能源管理体系审核与认证

能源管理体系审核与认证特点

一、认证实施规则

•能源管理体系审核依据包括GB/T23331-2009、行业认证实施规则、相关法律法规。

•行业认证实施规则中有些内容不属于强制性要求，需要在审核时把握。

•十大行业：钢铁及有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造

二、关于绩效要求的探索

•能源管理体系也是管理体系家族中的一员，其认证本质上还是属于对管理行为的审核与评价，并不对受审核用能单位提出强制性的能效水平要求。

•不用强制性的高门槛排斥能效水平较低的用能单位。因为能源管理体系往往会对能效水平较低的用能单位起到很大的促进效果，将其纳入能源管理体系认证认可系统可以更好地帮助其提高能效水平；另外，即使是同类用能单位，由于气候条件的不同、工艺流程长短各异等因素，保证横向对比的准确性和公平性非常困难。

三、在所在合理范围内推进用能单位能源利用绩效

•能源管理体系应考虑在审核报告或者证书附件中，选用合理的指标对用能单位的能效水平进行描述，并通过监督审核、复评审核对其能效水平的提高情况进行评估。

这样可以促进用能单位不断提高其目标值，向社会先进水平推进，真正实现持续改进。

四、审核必须了解用能系统

建议在一阶段审核时或进行其他合理的审核安排，确保审核员对用能单位的用能系统、用能结构等基础内容有着充分的了解，作为其他条款审核的基础。

五、探索引入专家参与审核

在审核过程中，可以考虑引入行业节能专家，辅助审核组判断主要用能系统的能效水平，协助指出可能的节能机会，从而从措施层面推进用能单位能效水平的提高。

六、人员管理

•必须提高人员能力水平。

•在目前4天通用课程基础上，认证机构还需对行业专业审核员对行业认证实施规则及相关实施进行培训。

•可考虑引入必要的现场见证。