应
–支付矩阵。见 图10-5 –纳什均衡：有两个纳什均衡：此时一家公司生