浅谈工程预决算审核中的常见问题及对策
建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理
建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理一、预算编制不准确预算编制不准确是造成没有列出有问题的原因之一。
有时，建设单位制定预算的主管人员无法准确了解工程实施情况，或者预算人员没有深入调查和研究，无法精确掌握工程实施情况和政策要求。
这些情况将导致预算编制不准确，对工程实施产生重大影响。
处理方法：建设单位应当组织专门的人员进行预算编制，要求编制人员详细了解工程实施情况和政策要求，编制完整、准确、合理的预算，以确保工程实施顺利。
二、预算浮夸预算浮夸是一种常见的问题。
工程项目预算不符合实际需求。
制定预算的人员不了解前期工程开展的实际情况，将更多的资金申请用于某些部分，而忽略了其他部分。
这导致工程需要的经费超过了实际需要的经费。
处理方法：建设单位在制定预算的时候，应严格按照实际需要编制，并根据实际经济情况和政策法规的要求合理分配资金，确保资金使用合理、规范。
三、造价核算不准确造价核算不准确是造成预算大幅度超支的一个重要原因。
一般是由于工程变更、项目推迟等因素的意外发生所导致的。
在工程实施过程中，或者工程设计的变更中，工程的实际情况与预算的情况有所变化，但是在造价核算过程中没有正确处理，导致造价核算不准确。
处理方法：在工程变更、项目推迟等情况下应进行重新核算，核算应根据政策要求规范进行。
必须确保预算符合实际情况。
四、拜托行贿拜托行贿是造成预算和决算错误的一个常见问题，一般是由于建设单位和建设单位工程管理人员违反法律法规进行拜托行贿而导致的。
处理方法：建设单位必须加强宣传，提醒工程管理人员监督工程建设，严格按照政策法规进行审批，严格按照政策法规处理违法行为。
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨工程预决算审核是工程建设过程中重要的环节之一，审核结果将直接影响到工程投资、工程质量和工程效益。
工程预决算审核中常见问题如下：1. 预算编制不规范，不符合相关规定。
部分工程预算编制过于简略，没有充分考虑各项因素。
此时需要加强预算编制人员的培训，让其熟练掌握相关规定和标准，确保预算编制符合相关要求。
2. 预算编制难度大，涉及范围广。
大型工程项目预算编制难以准确把握所有的细节和工序，需要加强相关部门之间的沟通和协作，减少遗漏和误差。
3. 预算调整审批不当。
预算调整需要符合相关法律法规，否则将对项目的进展和效益产生不良影响。
此时需要建立完善的预算监管机制和制度，确保预算调整时的公正合理。
4. 预算执行不到位。
部分工程在实际建设过程中更改预算中的一些关键点导致预算执行不到位，工程效果也可能会因此受到影响。
此时需要加强施工单位的监管和管理，避免工期延误和预算超支。
5. 预算风险控制不力。
部分工程在预算编制和执行过程中未能考虑到一些诸如突发事件、环保、安全等因素，未能做到预算风险的全面控制，导致工程效益和工程质量降低。
此时需要加强风险管理，制定合理的应对措施，做到事前防范、事中监管、事后评估的全过程管理。
针对以上问题，可以采取以下解决对策：1. 加强人员培训。
对于预算编制人员和审核人员进行专业培训，使他们充分掌握相关标准和规定，提高工作质量。
2. 保持沟通和协作。
加强工程各部门之间的沟通和协作，保证信息共享，避免遗漏和误差。
3. 建立预算监管机制。
建立预算监管机制和制度，确保预算调整时的公正合理，减少影响。
4. 强化监管和管理。
加强施工单位的监管和管理，避免工期延误和预算超支，确保预算执行到位。
综上所述，工程预决算审核中存在一系列问题和解决对策，只有加强人员培训、沟通协作、建立监管机制、强化监管和管理以及加强风险管理等措施，才能保证预算审核的质量，促进工程项目顺利进行。
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨工程预决算审核是工程项目管理中非常重要的一环，通过审核可以确保工程预决算的准确性和合理性，从而保证工程项目的顺利进行。
在实际的工程预决算审核中，常常会遇到各种问题，这些问题不仅会影响审核效率，还会影响工程项目的正常进行。
针对工程预决算审核中常见的问题，有必要进行探讨，并提出相应的解决对策，以便更好地解决这些问题，并保证工程项目的顺利进行。
1. 数据不准确在工程项目的实施过程中，有可能会出现数据采集不准确的情况，导致工程预决算的数据也存在一定的偏差。
这会给工程预决算审核带来很大的困难，因为审核人员需要通过对比实际数据和预决算数据来进行审核，如果实际数据不准确，就会导致审核结果的不准确。
2. 预算超支在工程项目实施过程中，由于各种原因，预算可能会存在一定程度的超支情况，这会对工程预决算审核造成一定的困扰。
预算超支可能会影响到项目的正常进行，也可能导致审核结果的不准确。
预算超支是工程预决算审核中常见的问题之一。
3. 审核难度大由于工程预决算涉及的内容较为复杂，而且数据量较大，因此工程预决算审核的难度也相对较大。
审核人员需要对工程项目的各个方面都进行细致的审核，这需要花费大量的时间和精力。
而且，由于工程预决算的数据涉及面广，审核人员需要具备一定的专业知识和经验，以便更好地进行审核。
1. 严格要求数据采集为了解决工程预决算审核中数据不准确的问题，首先需要严格要求数据的采集。
在工程项目的实施过程中，应该建立起健全的数据采集机制，确保所有数据的准确性和完整性。
还应该加强对数据采集人员的培训，提高其数据采集的技能和水平。
2. 加强预算管理为了避免预算超支对工程预决算审核造成的影响，可以加强对预算的管理。
在工程项目实施过程中，应该建立起严格的预算控制机制，做到预算实施和预决算审核相结合。
在预算编制阶段，就应该对预算进行全面的评估和论证，确保预算的合理性和准确性。
3. 提高审核人员素质为了解决工程预决算审核难度大的问题，可以通过加强对审核人员的培训，提高其素质和水平。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算是工程建设过程中非常重要的一环，它对于工程的顺利进行和预防工程风险具有重要意义。
在实际操作中，往往会面临一些常见的问题，下面将介绍一些常见问题及应对措施。
一、设计方面的问题1.设计文件不完整有时设计文件可能存在缺失或不完善的情况，这会给预决算工作带来很大的困扰。
应对措施：在开始预决算工作之前，应与设计方进行充分沟通，并要求其提供完整的设计文件。
预算编制人员需要具备较强的专业知识和丰富的经验，能够对不完整的设计文件进行合理补充。
2.设计变更频繁工程建设过程中，设计变更是难以避免的，但过度的设计变更会使预决算工作变得复杂和困难。
应对措施：在预决算编制过程中，需要及时收集工程设计变更的信息，并对变更前后的预算进行调整。
预算编制人员应密切关注设计变更的实施情况，及时将变更情况反馈给有关方面。
二、工程量计算问题1.工程量计算不准确工程量计算是预决算的基础，如果工程量计算不准确，就会导致预决算结果的偏差。
应对措施：在进行工程量计算时，要确保数据的准确性和完整性，要充分考虑工程变量的特性和实际情况，以提高预决算的可靠性。
三、材料价格波动问题1.材料价格波动大由于市场供求关系的波动，材料价格会出现较大的波动，这会对预决算工作带来的困难。
应对措施：在编制预决算时，应根据实际情况预测材料价格变动，并对预算进行相应的调整。
还要加强与供应商的沟通，及时了解市场动态，以保障工程建设的顺利进行。
2.材料质量不稳定材料质量的不稳定会对工程建设的质量和进度产生负面影响。
应对措施：在选择材料供应商时，要注重其信誉度和资质，确保材料质量稳定。
还要加强对材料的监督和检查，及时发现并纠正质量问题。
四、成本控制问题1.工程施工成本超支由于种种原因，工程施工成本可能会超出预算，这会导致工程项目的亏损。
应对措施：要加强对工程施工的监督和控制，及时发现成本超支的问题，并采取相应的措施进行调整。
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨工程预决算审核是工程管理中非常重要的一环，它对工程项目的实施和质量保障起着至关重要的作用。
在实际的审核中，常常会出现一些问题，如果不能及时解决将会给工程项目的进行带来不利影响。
本文将针对工程预决算审核中常见的问题进行探讨，并提出相应的解决对策。
一、常见问题1. 预算编制不合理在实际工程项目中，很多预算编制存在着不合理的情况。
比如未充分考虑资源的实际情况和成本的变化，或者存在恶意夸大预算以获得更多利润等情况。
2. 预算执行不到位有时候虽然预算编制是合理的，但在实际执行过程中可能会出现超支或节约不到位的情况，导致项目费用无法有效控制。
3. 控制措施不落实在工程项目的预决算审核中，往往存在一些控制措施制定了却没有得到有效执行的情况，从而导致项目进度延误、质量不达标等问题。
4. 盲目追求降低成本有些工程项目为了追求降低成本，可能会采取一些低标准、低质量的做法，从而在后期可能需要花费更多成本进行补救。
二、解决对策1. 建立合理的预算编制机制为了解决预算编制不合理的问题，可以建立一个合理、科学的预算编制机制。
重点在于充分了解项目的实际情况，对资源和成本进行充分的考量，避免主观夸大预算的情况发生。
2. 强化预算执行监管为了确保预算执行到位，可以加强对预算执行的监管力度。
可以采用定期报告、费用核查等方式，对项目费用的使用情况进行监督和检查，从而及时发现并解决超支或节约不到位的情况。
3. 加强控制措施落实在制定控制措施的需要加强对其落实情况的监管。
可以通过建立监管机制、责任制度等方式，确保各项控制措施得到有效执行，从而保障工程项目的正常进行。
4. 注重质量和安全在工程项目中，质量和安全永远是第一位的。
不应该盲目追求降低成本，而应该注重质量和安全。
可以从技术标准、监理机制等方面加强对项目质量和安全的监管，避免出现低标准、低质量的情况。
5. 加强内部审计在工程项目进行过程中，可以加强内部审计，及时发现预算执行中的问题，并提出解决对策。
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨随着工程建设不断的推进和发展，工程预决算审核工作也愈发重要。
工程预决算审核贯穿于工程项目从立项准备到建设完成的整个过程，直接影响工程建设的实际效果和经济效益。
然而，由于工程预决算涉及范围广，复杂程度高，审核人员和参与方可能会面临一些常见问题和困难。
下面本文将对工程预决算审核中常见问题以及解决对策进行探讨。
1. 预算金额不可靠由于工程涉及许多方面，且建设过程中可能会有一些意外情况，导致预算金额不够准确可靠。
造成这种问题的原因通常是因为工程项目立项时信息不足而导致的。
还有一些情况是因为项目相关方过度乐观，并将加大或提高预算作为简化决策的方式，而没有进行充分的研究分析。
2. 经济性分析不充足工程预决算审核过程中，经济性分析是非常重要的一环节。
然而，在实际情况中，很多工程经济性分析较为简单，不能反映出各方面的经济效益和成本。
这可能会导致预算金额不够准确或工程项目收益受到影响。
3. 预算编制不够详细预算编制过程中，需要注意的是尽可能多的考虑各种情况。
但在实际情况中，由于工程范围较大或其他原因，可能不能详细列出所有耗费，导致批准的预算金额不够充分，后续工程进度会受到影响。
预算金额膨胀是指在审核工程预算的过程中，一些不必要的花费被纳入到预算金额中。
这可能是因为项目参与方收取一些不必要的工程费用，或者是工程管理方不够明确地分析和评估预算，导致新增成本无法根据项目原本要求进行把控。
5. 实际成本与预算金额不符在工程项目执行的过程中，实际成本与预算金额评估之间往往会存在差异。
这可能是因为预算审核过程中的不充分分析，或者是由于工程管理方不够细致精确地监控，以及实际的工程规模超出了预计范围，也可能是因为工程产生了过多的变更。
1. 加强信息搜集和整合管理者需要加强对审核工作的规划和管理，并且在审核过程中加强信息搜集和整合，确保所有涉及范围、成本和规模的信息都被充分考虑和纳入。
这样可以提高审核的准确性和可靠性。
建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理
建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理建筑工程预决算审核是保障工程项目经济合理性和资金使用效益的重要环节。
在实际审核过程中，常常会遇到一些问题，需要进行分析和处理，以确保审核工作的准确性和有效性。
以下是建筑工程预决算审核中常见问题的分析与处理：一、预算编制不合理1. 预算指标不明确：审核中常见的问题是预算指标过于笼统、概括，难以对具体工程项目进行量化衡量，无法有效控制和监督资金使用。
解决方法是要求建设单位明确预算指标，确保每个指标都具有明确的量化标准。
2. 项目定额不合理：建设单位在编制预算时，可能会将不同工程项目的定额统一处理，导致部分工程项目预算过高或过低。
针对此问题，审核人员应对每个工程项目的定额进行详细核算，合理调整预算金额。
二、审批手续不齐全1. 未按规定程序审批：有些建设单位在预决算编制中，未按照规定的程序和程序进行审批，导致审核人员无法正常进行审核工作。
应要求建设单位在编制预决算前，确保所有审批手续合规完备，以便审核人员进行有效审核。
2. 存在多次审批情况：一些工程项目在进行预算编制时，会存在多次审批情况，导致预算金额的变动和不确定性增加。
为解决此问题，审核人员应核实每一次审批的范围和金额变动情况，以确保最终预算金额的准确性。
三、造价测算错误1. 不完整或错误的工程量清单：有时在编制预决算过程中，建设单位提供的工程量清单存在疏漏或错误，导致造价测算不准确。
应对工程量清单进行逐项验证，确保准确性和完整性。
2. 资料基础不足：预决算审核需要充分的资料基础支撑，如工程设计文件、施工组织设计等。
若建设单位未提供充分的相关资料，审核人员需与建设单位联系，要求补充相关资料，并保证资料的准确性和完整性。
四、施工风险评估不全面1. 未充分考虑工程风险：有些工程项目在预决算编制中，未充分考虑工程风险因素，如自然灾害、材料价格波动等，导致预算金额的不准确性和合理性。
审核人员应要求建设单位进行全面的施工风险评估，包括风险的定量和定性分析，以提高预算的准确性。
浅谈工程预决算审核中的常见问题及对策
浅谈工程预决算审核中的常见问题及对策0引言工程预决算是确定工程造价的文件，决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。
而工程预决算审核就是为了消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，让工程预决算更具有科学性、准确性及权威性。
尤其是中国加入WTO 以后，及在当今金融危机的大背景下，国家以加大投入扩大内需为主要手段保证国民经济的快速增长，4万亿的投资取向民生、基础设施，要使国家花同样的钱为国民谋更多的福利，工程预决算审核就更显得尤为重要。
1存在的常见问题工程预决算的编制，不仅要严格遵守国家计价政策、法规，严格按图纸工程量计量，还要考虑施工现场的条件因素，是一项既复杂而又细致、政策性和技术性都很强的工作。
在实际工作中，造价编制人员的业务水平参差不齐，或是工作中出现难以避免的疏忽，或是由于新技术、新结构和新材料的不断涌现导致定额缺项，或是施工单位为了获得额外收益等等原因造成各种错误，如：工程量重复计算或多算、定额错套、定额高套、材料单价高套、重复计价、巧立名目、未按标准费率取费，等等。
这些都需要造价审核人员有一双火眼金睛来纠正错误，以有效控制工程造价。
2工程预决算审核的内容和方法预决算的审核内容包括工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面。
它是在施工（竣工）图的基础上，结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
常用方法有全面审核法和重点审核法。
2．1全面审核法全面审核法又叫逐项审核法。
亦就是按照图纸并结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程的数量、定额单价以及费用计算。
其具体方法实际上与编制过程基本相同。
它适用于工程量小、工艺简单的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等工程。
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0引言
工程预决算是确定工程造价的文件，决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。
而工程预决算审核就是为了消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，让工程预决算更具有科学性、准确性及权威性。
尤其是中国加入WTO以后，及在当今金融危机的大背景下，国家以加大投入扩大内需为主要手段保证国民经济的快速增长，4万亿的投资取向民生、基础设施，要使国家花同样的钱为国民谋更多的福利，工程预决算审核就更显得尤为重要。
1存在的常见问题
工程预决算的编制，不仅要严格遵守国家计价政策、法规，严格按图纸工程量计量，还要考虑施工现场的条件因素，是一项既复杂而又细致、政策性和技术性都很强的工作。
在实际工作中，造价编制人员的业务水平参差不齐，或是工作中出现难以避免的疏忽，或是由于新技术、新结构和新材料的不断涌现导致定额缺项，或是施工单位为了获得额外收益等等原因造成各种错误，如：工程量重复计算或多算、定额错套、定额高套、材料单价高套、重复计价、巧立名目、未按标准费率取费，等等。
这些都需要造价审核人员有一双火眼金睛来纠正错误，以有效控制工程造价。
2工程预决算审核的内容和方法
预决算的审核内容包括工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面。
它是在施工（竣工）图的基础上，结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
常用方法有全面审核法和重点审核法。
2．1全面审核法
全面审核法又叫逐项审核法。
亦就是按照图纸并结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程的数量、定额单价以及费用计算。
其具体方法实际上与编制过程基本相同。
它适用于工程量小、工艺简单的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等工程。
这种方法的优点是全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。
但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2.2重点审核法
重点审核法就是抓住工程项目预决算中的重点项目进行审核的方法。
这种方法类同于全面审核
浅谈工程预决算审核中的常见
问题及对策
谢昌芳
（福建水口发电有限公司，福建福州350004）
关键词：工程项目；预决算；审核
摘要：工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是工程进行招标投标、考核企业经营管理水平
的依据之一。
为此，对建筑工程预决算审核的内容、方法及常见的造价编制人员业务水平参差不齐、定额缺项、重复
计价、高套定额、工程量计算、巧立各目、未按标准取费等问题进行了分析，并对有关问题的解决提出了全面审核及
重点审核的方法。
水利水电工程造价·2009年·第1期7
水利水电工程造价·2009年·第1期
法，它与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。
该方法是有侧重的，审核的的重点一般是工程量大而且费用比较高（如基础工程）、结构复杂的分项工程及补充单位估价表和计取的各项费用，而对一些附属项目、零星项目(水池、垃圾箱)等，往往不予以审核。
重点审核法的优点是重点突出，审核时间短，效果好。
除了以上两种常用的审核方法外，还有其他方法，如：分组计算审核法、对比审核法、筛选法、分解对比审核法等等。
3工程预决算审核中常见问题的解决
在进行工程预决算审核工作之前，工程造价审核人员首先必须熟悉工程图纸，搜集有关各方面的资料，然后根据工程规模、性质及其施工方法和施工企业的有关情况，选择适当的审核方法进行，对工程预决算审核过程中发现的问题，要综合权衡后进行相应的修正。
3.1甲供材料问题
在施工合同专用条款中明确规定了部分由甲方供应的材料，但施工方在套用定额时忘记或有意不扣除材料费用，造成工程造价增加。
因此，工程预决算审核人员在前期准备工作中，一定要认真研读合同、会议纪要等有关资料，将甲供材料列出清单作为备忘录，审核相关的计价条款的项目是否已按规定扣除；否则，必须将其相关材料费用进行清零修正。
3.2重复计价问题
在预决算审核中，常常发现这样的情况：在套用的某定额项目中已经包含了某施工工艺的费用，而该项费用又在另一个定额项目中隐含计费或单独列项进行了计算，这样就相当于某一单项工程或施工工艺重复的费用了两次，无形中增加了工程造价，加重了业主的负担。
这一点预决算审核人员在审核过程中经常遇到。
这就要求审核人员必须熟悉业务，能熟练应用定额及时发现问题并扣除重复计价部分。
3.3高套定额问题
高套定额是指做低标准的工作，但套用高标准定额，从而提高了工程造价。
这个可能是由于编制人员业务不熟引起的，也可能是故意而为之，想借此赚取额外收益。
审核人员在发现问题后应与编制人员沟通，听取对方辨解，达成一致意见后，套取适当的定额项目计价。
3.4工程量计算问题
《建设工程工程量清单计价规范》已于2003年7月1日正式实施，如今的预决算编制基本按业主提供的工程量清单进行编制，但在施工过程会发生不可预见因素，因此工程决算文件中可能发生工程量变更，此时审核人员必须核对变更文件，包括隐蔽签证现场记录等资料，还要注意审查这些文件是否规范，能否作为计量的依据。
另一种情况是随意虚增工程量，例如在市政工程中，实际用30块预制盖板、而在决算中却列了34块。
这也需要引起注意。
3.5巧立名目问题
有些施工企业的预决算编制人员在造价文件中会设立一些施工图纸上或施工工艺中不存在的项目，而这些项目也许在通常情况下是可能发生的。
因此，在审核过程中往往会被忽略。
造价预决算审核人员必须对整个项目的图纸、施工过程及施工工艺做到了如指掌，心中有数，才能让巧立名目的做法无缝可钻。
3.6取费问题
取费问题一般比较简单，国家按不同的地区、工程类别、施工单位资质等级计取费率。
预决算审核人员要掌握施工单位的真实情况，以及工程类别的具体信息，对那些未按照规定级别计取的费率予以纠正。
特别是某些不存在或不可能发生的费用必须予以剔除，如：某工程未要求赶工期或夜间施工，就不能在工程费用计取缩短工期费或夜间施工费，诸如此类的费用。
4结语
总之，工程预决算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。
因此，工程预决算审核人员一定要坚持实事求是的原则，在工作中不断地学习、总结和提高，使工程造价更趋合理、准确，建设资金不流失、不浪费，逐渐实现造价控制的规范化。
参考文献：
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[2]GB50500—2003，建设工程工程量清单计价规范[S].
[3]鲍锦祥，等.工程造价管理与概预算编制手册[K].北京：机械工业
出版社，2003.
[4]何红锋.建设工程施工合同纠纷案例评析[M].北京：知识产权出
版社，2005.
8。