全面深化改革的总目标
十八届三中全会公报指出，全面深化改革的总目标是
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系
和治理能力现代化。
全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，
不是某个领域某个方面的单项改革。紧紧围绕使市场在资源配置中
起决定作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会
主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围
绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧
紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执
政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这“六个紧
紧围绕”，既冲破思想观念的障碍，又突破利益固化的樊篱，体现
了改革的系统性、整体性、协同性，必将使一切劳动、知识、技
术、管理、资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分
涌流，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
—— 摘自人民日报社评《让改革旗帜在中国道路上飘扬》
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2013-11人民公交
十八届三中全会公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
作者：摘自人民日报
作者单位：摘自人民日报
刊名：
人民公交
英文刊名：People's Public Transportation
年，卷(期)：2013(11)
本文链接：https://www.360docs.net/doc/731087089.html,/Periodical_rmgj201311001.aspx
工程公司深化改革实施方案
工程公司深化改革实施方案 按照集团公司2０１５年第12次党委常委（扩大）会关于工程技术有限公司(以下简称工程公司）深化改革的相关精神,结合企业自身实际，工程公司经过认真研究，形成以下深化改革实施意见,具体如下： 一、改革总体思路 明确以服务攀钢为基础,稳步开拓外部市场的总体定位，调整管控模式、完善组织架构、收缩产业结构、做精特色专业、优化人力资源，用机制激发斗志,用斗志激活活力，努力实现扭亏脱困。 二、改革具体举措 （一）组织架构调整 按照收缩做精特色专业,推进转型升级的总体思路，将原1５个经营核算单位优化整合为7个经营核算单元。 工程公司管理机构组织架构图
（二)产业结构调整 ——做强做实冶金设备维修及技改、设计及总包、矿山工程及采矿三大特色专业。 ——做精做实建筑、市政、机电、电力等相关专业。 (三）人力资源优化 通过人力资源优化配置，公司在册人员力争控制在5100人以内（不含西昌分公司），其中:公司在岗人员力争控制在4000人以内，非在岗人员力争控制在1100人以内。在岗人员中:自管副处级以上干部控制在65人以内(减少４０％），科级干部控制在280人以内(减少18%),两级机关管理人员控制在400人以内（减少４４％)。人员分流详见附件2《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置方案》（征求意见稿）。 工程公司职工分流安置方案主要内容如下： 1、分流安置拟采取以下渠道和标准: (1)协商一致解除劳动合同。 ——计算经济补偿金的月工资标准为本人在劳动合同解除前十二个月的平均工资。计算经济补偿的本人月工资标准低于工程公司上年度职工月平均工资的，向其支付经济补偿的标准按工程公司上年度职工月平均工资执行；支付经济补偿金的总额不超过攀枝花市上年度职工年平均工资的三倍。支付的一次性企业补助标准为１380元/月。 ——距法定退休年龄或特殊工种提前退休年龄五年以内的职工,公司原则上不及其解除劳动合同；若职工自愿解除劳动合同的，也可办理协商一致解除劳动合同，公司支付一次性安置费，不支付经济补偿金和一次性企业补助。一次性安置费月数为办理解除劳动合同时起至本人法定退休年龄或特殊工种提前退休年
最新郑煤集团公司深化内部三项制度改革方案资料
郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见 （征求意见稿） 为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署，进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度（以下简称“三项制度”）改革，根据《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》，制定本意见。 一、基本思路 紧紧围绕郑煤集团公司战略定位，按照产权制度改革和完善法人治理结构要求，全面深化内部“三项制度”改革，消除行政化管理，优化人力资源配置，引入竞争激励机制，推动集团公司改革解困，促进集团公司及所属企业持续健康发展。 二、改革目标 （一）人事制度改革。通过优化组织架构，推行岗位竞聘，完善选任机制等，到2016年底，集团公司管理人员比例控制在4%-6%。 （二）用工制度改革。通过用工机制改革，变革岗位设置，建立岗位合同管理制度等，到2016年底，集团公司在岗职工总人数控制在2.3万人以内。 （三）分配制度改革。通过强化人工成本管理，落实企业自主分配权，建立市场化工资分配和长效激励约束机制，
进一步理顺内部收入分配关系。 三、改革内容 （一）优化组织架构，严格编制管理。 1.科学界定集团公司与出资企业功能定位，优化集团公司与出资企业组织架构，集团公司管理层级压缩到三级以内，实现扁平化管理。精减各级各类职能部门，减少管理层级，控制管理幅度，实现职能部门“大部制”。 2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则，加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原则，从生产经营实际出发，科学设置机构编制，负责具体实施。 3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜，各全资子公司、分公司报集团公司审批，控股子公司报集团公司备案，参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要，对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤销意见。 （二）改革人事制度，实现管理人员能上能下。 1.建立分类分层管理制度。坚持党管干部原则与完善公司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合，根据集团公司不同层级，实行选任制、委任制、聘任制不同选任方式。 （1）集团公司重点管理总部机关职能部门正职，全资
关于深化国有企业改革的实施方案
关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。
如何理解全面深化改革的总目标
如何理解全面深化改革的总目标? 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理 能力现代化。 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化这两句话是一个整体,前一句规定了根本方向,后一句规定了实现路径,我们是在中国特色社会主义道路这个方向上推进国家治理体系和治理能力现代化。 国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成 推进国家治理体系和治理能力现代化,必须解决好价值体系问题培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,是国家治理体系和治理能力的重要方面。 党的十八届三中全会既提出了全面深化改革的总目标,也在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制生态文明体制和党的建设制度等方面深化改革的具体目标和任务。强调要 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革, 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革, 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革, 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革, 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革, 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。 如何在发展中加强和改善民主? 1提高保障和改善民生水平 1)优先发展教育事业 2)提高就业质量和人民收入水平 3)加强社会保障体系建设 4)坚决打赢脱贫攻坚战 5)实施健康中国战略 2加强和创新社会治理 1)创新社会治理体制 2)改进社会治理体制 3)加强预防和化解社会矛盾机制建设 4)加强社会心理服务体系建设 5)加强社区治理体系建设 3坚持总体国家安全观 1)完善国家安全体系
全面深化改革(三项制度改革)实施方案
三项制度改革实施方案 三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。 一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。 一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作； 二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据。
三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。 二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。 一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划； 二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力； 三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。 三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力。
全面深化改革总目标解析
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/731087089.html, 全面深化改革总目标解析 作者：齐卫平 来源：《中国井冈山干部学院学报》2015年第04期 [摘要]全面深化改革总目标“两句话”作为整体的统一性表现在：体现了全面深化改革的统一指向；完善和发展中国特色社会主义制度，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供根本保证；推进国家治理体系和治理能力现代化，为完善和发展中国特色社会主义制度提供强大动力；完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化相辅相成，浑然一体。做到总目标“两句话”相统一，应注重把制度科学化与治理现代化紧密相结合；把全面深化改革与建设社会主义法治国家紧密相结合；把推进国家治理体系现代化与政治体制改革紧密相结合；把推进国家治理能力现代化与提高党的执政能力紧密相结合。 [关键词]全面深化改革；总目标；统一性 [中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1674-0599（2015）04-0017-06 [收稿日期]2015-05-16 [作者简介]齐卫平（1953—），男，浙江慈溪人，华东师范大学政治学系教授、博士生导师，同济大学兼职教授，研究方向为当代中国政治制度和政党制度。 [基金项目]本文系2010年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“提高党的建设科学化水平研究”（项目编号：10JZD0001）的阶段性成果。党的十八届三中全会谋划全面深化 改革，提出的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记在许多场合讲话中，反复强调不能把这个总目标的两句话割裂起来，必须完整地加以理解。这一精神十分重要。在“四个全面”战略布局下，中国特色社会主义制度与国家治理现代化紧密关系的实现，关系全面深化改革的成败。本文拟围绕这个总目标的两句话进行一些解读，以期加深理解，统一思想认识，增强行动自觉。一、全面深化改革总目标为什么要讲“两句话”从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会，历时35年，中国社会的巨大进步将国家建设带到一个新的境界，改革开放的不断深化将历史发展推进到一个新的阶段。党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届党中央谋划全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，成为改革开放新阶段继往开来的标志性话语。这两句话之所以进入全面深化改革总目标，可以从以下几个方面加以认识。 第一，总目标讲“两句话”是全面深化改革的必然要求。改革开放是不断深入的推进过程，中国社会发展到今天，“全面”和“深化”的要求越来越凸显出来。从全面的角度看，以往的改革虽然也讲全面，但“摸着石头过河”的探索侧重从局部改革做起，各项改革举措的协调性和关联性的矛盾还不突出。从深化的角度看，先期改革的启动一般走的是先易后难的路径，深层次的问题往往放到后面去解决。当今中国改革已经到了一个重要关头，新的部署势在必然。习近平
神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案..
神雁办〔2016〕30号 关于印发深化改革减亏脱困总体方案的通知 公司各单位、各部室： 《神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案》已经2016年2月2日公司十五届二次职代会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。 神华大雁公司 2016年2月19日 —1 —
神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案 面对经济发展新常态、结构性产能过剩新形势，为着力破解制约大雁公司发展的体制机制问题，走出一条求生存、谋发展、保稳定的突围之路，加快公司减亏脱困进程，结合神华集团公司深化改革“实施意见”36条、“指导意见”55条，按照大雁公司实际，制定如下深化改革减亏脱困工作总体方案。 一、总体思路和工作目标 （一）总体思路：以国务院国资委、神华集团相关部署为指导，以深化改革、减亏脱困为主线，以转机建制、瘦身减负、外出创收、降本增效为主攻方向，坚持“两翼齐飞”，精干主业、突出“大建”，压缩合并费用单位，争取社会职能移交，压缩机构、精简人员，改弊端，激活力，提效益，减亏损，逐步走上可持续发展之路。 （二）深化改革、减亏脱困工作目标 1.近期目标（2016年—2020年） ——努力完成神华集团下达的盈亏指标。在目前市场下行的严峻形势下，精干主业，机关“瘦身”，压缩机构人员；2016年以工程建设公司为主体承揽外部业务员工人数达到3000名以上；对年龄偏大、技能单一、体弱多病等客观上无力走出去的员工给予内部退养政策。2016年预测亏损6.6亿元，采取各种措施减 —2—
亏1.2亿元，力争将亏损控制在5.4亿元以内。2017年力争减亏1.4亿元，将亏损控制在4亿元以内。2018年亏损额同比压缩50%。煤炭板块整体不亏损并持续提升盈利能力，工程建设、农业以人员安置为主，争取多盈利，力争2019年扭转亏损局面。 2.远期目标（2020年以后） ——2020年，在岗员工队伍调整到合理结构，达到精干高效的目的。全公司整体盈利，煤炭主业、工程建设服务产业支撑企业效益增长。按照神华集团清洁能源发展战略加快企业转型发展，形成结构优化、转型发展的良好态势，努力建成主业精干、多元发展、人力资源配置合理，存量精干、增量高效，在同规模同类型煤炭企业具有较强竞争力的现代企业。 二、深化改革减亏脱困相关措施 （一）体制机制改革方面 1．本着精干高效原则，做好机关本部“瘦身”工作，2016年底前，将公司机关职能部门由16个压缩为14个，人员编制由378人减少到200人，减少178人。公司机关由三级管理变为两级管理，取消科级建制。 2．对与公司主营业务没有关联，且市场前景黯淡的单位，进行整合撤并，节约管理费用。 3．各单位全力增收创效。生产煤矿最大限度增加产量销量，提高效率效益。工程建设单位积极争取稳定的生产运营服务阵 —3 —
公司人事制度改革实施方案
公司人事制度改革实施方案
目录 一、总体目标和基本原则 二、干部制度改革 三、用工机制改革 四、薪酬制度改革 五、保障措施
公司人事制度改革实施方案 为了创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”的重要论述精神。加快健全和完善管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度体系和管理机制，确保在深化人事制度改革方面取得决定性成果，制订本方案。 一、总体目标和基本原则 （一）总体目标 公司深化人事制度改革的总体目标是：到 ****年底，初步建立与市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化用工和收入分配体系。管理人员能上能下制度基本形成，干事创业氛围更加浓厚；员工能进能出渠道基本畅通，劳动用工配置更加高效；收入能增能减机制基本实现，分配模式更加灵活。持续深化改革，为推动公司高质量发展注入新活力。 （二）基本原则 1.坚持市场化方向。遵循市场经济和企业发展规律，以市场为导向、围绕经营管理实际，依法合规推进劳动、人事、分配市场化改革，促进公司经营机制有效转变，增强企业活力。 2.坚持效益效率导向。以提升企业经济效益和劳动效率为目标，以创效、增效、提效为重点，坚持按劳分配和完善
按要素分配机制，促进员工工资增减与企业效益和个人业绩相匹配。 3.坚持制度机制创新。着力破解制约和束缚各类人员活力的障碍和壁垒，突出制度创新、机制创新和方法创新，形成适应企业高质量发展的管理运行体系。 4.坚持分类分级实施。按照所属企业行业特点、功能定位，分类规范劳动用工和收入分配管理；顶层设计和授权实施相结合，推进人事制度改革持续深化。 二、干部制度改革 1.建立健全岗位管理体系。参照《领导干部选拔任用工作条例》，修订《公司企业领导人员管理办法》，明确选拔任用基本条件、基本资格，细化管理岗位职责和任职标准，规范公开选拔、竞争上岗、破格提拔和干部交流，做到人岗相适、人尽其才。严格企业领导人员职务名称表管理，规范各级企业领导人员岗位设置，坚持因事设岗、以岗定人，严禁违规设岗，建立健全岗位动态管理机制；开展干部选拔任用和监督管理工作专项检查，研究建立企业领导人员职数管理办法，形成职务与职数相配套的管理制度。修订企业领导人员能上能下办法，建立健全不适应新时代发展要求、不适宜履行岗位职责的企业领导人员调整机制。 2.创新选用方式方法。加大对各级领导班子综合研判力度，把提升领导班子治企兴企能力作为重大任务，选优配强
全面深化改革的总目标
全面深化改革的总目标 中央文献研究室编辑的《关于全面深化改革论述摘编》近日出版发行，全面深化改革的总目标[专题]。这本书分12个专题，摘录了同志2012年11月15日至2014年4月1日期间关于全面深化改革的重要论述274段。这些论述涵盖广泛，思想深邃，对于我们深刻理解全面深化改革的历史必然性和现实紧迫性，系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务，贯彻落实好党的十八届三中全会提出的全面深化改革各项举措具有重要指导意义。其中同志对于全面深化改革的方向、总目标和方法论的论述有许多新思想、新观点、新论断和新要求，事关全面深化改革的全局和根本原则。认真学习这些重要论述，领会其精髓，对于我们打好全面深化改革这场攻坚战意义重大。 一、改革开放是有方向、有立场、有原则的 方向决定道路，道路决定命运。改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。30多年来的改革历程不是那么一帆风顺的，也经历过曲折，但由于方向正确、驾驭得当，有了问题能及时纠正，所以取得了历史性成就。现在，我国改革面临十分复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方，没有很强的战略
定力是不行的。因此，在方向问题上我们头脑必须十分清醒。同志强调，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙。我们要坚持四项基本原则这个立国之本，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，排除各种干扰，坚定不移走中国特色社会主义道路。 改革是社会主义制度的自我完善和发展，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。面对新形势新任务新要求，我们要始终明确，全面深化改革，目的是完善和发展社会主义制度。要做到这一点，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。就是要靠通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。
全面深化改革的总目标与举措
全面深化改革的总目标与举措 核心提示：党的十八届三中全会是在全面建成小康社会、改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议，全面科学地回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革方向，开启了新的改革窗口，对于实现两个100年目标、实现“中国梦”具有里程碑意义。这场改革给大家带来什么?在释放改革红利中个人怎么从中得到最大受益?怎么来理解这次会议做出的决定?报告人将从四个方面回答以上几个百姓们最关心的问题。 我们最关注的就是这场改革给大家带来什么?比如收入、住房、医疗、社会保障等等，实际上关注我们在释放改革红利中个人怎么从中得到最大受益。怎么来理解这次会议做出的决定呢? 一、站在经济社会发展新历史起点上理解本次会议 这次会议是站在新的经济历史起点召开的，这个起点怎么理解? 改革开放的成功实践和伟大成就 习总书记12号会议讲，我们是一个大国，这个大国的治理我们应该有一套治理的办法。我给大家看一张表，我们国家的国土面积世界第四，前面有俄罗斯、有美国、有加拿大，我们排第四。我们人口在世界排第一，国内生产总值到2011年由国内生产总值总规模第十到第二位，人均国内收入
从1978年的第175位到现在我们已经排到114位。所以温家宝总理多次讲我们是一个大国，从总量上是世界第二，但是因为我们人口多，一平均成了114位。改革开放取得重大成就，进出口贸易总额在78年29位到去年我们是第一位。从1978年到现在我们国家的经济取得了巨大成就，这个谁都不否认。 这个表大家看，1978年整个国内生产总值是3645亿，到去年我们到50多万亿。另外我们的发展速度在世界最快，这是世界公认的一些发展速度比较快的大国。这是国际贸易基金组织对去年到今年以来经济增长速度。我们是，美国是，欧元区是负增长，日本是，俄罗斯是，印度，印度比较快。金砖四国，像巴西也没有我们快，我们不仅量大而且速度快。人均国内生产总值我们在世界上，2013年统计的我们达到了5445美元，到去年年底我们实际上按我们国家的计算是6200美元，进入中等发达国家稍高一点的水平。如果按照购买力评价9千美元，在世界上算中等发达国家。世界的平均水平是1万美元多一点，我们是9千多美元，当然和高收入国家比较，比如和美国和日本，包括和我们国家的香港比较，我们还是比较低的。但是低有低的好处，我们的需求在这。所以需求在这，因此发展的潜力就大，这是第一点。 我们这次的改革做出决定是站在一个发展，我们国民经济和社会取得巨大成就、人民生活有了很好改善以后，我们
xxx厂深化改革实施方案
xxx厂深化改革实施方案 xxx厂始建于xxx年, 属国有中型机械加工企业, 是xxx 重点骨干企业之一,中国环境保护产业协会理事单位,中国机械行业协会成员单位,主要产品有：水泵,电机,发电机,工业链条,离心通风机,工业除尘器,农副产品加工机械,制胶,制糖,制茶等轻工机械,水利水电所需的压力管道,闸门,启闭机,拦污栅,以及各类金属结构件, 目前在滇西地区属加工能力较强的机械企业。 xxx年xxx厂根据市人民政府深化国有企业改革的有关精神由国有企业改为股份合作制企业,公司设置总股本xxx 万元，其中：量化股xxx万元，职工交纳的现金股xxx万元，由于股份合作制人人持股、平均持股的体制形成新的平均主义，带来体制不顺, 机制不活,无法适应激烈的市场竞争，长期以来企业亏损比较严重。进一步深化改革的问题势在必行，致目前已完成了资产评估及基础准备工作,特制定本实施方案。 一、职工基本情况 企业现有职工xx 人，其中xx年以前退休的国有身份职工xx人，xx年以后的退休股东xx人，在职职工xx人（其中，在职股东xx人，xx年以后安置分配调入的合同制职工xx人），停薪留职及调出股东xx人。
二、资产、负债、净资产基本情况 以xxx年x月x日为评估基准日。 （一）资产情况 1、流动资产：xx万元； 2、固定资产：xx万元（其中：建筑物xx万元；机器设备xx万元）； 3、土地使用权：xx亩，xx万元。 资产合计：xx万元 （二）负债情况 1、短期借款：xx万元； 2、应付帐款：xx万元； 3、预收帐款：xx万元； 4、其他应付款：xx万元； 5、长期负债：xx万元； 负债合计：xx万元。 （三）净资产情况 总资产xx万元－总负债xx万元=xx万元 （四）净资产调整情况 1、截止评估基准日xx年x月x日，企业的预收帐款为xx万元，对应存货为xx万元，两数相减并预留税款为xx，xx÷xx-x，xx，xx=xxx元，此项款项经审核后转为企业净资产。
公司深化改革冗员分流安置办法-
公司深化改革冗员分流安置办法: 深化改革冗员分流安置办法(暂行)为进一步深化人事、劳动用工制度改革，优化人力资源配置，平稳有序推进各单位定编定岗定薪工作和员工分流安置工作，根据国家有关规定和上级有关深化企业改革文及公司进一步深化企业改革工作要求，结合公司实际，特制定本办法。 一、分流安置对象 公司深化改革定编定岗定员工作落实后，未能配置工作岗位的员工二、分流安置原则 (一)正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业和职工的承受能力，整体规划，稳步推进，确保稳定； (二)有利于加快企业发展，促进企业资产结构、组织结构、人员结构的优化 (三)依法进行，规范操作，坚持＂公开、公平、公正的原则，维护国家、企业及职工的合法权益。 三、组织领导 (一)分流安置工作领导小组:总经理为组长、副书记、副总为副组长，成员由总部各部门负责人、法人单位党政领导组成。 工作职责:根据公司进一步深化企业内部改革方案及定编定岗定薪方案，依据国家相关法规，制定分流安置工作方案;对分流安置办公室工作进行督导。
(二)下设分流安置工作办公室(人力资源部):分管领导兼主任，人力资源部负责人兼副主任，成员由各部门抽调有关工作人员组成。 工作职责： 1.开展宣传动员，对分流安置方案进行广泛征求意见，提交职代会讨论通过;做好人员分流安置的各项工作。 2.对分流安置人员、岗位编制等情况进行分类统计、分类管理，做好分流安置工作的后续管理工作 四、具体措施 在符合法律、法规的前提下，尊重历史，结合当前实际，以及上级和公司有关文精神，通过合法合规的程序、采取有理有据的方式，针对不同类型人员采取不同途径进行分流安置。 (一)内、外部转岗 1.内部调岗转岗。对未能配置工作岗位的员工，优先在级单位内合理安排调岗、转岗; 2.外部转岗。对系统内、外部企业有合资合作项目且有就业岗位的，公司积极协调，优先推荐公司人力资源库中的富余人员。 经与员工协商一致同意调岗、转岗的，应变更或解除与原用人单位的劳动合同，与新用人单位签订新的劳动合同。 (二)解除(终止)劳动关系 1.对劳动合同期满且公司不需要续签合同的员工，公司依法与其终止劳动关系; 2.对同意服从公
深化企业内部改革方案
云南富瑞化工有限公司进一步深化 企业内部改革实施方案 根据《云天化集团有限责任公司关于进一步深化企业改革的实施意见》的要求，综合云南富瑞化工有限公司的生产经营实际，为进一步深化企业内部改革，推进磷复肥基地的建设，增强公司可持续发展能力，制定富瑞化工2005年~2008年三年深化企业改革实施方案。 一、基本原则 1、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》和集团公司关于进一步深化企业改革的实施意见文件精神，围绕“以肥为主，相关多元”的集团发展战略，以尽快建成国家磷复肥基地和打造卓越的生产制造能力为核心，以推进运行机制改革为重点，以全面推进完善人力资源管理体系和一体化管理体系为手段，实现用三年的时间达到省内同行业的先进水平，用五年时间成为国内优秀的磷复肥供应商的战略目标。 2、基本原则 ——统一领导、全员参与的原则； ——实事求是、务求实效的原则； ——改革、发展与加强企业管理并重的原则； ——总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善的原则。 二、改革目标 ——经济指标。通过挖掘现有生产装置潜能及二期“836”项目的建设，到2008年形成200万吨高浓度磷复肥的生产能力，工业产值万元，实现销售收入万元，利润总额万元，人均劳动生产率万元，人均税利，净资产收益率。 ——三项制度改革，进一步完善劳动用工，人事和分配制度，真正形成“员工能进能出，领导能上能下，收入能高能低”的激励机制，建立一个自我发展，
自我完善的管理机制。 ——产权制度改革，通过进一步优化产权结构，完善董事会，监事会，经营者的职责权利，实现投资主体的多元化。 ——内部运行机制改革，通过对用工、人事、分配的深化改革，依托ERP 的建设，进一步完善管理机制，构建“人尽其才，物尽其用”的决策科学，沟通快捷的内部管理体制。 ——产业，产品结构调整，以市场为导向，坚持集团公司“以肥为主，相关多元”的发展方针，在搞好在建项目建设和现有装置生产的同时，加大技术创新和管理创新的力度。 三、深化改革的主要内容 （一）推进投资主体多元化，按照集团公司的主体部署，积极探索产权制度改革的途径，采取引进战略投资者，增资扩股等多种形式，提高投资主体多元化结构，优化公司的产权结构。 （二）继续完善并规范法人治理结构，按照《中华人民共和国公司法》的要求，建立规范的法人治理结构，做到责权明确，信息通畅，监控有力，运转高效，进一步明确股东会，董事会，监事会和经营班子的职责，制定完善董事会，监事会和经营班子的工作条例，议事规则，明确决策程序，经济责任和工作职责。建立健全重大决策责任制度，财务会计制度和信息披露制度，形成有责必究和有功必奖的机制，确保董事会决议的贯彻落实。 （三）根据公司发展改革的总体要示，通过完善人力资源体系各模块的实施，建立一支能充分适应公司要求，高素质的人才队伍。 1、以业务流程梳理为中心，立足公司实际，以先进企业的人力资源管理为标杆，制定公司的职位管理体系，按照沟通快捷，决策高效原则，规范职位配置标准；逐步推进认职资格认证体系，建立适合公司发展要求的“能力库”，以能力和素质为基础，选拔各级管理人员，操作人员。 2、完善招聘体系，建立内外部人员有序流动的管理机制，全面推行管理人员和员工竞聘平台，从根本上激活员工尽职尽责的积极性，主动性和创造性；通过建立合理有序的人才流动机制，达到全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。
全面深化改革总目标讲义
全面深化改革的总目标、重点与举措 举世瞩目的十八届三中全会11月9日至12日在京召开。 出席会议共有中央委员204人、候补中央委员169人、中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的十八大代表中部分基层同志、专家学者出席。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 一、十八届三中全会为什么倍受关注？ 中央公布会议召开时间之后，与会议相关的问题都成为社会热点，为什么引起媒体与社会的如此关注？有四个方面的原因： （一）、“三中全会”已成为了一个划时代变革的符号。 35年前，发端于中国共产党十一届三中全会的改革开放，如春风吹拂大地，改变了中国，影响了世界。从那时起，执政的中国共产党在自己每届的三中全会上，以改革开放为主旋律，推出一个个事关全局宏观战略的重大决策。 也正因此，在中国的政治语汇中，“三中全会”几乎成为改革开放的代名词。 35年前的三中全会，实现了建国以来党的历史性的伟大转折，实现了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的历史性伟大转变。同时也包括思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，也包括清理了历史重大问题，恢复了民主集中制，作出了改革开放和农村改革的新决策，这一带有全局性、根本性的历史转折，使中国特色社会主义不断地焕发出蓬勃的生机和活力。 从此，三中全会就成为了一个富有中国经济重大变革的重要会议。 1984年的十二届三中全会，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着改革开始由农村走向城市和整个经济领域，确立以公有制为基础的有计划的商品经济。 1988年的十三届三中全会鉴于当时的实际情况，提出价格、工资改革，为进一步深化改革扫清了道理。 1993年的十四届三中全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为社会主义市场经济体制构建起基本框架。 1998年的十五届三中全会提出建设中国特色社会主义新农村。
工程公司深化改革实施方案范本
工程公司深化改革 实施方案
工程公司深化改革实施方案 按照集团公司第12次党委常委（扩大）会关于工程技术有限公司（以下简称工程公司）深化改革的相关精神，结合企业自身实际，工程公司经过认真研究，形成以下深化改革实施意见，具体如下： 一、改革总体思路 明确以服务攀钢为基础，稳步开拓外部市场的总体定位，调整管控模式、完善组织架构、收缩产业结构、做精特色专业、优化人力资源，用机制激发斗志，用斗志激活活力，努力实现扭亏脱困。 二、改革具体举措 （一）组织架构调整 按照收缩做精特色专业，推进转型升级的总体思路，将原15个经营核算单位优化整合为7个经营核算单元。 工程公司管理机构组织架构图
（二）产业结构调整 ——做强做实冶金设备维修与技改、设计与总包、矿山工程与采矿三大特色专业。 ——做精做实建筑、市政、机电、电力等相关专业。 （三）人力资源优化 经过人力资源优化配置，公司在册人员力争控制在5100人以内（不含西昌分公司），其中：公司在岗人员力争控制在4000人以内，非在岗人员力争控制在1100人以内。在岗人员中：自管副处级以上干部控制在65人以内（减少40％），科级干部控制在280人以内（减少18％），两级机关管理人员控制在400人以内（减少44％）。人员分流详见附件2《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置方案》（征求意见稿）。 工程公司职工分流安置方案主要内容如下：
1、分流安置拟采取以下渠道和标准： （1）协商一致解除劳动合同。 ——计算经济补偿金的月工资标准为本人在劳动合同解除前十二个月的平均工资。计算经济补偿的本人月工资标准低于工程公司上年度职工月平均工资的，向其支付经济补偿的标准按工程公司上年度职工月平均工资执行；支付经济补偿金的总额不超过攀枝花市上年度职工年平均工资的三倍。支付的一次性企业补助标准为1380元/月。 ——距法定退休年龄或特殊工种提前退休年龄五年以内的职工，公司原则上不与其解除劳动合同；若职工自愿解除劳动合同的，也可办理协商一致解除劳动合同，公司支付一次性安置费，不支付经济补偿金和一次性企业补助。一次性安置费月数为办理解除劳动合同时起至本人法定退休年龄或特殊工种提前退休年龄时的实际月数；一次性安置费的标准为3000元/月；支付一次性安置费的总额不超过攀枝花市上年度职工年平均工资的三倍。 （2）内部岗位竞聘。 采取竞聘上岗、双向选择、择优录用（方案另订），分流安置人员。 （3）内部退养。 对距法定退休年龄或特殊工种提前退休年龄五年以内的职工，可办理内部退养。
全面深化改革总目标蕴含的三个关系
全面深化改革总目标蕴含的三个关系 周玉清《光明日报》（ 2014年06月15日 07 版）习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革专题研讨班开班式上的重要讲话，以科学阐述全面深化改革的总目标为逻辑主线，深刻揭示了党的十八届三中全会《决定》的本质精神和内在逻辑，视野广阔、思想深刻，有很强的理论性。学习领会这一重要讲话所阐述的全面深化改革总目标的理论内涵，需要把握多方面的关系，本文主要阐述以下三个方面关系的学习领会。 完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系的关系 十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”习近平总书记强调：“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”这一论述表明，完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化这两个方面，在理论上是互为前提、相互包含的，在实践上是相互引导、相互促进的；只有把这两个方面结合起来，才能完整准确地理解全面深化改革的总目标。
从二者的结合上理解“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”的内涵。完善和发展中国特色社会主义制度，“就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”；而“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现”。完善和发展中国特色社会主义制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的本质，推进国家治理体系和治理能力现代化是完善和发展中国特色社会主义制度的新要求和新内容，二者的统一体现着坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。 从二者的结合上把握“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”的实现途径。中国特色社会主义制度体系之所以需要“更完备、更稳定、更管用”，主要在于既有的制度体系中的“根本制度”和“基本制度”不同程度地缺少“各项具体制度”的有效支撑，这种在具体制度层面的不完备和缺失，又集中表现为国家治理体系在制度层面上的不完备。如此说来，在制度建设特别是在具体制度建设的层面上，完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系现代化就是同一个目标：通过完善和发展中国特色社会主义制度来“实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范
工程公司深化改革实施.方案
工程公司深化改革实施方案 按照集团公司2015年第12次党委常委（扩大）会关于工程技术有限公司（以下简称工程公司）深化改革的相关精神，结合企业自身实际，工程公司经过认真研究，形成以下深化改革实施意见，具体如下： 一、改革总体思路 明确以服务攀钢为基础，稳步开拓外部市场的总体定位，调整管控模式、完善组织架构、收缩产业结构、做精特色专业、优化人力资源，用机制激发斗志，用斗志激活活力，努力实现扭亏脱困。 二、改革具体举措 （一）组织架构调整 按照收缩做精特色专业，推进转型升级的总体思路，将原15个经营核算单位优化整合为7个经营核算单元。 工程公司管理机构组织架构图 工程公司 综合管理部（办公室、政工、工会、团委） 企业 发展部 （法律事 务部） 市场 经营部 项目 管理部 （安全 部） 技术 质量部 （技术中 心） 计划 财务部 人力 资源部 （党委组 织部） 纪委 （监察 部） 设计院 特种 分公司 （昆明分 公司） 建筑 安装 分公 司 工程服务 分公司 成都 分公司 （重庆分 公司） 实业 分公司 采 购 中 心 天 雨 消 防 公 司 恒 正 检 测 公 司 建 材 分 公 司 修建 分公司
（二）产业结构调整 ——做强做实冶金设备维修与技改、设计与总包、矿山工程与采矿三大特色专业。 ——做精做实建筑、市政、机电、电力等相关专业。 （三）人力资源优化 通过人力资源优化配置，公司在册人员力争控制在5100人以内（不含西昌分公司），其中：公司在岗人员力争控制在4000人以内，非在岗人员力争控制在1100人以内。在岗人员中：自管副处级以上干部控制在65人以内（减少40％），科级干部控制在280人以内（减少18％），两级机关管理人员控制在400人以内（减少44％）。人员分流详见附件2《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置方案》（征求意见稿）。 工程公司职工分流安置方案主要内容如下： 1、分流安置拟采取以下渠道和标准： （1）协商一致解除劳动合同。 ——计算经济补偿金的月工资标准为本人在劳动合同解除前十二个月的平均工资。计算经济补偿的本人月工资标准低于工程公司上年度职工月平均工资的，向其支付经济补偿的标准按工程公司上年度职工月平均工资执行；支付经济补偿金的总额不超过攀枝花市上年度职工年平均工资的三倍。支付的一次性企业补助标准为1380元/月。 ——距法定退休年龄或特殊工种提前退休年龄五年以内的职工，公司原则上不与其解除劳动合同；若职工自愿解除劳动合同的，也可办理协商一致解除劳动合同，公司支付一次性安置费，不支付经济补偿金和一次性企业补助。一次性安置费月数为办理解除劳动合同时起至本人法定退休年龄或特殊工种提前退休年
准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则
准确把握全面深化改革的指导思想、总体目 标和基本原则 全会《决定》明确提出了全面深化改革的指导思想，精辟论述了全面深化改革的总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐释了改革顶层设计和总体思路，从四个方面系统总结了35年来改革开放的重要经验，提出了使市场在资源配置中起决定性作用、发挥经济体制改革牵引作用等一系列重大命题，部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，勾画了改革时间表、路线图。 《决定》提出了全面深化改革的指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 《决定》提出了全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 《决定》提出了全面深化改革的目标任务和总体思路：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。 《决定》明确了到2020年的改革目标：在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 《决定》总结了35年改革开放的重要经验：坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这些既是35年改革开放的重要经验，也是我们全面深化改革必须长期坚持的基本原则。 深入学习领会、贯彻落实《决定》精神和习近平总书记在全会上的重要讲话，全面完成各领域改革任务，必须把握好以下几个方面。 第一，必须把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。这个总目标揭示了改革的方向，是全面深化改革的总引领，是必须把握好的第一位要求。中国特色社会主义是我们党带领人民长期奋斗的根本成就，是当代中国发展进步的根本方向。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和