泰国旅游产业发展启示_以贵州省为比较样本_齐康

人民论坛·学术前沿经济泰国旅游产业发展启示齐康【关键词】贵州泰国旅游产业发展策略【摘要】近年来，贵州省的旅游产业发展非常迅速，已经成为地方经济发展的重要支柱。

但另一方面，贵州旅游产业的发展也面临一些问题，如旅游形象定位不明、旅游产品开发不足、尚未形成旅游文化品牌等。

贵州和泰国在旅游资源方面有许多相似之处，政府部门在制定促进旅游产业全面发展的战略规划时，可以借鉴泰国的经验。

———以贵州省为比较样本泰国旅游业的发展泰国位于中南半岛南部，是一个多民族的国家，拥有灿烂的历史文化和丰富的旅游资源。

在历史上，泰国经历了素可泰王国、阿瑜陀耶王朝、吞武里王朝等时期，其古迹名胜、建筑园林遍布全国各地。

二战前的泰国是一个典型的农业国，其农业以稻谷种植为主。

在少数民族地区，除农业外，人们还兼以渔业、狩猎等为生。

二战后，泰国政府制定了连续的国民经济和社会发展计划，由此泰国的经济发生了巨大的改变。

上世纪80年代后期，其经济高速增长，1988～1990年，国民生产总值年平均增长率达到11.7%；1995年人均收入达到2400美元,成为亚洲新的“四小龙”之一。

泰国经济之所以能够获得高速发展，其中的一个重要原因是，政府利用本国的资源优势优先发展旅游业，并使之成为社会经济发展的重要支柱。

早在1960年，泰国政府就成立了旅游促进机构（现改名为泰国旅游局），有组织、有计划地进行旅游产业开发。

为了促使旅游业持续、稳定地发展，泰国政府加强了地方政府组织建设，要求每个省都建立一个省级旅游开发促进委员会，创建一套旅游监控系统。

20世纪80年代，泰国又在总理府之下设立了旅游委员会。

从实施第五个国民和社会发展计划开始，政府把旅游业正式列入计划项目，对旅游业的各类发展目标和增长指标做了具体现定；为了进一步加快旅游业的发展步伐，政府加大了对旅游资源的开发和旅游基础设施的建设。

从20世纪60年代以来，政府已在旅游开发方面投入了大量的资金。

相关资料表明,目前泰国投入营运的机场有26个，对外开放的国际机场就有4个。

全国公路纵横交错，四通八达，布局合理，同时，发达的铁路网络也为泰国旅游业的发展创造了条件。

为了加大对外宣传力度，泰国首开世界旅游业之先，把1987年定为“泰国旅游年”；1988年举办了“泰国手工艺年”；1992年，又借王后西里基60诞辰的时机举办了“泰国妇女观光年”。

政府部门还组织编印了精美的画册以及数百种泰国风土人情录象带，以便进行宣传；在日、美、荷、拉、法等国设立旅游驻外办事机构，把促进泰国旅游的展览和宣传从欧美扩展到中东、大洋洲甚至非洲地区；为了吸引更多的游客，泰国政府不断创新，利用本国丰富的自然资源和独特的人文旅游资源，积极发展特色旅游。

例如，曼谷素有“东方威尼斯”之称，是全国政治、经济、文化中心和现代与传统相交融的大都市，但它依然保留着体现辉煌传统的名胜古迹。

金碧辉煌的大王宫、镂金镶玉的玉佛寺、庄严肃穆的金佛寺和四面佛等名胜古迹吸引了大批的游客，使游人流连忘返；为了提高旅游服务质量，泰国政府非常重视培养旅游专业人才。

早在20世纪70年代末，泰国旅游机构就开办了各种旅游训练所，及时培养了大量导游、酒店管理和旅游规划等方面的专业人才。

正是由于政府充分利用本国资源优势，积极发展旅游业，从而给泰国的社会、经济发展带来了许多综合效益。

首先，旅游业的发展直接为国家争创了大量外汇，提高了经济效益。

自20世纪80年代中期起，旅游业已成为泰国创汇最多的行业，超过了传统的大米、橡胶出口业，位居首位。

到2000年，泰国接待外国旅游者近1000万人次，外汇收入超过了70亿美元；其次，促进了工业尤其是工艺品、食品工业的发展。

如泰国的柚木雕刻、佛像、纸伞、泰丝、鳄皮制品等，都受到了游客的晴睐；第三、促进了外商投资。

旅游产业为外商提供了一个很好的考察、交流、洽谈的平台，从而吸引了许多国外投资者到泰国度假旅游，考察市场，进行投资；第四、提供了大量的就业机会。

目前在泰国，从事与旅游直接相关职业的人员达到200多万人，旅游业成为继农业、工业之后的第三大劳动力就业领域；第五、旅游促进了泰国与世界的交往，不仅使泰国学到了发达国家的先进科学技术，而且也推动了政治体制改革与民主法制建设，特别是泰国人在思想意132识、生活习惯、价值观念等方面都发生了很大的变化。

现如今，在民族经济的发展进程中，泰国将现代化与传统文化，世界性与民族性有机地结合在一起，以“泰国独有”的旅游资源来吸引国外游客，这不仅突出了泰国特色，而且使民族旅游业焕发出新的活力。

贵州旅游业的发展现状及前景在旅游开发方面，贵州和泰国有许多相似之处。

贵州是一个多民族省份，拥有独特、丰富的资源优势。

贵州各民族不仅拥有独具特色的民间艺术、民间竞技和民俗文化，而且还创造了工艺独特的传统建筑、绚丽多彩的民族服饰。

截止2008年底，全省共开发高价值的旅游品牌景区、景点有：世界自然遗产1处、国家重点风景名胜区13个、5A级旅游区2个、国家非物质文化遗产40个，等等。

各类名胜古迹与多姿多彩的民族文化、民族风情结合在一起，形成了特色鲜明的人文景观。

从20世纪80年代开始，贵州多姿多彩的民族文化引起了世人的广泛关注。

例如，“侗族大歌”在法国巴黎首次亮相，便引起了震动；苗族服饰以其精美的工艺和丰富的文化信息承载功能，获得了“无字的史书”的美誉；被国际戏剧界称作“戏剧活化石”的地戏、傩戏等，受到国内外专家、学者的极大关注；2005年举办的“多彩贵州风”活动吸引了众多旅游者的目光；2007年，贵州省又推出荔波万亩梅花节、乡村旅游节、探险游、民俗体验游、休闲避暑游等活动。

2008年，贵州旅游业继续保持了快速发展的良好势头。

据统计，全年共接待海内外游客8190.23万人次，实现旅游总收入653.13亿元，旅游总收入在全国的排名由18位上升至17位。

随着旅游业的发展，贵州交通设施建设也在不断地完善，目前，省内基本形成了铁路、公路、航运立体式的交通网络。

与此同时，在推进贵州对外开放、带动服务业发展、增加劳动就业等方面，旅游业的发展发挥了重要的作用。

综上所述，贵州旅游产业的开发已经取得了巨大的成就，但仍面临很多问题，例如旅游形象定位不明，宣传力度不够；有关部门对全省旅游资源的开发利用和管理缺乏统筹规划，对旅游市场需求特点缺乏科学分析和了解，因此旅游资源开发和旅游项目建设存在一定的盲目性，致使贵州旅游资源的整体结构优势较差，大旅游产业观念还未真正树立起来；贵州旅游服务设施配套程度较低，等等。

此外，人力资源存量低是一个突出的问题，旅游专业人才的学历结构不合理，能够灵活吸纳外界信息的人才少，尤其缺乏民族学、民俗学、人类学、文化学、经济学及规划设计等方面人才。

抓住主要矛盾、解决旅游开发中存在的各类问题，是加快贵州旅游发展的关键。

而泰国在这方面为我们提供了经验借鉴。

首先，充分发挥政府的组织、协调，加强政府的宏观调节作用，树立全社会共办旅游的观念；其次，不断总结经验，积极开拓创新，利用贵州特有的自然景观和民族风情，发展特色旅游。

比方说，贵州少数民族传统造型别致的建筑与喀斯特地貌环境有着密切的联系，苗族的吊脚楼、侗族的鼓楼、风雨桥等，特别是黔中地区的布依族石板房等，被国内外专家誉为“建筑艺术的精华”、“民族文化的瑰宝”；还有民间工艺美术产品，如蜡染、刺绣、挑花、漆器、陶器械、箫笛等。

因此，贵州的旅游开发要突出地域性的特点，要突出原生态文化，大力开发集生态游、民俗游、产业观光游为一体的特色旅游，使贵州得天独厚的旅游资源展现在世人的眼前；第三，注重旅游人才的培养，建立旅游人才培养基地，构建多渠道、多层次、开放型的办学模式。

同时，对现有旅游管理人员和服务人员进行强化培训，提高旅游管理水平和服务水平，以适应旅游业发展的需要，增强市场竞争能力；第四，保护生态环境,走可持续发展之路。

独特神奇的自然风光和保存较为完好的民族、民俗文化，是贵州发展旅游业的天然禀赋。

因此，在旅游开发的过程中，一方面，我们要树立保护与开发相结合的意识，采取积极、有效的手段对地方文化遗产进行保护，使少数民族群众能辩证地认识自身的传统生活方式，防止传统民俗文化的流失；另一方面，按照可持续发展的要求，对旅游资源进行科学规划、合理利用，严禁采用粗放、掠夺性的经营方式，按照“自然性、原生性、古朴性、参与性”的原则开发旅游资源，从而营造出一个良好的旅游发展环境。

结束语总的来讲，“贵州是一个充满人间传奇的地方。

从原始社会到今天，各个历史阶段鲜活的文化遗存和原生文化形态都保留完好。

无论本土还是外来、汉族还是少数民族、远古的还是现代的，不同的文化‘角色’同台竞演，各民族和谐共处在一起”。

①丰富多彩的旅游资源和民族文化是贵州的独特优势。

虽然贵州的旅游开发还面临一些发展难题，目前也尚未形成自己的旅游文化品牌，但贵州以其实实在在的文化内涵和资源优势，越来越多地受到人们的关注。

在不久的将来。

贵州旅游业必将以巨大的潜力，广阔的前景，真正发展成为“富民兴黔”的支柱产业和新兴的经济增长点。

（作者为贵州师范学院历史与社会学院副教授）注释①根据贵州省省长林树森同志２００７年５月２３日在省民委调研时的讲话要点。

责编/张银锋1332010/11/中总第308期。