2010年广东公务员考试申论真题及解析
2010年广东公务员考试申论真题及解析
一、省考申论主题:农民工进城务工，加强农民工工作
二、法检系统申论主题：未成年人犯罪问题
第一题根据材料3、4答出未成犯重新犯罪的原因，不多于250字，25分；
第二题阅读材料8，分析司法机关对李某和钱某两名未成年犯采取不同的处理方式的原因，不多于350字，25分；
第三题阅读全部材料，针对如何贯彻执行教育挽救感化未成年犯提出对策，800字左右，50分。
三、选调生申论主题：新农村建设
第一题，概括两村的发展共同点（概括对策题） 20分
第二题，写报告（概括主要问题）30分
第三题，大作文，论农村经济发展。
策论文50分
2010年上半年广东省考试录用公务员
《申论》试题
一、注意事项
1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供资料和问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用黑色墨水笔（签字笔）作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试题共3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定材料
材料略
三、作答要求
（一）根据材料1-9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。
350字以内。
要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。
（30分）
（二）根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府保障农民工权益工作的特点。
250字以内。
（20分）
（三）根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文。
要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。
（50分）
2010年广东省公务员考试申论试题解析
2010年的广东省考刚刚落下帷幕，在此，仅就广东省的申论真题进行解析。
今年的申论试卷设置与去年一样：第一部分，注意事项；第二部分，申论要求，又名作答要求；第三部分，给定材料。
一、关于给定材料
1、材料的主题
今年考试有11则材料，共有9页。
今年的材料主题延续广东省考以往特点，就是仅在一个大背景下考察考生分析问题、解决问题的能力。
今年的大背景是“三农”问题中的农民工问题，具体考察农民工短缺（民工荒）及其权益保护两个问题。
今年虽然考察了两个问题，但这两个问题具有紧密的联系。
其中第一则材料是总起材料，涵盖了两大问题。
后面的10则材料分别交错分
布，单数则材料讲述农民工短缺问题，双数材料讲述农民工权益保障。
2、材料的新颖
今年的广东省材料另一大特点就是新颖性。
比如材料中出现了2010年3月5日温总理的政府工作报告的内容，以及同时汪洋书记在两会上接受访谈时的谈话。
二、关于作答要求
2010年的广东省考申论的作答要求与往年一样，延续了三道题的传统。
第一题：根据材料1-9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。
350字以内，30分。
第二题：根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府保障农民工权益工作的特点。
250字以内，20分。
第三题：根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文，50分。
第一题是传统、典型的概括题，我们只需要根据材料1-9概括出农民工短缺四个阶段的特征与成因。
四个阶段分别是2001年、2004年、2006-2007年、2009年下半年开始。
这些在材料中非常的清晰。
第二题是分析提炼题，与2009年上半年北京市考第一题相似，北京的题目要求考生比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。
北京的题我们课堂上讲过，解题的第一步是提炼出三国各自的做法，实际就是三国的工作特点，第二步就是对三国工作进行比较。
而我们今年广东第二题只需要进行第一步，就是提炼工作的特点。
第三题是传统、典型的作文题，延续了广东省考以命题“策论文”为主的传统。
但是考生须注意到题目要求“进一步”这三个字，这就要求考生提出的加强农民工工作的对策时不能过多的引用材料中现成的对策措施。
纵观今年广东省考的三道题，第一、三题比较常规，难度适中，第二题的难度相对较高，而广大考生考后也普遍反应第二题难度较大。
但是考生要是能够按照我们课堂上的要求，答好、答稳概括题和作文题，取得好成绩不难。
附：
广东公务员考试行测历年真题汇总
广东公务员考试申论历年真题汇总
广东公务员考试面试历年真题汇总。
2009~2010年广东省公务员考试申论真题及答案
广东省2009年公务员考试申论真题及其参考范文发布时间: 2010-3-10 来源: 满分：100分时限：120分钟一、注意事项1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4．本次申论试题共有3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定资料材料1：为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。
如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。
这必将掀起新一轮的建设高潮。
我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。
有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路。
我国城轨线路将达到3400公里。
据悉．在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占72％，轻轨占10％。
由于我国地铁发展历史较短，经验不足．在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。
材料2：地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。
近年来，这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。
中国地质调查局最新数据显示，我国已有50多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9．4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。
应当引起警惕的是，地陷并非仅属天灾，而是与现代人类活动密切相关。
随着我国城市日趋膨胀、建设日臻高峰，发生地陷的可能性加大。
过度抽取地下水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护，极可能引起更多的地陷发生。
美国安全工程师海因里奇的研究值得我们深思．他认为安全事故存在着“88：10：2”的规律．即100起事故中，有88起纯属人为因素所致．10起属人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”所致。
2010年广东公务员考试申论真题及答案解析
给人改变未来的力量2010年广东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料材料 1上世纪80 年代末，珠三角外向型经济迅猛发展，吸引了众多外来劳动力，大量农民工南下务工，形成了“民工潮”。
自1989 年第一次出现“民工潮”以来，“民工潮”已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象，“民工潮”折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹，折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。
1998 年以后，随着国有企业体制改革的深入，涌现出大批的下岗工人，这一阶段实施再就业工程成为各级政府的重要任务。
在这种背景下，部分省市出于优先保证城镇职工就业的考虑，出台了各种限制农村劳动力进城务工的规定和政策，用现在的眼光来看这些地方性法规、政策，显然有失公平。
2000 年7 月20 日，原国家劳动保障部等7 部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》要求，取消对农民进城就业的不合理限制。
2001 年3 月15 日，第九届全国人民代表大会四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，要逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系，形成城乡人口有序流动的机制，取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动。
当年5 月，原国家计委颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》指出，要打破垄断和地区保护，除个别特大城市外，要改革城乡分割的就业制度，取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策，自2000 年下半年开始，国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变，农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。
2010申论试题及答案
2010申论试题及答案一、材料分析题阅读以下材料，回答以下问题：材料一：近年来，随着经济的快速发展，城市化进程加快，城市人口激增，城市交通压力增大，交通拥堵问题日益严重。
为了缓解交通压力，政府采取了多种措施，包括但不限于建设地铁、拓宽道路、限制私家车出行等。
材料二：根据最新统计数据，城市居民对公共交通的满意度普遍不高，主要问题集中在公共交通设施不完善、服务质量不高、等候时间过长等方面。
问题：请结合上述材料，分析当前城市交通拥堵问题产生的原因，并提出相应的解决措施。
答案：当前城市交通拥堵问题产生的原因主要有以下几点：1. 城市化进程加快，城市人口激增，导致交通需求迅速增长。
2. 城市交通基础设施建设与城市发展速度不匹配，交通供给不足。
3. 公共交通服务质量不高，导致部分市民更倾向于使用私家车出行。
4. 交通管理措施不够完善，缺乏有效的交通调控手段。
针对上述问题，可以采取以下解决措施：1. 加快城市交通基础设施建设，提高交通供给能力。
2. 提高公共交通服务质量，增加公共交通的吸引力。
3. 加强交通管理，合理调控交通流量，减少交通拥堵。
4. 鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车的使用。
二、论述题请结合当前社会经济发展的实际，论述如何通过科技创新推动社会经济的可持续发展。
答案：科技创新是推动社会经济可持续发展的重要动力。
在当前社会经济发展的背景下，科技创新可以从以下几个方面促进经济的可持续发展：1. 提高生产效率：通过科技创新，可以提高生产过程中的自动化和智能化水平，减少人力成本，提高生产效率。
2. 促进产业升级：科技创新可以推动传统产业向高附加值、高技术含量的产业转型，实现产业结构的优化升级。
3. 保护环境资源：科技创新可以开发出更加环保的生产方式和产品，减少对环境的破坏，实现经济发展与环境保护的双赢。
4. 促进社会公平：科技创新可以提高教育和医疗等公共服务的质量和效率，缩小城乡、地区间的发展差距，促进社会公平。
2010年广东公务员考试申论真题及解析完整版
2010年广东公务员考试申论真题及解析完整版各类考试申论主题一、省考申论主题:农民工进城务工，加强农民工工作二、法检系统申论主题：未成年人犯罪问题第一题根据材料3、4答出未成犯重新犯罪的原因，不多于250字，25分；第二题阅读材料8，分析司法机关对李某和钱某两名未成年犯采取不同的处理方式的原因，不多于350字，25分；第三题阅读全部材料，针对如何贯彻执行教育挽救感化未成年犯提出对策，800字左右，50分。
三、选调生申论主题：新农村建设第一题，概括两村的发展共同点（概括对策题） 20分第二题，写报告（概括主要问题）30分第三题，大作文，论农村经济发展。
策论文50分2010年上半年广东省考试录用公务员《申论》试题一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供资料和问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用黑色墨水笔（签字笔）作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试题共3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定材料材料略三、作答要求（一）根据材料1-9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。
350字以内。
要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。
（30分）（二）根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府保障农民工权益工作的特点。
250字以内。
（20分）（三）根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文。
要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。
（50分）2010年广东省公务员考试申论试题解析2010年的广东省考刚刚落下帷幕，在此，仅就广东省的申论真题进行解析。
今年的申论试卷设置与去年一样：第一部分，注意事项；第二部分，申论要求，又名作答要求；第三部分，给定材料。
一、关于给定材料1、材料的主题今年考试有11则材料，共有9页。
广东公务员考试往年真题申论(2010-2012)
2012年广东省县以上公务员考试申论参考答案及解析问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。
（本题20分）要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【考点分析】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【考点分析】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
【参考答案】“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。
更多资料可登录天翔公务员特训学院查询“公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。
2010年广东申论解析
真题解析及参考答案（一）自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征及其原因。
（本题30分）要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
参考答案：第一阶段特征：2001年开始各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺（2分），农民工初显不足（2分）。
原因：一是东南金融危机下，中央采取的扩张性的财政政策和宽松的货币政策（2分）；二是加入世贸组织，就业岗位增加（2分）。
第二阶段特征：2004年开始珠三角、闽东南、浙东南（2分）等加工制造业地区初现用工短缺（2分）；原因：一是工资待遇、权益保障、企业扩张（2分）等；二是取消农业税，农民工返乡种田地（2分）。
第三阶段特征：2006-2007年开始沿海经济较为发达地区（2分）技工（2分）短缺；原因：一是产业结构升级换代，技能人才需求加大（1分）；二是技术工人不能满足需求（1分）；三是企业重使用，轻培训，对技能培训投入不足（1分）；四是无合理的人才评价方式；五是缺少灵活的技能人才流动环境（1分）。
第四阶段：2009年下半年开始广东各地企业（2分）用工短缺再次（2分）出现阶段。
原因是：一是经济复苏（1分）；二是国家增加对“三农”的投入，打工机会成本加大（1分）；三是产业结构不合理（1分）；四是新生代农民工就业观念转变（1分）。
赋分说明第一阶段特征出现各地、初显不足关键词分别2分，原因出现东南金融危机2分、加入世界贸易组织、经济步入快速发展2分。
第二阶段特征出现珠三角、闽东南、浙东南2分，加工制造业聚集2分，原因中出现工资待遇、权益保障、企业扩张2分，取消农业税2分。
第三阶段特征出现沿海经济较为发达地区2分，技工2分，后面的五条原因每一条1分，写到4条或者5条都给4分。
第四阶段特征出现广东各地企业2分，再次2分，原因经济复苏1分，机会成本1分，产业结构1分，新生代观念1分。
（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
公务员 广东 2010 申论 答案及解析
2010年广东省公务员考试《申论》真题解析（一）自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征极其原因。
（本题30分）要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。
解析：此题属于传统的概括题，考查考生阅读理解以及分析概括能力。
要求根据材料1-9概括出农民工短缺四个阶段的特征与成因。
这四个阶段分别是2001年、2004年、2006-2007年、2009年下半年开始，这些在材料中非常的清晰，难度不大。
参考答案：第一个阶段从2001年开始，特征是经济发展与用工不足，企业普遍缺乏劳动力。
原因是随着我国加入世贸，经济的发展需要更多的劳动力，国家对农民进城就业的不合理限制导致农民工缺乏。
第二个阶段从2004年开始，这个阶段的特征是用工短缺主要发生在沿海局部地区个别行业，尤其对年轻的女工以及有一定技能的熟练工需求量大，这主要是由于工资待遇、权益保障、企业扩张等多种原因造成的。
第三个阶段从2006-2007年开始，主要特征是对技术工人需求剧增，原因是由于传统企业转型升级，急需技术工人，企业对技术工人的培训严重不足。
第四个阶段是从2009年下半年开始，主要特征是用工短缺突出表现在珠三角等沿海地区，而且对技术工需求量大，企业难以招到人。
原因在于：经济的复苏，企业需求增加，而产业又向中西部转移，沿海地区工资低，农民工外出的成本高等。
（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。
请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。
（本题20分）要求：分析全面，思路清晰，条例清楚，语言流畅。
解析：此题属于分析题，考查考生综合分析能力。
此题有一定的难度，考生要分析近十年来政府不断加强农民工工作的特点，并总结提练出来，要注意条理。
参考答案：首先，政府对农民工问题的重视程度不断加强，工作目标也越来越明确。
2010--2013年年广州市公务员考试申论答案汇总
2010年广州市申论参考答案1.答案提示中国当前“人口红利”期即将结束，主要原因有：一是生育高峰期带来的劳动力将逐渐减少。
当前的“人口红利”主要得利于计划生育政策实施前10年内的人口大幅增长所带来的丰富劳动力，随着计划生育政策的实施，人口出生率迅速下降，劳动年龄人口总量大幅降低。
二是人口结构提前进入老龄化阶段，老龄人口比例较高，劳动年龄人口比例将逐渐降低，劳动人口抚养比加重，尤其是农村青壮年劳力逐渐减少，劳动力将供不应求。
三是农村教育水平发展落后，技能培训力度不足，导致农村劳动力素质与现代产业需求矛盾凸显，劳动力结构性短缺将经常出现。
四是劳动力流动结构发生变化，农民工返乡就业比例加大，进城务工人员数量逐渐减少。
2.参考范文积极应对多措并举创造新一次“人口红利”“人口红利”是指劳动力资源相对丰富、抚养负担轻，对经济发展十分有利的“黄金时期”。
在过去的几十年里，“人口红利”为我国经济的发展作出了突出的贡献。
由于计划生育政策实施前十几年的高出生率带来了改革开放后劳动年龄人口数量的增加，使我国的劳动密集型产业获得充足的劳动力供应和廉价的成本，得以在国内外市场上占据优势，实现较长时间的经济持续增长。
但近年来，计划生育政策带来的低出生率的效果逐渐显现，劳动力人口总量下降，结构性劳动力短缺由沿海扩展到内地。
尤其是2010年各地“用工荒”的出现，预示着我国单纯由劳动力数量的增长带来的第一次“人口红利”期即将结束，依靠廉价劳动力起飞的我国经济到了转变思维的时刻。
在政策允许的前提下，只要我们积极应对，多措并举，我们还能创造出第二次“人口红利”。
在当前形势下，我们要把重点放在以下几个方面。
一是积极转变经济发展方式，引进先进科技和科学的管理，推动技术进步和产业升级，提高劳动生产率和核心竞争力，规避当前“人口红利”枯竭带来的巨大风险，将经济增长的源泉从依靠生产要素投入的增加转移到依靠技术创新能力为主上来，走出一条科技含量高、人力资源优势得到充分利用的可持续的发展道路。
2007年至2010年广州深圳公务员考试申论真题
2007年至2010年广州深圳公务员考试申论真题2008年广州市公务员考试申论真题及参考答案一、注意事项；1、申论是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的‚申论要求‛依次作答。
二、材料：材料一建设部等四部委于2006年12月1日联合下发《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，要求各地加大城市公共交通的投入，并完善各项补贴政策。
建设部城市建设司司长李东序于2006年12月27日接受中国政府网专访，就优先发展城市公共交通的相关话题与网友进行在线交流。
下面为本次交流的内容（有删节）。
主持人：网民问：城市公共交通包含哪些内容？城市公共交通的定位是什么呢？李东序：首先我们要搞清什么是城市公共交通。
城市公共交通我觉得应该包含两层含义：第一，它是讲城镇居民出行时所采用的交通工具。
这个主要包括城市公共汽车，就是大巴士，有轨无轨电车，轨道交通包括轻轨、地铁，还包括出租车，有些城市还有轮渡、缆车，这些都属于公共交通工具。
第二，城市公共交通是指地方政府为了合理地利用城市的交通资源，组织城市交通的合理进行所采取的一种组织方式。
所以从政府角度讲，我们讲城市公共交通一般是指组织方式。
通过改革开放这么多年来，借鉴国外的一些发展经验，大家越来越清楚地认识到，城市公共交通的定位，可以用这样几句话来概括：第一，城市公共交通是城市的重要基础设施；第二，城市公共交通是社会公益事业；第三，城市公共交通是城市交通的主力军，它是城市交通的主要形式。
从这个角度讲，城市公共交通是和城市的经济、社会发展紧密相联系的一个重要基础设施，和人民群众生产生活密切相关，与老百姓的利益紧密相连。
它应该是城市政府从事的社会管理，是城市政府所承担的公共服务责任。
改革开放这么多年来，大家对城市公共交通的性质和定位的认识越来越统一。
主持人：网民问：为什么要优先发展公共交通？发展公共交通能解决城市交通拥堵吗？请问李司长能谈一下优先发展公共交通的意义么？李东序：为什么要发展公共交通呢？应该讲随着城镇的发展，城市的交通问题越来越突出。