“四驾马车”齐奔 争创全国一流
加大改革份量 加快改革步伐
加大改革份量加快改革步伐
佚名
【期刊名称】《中共山西省委党校学报》
【年(卷),期】1992(000)002
【摘要】新春伊始,中央领导同志相继发表了一系列改革开放的重要讲话。
《人民日报》、《经济日报》、《深圳特区报》等报刊也发表了评论员文章。
为了便于读者学习领会中央关于进一步改革的基本方针,本刊从评论员文章中摘编以下要点,供同志们参考。
【总页数】3页(P3-4,8)
【正文语种】中文
【中图分类】D261.41
【相关文献】
1.加快改革步伐加大改革力度促进长钢健康稳定快速发展 [J], 冯爱农
2.加大改革份量加快开放步伐振兴闽西经济 [J], 无
3.加大改革力度加快改革步伐全面放开放活小企业 [J], 宋艳萍
4.加大交通改革份量加快现代交通发展——访湖北省交通厅党组书记、厅长王连东 [J], 张忠宝
5.加大改革力度加快国有·集体企业改革步伐——金华市区国有·集体企业改制的基本做法与初步成效 [J], 陈志成
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“四驾马车”齐奔 争创全国一流
-64-新经济 NEW ECONOMY 这些年，龙岗区的劳动和人事工作都取得了较好的成绩，积累了许多鲜活的经验。
相比以前，整合后的人力资源局内涵和外延更丰富了，任务更重了，责任也更大了。
在崭新的形势和任务面前，成立一年多的龙岗区人力资源局乘着大部制改革东风，大胆探索；整合资源、提速提效，驾着就业创业、人才工作、劳动关系以及公职人员管理这“四驾马车”，朝全国一流人力资源公共服务组织的目标奋力奔驰。
就业创业： 变“生存型”为“创新型”就业是民生之本，创业是富民之本。
自原龙岗区劳动局成立以来就认识到就业创业工作的重要性，不仅成立了专门的服务机构，还出台了系列扶持政策和考核机制，帮助辖区户籍居民特别是下岗失业人员实现就业，使龙岗区每年的户籍人员失业登记率都控制在3%以内。
近年来，随着龙岗经济社会的不断发展，在产业转型升级向纵深推进的大背景下，龙岗区的就业援助政策实施难度加大，居民也不再满足于原来单纯的政府政策和资金支持。
在新形势、新挑战面前，新成立的龙岗区人力资源局意识到，就业创业工作必须从生存型向发展型、创新型转变。
观念的改变使该局加大了创业载体的建设力度，在总结平湖华南城创建市创业孵化示范基地经验的基础上，又新建了平湖兰桂坊酒吧美食城、南湾沙塘布商业街、横岗美好服装城、龙岗华特商业圈等4个创业孵化基地，使“四驾马车”齐奔 争创全国一流全区创业孵化基地达到10个，吸引了大批户籍青年投身创业。
同时，该局在就业创业工作中创造了许多新亮点，如出台了“3+1”工程实施细则，包括实施高校毕业生“一帮一”工程、社区成才“一带一”工程、创新创业“一扶一”工程以及建立“创业加油站”。
今年，龙岗区人力资源局又在全市率先提出打造“创新创业型城区”的目标，并重磅推出“龙翔”工程确保目标实现。
按照“龙翔”工程的战略目标，龙岗区将通过加大创新创业人才培养力度、优惠政策扶持力度、服务平台建设力度、孵化基地建设力度、服务机制建设和指导力度以及经费投入力度等，到2015年前培养300名户籍高校毕业生和其他失业人员实现创新创业，带动就业1万人次以上。
解放思想 发挥优势 高效履职 争创一流 为开创全辖人民银行工作新局面而不懈努力
机严重冲击的大背景下 ， 西北地区经济金融同样经受 了严峻考验 ， 民银行职责履行也经历 了前所未有的 人 挑战。在总行党委的正确领导和各级地方党政的大力支持下 ， 全辖人民银行切实按照分行党委“ 认清形势、 坚定信心 、 抓住机遇、 促进发展” 的总体要求 ， 紧紧围绕“ 保增长、 保稳定 、 保民生” 这～重中之重 ， 积极应对复
乡镇 、 三资 、 私营企业和个体贷款同比增长 ６ ． 高于各项贷款增速 ２ ．个百分点 ； 岗失业人员小额贷 ０ ％， ７ ５ ２ 下
款同比增长 １４ １ 高于各项贷款增速 １８ １ ７ － ％， ３ ３ ． 个百分点 ； ８ 助学贷款同比增长 ５ ． ％， ３ １ 高于各项贷款增速 ２ １．１ ７ 个百分点。积极推动非金融企业利用债务融资工具融资 、 ７ 金融支持文化产业发展、 集体林权制度改革 与林业发展等金融创新 。 有力促进了辖区文化、 能源 、 生态旅游 、 循环经济等地方资源优势向产业优势 的转
辖区各级行准确把握总行适度宽松货币政策的内涵和意图， 制定信贷增长指导意见 ， 出台一系列支持
经济发展的信贷措施 ， 定期召开 经济金融运行形势分析会议 ， 开展信贷政策导 向效果评估 ， 切实增强窗 口指
导的有效性和针对性 ， 引导金融机构正确处理“ 保增长” 调结构” 与“ 的关系、促发展” 防风险” “ 与“ 的关系 ， 不 断加大对实体经济的信贷投放力度。 全年信贷增幅达到 ３ ． 较上年同期提高 １．个百分点 ， ５ ％， ５ ５ ６ 有力支持了 辖区经济增长。同时 ， 坚持政策引导与工具调节相结合 ， 制定 出台金融支农的各项意见和措施 ， 搭建 中小企 业融资服务平 台， 合理运用再贷款等货币政策工具 ， 促进金融机构积极配合国家财政政策和产业政策 ， 不断 调整信贷结构 ， 大了对 “ 加 三农” 中小企业 、 、 民生领域、 灾后重建、 扩大 内需 、 节能减排等方面的信贷支持力 度。 截至 ２０ 年 １ 月末 ， ０９ ２ 五省 区金融机构短期农业贷款同比增长 ３． 高于各项贷款增速 １ 个百分点 ； ６ ％， ６ ． １
让起而行之、大抓落实蔚然成风
让起而行之、大抓落实蔚然成风
杨振闻
【期刊名称】《新湘评论》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】2024年经济工作的大政方针已定,关键是全力以赴抓好落实。
这就要求各级各部门深入学习贯彻中央经济工作会议和省委十二届五次全会精神,做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。
【总页数】2页(P46-47)
【作者】杨振闻
【作者单位】中共湖南省委党校(湖南行政学院)哲学部
【正文语种】中文
【中图分类】F12
【相关文献】
1.省委组织部部署开展大抓落实活动推动全年组织工作目标任务落实
2.雷厉风行立即落实已蔚然成风——省档案局馆及时传达省直机关作风建设推进会精神
3.在艺术院校非党员教师群体中开展“大学习、大调研、大抓落实”主题活动的路径研究
4.全力推进“五化协同、大抓基层”落细落实
5.牢记使命,向战而行为打赢——国防动员系统聚焦建设打仗型国防动员大抓备战打仗工作纪实
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行动知识分子冯骥才
行动知识分子冯骥才作者：张健来源：《人民文摘》2012年第12期“我的‘四驾马车’可不是四马拉一车。
我只是一匹马，我是用四匹马的劲儿拉着一辆车……有朋友说，你为什么不把精力集中在一件事情上呢，可能会做得更好些。
我笑道，这话你说晚了，现在哪一样我也离不开了，或者离开哪样我都不完整了。
”“四驾马车”，并行不悖这段话写在了近日在京举办的冯骥才70岁艺术大展的厅堂里，也许正是冯骥才的一番内心独白。
所谓“四驾马车”，指的是展览的四大块：文学、绘画、文化遗产保护、教育。
年届古稀，冯骥才回顾自己的人生道路，发现这是倾注了他最多心血、也寄予了他文化理想的四个领域。
最初知道冯骥才，是因为他是小学课文《挑山工》、《珍珠鸟》的作者；后来知道冯骥才，是因为电影《神鞭》，因为小说《三寸金莲》，因为他的带有浓郁天津地方色彩的文学作品；近年来，在报章电视里常常看到冯骥才，则是因为他成了一位民间文化遗产的抢救者与保护者。
等看了展览，才发现冯骥才远比我的想象要丰富与博杂：他还是现代文人画的创作者，是天津一家高校研究院的掌门人，是一群博士生的老师……展厅里的展品有些让人目不暇接：160余种中外版本的文学作品，80余幅不同时期创作的字画，18年来文化遗产保护的成果，以及大学教学的科研著作。
在这里面，最让我感兴趣的是民间文化遗产保护——做这桩事，冯骥才经历了诸多艰难困阻，也取得了许多让人欣慰的成绩。
比如，因为天津老城在20世纪90年代开启了“旧城改造”的步伐，为了记录下散布于老城区的历史文化遗存的真实面貌，他与一批来自民间的志愿者历时半年，对老城进行调查、实地拍摄，最后整理出版了系列图集《天津老房子》。
抢救文化遗产的“行动主义者”20世纪90年代以来，现代化席卷中国，600多个大大小小的城市没有做过任何文化盘点，即被推土机扫荡一平，大片历史街区连同城市记忆顷刻失去，中国城市史出现了空前剧烈的断裂与颠覆。
在眼睁睁看着物质性文化土崩瓦解的同时，也让冯骥才深深感受到非物质性民间文化迅速地烟消云散，这让他痛心不已。
“四驾马车”拉动垦区新跨越
设 、性 控 冻 精推 广 等 重 点项 目。重 点 支持 奶 牛基 地 建 设 ，优 先扶 持 奶 牛 专业 大 户 ，加 快奶 牛 规模 家庭
２ １ ４ 中 国农 垦 ＠ ０ ０
４ ９
牧场发展 。
春 天 。“ 生活在 现代化 的小 城镇 ，工 作在希 望的 田野
如今 ，壮大 玉 米 产 业 、发展 奶 牛 经 济 、打 造 蔬 菜 航 母 、建 设 万 人 城 镇 的 “ 驾 马 车 ” 并 驾 齐 驱 ， 四
正拉 动 北安 分 局 经 济社 会 沿着 科 学 发展 的轨 道 实现
新 的跨 越 。 第一 驾马 车— —
发 展奶 牛经 济 ，让 职 工收入 实现 跨越 没有 畜 牧业 的农业 ，是 不完 整 的农 业 ，没 有 发 达 的畜 牧业 ，现 代农 业 就 无从 谈 起 。北 安分 局 把 发
效 地 提 高 了 优 质 奶 牛 基 因群 体 。饲 养 方 法 上 全 面
推 广 高 能量 全 株 玉 米 青贮 、奶 牛 低 奶 量 育 犊 技 术 、 Ｔ ＭＲ全 混 日粮 应用 技术 、肉牛集 中育 肥 技术等 。畜 禽 免 疫 实现 程 序 化 ，免 疫 率 达 到规 定 要 求 ，春 秋 两 季检 疫达 到 １０ ０ ％，保证 畜 牧业持 续 、健 康 发展 。 在 管理 上 ，分 局 引 进新 型 管理 模 式 ，科 学 管理
上” ，成为 现 阶段 职工群众 的美 好愿望 和共 同追 求。
２０ ０ ９年全 分局 实 现 奶牛 存栏 ６５万 头 ，计 划 到 ．
２１ ０ ２年增 加 到 ｌ ０万头 ，实 现跨 越 式 发 展 第一 个 翻
马术比赛
心得体会：真抓实干勇担当,创新发展争一流
真抓实干勇担当，创新发展争一流省委主要领导对XX提出的“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”三个国际化定位，极大提升了XX在全市、全省乃至全国发展格局中的战略定位。
面对千载难逢的发展机遇，XX将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，围绕“三个国际化”定位，锐意进取，大胆创新，真抓实干，打好“绿色食品”“绿色能源”“健康生活目的地”三张牌，打赢抚仙湖保护治理、产业转型升级和新型城镇化“三大攻坚战”，努力实现“山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐”。
打好保卫抚仙湖雷霆攻坚战，争当全省、全国生态文明建设排头兵。
坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，抓牢抓实抚仙湖保护第一政治责任，扎实开展雷霆行动二期及抚仙湖综合保护治理三年行动计划。
全力推进54个山水林田湖草和抚仙湖“十三五”规划项目建设，加快全国农村污水治理示范县项目建设和103条主要入湖河道“一河一策”方案编制实施，实现全面截污治污。
抓好智慧抚仙湖工程，积极探索实践“科学治湖”。
实施15万亩高效节水减排、10万亩径流区植被恢复以及7563亩矿山恢复治理项目，力争到“十三五”末全县森林覆盖率达37%，林木绿化率达47.7%；实施土地流转轮作休耕，将坝区5.35万亩蔬菜种植调整为烤烟、香根草、除虫菊、水稻各1万亩，荷藕和蓝莓各0.5万亩，休耕0.35万亩；取缔大棚花卉和畜禽规模养殖，减肥限药，大力发展生态有机农业及生态农庄、田园综合体，削减农业面源污染，确保抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质。
围绕“三个国际化”城市定位，打造令世人向往的“健康生活目的地”。
坚持“共抓大保护、不搞大开发”，按照科学、绿色、高质量、可持续的原则统筹好保护与发展。
坚持高水平规划引领，加快完成《XX概念性规划及城市设计》《抚仙湖径流区区域总体规划》《一城五镇多村迁村并点专项规划》编制，划定抚仙湖流域生态保护红线面积344平方公里，实现“多规合一”。
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“四驾马车”齐奔争创全国一流
作者：暂无
来源：《新经济》 2014年第13期
——深圳市龙岗区人力资源局改革发展巡礼
这些年，龙岗区的劳动和人事工作都取得了较好的成绩，积累了许多鲜活的经验。
相比以前，整合后的人力资源局内涵和外延更丰富了，任务更重了，责任也更大了。
在崭新的形势和
任务面前，成立一年多的龙岗区人力资源局乘着大部制改革东风，大胆探索；整合资源、提速
提效，驾着就业创业、人才工作、劳动关系以及公职人员管理这“四驾马车”，朝全国一流人
力资源公共服务组织的目标奋力奔驰。
就业创业：变“生存型”为“创新型”
就业是民生之本，创业是富民之本。
自原龙岗区劳动局成立以来就认识到就业创业工作的
重要性，不仅成立了专门的服务机构，还出台了系列扶持政策和考核机制，帮助辖区户籍居民
特别是下岗失业人员实现就业，使龙岗区每年的户籍人员失业登记率都控制在3% 以内。
近年来，随着龙岗经济社会的不断发展，在产业转型升级向纵深推进的大背景下，龙岗区
的就业援助政策实施难度加大，居民也不再满足于原来单纯的政府政策和资金支持。
在新形势、新挑战面前，新成立的龙岗区人力资源局意识到，就业创业工作必须从生存型向发展型、创新
型转变。
观念的改变使该局加大了创业载体的建设力度，在总结平湖华南城创建市创业孵化示
范基地经验的基础上，又新建了平湖兰桂坊酒吧美食城、南湾沙塘布商业街、横岗美好服装城、龙岗华特商业圈等4 个创业孵化基地，使全区创业孵化基地达到10 个，吸引了大批户籍青年
投身创业。
同时，该局在就业创业工作中创造了许多新亮点，如出台了“3+1”工程实施细则，包括实施高校毕业生“一帮一”工程、社区成才“一带一”工程、创新创业“一扶一”工程以
及建立“创业加油站”。
今年，龙岗区人力资源局又在全市率先提出打造“创新创业型城区”的目标，并重磅推出“龙翔”工程确保目标实现。
按照“龙翔”工程的战略目标，龙岗区将通过加大创新创业人才
培养力度、优惠政策扶持力度、服务平台建设力度、孵化基地建设力度、服务机制建设和指导
力度以及经费投入力度等，到2015 年前培养300 名户籍高校毕业生和其他失业人员实现创新
创业，带动就业1 万人次以上。
人才工作：引进和培养“两条腿”走路
人才是决定一个地区发展的核心因素。
为吸引人才，龙岗区确定了人才强区战略，并逐步
建立了较为完备的人才资源开发“引、育、用、留”政策体系。
正因如此，龙岗区每年引进的
人才都呈“爆发式”增长。
根据原区人事局统计的数据，2007 年，龙岗区引进人才4661 人，
同比增长50% ；2008 年，引进人才9071 名，同比增长50% ；2010 年，引进人才10156 人，同比增长482%。
近年来，随着龙岗区产业转型升级工作向纵深推进，龙岗区的人才工作也逐步向高端化、
国际化、精细化方向发展。
龙岗区人力资源局围绕“建设人力资源强区”的目标，分专业、分
行业、分层次地有序铺开人才引进、培养工作。
一年多来，在龙岗区人力资源局的组织下，龙岗区的“引才大戏”可谓一台接一台，先后
组团参加“大连2011中国海外学子创业周”活动、第七届东北博览会大型公益人才交流会、2011 中国国际人才交流大会、深圳市第八次海外人才招聘活动等。
特别是在2011 中国国际人
才交流大会期间，该局组织的“海外专家龙岗行”活动，成功聘任两位诺奖大师担任龙岗区战
略发展顾问。
为留住人才，该局不断提升服务意识和水平。
该局负责人多次带队走访区重点企
业和部分创新产业园区，宣传人才引进和人才优惠政策，主动了解企业人才现状及其对海外人
才岗位的需求。
另外，龙岗区人才培训、人事代理、考试测评等业务正在向周边兄弟区辐射，
人力资源经理人协会和人才流动中心宝龙分中心的成立，将为人才提供更好的服务。
在产业转型升级大潮中，技能人才成为企业争抢的重要资源。
为满足辖区企业对技能人才
的需求，龙岗区人力资源局采取引进和培养“两条腿”走路的方式。
在引进方面，该局通过举
办“春风行动”、“双转移”、“百校行”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月以及校
企联谊等活动，极大缓解了企业的用工难题。
在培训方面，加强民间培训机构的监管和服务，
引导企业大力开展内训，委托培训机构“订单式”培训；不断优化技能人才培养成长机制，积
极争取上级专项补助，落实农民工职业技能培训补贴与技能鉴定补贴；定期开展职业技能竞赛
活动，提升技能人才的专业水平。
劳动关系：从“重处置”走向防控并举
2011 年底，龙岗公安分局经侦大队接到龙岗区人力资源局移交的两宗案件。
一宗为深圳奥某曼家具有限公司涉嫌拖欠员工工资约110 万元，公司法人代表陈某及公司主要负责人消失；
另一宗为深圳市同创奇科技有限公司实际经营者寻某，在拖欠74 名员工工资共计27 万余元后逃匿，去向不明。
接案后，龙岗公安分局立即成立专案组展开调查，并很快让嫌疑人归案，严
厉打击了恶意欠薪者的违法行为。
这是龙岗区人力资源局在打击“恶意欠薪”行为中祭出的一
记“重拳”。
自成立以来，面临劳资纠纷居高难下的局面，龙岗区人力资源局紧紧围绕产业转型和社会
稳定大局，不断创新机制，实行防控并举，加大监察、调解、信访、劳动法规宣传力度，努力
实现劳动关系总体平稳可控。
在“控”方面，该局开展了多次隐患排查、用工执法检查和欠薪
整治行动，实行劳资隐患排查整治正常化，与龙岗公安分局签署协议，联合打击恶意欠薪。
同时，全面整合劳动监察基层工作平台，目前已建立区、街道、社区三级网格化管理体系。
在控
的同时，龙岗区人力资源局更加注重“防”的作用。
为提高企业和员工的劳动法律意识，该局
积极开展普法，以中小企业为重点，以企业规章制度规范为重心，通过与电视台、电台联合举
办普法栏目、户外普法、印发劳动法律法规单行本和宣传册、送法进企业等多种形式进行普法
教育与宣传。
针对龙岗区劳资纠纷案件数量庞大，员工诉求呈多样化复杂化的形势，龙岗区人力资源局
一直积极探索建立政府引导，企业、社会、员工共建和谐劳动关系的工作机制，大力推进龙岗
区“四级”劳动争议调解机构实体化建设。
自2011 年成立龙岗区劳动争议调解中心后，该局
积极在各街道建立劳动争议调解中心，并在有工业企业的社区建立劳动争议调解室，在企业建
立劳动争议调解委员会。
目前，龙岗区已有8 个街道劳动争议调解中心、98 个社区劳动争议
调解室挂牌，设立了8 个试点社工综合服务站，共有1810 家企业建立了劳动争议调解委员会，初步建立了一个架构完善、职责清晰的“四级”劳动争议调解组织架构。
公职人员管理：监管与提升激发战斗力
一支好的公职人员队伍，代表着党和政府的形象。
为提高公职人员的执行力、战斗力，龙
岗区人力资源局成立后，严格监管、科学考核、竞争择优，推动人事工作的新进步。
完成大部
制改革后人员队伍的划转、调整和科级干部重新任免工作，确保了大部制改革的队伍稳定性；
坚持公开、公正、阳光招考，2011 年，招考公务员122 人、职员雇员408 人；完善事业单位
岗位设置管理工作，完成380 余家事业单位11000 余个岗位的设置审批。
该局还在全市率先完成公务员上线管理工作，使公职人员出国（境）政审、学历审核、技
能岗位聘用、职称管理、军转安置、工资晋升、临聘人员管理等工作均能高效有序进行。
在培
训方面，不仅请进来，邀请专家到龙岗区开展素质提升培训，而且走出去，组织有关人员赴港、穗参加仲裁、信访等培训。
特别是今年扩大了公职人员培训覆盖面，首次将全区职员、雇员纳
入培训范围。