对社区维稳工作中的法治建设的实践与思考

管理科学 ｆ ｆ ｆ
林 炳兰 － 郭 丽
科
对社区维稳工作中的法治建设的实践 与思考
（、 １ 齐齐哈 尔大学马克思主义学院 黑龙江 齐齐哈 尔 １１０ ２ 齐齐哈 尔运建社区， ６０６ 、 黑龙江 齐齐哈 尔 １１０ ） ６０ ６
摘
的措施。
要： 法治建设的巩 固和加强是做好社区维稳工作的保证 ， 本文结合 自己在社区工作的实践 ， 论述了社 区雏稳 工作 中的法治建设重要性及其应采取
关键词： 社区维稳； 法制建设 ： ห้องสมุดไป่ตู้众利益
１法治建设的加强是社区维稳工 作的前提 和保证 社 区是居 民生活居住的区域 ，它是人 口聚 集密度极大 的空 间 ， 一般 说来 ，无论社区 的规 模大小 ，建立 的时 间早 些或晚点 ，社 区的居住 条件好些或差点 ，环境 高雅些 ，一般化或简单
些 ．以及 居 住 成 员 的 职业 及 收入 有 怎样 的差 异 ，
但它们都有一个共 同点 ，即人 口的密集度相对 其他 区域来说是较高 的。它的各 种情 况相对其 他部 门行业来说是 比较 复杂的 ，就人 们各种事 物的活动量也是极其多样化 的。它的这些特殊 情况是其他各类组织部 门所没有 的 ，它的社会 地位也是 最基础 的。仅从各 种活动 层面上看 。 呈现 出来的就是一幅多彩 多姿 的境况 。例如从 早晨的晨练到晚饭后的消遗 ，从运动 场所 的活 动到人及车辆通行道 中， 从歌舞 的方式到武术， 球类及散步。从 年 已花 甲的七 、八十 旬的老人
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上又有好多看不见 的网、结紧密的相连着。在 坚持普法宣传教育与思想道德教育相结合 ， 社区工作的实践 中深深 的感受 到了社区工作 的 依法 治国与以德治 国相结合 ，加强诚实守信 的 特殊性和个性化 的问题 的所 在。有 时会 因为某 宣传 教育 ，提高社 区文 明程度 ，营造社 区法 治 件事情 的认 识没上 去 ，服 务性 的工作 没到位 ， 环境 ， 进一 步提高社 区居 民的法律素质 ，推进 问题的解释不合个别居 民 口味 ，某个 问题没达 依法治理 工作。社 区每栋楼有专人负责 ，设立 到某个居民的要求 ……都会 引发一场不大不小 楼宇 组长 ，我们 就法律意识 、依法治理社 区 ， 的争论 或人们各种各样的评价及 纠纷 。这样的 防火 、防盗 、防灾害等方面做 了大量的正面宣 问题处理不好势必影响社 区的维稳 建设 ，因此 传与文字表述 ，并 对社区管辖范 围内的住户之 对于住 户间 ，居民间这样的 问题必须妥善处理 间的矛盾进行 了及 时的调解 ，对住户家庭 中的 好。 例如 ：社区 ５ 号楼 ４ １ 单元 ６１ ０ 室王庆森 赡养老人 、抚养子 女及夫妇之间的矛盾进行 了 家因家 中 自 水忘记关 阀，造成跑水 ，使楼下 及时 的化解 。因此 ，我们社区的建设 基本是 稳 来 张洪军 家的房子被水淹 ，张洪军家要求王庆森 定 向前发展 的，偷 盗现象越来 越少 ，邻里间和 家给予合 理经济赔偿而引发 了民事纠纷 。社区 睦相处 ，尊老爱幼 风气较好。社 区广场各种 健 主任白淑兰上 门对双方的矛盾进行 了人情 、入 身活动 ，始终有序 正常进行。在一些重大 日子 理 、入法 的分 析 ，使双方平稳情绪 ，最终使王 里 ，社区还组织 电影播放 日活动 ，如 健 国大 庆森家对 张洪军 家的损失进行了经济赔偿 ．并 《 ｊ 鸥毛信》 《 Ｊ 葺山大地 震》等深受社 区广 表示不再发生此 类事件 ，张洪军接受了王庆森 大 居 民 的欢 迎 。 的经济赔偿 ，并 表示 接受 赔偿金后 不再追究 ， 在社区维稳建设 中，我们深深感受到法 治 双方签署了协议书 。妥善将矛盾纠纷解决等等。 建设必须贯彻社会维稳建设始终 ， 深入开展 以 通过上述事 例可见 ，我 们这些社 区工 作者 宪法为核心 ，相关法律法规为辅助的法律宣传 是处在党群关 系第一线 的前沿地段 ，党的大政 教育 。深入学 习宣 传宪法 、法律、法规 ， 在全 方针 、基本路线 、政策措施 等一系列 的基 本精 社 区形成遵守宪法 、法律 、法规 ，维护宪法及 神 ，尤其是关系 民生 的一些 基本政策 。 都会通 相关法 律法规的 良好氛 围。让法治治理社 区的 过不 同途径 ，尤其是通过我们 这些社 区工作 者 理念落实到户 ，深人人心 ，不管在什么问题上 ， 的贯彻和落实才能宣传到位 。为使社 区在维护 都要有 法治理念做指导 ，不做法盲 、不违法行 国家安全 、政治稳定 、经济 发展 、生活安 宁的 事 、不遗 憾人生 。在人人知 法 、懂法 、守法 、 和谐社区建设 中有序进行 ，为使社 区居 民真正 学法 、用法 的历程 中，把社区维稳建设不断延 感受到社 区也是我 国和谐社会 建设 的一个重要 续下去 ，使社 区真正成为我市 、区和谐建设 的 组成部分 ，感受到党 的民生政策 的温暖，感受 个亮 点 ， 没有 法治精神的宣传 、法治观念的 到党的惠 民利 民精神 的脉搏 ，社 区的维稳工作 树立 、法治措施 的实施是办不到的。 就要更加 着力改进 民生 ，加 快发展社 区事业 ， 所 以，我们认 为法治建设的巩固和加强是 注重社 会保障 ，改善 民生 ，切实解决社 区居 民 做好社 区维稳 工作的保证 ，因而必须把法治建 最关心 、最直接 、最 现实 的利益 问题 。为此 ， 设继续下去 。把法 治宣传继续下去 ，把法治理 在社区维稳工作 中首先把居 民中困难户及妇女 念进一步强化起来 ，在社 区维稳 建设 中继续发 再就业 问题纳入 了工作 日程 ，社 区与雨 田帽业 挥它的保证作用 。 达成共 识 ，成立 了社 区创业 、就业室 ，吸纳 了 另外在实施法治建设社 区的现实实践 中我 社区失业 、下岗妇女手工粘帽子 。从而解决 了 们深深感受 到领导重视以及措施得力 的重要性。 社区妇 女就业难 的问题 ，也在一定程度上解决 由于各级领导 的重 视 、关怀和指导 ， 给以下 都 了部分家庭无经济来源或收入较低 的问题 ，使 属人员一种 有形 、有色 、有样的直观 ，增强下 生活较 困难的部分居民生活水平有所提高 。其 属人员 的责任 感、求 实感和认同感。因而 ，领 次 ，不 断调 整完善社区的社会保障工作 ，针对 导 的认真安排 、部 署、检 查和指 导是社 区维稳 社区人 口密度大 ，楼群多 、人 口流动性强的特 建设 中重要 的一个 环节。领 导的领 导作 风与工 点 ， 区不定期 的将平 时调查了解到的社区家 作作风直接影响到下属人员的工作作 风。因此 ， 社 庭人 口变化情况进行整理统计 ，按照低保的标 从上到下一条线 ，从 上到下一股劲 ，从 上到下 准为社 区居民办理低保。因为社区居民的情绪 股绳 ，齐心合力抓社会维 稳 ，开创社 区维稳 情感的反映 ，是对社区工作认可与否的晴雨表 。 建设新局面 ， 谱写社区维稳建设新篇章。 因此社区工作中需要广大居民配合来做 的事情 ， 我们就必须做好 广泛宣传工作 ，在我们前阶段 的人户工作里 ，我们家家户 户发放 了”致广大 社区居民一封信”使 居民对社区的工作及服务 有了充分的了解 ，也 使居民体会到社 区是居 民
到其他年龄及至十几岁的少 年，从退休的干部、
职工到在职的人员及失业者等 。都在 自己所 能
支配的时间里，活动在社区的各个空间。所 以， 社区这块 空间区域的 占领就是社 区工作 中的重 中之重 、首 当其 冲、难 中之难 真是无 以言表 ， 繁杂之况 更是料所不及 ，发生的问题频率也是 较 高的。社 区工作 者碰钉子 、受责备等情况更 是家常便饭 。尽管 如此 ，做为一名社区工作者 就要学会 面对 ，在游泳 中学会游泳 ，在社 区工 作 的实践 中善 于总结工 作中的经验和教训 ，探 索社 区工作的规律 ， 把社 区维稳建设 牢记心 中。 在宣传党 和政府 的大方 针精神的前提下 ，坚持 法治精神 ， 做到依法治建 设社区 ，尤其是在认 识 、分析 、解决社 区中的各种利 益关 系 中依法 办事 ， 依法办事透明度 的加强就 把 自身放到了 阳光之下 ，使得社 区居 民对 为 自己服务的部门 人看得到 、事看得 清，建议 了解的多 ，政策掌 握 的住 ，主 张 、意图 明 了清楚 ，步骤 、措施 、 切实可行 。把社区维稳工作 的建设纳入 法治建 设轨道 ，让法治理念深入 到社 区居民头脑中是 建设社会维稳工作的前提和保证。 ２ 社区维 稳工 作的关 键是法 治观 念 的树 立 、普及和领导的重视 社 区是一个 特殊 的人 口聚集地 ，它的人 口 密度大 ，各个方 面参差不齐 ，人 口的各 个方面 的个 性化特征在这 个空 间都 表现 的淋漓尽致 。 在这个层次上人们相 当部分的社会职 责无法呈 现 出来 ，给人们的表面感觉是社 区似乎是一 个 休 闲养老的安乐 园 ，但从社 区现实 状况来看 ， 社 区毕竟是人们生活的栖息地 ，是 由一 个一 个 社会的基本细胞一 家庭为单位所构成的。所以， 人群体 中的家庭 风俗 、习气、风貌 、理 念 、气 质 、方式 、格调 都会在不 同事情 、不同场合 、 不同层次上表现 出来 ，呈现在社 区工作 者面前 的就是这样一个看似松散 、无序 的群 体 ，实 际 的 家 ，有需 求 找 社 区。