试议我国中小企业技术创新能力不足的外部原因及对策
我国中小企业发展现状及对策
我国中小企业发展现状及对策随着中国经济的发展和转型，中小企业在经济体系中扮演着越来越重要的角色，成为我国经济发展的重要支柱。
然而，中小企业发展中存在着诸多困难和挑战，阻碍了其全面发展。
因此，有必要深入分析中小企业发展的现状，提出发展对策，使其发挥更大的经济作用。
一、我国中小企业发展现状1.资金匮乏：中小企业的资金来源主要是自营资本，而目前这些资金都有限，令中小企业资金紧张，有资金需求无资金投入，无法得到有效投资，创新活动受阻。
2.技术落后：中小企业自身技术水平落后，研发投入低于大企业，接触新技术的渠道有限，使得中小企业无法跟上科技的更新，助力企业发展急需技术创新。
3.缺乏产品滞销：中小企业产品的技术水平落后，缺乏创新能力，市场竞争力差，实现做大做强的潜力低，产品滞销，产量难以提升，无力实现经济增长。
4.营销力弱：中小企业营销力弱，客户资源少，拉动市场缺乏领头羊，无法形成良性的市场竞争格局，不利于企业发展壮大。
二、发展对策1.加强资金支持：政府应加大对中小企业融资环境的改善，探索政府投资或贷款方式，为企业提供有效的支持，增加企业的资金保障，改善企业财务状况，使企业有条件发展。
2.加强技术改造：政府应大力支持中小企业技术改造，提供更多先进技术资源，加大研发投入，帮助企业提升技术水平，提升自身生产能力和竞争力。
3.推行智能制造：大力推行智能制造，借助工业机器人等新技术，可以提升生产质量，提高自身产品竞争力，带动市场需求，提升企业核心竞争力。
4.加强新媒体营销：中小企业应积极发掘新媒体的发展空间，在微信、淘宝等新媒体上进行大量的投放，使更多消费者关注产品，增加产品曝光率和销量，助力企业发展。
总之，我国中小企业发展现状复杂，虽然存在许多困难和挑战，但是，政府和企业应该积极研发新技术，拓宽融资渠道，提升营销能力，积极融入现代智能制造，把握机遇，为中小企业发展创造有利的环境，助力中小企业实现发展新机遇。
以上就是我们的论文，希望对您有所帮助。
我国中小企业技术创新存在的问题和建议措施
渊二冤ERP 系统中应当采用预算控制袁但控制不应是刚性控制 在 ERP 系统中采用预算控制袁录入预算数据袁有利于后期 的分析袁并可以发挥系统及时性的特点袁实时提示预算数据与实 际数据的差异袁但在控制时可取消刚性控制袁发挥系统数据整理 和分析的优势袁自动生成对比及差异数据袁由财务人员及相关人 员根据数据的变化去分析业务中出现了什么问题袁 落实差异的 原因袁并进行审批或进行后期的分析遥 渊三冤引入二维码扩展 ERP 录入方式 ERP 系统的录入方式可以借鉴二维码的使用袁 充分利用手 机或手持扫描设备等遥 例如院现在很多安标企业在上报安全隐患 时都采用了手机扫描后直接上报的方式遥 同样袁在生产制造环节 引入二维码技术袁 通过手持设备扫描二维码标签进行数据采集 上报曰也可以把二维码作为身份识别的编码.在材料领用环节在 ERP 系统中开发二维码打印功能遥 将二维码打印到标签纸上,进 行粘贴遥并借鉴超市用手持设备扫描后结账的方式袁通过手持设 备扫描二维码标签进行出库领用的录入袁 或用于对供应商所供 材料质量的跟踪遥 渊四冤加强信息标准化建设 加强信息标准化建设袁是财务管理工作本身的内在需求袁也
第二袁促进产业结构升级遥 产业结构调整除了受经济体制影 响外袁技术创新也是一个不可忽视的推动因素袁技术的不断更新 改变了产品的生产流程和工艺袁使产品和服务不断改进和完善袁 从而促使整个产业结构的更新换代遥 在人类历史上袁蒸汽机的发 明尧微电子技术的使用以及信息技术的普及袁使得整个产业结构 在升级优化袁工业尧农业尧服务业尧信息产业之间的结构比例和运
浅析我国中小企业技术创新能力不足的外部原因及对策
第三 ， 在现有 的不 多的中小企业技术创新的政策法规 中， 又多以扶 过分集 中在国家的科研 院所和高校 ， 科技成果的 ” 价值”通 常是 用获得
获得 的优惠条件 ，而缺 乏对技术 创新研究开发 、产业化前期成果孵化、 浪 费，也是我 国企业技术创新能力低 下的主要原 因之一。
中间试验等环节 的足够关注。
中的地位 ，相对于 中小企业投资、贷款 的需要 ，这个比例太小。 １ ． ４支持中小企业创新 的社会化服务体系有待完善 １ 、 有效地产学研 合作机制 尚未建立 、１ ４
首先 ， 这些法律 法规较为分散 ， 缺少～部有关国家创新体 系和企业 本” 的形式投入到科技型中小企业 ， 私募资金仍是政策禁区。
１． ， １直接 融资困难 ３
。
中小企业在主板 市场上市融资受到体 制的制
仅发挥着增加就业、培养企 业家 、 活跃经济、为大企业配套、提高市场 约 ， 很难满足 上市条件 ； 二板市场迟迟难 以启动 ； 债券融资也受到 自身 竞争性等作用， 而且科技型 中小企业还是技术创新的活跃成分和主力。
不同的投资额度进行投资 ，而我国则差不 多由～家风险公司全部包办
，
１ 促进 中小企业技术创 新的政策法规不完善 ・ １ 改革开放 以来 ， 我国已经逐步制定和实施 了若干有关技术创新的法
风险投 资必定有投资风险 ， 目的失败在所难免 ， 项 我国的风险投资公 司 对此则认识不足 ， 力求投资 的每个项 目皆赢利 ， 从而造成尽管成 立的风
142知识产权保护体系不完备目前我国知识产权保护由于在法律和管理体制等方面不够完善存在着多头管理侵权打击不力侵权成本低维权成本高昂考核评价体系不科学等体制瓶颈导致现阶段我国知识产权整体保护意识淡薄保护水平低下而且维权成本奇高这是中小企业所难以承143缺乏有利于中小企业创新的中介和协作网络目前我国技术创新中介服务机构主要包括生产力促进中心创业服务中心工程技术研究中心情报信息中心知识产权事务中心和各类科技咨询机构常设技术市场人才中介市场技术产权交易机构等对中小企业的技术创新起到了一定的推动作用但他们多集中在大中城市分布不均匀且专业化水平低彼此独立协同程度低服务功能单一创新服务体系应具备的可行性论证融资担保专利代理纠纷调节等功能还远得不到完善和发挥难以为中小企业提供全方位的优质服务
论中小企业技术创新问题及对策
论中小企业技术创新问题及对策中小企业是各国经济发展的重要组成部分，其技术创新水平直接关系到企业的竞争力和可持续发展能力。
相比于大型企业，中小企业在技术创新方面面临诸多问题和挑战。
本文结合当前中小企业技术创新的现状，分析其存在的问题，并提出相应的对策，以期为中小企业的发展提供有益的参考和帮助。
一、中小企业技术创新问题分析1.人才储备不足中小企业在招聘和留用高端技术人才方面往往处于劣势地位，因为对于高薪、高学历的人才，中小企业的吸引力相对较弱。
而且，一旦某些重要技术人才离开，中小企业的技术创新工作就会受到严重影响。
2.资金短缺相对于大型企业，中小企业的资金来源和规模较为有限，很难在技术创新领域进行长期而大规模的投入。
由于技术创新需要大量的研发投入，资金短缺成为中小企业技术创新的重要制约因素。
3.研发体系不健全许多中小企业没有建立完善的研发体系，或者在技术创新方面缺乏成熟的管理经验，导致研发效率低下、成果转化困难等问题。
1.加大人才培养和引进力度政府可通过出台相关政策鼓励高校、科研院所与中小企业进行联合培养，为中小企业输送更多的技术人才。
政府还可优化人才引进政策，吸引更多高端技术人才加入中小企业。
2.加大财政支持力度政府可以通过设立专门的技术创新基金，向中小企业提供财政资金支持。
对于有技术创新潜力的中小企业，还可采取税收优惠等措施，降低其研发成本。
3.推动研发体系建设政府可以组织相关专家和机构，为中小企业提供研发管理指导和咨询服务，帮助企业建立健全的研发体系。
政府还可通过设立技术转移平台等方式，促进中小企业的技术成果转化。
1.加强政策引导和支持政府应加大对中小企业技术创新的政策引导和支持力度，通过出台相关产业政策和财政资金支持政策，鼓励和推动中小企业加大技术创新投入。
2.推动产学研深度合作政府可以通过鼓励高校、科研院所与中小企业的深度合作，推动产学研深度融合，促进技术创新成果的产业化应用。
3.加强技术创新服务政府可以进一步完善技术创新服务体系，为中小企业提供技术咨询、知识产权保护等方面的支持，帮助中小企业解决技术创新过程中的各类问题。
中小企业技术创新现状及对策
三 、 中小 企 业 技 术 创 新对 策 研 究
１ 、积极开拓 多种 中小企业融资渠道 要 解决中小企业 融资 问题 ，必须拓宽 中小企 业融资渠 道 ，加 大直接融 资力度。
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中小企业技术创新现状及对策
李群奎 中共驻 马店市委 党校
以及更担心技术 秘密 的泄露等 ；另一方面 是 中小企业难以承担知识产权纠纷所需的 巨额诉讼费 用。为鼓励 中小企业的科技创 占有重要地位 。中小企业 的技术创新在许 ； 多行业 中占优 ，尤其在一些新兴产业 （ 如 创新是 企业 持续 发展 的根 本所 在 ， 而 中 企 ’ 计 算 机等 ） ，中小 企 业 的优 势 更 明 显 。 韭融 央经营环境 ＆ 包身毹力的 约 ，陷 入了
形式 。大 量 的 资 料 表 明 ，小 企 业 比 大企 业 更适于进行技术转移 活动 ，更容易它与外 界 高校 和 科 研 机 构 的 密 切 合 作 。 在 美 国 ， 在没有大学参与的 Ｒ＆Ｄ 活动 中 ，大 、小
５ 、缺乏技术 创新的信息 中介 ，服务 体 系不完善 技术创新的关键是信息 ，信息是创新 的源泉 。而 中国的中小企业技术创新信息
化 ，严 重 挫 伤 了 创 新 人 才 的 积 极 性 。 ３、缺 乏 技 术 创 新 的 政 策 支 持 ，法 制 环境不健全
企业 Ｒ＆ Ｄ支 出的回报率均只有 １０，而在 ４０ ／ 有大学 参与的 Ｒ＆Ｄ活动中 ，Ｒ＆Ｄ支Байду номын сангаас的 回报率则分 别约为 ３ ％和 ４ ％，表 明中小 ０ ４ 企业能够更好地利用大学或研究机构提供 的 条件 与合 作 。 ３、中小企业技 术创新表现 出较大企 业更高的效率 。我 国中小企业通过制度创 新 、技术创新始终扮演着加快 我国国民经 济增长 力量的角色 ，成为推动我国科研事 业的发展和 国家科技创新的生力军。据统 计 ，我 国６ ％的发 明专利是由中小企业获 ５ 得 的 ，８ ０％ 的新产 品是 由中小企业 创造 的。在市场经济 发达的 国家 也同样如此 。
我国中小企业技术创新能力的现状及问题分析
科技信息2008年第25期SCIENCE &TECHNO LO GY INFORMATION (上接第374页)[4]龙盛京.《有机化学实验》[M ].人民卫生出版社,2006(1),157-161.作者简介苗延青(—),女,陕西延安人,西安医学院药学系讲师,理学硕士。
吴亚(1979—),女,河南淮阳人,西安石油大学化学化工学院讲师,理学硕士。
张小清(1963—),女,陕西西安人,西安医学院药学系副教授。
[责任编辑韩铭]●一、我国中小企业技术创新能力的现状《创新:中小企业成长之道—2006年中小上市公司成长性报告》(中南大学商学院中小企业发展研究中心,2006)从研发费用投入、技改费用投入、技术人员投入和新产品产出四个方面入手,通过9项指标详细的分析了98家中小上市公司的技术创新现状。
该报告认为,在中小上市公司为例的中小企业创新力状况方面,虽然各家中小上市公司的在技术创新、管理创新和制度创新方面投入的资金、人力资源不少,但是就中小上市公司整体而言,良荞不齐,差距悬殊。
而且更重要的是,目前中小上市公司的创新面向本企业而不面向顾客,重结果轻过程控制,重机遇轻战略规划,重进度轻创新规律。
这种高投入低产出、缺乏制度性和积累的“中餐馆”创新模式,使中小上市公司的整体创新力“虚肿”,使其创新绩效达不到如同“麦当劳式”的全球现代企业水平(何鹏,2006)。
二、我国中小企业技术创新能力方面的问题1.技术创新人才和创新资金匾乏目前我国从事R&D 的科技人员只有38%在企业,其中绝大多数又集中在大企业,真正在中小企业从事技术创新的就更少。
资金缺乏是各国中小企业面临的一个普遍性问题,而且这种情况对于我国中小企业而言更为严重。
并且在此种情况下,企业经营者往往又把有限的资金用于扩大企业规模上,用于技术创新的资金,特别是用于产品创新和工艺创新的资金很少,甚至没有,从而使得技术创新工作难以开展,新产品开发也只能是停留在“纸上谈兵”阶段,最终造成企业技术创新能力不足(胡怀敏,2002)。
我国科技型中小企业技术创新的问题和对策
我国科技型中小企业技术创新的问题和对策本文分析了科技中小企业的技术创新存在问题，认为政策环境、市场环境、资金环境、企业素质、创新基础、激励机制是影响技术创新的重要因素。
并有针对性地提出了解决对策，即加强政府的政策引导、资金扶持、机制建设，以及企业间的合作机制、创新风险控制、激励机制、成果转化机制来促进科技型中小企业的技术创新。
标签：科技中小企业技术创新问题和对策近年来，在国家政策的扶持下，中小企业发展迅速，已经成为拉动我国经济增长、扩大社会就业、促进技术革新、繁荣市场供给的重要力量。
中小企业在国民经济中的重要作用日益凸显，中小企业与大企业相比，往往具有比较灵活的机制，在社会分工中承担着提供就业机会、振兴地方经济、拉动经济增长的角色，近年更成为知识创新的主要力量。
技术创新是企业求生存求发展的根本，是企业具备持续竞争优势的动力。
中小企业的生存发展面临着激烈的市场竞争，需要不断提升科技创新能力以适应不断变化的外界环境。
一、我国科技型中小企业技术创新的影响因素1.企业外部因素（1)政府政策、市场环境等因素制约了企业技术创新。
由于我国长期实行计划经济体制，以往国家的技术改造投资几乎全都集中在大中型国有企业，对中小企业的技术改造不够重视，使一些有潜力、发展快、技术含量高的中小企业不能健康成长。
政府部门多头管理，政出多门，尚未形成较为科学和完善的中小企业市场管理体制。
(2)科技型中小企业在资金获得方面先天不足。
国企改革的重点是国有大中型企业，因此在资金方面，如国家投资、银行贷款、财政借款及拨款等也向大中型企业倾斜，有限的财力使国家无暇顾及点多面广的中小企业，从而造成科技型中小企业技术创新资金不足。
(3)科技型中小企业在科研條件方面与大企业相比有较大差距。
大企业有庞大的科研队伍，较为健全的科研开发体制以及完善的信息网络、资金筹措和投入保障体系、人才培训和激励制度及营销体系，在这方面，中小企业无法与之相比。
中小企业技术力量极其薄弱，很难吸引人才，不仅技术人员少，而且质量也不高，不仅缺乏技术开发人才，而且也缺乏市场的分析与预测人员。
浅淡我国中小企业技术创新存在的问题及对策
研 院所的交 流合作 渠道 ，中小企 业规模 小 、实力弱 ，
不 能利用高 校和科研 院所 这些公 共资源 。四是创新 费
择地合作 。中小企业要选择那些 与本企业 能够 实现优 势互补 的合作伙伴作 为合作对象 ，通 过技 术合作 提高 自身 的技术创新能力 。四是 有针对性 的并 购。中小 企 业通过采取收 购 ，兼并 的方式 可以将 先进 技术人 才一
一
点 ，因此 ，很难从银行获得 贷款 。十是技术创新服务 体 系尚未形成 。营造 良好 的信息环境 ，有 利于企业增 强对市场环境 、技术环境 和人才环境 的认识 和驾驭 能 力 ，而 目前我 国各地大都没有建立 如技术信息 中心 、 技术推广 中心 、创业 中心之类 的中介服 务机构 ，从而 不能为 中小企业提供技术支持辅导 、技术 孵化 、技术 信息等服务 ，使 中小 企业在技术创新 过程 中遇 到的各
期 的重要 任务 之 一 ，企 业是 创新 的主体 ， 中小企 业 占 全 部 企业 的 多数 ，所 以 中小企 业创 新 尤为 重要 。 中小 企业技术创新应强化企业 自身能力创新，发挥政府作 用 ，完善激励 措施 ，加 强科技 信 息和 创新 网络 。 关 键词 ： 术创 新 ；创 新 风险 ；技 术信 息 技 中图分 类号 ：２ ６３ 文献 标识 码： Ｆ ７， Ａ 文章编 号：０ ５ ９ ３ ２ ０ ）３ ０ ２ 一 ２ １ ０ － １ Ｘ（０ ８０ － ０ １ Ｏ
作者 简介 ：王 琳 （ ９９ ），男，哈 尔滨人 ，经济 师 ，从 事 民营 经济 与管理 研 究。 １６一
２ ０ 年 第 ３期 ０８
一 ２１ —
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状态 ，合理 配置国家创新 资源。第 三 ，向中小企业灌
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论文关键词：中小企业；技术创新；对策论文摘要：中小企业历来是经济发展的一支重要力量，而技术创新又是推动中小企业发展的关键因素。
该文从中小企业技术创新能力不足的外部原因出发，提出了解决中小企业技术创新能力不足的相应对策。
中小企业是一国国民经济中最活跃的成分，在国民经济发展中它不仅发挥着增加就业、培养企业家、活跃经济、为大企业配套、提高市场竞争性等作用，而且科技型中小企业还是技术创新的活跃成分和主力。
我国的中小企业由于起步较晚,技术创新能力还很弱，中小企业技术创新问题成为制约我国中小企业发展的主要问题之一，特别是与大企业相比，中小企业技术创新有其特殊性，其“弱性群体”的地位使中小企业技术创新基本上处于不平等的竞争状态，面临更多的障碍和困难。
1.我国中小企业技术创新能力不足的外部原因 1.1促进中小企业技术创新的政策法规不完善改革开放以来，我国已经逐步制定和实施了若干有关技术创新的法律法规和政策措施，如《科技进步法》《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》《关于促进科技成果转化的若干规定》《关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见》《中小企业促进法》等，对推动科技进步与技术创新起到了很好的作用。
但也存在一些问题: 首先，这些法律法规较为分散，缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法，特别缺乏一部专门针对中小企业技术创新和技术进步的专门法规。
其次，这些法律法规内容较为空泛，有重复，有空白，也有相互矛盾。
比如，不仅政府的发展改革委员会在制定关于中小企业的政策，工商管理、税务、劳动、各类科技园区、开发区也在制定政策，从而造成了政策混乱，有时甚至是相互矛盾。
这种状态难以形成政府与中小企业之间有机的、良性的互动关系，政策的透明度、公允性，针对性及其实施程度因此都会大打折扣。
第三，在现有的不多的中小企业技术创新的政策法规中，又多以扶持那些科技型，特别是高科技中小企业的技术创新为主，如火炬计划、中小企业孵化器、科技型中小企业技术创新基金等。
对于加工制造业中的中小企业，特别是第三产业中的中小企业的技术创新重视不够。
此外，出台的技术创新政策又更多地注重企业在实施产业化后期能获得的优惠条件，而缺乏对技术创新研究开发、产业化前期成果孵化、中间试验等环节的足够关注。
1.2促进中小企业技术创新的政府组织体制不顺中小企业的技术创新，离不开政府的组织作用。
但政府不是具体管理企业的，而是通过政府的组织功能，为其技术进步创造必要的环境和条件。
在我国，中小企业的数量众多，虽然1998年底的国务院机构改革中，在国家经贸委下专设了中小企业司，但它没有统一管理中小企业的合法授权，不具权威性。
同时，各级地方专门的中小企业管理机构还不健全，各部门对管辖的中小企业往往实行不同的管理方法和管理政策，形成了政出多门、管理分散、指导不够、扶持不力的局面。
如农业部管理乡镇企业，工商行政管理部门管理私营、个体企业，科委管理民营科技企业等等。
这种分部门管理造成不同经济成分、不同行业的中小企业发展环境的差异，不利于中小企业的技术创新活动。
[!--empirenews.page--] 1.3中小企业技术创新的融资渠道不畅资金问题是中小企业面临的一个共同问题，融资渠道不畅是目前中小企业技术创新的一个最大瓶颈。
厉以宁认为没有按规定建立财务帐目，抵押物不足，企业信用信息不明、信用记录不清楚，这三条是相当一部分中小企业融资难的主观原因。
从客观上看，主要表现为： 1.3.1直接融资困难。
中小企业在主板市场上市融资受到体制的制约，很难满足上市条件；二板市场迟迟难以启动；债券融资也受到自身条件限制和政策的约束，中小企业发行债券更是很难越过政策关。
风险投资无疑是适合高新技术企业成长特点的融资渠道，但受我国体制、法规不健全以及风险资本退出机制不完善等的制约，已成立的一些风险投资公司也难以真正按风险投资机制运作，比如在美国，为了分散风险，在项目的投资上，按项目进行的阶段由不同的风险投资公司按不同的投资额度进行投资，而我国则差不多由一家风险公司全部包办；风险投资必定有投资风险，项目的失败在所难免，我国的风险投资公司对此则认识不足，力求投资的每个项目皆赢利，从而造成尽管成立的风险投资公司不少，但真正投资的项目却不多；各级地方政府行政分割造成风险投资公司的资金难以回收等。
民间投资尚未启动。
虽然居民储蓄超过6万亿元，但由于缺乏有效的金融制度安排，民间资金并不能通过风险投资基金或者以“天使资本”的形式投入到科技型中小企业；私募资金仍是政策禁区。
1.3.2间接融资困难。
主要是贷款难，担保难。
中小企业贷款难的问题依然非常突出，2005年全国中小企业的短期贷款为10083亿元，只占全国金融机构短期贷款总额的11.49%，相对于中小企业在国民经济中的地位，相对于中小企业投资、贷款的需要，这个比例太小。
1.4支持中小企业创新的社会化服务体系有待完善 1.4.1有效地产学研合作机制尚未建立现在，以企业为主体、产学研相结合的创新体系在建设中阻力非常大。
由于体制原因，长期以来，我国产学研分离，科研经费和科技人员过分集中在国家的科研院所和高校，科技成果的“价值”通常是用获得国家经费多少、发表论文的数量、参与者学术地位的高低以及所获奖励级别来确定的。
这种评价体系体现了科技成果的“学术价值”，但是忽略了科技成果的“市场价值”，导致科研成果要么不具有市场领先性，要么不具备工业化生产的可行性，与生产脱节。
这既造成科技资源严重浪费，也是我国企业技术创新能力低下的主要原因之一。
1.4.2知识产权保护体系不完备目前我国知识产权保护由于在法律和管理体制等方面不够完善，存在着多头管理、侵权打击不力、侵权成本低、维权成本高昂、考核评价体系不科学等体制“瓶颈”，导致现阶段我国知识产权整体保护意识淡薄、保护水平低下，而且维权成本奇高，这是中小企业所难以承受的。
1.4.3缺乏有利于中小企业创新的中介和协作网络目前我国技术创新中介服务机构主要包括生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心、情报信息中心、知识产权事务中心和各类科技咨询机构、常设技术市场、人才中介市场、技术产权交易机构等，对中小企业的技术创新起到了一定的推动作用，但他们多集中在大中城市，分布不均匀，且专业化水平低，彼此独立，协同程度低，服务功能单一，创新服务体系应具备的可行性论证、融资担保、专利代理、纠纷调节等功能还远得不到完善和发挥，难以为中小企业提供全方位的优质服务。
同时，大部分社会服务机构又往往设在政府部门，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也仅为大型企业服务，而商业性的中介公司收费昂贵，使中小企业的技术创新缺乏必要的引导。
[!--empirenews.page--][1][2]下一页此外，中小企业之间协作联系不够，在生产上相对独立，发展的过程中缺乏应有的技术、信息等方面的正式或非正式交流，没有建立起相应的专业化分工协作、技术与营销网络，使中小企业间的交易费用较高，增加了技术创新的成本。
2.增强我国中小企业技术创新能力的若干对策 2.1转变政府职能，建立有利于中小企业技术创新的政策和法律体系转变政府职能，形成政府与市场互补的机制。
政府对中小企业技术创新发展的推动，主要要利用各种政策工具创造良好的市场环境，为中小企业技术创新活动提供公平竞争的环境，建立有利于中小企业技术创新活动的组织制度和法律体系。
遵照市场经济发展规律和国际通用的规则，尽快清理和修正现有那些不利于中小企业健康发展的条款和规定，以《中小企业促进法》为依据，建立健全适应市场经济体制、符合中小企业特点的技术创新法律法规体系，如，政府采购政策；保护知识产权，维护创新者的权益；营造公平竞争的市场环境等。
使中小企业技术创新的扶持政策在法律基础上走向综合性、系统化，以减少政府政策的多样性、人为性和波动性，保证支持中小企业技术创新政策的持续性、规范性和平稳性。
2.2理顺政府管理体制，设立中小企业促进机构，从组织上保证中小企业发展的管理协作工作，从而解决中小企业无主管部门和多头分散管理的局面。
我国对中小企业分部门管理，造成不同经济成分、行业的中小企业在竞争地位上的不平等，不利于中小企业的技术创新。
应成立类似美国的小企业管理署（SBA）、日本的中小企业厅，具有统一管理各种经济成分、各行业的中小企业合法授权的管理机构，协调政府各部门有关促进中小企业发展及其技术创新活动的法律、政策等问题。
2.3发挥财税金融政策的作用，弥补中小企业技术创新资金不足的问题，刺激和鼓励中小企业技术创新活动的开展。
2.3.1增加财政科技投入。
要逐步建立稳定增长的财政科技投入机制，确保财政科技投入的增长幅度高于国家财政经常性收入的增长幅度，财政拨款应该具有针对性,重点支持中小企业技术自主创新的项目。
2.3.2建立中小企业多元化的融资体系。
设立中小企业成长基金，中小企业成长基金主要用于面向中小企业的专项贷款、贷款贴息、技术创新研发资助和法律援助等；改进商业银行服务，适当调整商业银行贷款的投向，提高对中小企业贷款的比例；建立中小企业信用担保机构，其性质可以是民间、官方或半官半民；发展融资租赁业，支持中小企业的设备更新和技术改造；完善风险投资机制，风险投资是科技型中小企业创业阶段的主要资金来源，当前最重要的就是为风险投资机制正常运作创造良好的政策环境；加快中小企业板块发展，借助中小企业板块上市的有利时机，完善中小企业的直接融资体系；成立一个真正的中小企业政策性银行，现有政策性银行体系与中小企业的成长存在不对称性。
2.3.3完善税收政策,加强对中小企业的税收服务。
针对我国中小企业社会负担重的问题，要通过规范税收制度，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使企业的负担稳定在合理的水平上。
对诚实建账的中小企业，我国可完全借鉴阿根廷、巴西等国的成功经验，实行单一税制。
[!--empirenews.page--] 此外，还应制定对风险投资的税收优惠政策，对风险投资从高新技术企业所获得的股权转让中的增值部分给予必要的税收优惠，鼓励民间资本参与风险投资，扩大风险投资的资金来源，从而可以间接补充中小企业的资金来源。
2.4强化中小企业技术创新服务体系建设 2.4.1建立公共技术支持平台。
采取政府引导、市场化运作、开放服务方式，在中小企业比较集中和具有产业集聚优势的地区，重点支持建立一批公共技术支持平台，为中小企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等全方位服务，为中小企业自主创新提供场地、仪器设备、技术人才等技术支持，帮助中小企业提高技术水平，降低资源消耗，实施环境友好型生产；支持有条件的大企业和企业集团的技术开发中心向中小企业开放，为中小企业提供技术支持服务。