项目需求及一般技术、商务要求

项目需求及一般技术、商务要求

（一）项目内容

根据XX市政府办公厅《关于建立城乡一体社会关爱援肋体系提升精准扶贫实效的指导意见》（成办发（2016）16号）、XX市XX区政府办公室《建立社会关爱援助体系提升精准扶贫实效实施方案》（成华府办〔2016〕36号）文件精神，按照“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与、机构营运”的原则，积极推进“二中心，四级网络”的社会救助体系，完善工作统筹与协调机制、主动发现及需求评估机制、政府资源投入与社会力量参与机制、需求与资源对接机制、信息公开和绩效评价机制“五大工作机制”，构建XX区“一个体系、五大机制"的社会关爱援助格局。

1•负责区级社会关爱援肋中心运营管理。负责指导和监督各街道社会关爱援助中心建设、运营和管理。探索全区社会关爱援助工作管理系统平台建设。

2•结合实际，科学制定“二级中心、四级网络”的工作制度和联席会议制度，理顺各层次工作关系，明确各级职能职责，建立健全分级、统筹、协调机制。积极探索在社区建立关爱援助服务站，院落建立关爱援助服务点等工作。

3负责全区社会关爱援肋工作宣传，建立对内对外宣传工作机制。制定全年宣传工作计划、方案，每月不少于一期内容丰富、图文并茂、高质量的工作简报。利用新媒体及时、准确对外公布信息，为社会力量参与关爱、援助提供专业支撑。积极协调区内、区外各级媒体宣传XX区社会关爱援肋工作中的经验做法、特色亮点、典型事迹和案例，不断扩大影响力。

4•负责策划、组织和筹办全区社会关爱援助相关活动，营造广泛参与关爱援助氛围，所有活动均要与关爱援助服务相关。大型活动要求有较大的社会影响力，—定的社会效益，参与人员应达到500人以上；中型活动参与人员不少于300人；小型活动参与人员不少于200人。全年大型活动不得少于1次，中型活动不得少于4次，小型活动不得少于15次。

5•负责全区社会关爱援肋工作讲座和培训，制定全年讲座和培训计划、方案, 并组织实施，培训课堂要面向XX区所有社会组织工作人员、社区工作者、志愿者等开放。

制定发展志愿者计划，建立志愿者信息数据库.根据需要组织开展志愿服务和培训活动。全年组织各类主题讲座、培训不得少于6次。

6•负责指导和协肋各街道社会关爱援肋中心，引导和链接公益慈善机构、企业、社会团体、个人等各种资源，为困难群众提供针对性、个性化、常态化的精准援助。负责全区链接资源的统筹协调，建立社会资源联席会议制度，全年链接社会资源不得少于20家，召开相关会议不得少于4次。

7•探索成立具有公募资格的XX区社会关爱援肋爱心基金会，所有募集的社会资金、物资均需捐入爱心基金池，援助资金使用严格按照国家法律法规对基金会管理规定执行。全区全年社会关爱援肋募集资金及价值总量不得少于80万元。

8•建立社会关爱援肋咨询服务机制，设立中心咨询、网络咨询、电话咨询等多种咨询服务方式，并规范建立台账，做到咨询专业、服务周到。建立社会关爱援助曰常探访机制，开展事中探访、事后回访，并建立走访台账。

9•每月、半年、年终向区民政和社会组织工作局报送工作推进情况，工作中重大情况和问题及时报送。每月上报工作信息不得少于5条。

10.制定XX区社会关爱援助档案管理制度，建立XX区社会救肋资源资料库、困难群众信息库等，严格按照国家相关规定做好档案管理工作，履行保密协定, 确保档案的完整性。

11.建立信息公开和绩效评价机制。及时向社会公开关爱援助信息，推进援助对象、资金使用全过程公开。主动接受行政监管、社会监督、舆论监督、群众监督，提高关爱援助透明度。

12.负责完成区民政和社会组织工作局临时交办的其他事项。

（二）项目清单及技术参数要求

无。

（三）服务要求

1•人员管理

制定区社会关爱援助中心人员管理制度及绩效考评工作机制。

2•运行机制

积极配合区民政和社会组织工作局及相关单位做好相关工作，有效提高区关

爱援助中心场地的使用效率；不得以区社会关爱援助中心以外名义开展募资活动; 不得擅自按照自定主题或活动名称开展；所有募集的社会资金和物质均需捐入市、区慈善会；援助资金使用严格按照市、区慈善会管理规定执行。

3宣传报道

电子版及影像资料及时发布，确保采购人及社会公众掌握援肋情况。

4.隶属关系

各街道社会关爱援助中心及时上报区社会关爱援助中心服务个案档案、援助工作信息，以便统一管理。

5•建设规范

各街道社会关爱援助中心严格按照区民政和社会组织工作局统一要求，对街道社会关爱援助中心进行软装打造，统一实施形象墙、援助体系、援肋理念、援助流程等展示。

(四)商务要求

2.1付款方式：合同付款分3次执行

(1)第1次，签订合同15个工作曰内，支付合同总金额的40%；

(2)第2次，签订合同第6个月的15个工作日内，支付合同总金额的

30% ；

(3)第3次，在服务期限的最后一个月，中标人接受区民政和社会组织工作局组织的评估考核、评估服务质量、服务指标完成情况、社会反响等。通过评估考核、评估服务质量、服务指标完成情况、社会反响等在服务期限结束后15个工作曰内支付合同总金额的30%o(注：如未通过评估考核、评估服务质量、服务指标完成情况、社会反响等，由采购人提出整改意见，须在规定的期限内进行整改，整改后合格后在服务期限结束后15个工作曰内支付合同总金额的30%o)

2.2验收标准和方法：

1•建立健全服务评价机制，从行政监管、服务成效、项目管理、社会影响等方面对关爱援助中心提供的服务进行评估，推动社会关爱援助工作健康可持续发展。

2•中标人在服务期限的最后一个月，接受区民政和社会组织工作局组织的评估考核、评估服务质量、服务指标完成情况、社会反响等，对存在的问题提出整改措施。

3•申诉与复核。采购人应当在考核评估结束后，向中标人通报评估结果，

并接受中标人的申诉。受理机构须在受理申诉后的30曰内，组织专门工作组进行复核，复核结果为最终结果，向社会进行公布。