我国环保产业的发展和前景展望

我国环保产业的发展和前景展望

我国环保产业的发展和前景展望

摘要：世界环保产业有近一个世纪的发展历史,上世纪70年代联合国人类环境

会议之后开始受到发达国家的重视,并逐渐发展成为发达国家的支柱产业之一。我国对环保产业的有关理论问题仍然存在不甚清晰的认识。长期以来,人们一直认为环境保护是一项公益事业,是政府的事情,应该完全由政府对环境保护进行投资,由财政支付环保设施的运行费用,对环保设施只需讲社会效益、环境效益,不必要求经济效益,这势必会对环保产业的发展,政策的制定和管理产生不利影响。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》中明确指出:“大力发展环保产业,建立社会化多元化环保投融资机制,运用经济手段加快污

染治理市场化进程。” 本文通过界定环保产业，结合国际环保产业的发展状况及其特点，分析了我国环保产业的发展现状与市场状况，并对我国环保产业发展的障碍作了分析，通过分析市场状况和障碍，提出了促进我国环保产业发展的若干策略选择，并且做出我国市场环保产业的前景展望。

关键词：环保产业；发展现状；环保法律；市场展望；

目录

摘要

1 环保产业发展现状

1.1 环保产业的定义

1.2 发达国家环保产业的发展状况及其特点

1.3 我国环保产业的发展现状

2 我国环保产业的市场分析

2.1 我国环保产业市场

2.2 我国环保产业的障碍分析

3 促进我国环保产业发展的策略选择

3.1 加快我国环保法律与国际的接轨

3.2 应该明晰环境保护的事权，进行有利于环境的价格改革3.3 开展排污权交易

3.4 制定环保产业发展规划，加强扶持，形成环保产业体系3.5 疏通环境投融资渠道

3.6 大力推进环保产业的技术进步

3.7 培育环保企业集团，增强企业的跨国经营能力

4 我国环保产业市场展望

4.1 水污染治理

4.2 大气污染治理

4.3 固体废物污染治理

4.4 生态环境保护

4.5 环境服务业

4.6 有机食品、绿色产品和低公害产品

总结

一环保产业的发展现状

（一）环保产业的定义

环保产业（也称“环境产业”）是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足民众环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业部门。它不仅包括为污染控制与减排、污染清理与废物处理等方面提供产品与技术服务，还包括清洁生产技术与洁净产品、节能技术、生态设计和与环境相关的服务等。环保产业是防治环境污染、改善生态环境的物质和技术基础，是国民经济的重要组成部分。发展环保产业，既是国民经济发展的需要，也是保护环境的需要。国际社会对人类面临的环境问题的日益关注，为环保产业的发展提供了机遇，为之开拓了广阔的市场

（二）发达国家环保产业的发展状况及其特点

环保产业最先出现在发达国家。发达国家的环保产业兴起于上个世纪70年代，经过数十年的努力，已开始进入技术成熟期，成为国民经济稳定增长的支柱产业之一,发达国家环保产业的发展具有如下特点:

1 环保产业规模大，“后发优势”明显

环保产业作为20世纪90年代迅速发展的新兴产业具有较强的“后发优势”。所谓产业的“后发优势”，是指该产业作为新兴产业，具有在市场机制的作用下，把自然资源、人力资源、技术资源和信息资源整合为一种高效率和高增长的行业，它与制造业等传统产业相比更具发展潜力。目前，美国、西欧和日本环保产业的产值已占全球的87%，并且它还以高于GDP增长率1～2倍的速度发展。例如，德国作为欧洲环保市场发展较好的国家，每年市场增长率为6%～8%，远远超过其国民经济平均增长率。尽管非洲、亚洲和拉美所占环保市场份额只有7%，但这些地区的潜在增长率是最高的,据预测是10%或以上。根据Environmental Business International的统计，全球最大的50家环保企业，其产值达865亿美元，占全球市场份额的20%，其中最大的环保企业是美国的WMX Technologies，其产值达103亿美元。美国环保产业的人均产值达12万美元。2005年，世界环保市场交易额为4万亿美元；2008年，世界环保产业的产值达到6万亿美元；预计2010年后国际环保产业的市场需求可达到10万亿美元。

2 环保产业高技术化发展，获取市场竞争优势的关键在技术进步

根据WTO S/C/W46的统计，2008年全球最大的50家环保企业中，除巴西的Sabesp公司外，其余全部是发达国家的。其中美国14家，德国13家，法国7家，英国5家，日本5家，加拿大2家，瑞士、奥地利、荷兰各1家。与发达国家相比，我国显然有明显的差距。我国环保产业产值2008年为1611亿元人民币，占GDP

的0.7%，在国际环保市场上所占比例不到万分之一，环保产业贸易逆差1900万美元。这种环保产业发展不平衡的原因在于：环保技术属资金、技术密集型产业，其核心是高新技术。因此，在竞争激烈的环保市场，环保产业的竞争力来自环保技术的创新。由于发达国家环保技术水平彼此相近，环保市场竞争异常激烈。美国的脱硫、脱氮技术，日本的除尘、垃圾处理技术，德国的水污染处理技术，在世界上遥遥领先。在无氟制冷技术方面美国和欧洲展开了争夺，日本和欧洲在资源回收上进行角逐。由于发展中国家的环保技术明显落后，其环保市场也成了发达国家争夺的对象。为了在竞争中获得优势，美、日、欧在环保产业中应用生物技术和新材料，使其成为一个高科技行业。目前，世界各国和各大跨国公司纷纷采取措施，加大环保技术的研究与开发，实施节能清洁生产，树立良好的环境形象，力争形成自己的环保产业优势。例如自2005年9月以来，日本的NKK、三菱商事、三井物业、三菱重工、三井造船等公司的龙头企业纷纷宣布进入污染治理行业。可以说，谁在环保技术为中心的产业竞争中获得优势，谁就能在国际环保市场上站稳脚跟，获得主动。

3 环保产业的发展日益依赖于国际环境贸易

环保产业最初是适应本国环境保护需要而发展起来的，但环保产业提供的产品和服务本质上是可贸易商品。从研究环保产业性质的理论来看，在一个国家或地区的国民经济循环体系中，治理环境污染、减少社会经济活动对环境生态的影响，其性质基本上是补偿因环境生态资源被破坏而造成的经济损失，属于国民收入的重新分配或财富的转移，环保产业的产品只是实现这种重新分配和财富转移的载体。但当它们被用于出口或销售到其他地区时，它就能直接为本国或本地区创造财富，增加收入。也就是说，当环保产业的贸易产生顺差时，环保产业除了能满足本国本地区的环保需求之外，它还能发挥推动国民经济增长的经济功能、提高环保产业的经济价值。随着环保产业在国内与国际上的日益增长的重要性，环境贸易在国际贸易中所占份额也日趋增大（见表1）。从表中可知，主要发达国家（加拿大除外）都是国际环境贸易的出超国，而发展中国家全为国际环境贸易的入超国。最近，由于认识到国际环境贸易对环保产业发展的重要性，愈来愈多的国家（包括过去的环境入超国加拿大和新近加入OECD 的韩国）都一致把“出口导向”作为发展环保产业的重要战略。