公共财政学试卷答案

题目一二三四五总成绩分数 黑龙江省教育学院专科试题《公共财政学》试题一、单选择（每题1分，共15分）1.在以前财政年度的基础上,按新的财政年度经济发展情况加以调整之后确定的预算是（ C ）.A.零基预算B.普通预算C.增量预算D.单式预算2.财政收支指标的确定只以社会经济的预算发展为依据不考虑以前财政收支计划指标的确定,这叫( C ). A.增量预算 B.单式预算C.零基预算D.复式预算3.将政府的全部财政收支汇编在一个统一的预算表之中,这种预算叫(A ).A.单式预算B.增量预算C.复式预算D.零基预算4.下列属于财政现象的是( B ).A.企业引进外资 B.企业购买政府债券 C.企业发行股票 D.企业购买金融债券5.将财政支出划分为建设性支出和非建设性支出,是按( B )进行的分类.A.国家职能B.经济性质C.具体用途D.受益范围6.将财政支出划分为购买性支出和转移性支出,是按( C )进行的分类.A.国家职能B.经济性质C.有无补偿D.具体用途7.转移性支出主要的作用是促进( C ).A.资源有效配置B.收入平均分C.经济稳定D.经济增长8.我国社会保障制度的核心内容是( C ).A.社会救济B.社会福利C.社会保险D.社会公平9.经济学家用来说明不同等级人口收入状况的图形是( A ).A.洛伦兹曲线B.拉弗曲线C.生产可能性曲线D.无差异曲线10.财政补贴属于( B ).A.购买性支出B.转移性支出C.社会保障支出D.投资性支出11.在社会保障体系中,由国家和社会向公民或居民提供最低生活保障的资金或实物,是一种( A ). A.社会救济 B.社会保险 C.抚恤 D.商业保险12.目前我国财政收入的最主要形式是( A ).A.税收收入B.企业收入C.债务收入D.事业收入13.国家通过信用方式取得的财政资金是( C ).A.税收收入B.国有资产收益C.债务收入D.专项收入14.国家征税依据的是( B ).A.财产权力B.政治权力C.公众的意愿D.满足社会公共需要15.历史上最早出现的财政范畴是( C ).A.国债B.规费C.税收D.国家预算二、多选题（每题1分，共15分）1.下列属于财政收入现象的有（ AC ).A.税收B.财政拨款 .行政性收费 D.财政补贴 E.国债2.下列属于财政支出现象的有（ BD ).A.税收B.财政拨款C.行政性收费D.财政补贴E.国债3.下列属于纯公共商品的是（ ACE ).A.法律法规B.教育C.行政管理D.社会保障E.货币发行4.下列属于非纯公共商品的是（ BD ).A.法律法规B.教育C.行政管理D.社会保障E.货币发行5.按国家的职能分类,财政支出可分为（ ABC ).A.经济建设支出B.行政管理支出C.债务支出D.购买性支出E.补偿性支出6.按财政支出有无补偿进行分类,财政支出可分为（ BD ).A.经济性支出B.转移性支出C.社会性支出D.购买性支出E.维持性支出7.下列支出中属于购买性支出的有（ ACDE ).A.公务员工资B.价格补贴C.国防支出 .公共工程投资 E.政府机构经费8.下列支出中属于转移性支出的有（ BC ).A.公务员工资B.价格补贴C.社会保障支出D.公共工程投资E.政府机构经费9.政府采购制度的基本结构是由（ ABD )组成的.A.政府采购法规B.政府采购机构C.招标投标法D.政府采购管理体制E.政府采购方式10.由政府举办的社会保险的项目有（ BCDE ).A.财产保险B.养老保险C.医疗保险D.失业保险E.工伤保险11.社会保险的模式主要有（ ABE ).A.现收现付制B.积累制C.部分基金式D.公积金式E.现收现付制与积累制结合12.按补贴的内容,财政补贴可分为（ ABD ).A.价格补贴B.企业亏损补贴C.居民生活补贴D.财政贴息E.生产环节补贴13.社会保险与商业保险的主要区别在于试题（ ABCD ).A.资金来源不同B.保险的手段不同C.权利与义务关系不同D.保险的内容不同E.是否缴纳保险费14.下列有关税收的论述正确的有（ ABCDE ).A.税收属于分配范畴B.财政收入最重要的形式C.最古老的财政范畴D.体现以国家为主体的分配关系E.具有强制性、无偿性和固定性15.依考察的层次和角度不同,税收负担可分为（ AC ).A.宏观税收负担B.中观税收负担C.微观税收负担D.某个阶层税收负担E.企业税收负担三、判断题（每题1分，共10分）1.财政分配区别于其他分配形式的根本标志是分配对象不同.（ × )2.财政分配区别于其他分配形式的根本标志是分配主体不同.（ √ )3.公共产品的特征是非排他性和非竞争性.（ √ )4.公共产品的生产也可以由私人部门完成.（ √ )5.公共商品的提供一般由公共部门完成.（ √ )6.当基尼系数G=1时,收入分配绝对不公平.（ √ )7.当基尼系数G=O时,收入分配绝对不公平.（ × )8.财政在促进充分就业方面的主要任务是降低周期性失业率.（ √ )9.财政在促进充分就业方面的主要任务是降低自愿性失业率.（ × )10.应用性科学研究的经费应由财政保障供给.（ × )四、简答题（每题5分，共20分。

）1.什么是公共产品？如何界定公共产品？答:1)公共物品是与私人物品相对应的一个概念,具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性等特征,一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供.2)公共物品具有消费的非竞争性和非排他性,这就构成了公共产品界定的基本标准.这两个特征在不同的产品中不同程度的存在,由此产生纯公共产品与非纯公共产品的区分.2.为什么会产生外部性？答:当某一经济活动所花费的成本或所产生的收益大于该经济活动主体实际支付的成本或实际获得的收益时,即产生了外部性,个人收益与社会收益不相等.产生外部性的一个非常重要的原因是由于较高的交易费用的存在,而有的外部性可能是由于法律对资源使用与交换的限制而产生.无论是哪一种外部性的存在,都无助于市场产生最有效率的资源配置和最好效果.因此通过适当途径解决外部性问题十分必要的.外部性可以由生产者产生,也可以由消费者产生.3.政府主要在哪些市场失灵的领域发挥作用？答:一是弥补市场不完全的缺陷,二是提供市场制度不能提供的公共产品,三是克服市场制度可能产生的外部性问题以上政府作用的范围基本上是依据发达国家的市场失灵提出来的.面对发展中国家,政府干预的领域需要扩大.4.简述政府采购的原则.答:政府采购必须遵循公开、公平、公正和诚实信用四项原则.公开原则,是指市场信息要公开,采购市场的透明度要高.公平原则,是指商品经营者都具有平等竞争的地位,机会均等.公正原则,是指政府采购部门要以客观事实为依据,做到一视同仁.诚实信用原则,政府采购的供求双方都应该诚实守信.五、论述题（每题20分，共40分）1.试论“三农”政策执行的必要性及财政对“三农”政策调整的基本原则和思路.答:一)“三农”政策执行的必要性:①从产业政策发展的角度看,政府运用财政政策方式对农业及农村经济进行调节是非常必要的.②“三农”支出是政府职能和公共财政职能的重要表现之一.③财政实施“三农”政策是政府执行公平收入分配职能的要求.④农业经济活动本身具有的外部性,也需要政府实施“三农”政策.⑤作为WTO成员国,在“三农”政策方面需要符合WTO规则的要求,为了与各国一般的做法接轨,我国也需要实施自己的财政“三农”政策.二)财政对“三农”政策调整的基本原则①是政府职能的正常体现.②需要统筹考虑城乡经济和社会的共同发展.③应符合WTO的要求.三)财政对“三农”政策的调整思路:①在国家财政预算中,将财政支农资金项目正式改为“三农支出”或“新农村建设支出”,以突出体现政府的职能和公共财政职能.②尽早建立地方公共财政体系,按照公共财政的要求,准确定位地方政府,尤其是与“三农”之间关系密切的乡镇级政府的职能.③对当前与农业有关的事业单位管理体制进行调整,重点将农业管理人员纳入事业或行政管理编制,相应的人员费用通过财政正常预算加以解决.④财政“三农”资金的使用,首先应该表现在财政在农村地区应该承担的责任上:向农村地区和广大农民提供必要的公共品以及有益的需要.⑤财政对农业生产和农民提供补贴,是当前世界各国普遍采用的支农资金使用方式.⑥将财政“三农”支出资金的一部分用于对农民的培训.2.试分析社会保险的经济效应.请自行组织补充答案P175-177)答:答:社会保险制度在经济学界一直存在争议.有人认为,社会保险制度扭曲了人们的行为,对经济效率产生负面影响.相关的探讨主要集中在社会保险制度对储蓄和对劳动供给决策的影响上.一、社会保险制度的负面效应.一)社会保险制度对劳动供给和就业的影响1)刺激劳动者选择早退休2)导致整个社会失业率的上升二)社会保险制度对储蓄的影响三)社会保险制度与财政负担二、中国社会保险制度的完善一)社会保险制度中的保障水平要与经济发展水平相适应二)以渐进的方式将社会保险制度覆盖到全社会三)建立社会保险事务的统一管理部门四)严格加强对社会保险基金的管理,实现社会保险基金的保值增值.五)处理好“养穷人”与“养懒人”之间的关系六)处理好社会保险制度与其他转移支付之间的关系。