社会治安综合治理信息化管理平台-概要设计说明书

社会治安综合治理信息化管理平台概要设计说明书目录1引言 (3)1.1编写目的 (3)1.2背景 (3)1.3定义 (3)1.4参考资料 (4)2项目建设内容 (4)2.1需求规定 (4)2.2运行环境 (5)2.2.1网络系统 (5)2.2.2软件环境 (5)2.2.3硬件环境 (5)2.3区综治信息化管理平台架构 (5)2.4功能设计 (6)2.4.1综合信息应用和综治库建设 (6)2.4.2综治业务管理子系统 (12)2.4.3综治综合数据采集管理子系统 (24)2.4.4全区综合治理工作（六步闭环）管理子系统建设 (28)2.4.5区平台首页和街道平台首页建设 (30)2.4.6信息发布模块 (30)2.4.7相关系统的对接 (31)2.4.8综治信息分析、汇总、展示和分享管理子系统 (32)3系统出错处理设计 (33)3.1出错信息 (33)3.2应急保障措施 (33)3.3系统维护设计 (34)1引言1.1编写目的在完成了软件系统的可行性研究和需求分析的基础上，为了明确软件需求、安排项目规划与进度、组织软件开发与测试，项目小组在考虑了几种可能的解决方案，并与程序员进行了较为深入地探讨和分析之后，提出了这份概要设计说明书。

此技术方案对《社会治安综合治理信息化管理平台》软件的解决方案、功能分配、模块化分、程序的总体结构、输入输出和接口设计、运行设计及出错设计等方面作了全面的概括性的说明，为该软件的详细设计奠定了基础。

此文档为系统分析员工作的阶段性总结，并提供项目经理、设计人员和开发人员参考。

1.2背景近几年，积极推进公共安全视频监控的建设和应用，逐步将视频监控打造成为维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪、提升城市管理水平及创新社会治理体制的重要手段。

为了更好的发挥公共安全视频监控的建设和应用在各个层面的效能，根据（沪综治委【2017】11号）的总体要求“至2020年，本市公共安全视频监控建设联网应用基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，结合我区实际情况，将开展“雪亮工程”建设。

本期项目为区社会治安综合治理信息化管理平台主体搭建，实现总体架构中各项栏目和功能的初步建设，接入部分政法部门及政府职能部门相关业务数据，以基础信息和区街协同为入手点，以数据掌握和业务交互为主要目标，以区街综治部门为工作对象，实现平台的初步建设。

1.3定义无。

1.4参考资料《技术需求说明》。

2项目建设内容2.1需求规定本期项目为区社会治安综合治理信息化管理平台主体搭建，实现总体架构中各项栏目和功能的初步建设，接入部分政法部门及政府职能部门相关业务数据，以基础信息和区街协同为入手点，以数据掌握和业务交互为主要目标，以区街综治部门为工作对象，实现平台的初步建设，建设内容包括：➢三个实有库的对接与应用在区现有三个实有数据库的基础上，实现应用层面的对接，能够在综治工作汇总和业务信息分析时，通过接口调取人口、单位、地址的基础信息，作为业务过程中的权威数据参考使用。

➢综治业务信息库管理在应用区三个实有信息库的基础上，根据综治业务国家标准化文件管理要求，对人、事、地、物、情、组织等专业化信息进行采集管理，为后续综治业务开展和分析提供支持，包括：特殊人群、重点场所、重点对象等信息。

➢地理信息库建设及区电子地理信息平台的对接初步建成区综治相关的专业地理信息库，掌握房屋、单位、物件的地理信息，并与区已有的地理信息平台对接，实现在地图中对各类工作对象和关注目标的分布管理，结合业务和数据内容，实现综治业务一张图的展示和分析。

➢综治业务管理系统建设按综治工作要求，对综治日常工作业务对应的内容和数据进行综合采集和加工分析，实现对日常综治业务管理和智慧管理的模块建设。

➢全区综合治理工作（六部闭环）管理子系统建设建设全区日常综合治理工作管理子系统，实现工作事务的在线处置管理和跟踪上报，形成综治业务重点工作、应急处置和常态指导等信息的分派调度，实现区综治委成员单位、街道对任务执行、工作发现、协调诉求的上报流转。

2.2运行环境2.2.1网络系统本项目将在现有的政务外网中部署运行。

2.2.2软件环境操作系统：Windows Server 2005或以上数据库平台： SQL SERVER 2008以上。

中间件： Tomcat。

开发工具：Eclipse J2EE 3.5 , JDK1.6。

2.2.3硬件环境CPU: 标配2 颗E5-2600 系列(10核/20线程，主频2.2GHz)内存:标配8GB*4硬盘:3 块1TB SATA (企业级〉热插拔3.5"硬盘，raid5；最大支持4T*8 网卡:板载2x1000Mb网卡电源: 550W 1+1 冗余电源(动态承载)2.3区综治信息化管理平台架构本期项目为区社会治安综合治理信息化管理平台主体搭建，实现总体架构中各项栏目和功能的初步建设，接入部分政法部门及政府职能部门相关业务数据，以基础信息和区街协同为入手点，以数据掌握和业务交互为主要目标，以区街综治部门为工作对象，实现平台的初步建设。

建设内容主要包括综治信息应用和综治库建设、综治业务信息库管理、地理信息库建设及区电子地理信息平台的对接、综治业务管理系统建设和全区综合治理工作（六部闭环）管理子系统建设。

其中，综治信息应用和综治库建设包括实有人口库、实有房屋库、实有单位库、特殊人群库等的对接，综治扩展信息管理、综治地理信息库；综治业务管理子系统包括综治联调管理、综治联防管理、综治联创管理、综治联治管理、综治预警提醒、法规与案例管理和舆情分析与预警管理；全区综合治理工作（六步闭环）管理子系统包括居民区发现上报登记、首席受理登记、值班长任务识别与派遣、居委自行处置登记、联动指挥审核、处置情况反馈、回访跟踪、业务提醒等；综治信息分析、汇总、展示和分享管理子系统包括数据关联分析、业务数据汇总分析、数据分级汇总和权限管理等。

2.4功能设计2.4.1综合信息应用和综治库建设为实现全区综合治理工作管理分析过程中对三个实有数据的应用和综治业务数据的存储和管理，建设本模块实现对相关信息的综合管理，主要包括：2.4.1.1实有人口库对接建设与区实有人口库的对接，考虑与区人口办/区科委对接，实现对区人口数据的接口应用，并按照身份证与系统中各类业务数据中设计人员的信息内容进行对接，为后续分析提供支持。

主要建设内容包括：➢人口基本信息应用接口实现以综治业务数据中的人口关键词为条件，在区人口库中的数据内容查询和调取分析。

➢人口分类汇总接口实现对现有区人口数据的分类汇总，根据不同的人口类别、区域、时间等条件通过接口汇总数据内容，为分析业务服务。

2.4.1.2实有房屋库对接实现对区内实有房屋信息库的对接，考虑与区房管局的接口/数据信息对接，实现对全区房屋基本情况的查询、对接、调用和关联，为实有人口户和实有单位的居住和经营地提供分析依据。

主要管理对接内容包括：2.4.1.3实有单位库对接本模块实现与区内实有单位库的对接，考虑建设与区市场监管局的接口和数据对接功能，实现企业单位在区内相关情况的跟踪管理，主要管理内容包括：➢单位基本信息应用接口实现以综治业务数据中的企业单位关键词为条件，在区单位库中的数据内容查询和调取分析，包括：实有单位名称、法人代表信息、注册地址、经营地址、企业性质、注册资金、机构规格、联系人、联系方式等。

➢单位分类汇总接口实现对现有区企业单位数据的分类汇总，根据不同的单位类别、区域、时间等条件，通过接口汇总数据内容，为分析业务服务。

2.4.1.4综治扩展信息管理本模块在调用区三个实有库的基础上，根据国家综治数据的管理标准，建设综治业务所需的扩展信息内容，实现对相关内容的存储管理，主要包括：➢人口扩展信息➢法人扩展信息管理2.4.1.5特殊人群库基于实有人口库，实现对现有掌握人群的特殊类别和状态管理，考虑与公安分局、区司法局、团区委、区防范办、区信访办、区卫计委等部门的接口/数据信息对接，形成区特殊人群库，实现对重点关注和管理对象基本信息的掌握，主要库建设内容包括：➢人群属性标记用户可以在对所查询并通过系统展现的实有人口数据信息的基础上，按需分别对特殊管理人群进行属性标记。

标记的方式为在该人员信息后面的特殊人群标志框内打勾，以及其业务相关信息内容的维护填报。

标记后的人口信息中，将注明该类被标记人员为特殊人群。

➢分类汇总查询用户可以在查询实有人口信息时，将特殊人群属性作为查询筛选条件，系统将把实有人口库中满足特殊人群属性的人口信息，以列表的形式向用户进行系统化的展现。

2.4.1.6综治地理信息库本模块主要建设区综治相关业务对象的专业地理信息库，实现对综治对象地理信息的管理，包括：实现区内自然人、法人企业、房屋、特殊人群、综治事务等对象的地理信息综合管理，可按照区GIS的相关标准，采集存储管理对象的地理信息，实现地理信息的业务类别管理，可按照业务管理要求，将涉及街道、居委、重点场所、重点区域等地理位置的属性信息在库内与对象位置信息进行整合加工。

实现地理信息的权限管理，可根据业务人员的权限级别和工作覆盖的地理范围，提供查看不同的业务图层信息和自身任务在地图中的分布，通过地图了解信息的分布情况。

➢G IS平台的应用本项目中对于相关对象事务的展示，需要借助GIS平台，提供在地图中信息的管理、浏览、查看等功能。

经调研，当前上海市天地图部署在政务外网中，免费提供各职能部门申请使用GIS地理信息系统，且已掌握了全区行政基础信息和主要业务内容的基础图层，故本项目实现与该GIS平台的对接，通过项目地理信息库与GIS的对接，实现统一地图浏览和展示。

（具体对接功能见后续章节）➢设施设备信息维护本模块提供对设施设备信息的维护，包括：设施设备名称、类别、地址等信息，具备新增、删除、修改、查看等操作功能。

➢建筑信息维护本模块提供对建筑信息的维护，包括：大楼名称、类别、地址、所属居委等信息。

具备新增、删除、修改、查看等操作功能。

➢公共服务信息维护本模块提供对公共服务信息的维护，包括：单位名称、类别、地址、所属居委等信息。

具备新增、删除、修改、查看等操作功能。

2.4.1.7信息管理功能从实有人口、实有单位和实有房屋信息采集与管理角度出发，提供数据维护、数据处理、数据发布三方面的应用与服务。

➢手工录入面向相关部门工作人员，提供实有人口数据输入界面，将人口数据按照基础信息、扩展信息进行手工维护输入。

➢文件导入许多人口数据存在于Excel、Txt等各式的电子文档中，这些信息的特点是格式规范、量大且具有周期性。

直接让人员将这些数据通过手工录入的方式采集到人口库中固然可行，但工作繁琐且容易出错。

针对这一问题，本期将实现文件导入接口，对这些格式规范的电子文档进行批量采集。