浅论我国利用外资的现状问题与对策
我国利用外资存在的主要问题和不足
我国利用外资存在的主要问题和不足我国利用外资存在的主要问题和不足引言：中国改革开放以来，逐渐成为世界上最主要的吸引外商投资的国家之一。
外资对中国经济的发展做出了重要贡献，为中国的经济建设和国家发展提供了巨大支持。
然而，我国在利用外资方面仍然存在一些问题和不足。
本文将从政府政策、市场环境和企业竞争力等方面探讨我国利用外资存在的主要问题和不足，并提出相应建议。
一、政府政策方面的问题和不足：1. 政策不稳定性：政府在吸引外资方面的政策不稳定性是一个主要问题。
政策的频繁变动给外国投资者带来了不确定性，阻碍了他们对中国市场的投资积极性。
政府应当加强政策的稳定性，提供长期可靠的政策支持。
2. 行政审批繁琐：我国外资企业的设立和运营需要经过繁琐的审批程序，导致了外资进入中国市场的时间成本较高。
政府应当简化审批程序，提高审批效率，使外资企业更便捷地落地。
二、市场环境方面的问题和不足：1. 不公平竞争：在某些行业领域，中国企业和外资企业之间存在不公平的竞争现象。
外资企业在市场准入和经营环境上面临着一些限制和不利条件，这给了本土企业一定的竞争优势。
政府应加强监管，建立公平竞争的市场环境。
2. 知识产权保护不足：外资企业关注知识产权保护程度，保护程度不足会使得外资企业在技术转让和创新方面存在顾虑。
政府应当加强知识产权保护力度，提高知识产权的依法保护率。
三、企业竞争力方面的问题和不足：1. 创新能力不足：一些外资企业在中国的运营中缺乏独立创新能力，主要以跟随和模仿为主。
这样无法形成中国市场最为需要的创新活力。
政府应当鼓励外资企业加大技术创新力度，积极参与中国市场的创新。
2. 产业结构不匹配：一些外资企业进入中国市场时未能与中国的产业结构相匹配，导致了资源浪费和市场竞争的不合理现象。
政府应引导外资企业根据中国市场需求调整产品结构和投资方式。
3. 人才培养和引进不足：一些外资企业对中国的人才培养和引进未能做出足够的贡献，与本土企业相比，具有较高的外籍员工比例。
利用外资存在的问题与建议
利用外资存在的问题与建议利用外资是一个国家谋求经济发展的重要手段之一。
外资的引入可以带来技术、资金和管理经验等方面的好处，可以增强本国企业的竞争力，提高国家经济总体实力。
但是，利用外资也存在一些问题，需要认真对待和解决。
下面，本文将从四个方面探讨利用外资存在的问题，并提出相应的建议。
一、政策问题政策是指国家和地方对外资引进所制定的各种法律、法规、政策和措施。
政策的不完善和不明确是制约利用外资的一个重要因素。
因为政策不完善、不清晰，很难为外资引进提供保障，导致外资投资者不能有效预判市场和政治环境，在投资决策上存在较大的不确定性。
建议：完善和明确外商投资的相关政策，明确市场准入条件、投资范围、技术要求、税收优惠、土地使用、知识产权保护等方面的问题。
同时，应该加强对政策实施的监测和评估，及时发现问题并进行调整和修正。
二、市场问题市场问题指市场环境的不确定性和风险。
中国的市场环境一直较为复杂，政策变化频繁，市场规则不够明确，市场监管不够严格等问题一直存在。
这些都使国外投资者对中国市场产生怀疑和担忧，影响他们的投资决策。
建议：加强市场的建设，明确市场规则和标准，完善市场监管体系，加强市场准入的审查和认证，提高市场的透明度和规范性。
同时，发挥政府主导市场经济的作用，增强市场的公正性和竞争性。
三、经济问题经济问题包括宏观经济环境和行业经济环境。
经济环境的不确定性和变化性对外商投资者的投资决策产生影响。
特别是在当前全球经济形势不稳定，中美贸易摩擦等问题加大的情况下，外资投资者对中国经济的风险感受增强，他们更倾向于采取保守态度，对投资金额和投资方向的选择更加慎重。
建议：加强对宏观经济环境和行业经济环境的研究和评估，及时提供相关经济数据和信息。
同时，加大对外资企业的支持力度，为他们提供优质高效的服务，降低其经营成本和风险。
四、文化问题文化问题指企业文化、人才环境、社会环境等方面的问题。
外资投资者在选择投资对象时，也会考虑一些非经济因素，比如文化问题。
利用外资存在的主要问题与建议
利用外资存在的主要问题与建议一、引言随着经济全球化的加剧和国际贸易的扩大，利用外资已成为许多国家吸引投资和推动经济发展的重要手段。
然而，在实践中，我们也不可避免地面临着一些问题和挑战。
本文将探讨利用外资存在的主要问题，并提出相关的建议。
二、问题：市场准入限制1.背景介绍许多国家对外资进入本土市场设立了一系列准入限制，如产权限制、行业准入条件和股比控制等。
这种政策导致外国投资者面临诸多挑战和不确定性。
2.问题分析首先，市场准入限制会增加企业在进入新市场时的成本。
外商投资企业需要从了解政策、审批流程到满足条件等都需要花费大量时间和资源。
其次，这些限制也削弱了外商投资企业在新市场的竞争力。
相较于本土企业，它们可能面临更高的税收负担、监管限制以及获取融资支持等困难。
3.解决方案针对市场准入限制问题，政府应推进市场化改革，减少对外资的限制。
降低准入壁垒、简化审批程序和提高透明度，将有助于吸引更多外国投资者。
此外，政府还可以加大力度打造优质创业环境，提供相关的政策支持，鼓励和引导外商投资企业发展本土创新能力。
三、问题：知识产权保护不完善1.背景介绍知识产权是企业核心竞争力的重要组成部分。
然而，在一些地区，包括我国在内，知识产权保护仍存在一定程度上的不完善。
2.问题分析首先，知识产权保护不完善会导致知识产权被侵犯。
这会给创新型企业带来较大损失，并减弱其投资意愿。
其次，缺乏有效的法律保障和执行机制也使得侵权行为得不到有效打击。
这可能导致企业难以维护自身合法权益。
3.解决方案政府应加强法律法规建设和执法工作，在知识产权保护方面作出更加明确和切实的规定。
同时，加强执法力度，追究侵权行为的责任，并加大处罚力度。
此外，政府还应积极推动国际合作，与其他国家共享知识产权保护的最佳实践和经验，提高全球知识产权保护的水平。
四、问题：劳动力市场流动性不足1.背景介绍劳动力市场流动性不足是利用外资过程中一个常见问题。
这主要与缺乏灵活的就业制度、复杂的劳工法规以及文化差异等因素有关。
中国利用外商直接投资的现状、问题及措施
中国利用外商直接投资的现状、问题及措施1. 介绍外商直接投资的背景和意义外商直接投资（Foreign Direct Investment，FDI）是指跨国公司或个人通过在其他国家或地区设立子公司、合资企业或购买现有企业的方式，进行的对外投资行为。
随着全球化进程的不断推进，外商直接投资在中国经济发展中发挥着重要作用。
通过引进外来资本、技术和管理经验，中国得以加快产业升级、提高经济效益，并推动了国内市场的开放和改革。
2. 中国利用外商直接投资的现状2.1 外商直接投资总体情况近年来，中国吸引了大量的外商直接投资。
根据统计数据显示，2019年全年实际使用外商直接投资达到9412.9亿元人民币（约合1396亿美元），同比增长5.8%。
这一数据显示出中国作为全球最大吸引力FDI国家之一。
2.2 外商直接投资行业分布情况在行业分布上，制造业一直是吸引最多FDI的领域之一。
此外，高技术制造业、金融服务、科技研发等也成为外商直接投资的热点领域。
这些行业的发展不仅为中国经济注入了新动力，也为中国提供了更多的就业机会和技术创新。
2.3 外商直接投资区域分布情况外商直接投资在中国的区域分布不平衡，东部沿海地区仍然是最主要的吸引地。
这主要是由于东部地区经济发展较早、基础设施完善、市场较为成熟等因素所致。
而中西部地区在吸引外商直接投资方面还存在一定差距，需要进一步加强基础设施建设和市场营造。
3. 中国利用外商直接投资面临的问题3.1 产业结构不平衡虽然制造业一直是吸引最多FDI的领域，但在制造业中仍存在结构不平衡问题。
一些传统产业持续吸引大量FDI，而高技术制造业、研发创新等高附加值领域相对较弱。
这导致了中国在全球价值链中处于相对低端位置，需要进一步提升产业链水平。
3.2 区域发展不平衡中国各地区在吸引外商直接投资方面存在明显差距。
东部地区依然是外商直接投资的主要集聚区，而中西部地区的吸引力相对较弱。
这不利于实现全国范围内的均衡发展，需要加强中西部地区的基础设施建设和市场开放，提高其在全国范围内的竞争力。
论中国利用外资的利弊存在的问题及解决措施
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来，我国利用外资取得了很好的成绩，同时也产生很多的弊端，出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况（一）我国利用外资的基本方式我国利用外资，一般分为直接投资方式与其他投资方式。
采用最多的直接投资方式，所谓直接投资方式（Foreign Direct Investment－FDI）是指“外国企业、公司与其他经济组织或个人，按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本与专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司与合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
（二）我国利用外资的基本情况1978－1985年为起步阶段，我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市与开发区等，对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时，借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设；1986－1991年为稳定发展阶段；1992－1996年为大规模增长阶段，小平同志92年的南巡，吸引了大量的外资，这一期间直接投资迅速增长；1997－2000年为调整阶段，受亚洲金融危机与全球经济疲软的影响，利用外资进入以结构调整与优化升级为主的新阶段；2001至今为恢复性增长阶段，我国政治、经济等方面的稳定，政府逐步实现加入WTO所作的承诺，恢复了外国投资者的信心，使得我国吸引与利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展，吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
除了受政治因素引起了一些波动外，国际经济环境对我国吸引、利用外资的影响也很大。
我国利用外资存在的主要问题及对策
我国利用外资存在的主要问题及对策一、我国利用外资存在的主要问题我国长期以来高度重视利用外资作为推动经济发展的重要途径，并取得了显著成果。
然而，与此同时，我们也需要正视我国利用外资所存在的主要问题。
首先，缺乏创新驱动。
我国在吸引外资方面主要集中于劳动力、资源和市场规模等传统优势，面临着创新能力相对较弱的困境。
许多外资企业在中国仅是进行简单制造、组装和低附加值流程，而核心技术和知识产权掌握在境外总部手中。
这限制了我国企业的自主创新能力和核心竞争力的提升。
其次，区域发展不平衡。
大部分外资更倾向于进入东部沿海地区，尤其是一线城市，而中西部地区仍然相对较少吸引到外资。
这导致了区域经济发展不平衡，加剧了地区间的差距。
再次，服务体系不完善。
与发达国家相比，我国在提供专业化、高质量服务方面还有很大差距。
例如，在投融资咨询、法律服务和知识产权保护等方面，尚需进一步完善，以提升我国对外商投资的竞争优势。
最后，政策环境不稳定。
随着国际经济和贸易形势的变化，我国对外开放政策会发生相应调整。
这给外资企业带来了一定的不确定性，影响了它们在中国的投资决策。
二、解决我国利用外资问题的对策为了解决这些问题并推动更高质量和更可持续的利用外资发展道路，以下是一些对策：一、加强创新驱动力。
鼓励外资企业增加研发投入，并依托我国丰富的科研资源和人才，建立联合实验室和研发中心等创新平台。
同时，我们还需要改革相关制度和政策，加强知识产权保护，鼓励技术交流与合作。
二、推动区域均衡发展。
加大中西部地区吸引外资的力度，通过税收优惠、基础设施建设、人才引进等多种措施来促进中西部地区经济转型升级，并吸引外资进入这些地区。
三、完善服务体系。
加强投融资咨询、法律服务、知识产权保护等专业化服务能力的培养和提升，为外商投资提供更便利、高效的服务。
建立与国际接轨的企业登记注册制度，简化审批程序，减少行政成本。
四、稳定的政策环境。
确立长期稳定的对外开放政策和法律框架，并通过透明度和可预测性来提高对外商投资环境的信任。
利用外资存在的问题与建议
利用外资存在的问题与建议一、引言外资是指来自外国的投资，是推动经济发展的重要力量。
我国自改革开放以来，吸引了大量的外资，对经济发展起到了积极作用。
然而，在吸引外资的同时，我们也面临着一些问题。
本文将就利用外资存在的问题进行分析，并提出相应建议。
二、利用外资存在的问题1. 依赖性强我国在吸引外资方面存在着依赖性较强的问题。
很多企业只关注于引进外资，而忽略了自主创新和技术研发等方面的工作。
这种依赖性会导致我国经济发展受到外部因素影响较大，容易受到国际市场波动和政策变化等因素影响。
2. 技术转移不充分尽管我国在吸引外资方面取得了不小的成绩，但其技术转移效果并不理想。
很多企业虽然得到了先进技术和管理经验，但并没有真正掌握这些技术和经验，在生产过程中仍然存在着很多问题。
3. 管理模式不适应由于我国与西方发达国家在文化、法律和管理理念等方面存在着差异，因此外资企业在我国的经营管理中也存在着一些问题。
比如，外资企业在招聘、培训和激励员工方面的方式与我国传统的管理方式相比存在较大差异，这就需要我们加强对外资企业的管理和引导。
4. 环境污染问题随着吸引外资的不断加强，一些外资企业在生产过程中忽视环境保护，导致环境污染问题严重。
这种情况不仅会影响当地居民的生活质量，还会对生态环境造成不可逆转的破坏。
三、利用外资存在问题原因分析1. 体制机制不完善我国在利用外资方面仍然存在一些体制机制上的问题。
比如，在政策制定和执行方面缺乏科学性和可持续性；在法律保护方面还有待加强等。
这些问题导致了我国吸引外资效果不尽如人意。
2. 人才培养不足尽管我国拥有庞大的人口基数，但其人才培养水平并不高。
对于外资企业而言，拥有高素质的人才是其发展的关键。
如果我国不能提供足够的人才支持，那么外资企业在我国的发展也会受到影响。
3. 管理水平不高由于我国与西方发达国家在管理理念、文化和法律等方面存在着差异，因此我国在管理水平方面还有一定差距。
这种差距导致了我们在吸引外资企业时往往难以提供符合其需求的服务，从而影响了外资企业的发展。
我国利用外资存在的问题和对策
我国利用外资存在的问题和对策一、我国利用外资存在的问题随着中国经济的快速发展，吸引外资成为推动经济增长和扩大对外开放的重要手段。
然而，在利用外资过程中，我国仍面临一些问题。
1. 法律法规体系不完善尽管中国在吸引外资方面制定了一系列政策文件和法律法规，但执行起来存在困难。
部分地方政府可能滥用权力或者行政审批复杂繁琐，制约了企业投资和发展速度。
此外，对于保护知识产权等关键领域的相关法律体系还需要进一步完善。
2. 市场准入限制尽管我国加入世界贸易组织（WTO）后逐步放开市场准入限制，但某些行业（如金融、电信等）仍未实现真正意义上的开放自由竞争。
相关管理措施限制了部分国际企业进入中国市场，并使得他们无法与本土企业公平竞争。
3. 地理环境差异由于地理位置以及区域发展水平不同，在招商引资过程中存在着地区差异性。
有许多落后地区难以吸引外资，这使得一些发达地区成为了主要的外资吸引目的地。
这种不均衡分布问题可能导致资源和经济发展无法充分利用。
4. 人才短缺在国际竞争中，高素质人才是决定企业创新能力和核心竞争力的重要因素之一。
然而，我国仍存在部分行业与领域的高端技术人才短缺问题。
特别是从事科技、金融等高科技产业的外资企业更需要具备先进知识和经验丰富的专业人士。
二、对策针对以上问题，我国可以采取以下措施来改善利用外资环境，并提升吸引力。
1. 完善法律法规体系首先，加强全面深化改革，在反垄断、知识产权保护等方面促进相关法律完善，并提供更加便捷透明、可预见性强的政府服务。
此外，在行政审批过程中优化流程并减少红 tape 将会有助于激发外资投入。
2. 放宽市场准入限制根据自由贸易区建设的思路，放宽特定行业领域的准入限制，取消外资企业在股权结构、高级管理团队等方面的相关限制条件。
这将有助于吸引更多国际知名企业进入中国市场，并带来先进技术和管理经验。
3. 加强区域协调发展政府可以加大对中西部地区的投入力度，通过税收优惠、基础设施建设等方式，提升这些地区的吸引力。
我国利用外资中存在的问题及其对策.
我国利用外资中存在的问题及其对策摘要: 改革开放以来,我国在利用外资方面取得了较大成效,对促进我国经济发展和市场化改革作出了积极贡献，中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
但与此同时，过高的引资成本、产业和地域分布不平衡、技术扩散效应不理想、外资管理中存在的漏洞等一定程度上影响了经济增长的质量。
我们必须在利用外资政策、法律环境等方面建立规范、健全、有效的引资机制。
关键词: 利用外资；引资政策；投资结构改革开放以来,我国外商直接投资获得了长足发展,所吸收的外商直接投资额连年居发展中国家之首，FDI的流入多年来持续保持强劲的增长势头。
中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
外商直接投资不仅是我国经济增长日益重要的资本来源和产出来源,而且直接带动了对外贸易，优化了出口结构，促进了技术进步和产业升级，成为我国经济腾飞的重要推动力之一。
一、我国利用外资现状及存在的问题吸收外商直接投资，是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。
改革开放近30年来，随着中国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来华投资，我国利用外资的成效已经十分显着。
2002 年超过美国成为世界上利用外资最多的国家，刚刚过去的2007年，中国实际使用外资金额高达826.58亿美元，同比增长13.8%，外商投资已遍及第一、二、三产业的几乎所有行业。
但在利用外资金额大幅上升的同时在利用外资政策、引资结构和法律环境等方面存在不少问题。
(一)外商投资产业分布失衡，不利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因，外商投资主要集中在投资少、见效快、盈利高的第二产业，尤其是投机性较强的房地产开发业，其次是第三产业，而需要巨额投资、回收周期长的农业、基础设施、基础产业领域投资较少。
截至2007 年，外商投资制造业的企业数和实际使用金额分别为19 193家和408.6亿美元，占累计企业数和实际使用金额的50.6% 和54.6%，从一、二、三产业来划分，实际利用外资金额分别占总额的1.19%、73.27%和25.54%。
中国现阶段利用外资的问题及对策分析（精选五篇）
中国现阶段利用外资的问题及对策分析（精选五篇）第一篇：中国现阶段利用外资的问题及对策分析摘要：近年来，在吸引外商投资方面，中国一直处于世界前列。
2006年我国吸收外商投资保持持续增长，外商投资为我国经济发展起到了重要作用。
受全球跨国投资流动大环境的影响，我国在吸引外资的各个方面也正在发生变化。
在分析中国吸收外资近况的基础上，指出中国在引资方面存在的问题并提出相关政策建议。
关键词：外商直接投资；虚假外资；服务业一、现阶段我国利用外资存在的问题（一）外商投资产业分布失衡，无利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因，外资在中国的投向表现出第二产业特别是制造业过重，第一、第三产业过轻的局面。
截至2005年底，我国三个产业累计合同利用外资比重分别是1.96%，68.69%，和29.36%，其中制造业就占据第二产业引资总量的90%左右。
由数据明显可知，外资对于中国服务业的拉动作用远远比不上对制造业的作用，服务业在利用外资总量的比重远远落后于服务业在GDP中的比重。
这种外资结构的倾斜不仅加大了中国三次产业结构的偏差，同时也加大了三次产业之间发展水平与国际竞争能力的距离。
对我国产业结构的升级反而起到了负面效应。
（二）外资引进项目技术含量低且消化不足从我国外资的来源结构来看，亚洲经济体为我主要外资来源国，占据了我国引资总数的50%以上。
但在亚洲国家中来我国投资的多为中小企业，且投资产业以劳动密集型产品的加工和组装行业为主，使我方企业难以形成完整的生产体系，更难以掌握先进的生产工艺和生产技术。
即使是出于成本及利益需要，越来越多的大型跨国公司在中国建立其亚洲研发（R&D）中心，但其核心技术仍然控制在母公司手中。
从而，表面上，我国技术蒸蒸日上，但实际上，跨国公司技术垄断加强，技术扩散放缓。
另外，我国还存在只重技术引进，不注重引进技术的消化创新问题。
国际公认的技术引进费与消化费的比例是1：10，而我国仅为1：2.5。
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浅论我国利用外资的现状、问题与对策摘要伴随经济全球化的发展趋势与我国加入世界贸易组织，我国的经济正在不断融入到世界经济的发展大潮中，不断利用外资是促进我国经济发展的一项重要手段，也是经济全球化带来的必然趋势。
本文针对近年来我国虽然利用外资不断增长，但是在利用外资的过程中存在一系列问题的现实情况，对我国利用外资的现状与问题进行研究，并提出相应的解决对策。
论文首先阐述了利用外资的基本问题，并且分析了当前我国利用外资的现状；其次，通过对现状的分析，总结出我国在利用外资工作中存在的问题，从引进外资质量、利用外资结构、我国政府利用外资政策以及国民经济安全方面对问题展开说明；论文最后针对以上问题，对我国利用外资工作提出了较为可行的建议，对我国合理利用外资，促进经济又好又快发展具有一定的现实意义。
关键词：外资质量；利用结构；外资政策；经济安全ABSTRACTWith the trend of economic globalization and China's accession to the World Trade Organization, China's economy is continuously getting into the tide of world economic development. Continue to use foreign investment to promote China's economic development is an important means of and it is an inevitable trend of economic globalization. Although the use of foreign investment in China is continuing growing in recent years, there is a series of problems existing in the process. In this paper, we research on the status and problems in China’s using of foreign investment and then put forward corresponding countermeasures. At first, the paper describes the basic problem of using foreign capital, and then analysis the current status of using foreign investment in China; secondly, the paper conclude the problems of using foreign investment in china through the analysis of recent status, and then expand notes from many aspects, such as the quality of foreign capital, the structure and the policy of utilization of foreign investment and the security of national economy; finally put forward much more feasible proposals to the above problems in using of foreign capital, Have some practical significance in rational using of foreign capital and promoting sound and rapid economic development in China. Key words：Quality of FDI; Structure of Using FDI; Policy of FDI; Economy Security目录1前言 (1)2关于我国利用外资的一般问题 (1)2.1利用外资的涵义 (1)2.2利用外资的相关理论 (2)2.2.1发达国家对外投资的目的以及相关理论 (2)2.2.2发展中国家利用外资的主要理论 (3)2.3利用外资的主要方式 (5)2.3.1主要的间接利用外资方式 (5)2.3.2主要的直接利用外资方式 (6)3当前我国利用外资的现状 (7)3.1利用外资规模最大 (8)3.2利用外资结构失衡 (9)3.2.1投资的来源国结构失衡 (9)3.2.2外资投向的行业结构失衡 (9)3.3外资对我国出口和经济增长贡献大 (10)4我国在利用外资方面存在的主要问题 (11)4.1引进外资重量不重质 (11)4.1.1来者不拒，引资质量低下 (12)4.1.2一味引进，对先进技术与经验的消化吸收效率不高 (12)4.2我国利用外资结构严重不合理 (12)4.2.1外资的产业结构不合理，制造业过重，服务业、农业偏低 (12)4.2.2外资的区域结构不合理，东部沿海过重，中、西部过轻 (13)4.2.3外资的来源结构不合理，港台投资偏重，欧美跨国公司偏轻 (14)4.2.4外商投资的形式不合理，外商独资化趋势明显，合资企业比重下降 (15)4.3我国利用外资政策亟待修正 (15)4.3.1我国利用外资政策的主要表现形式 (16)4.3.2我国利用外资政策中存在的问题 (16)4.4对国民经济安全问题缺乏足够的重视 (17)4.4.1利用外资对我国经济安全的消极影响 (17)4.4.2我国对经济安全的重视程度不够 (18)5对于我国利用外资工作的建议 (18)5.1继续修身，不断完善国内投资环境 (18)5.2提高效率，合理运用后发优势理论 (19)5.3实事求是，合理改善我国利用外资战略 (20)5.4统筹兼顾，维护经济安全与发展 (20)6结论 (21)参考文献 (22)致谢 ......................................................................................................... 错误！未定义书签。
1前言从2003年至今，我国利用国外直接投资总额一直呈较稳健的增长，尤其是2004年以来，我国实际利用国外直接投资总额一直稳定在600亿美元以上。
2008年我国实际利用外资总额达到1083.12亿美元。
然而，近年来随着外资的不断进入，我国宏观的经济情况已经发生了改变，其一就是我国政府外汇储备余额在2006年10月突破了1万亿美元，到2008年12月末已经达到了1.95万亿美元，与改革开放初期资金短缺的局面不同，我国利用外资的方法与政策急需改善；另外，我国利用外资工作在产业结构、区域结构、来源地结构以及外资投资方式等方面存在严重的不合理，这种畸形的利用外资结构如果不加以改善势必会加重我国产业结构的不合理，加大区域间经济发展的不平衡，威胁我国的经济安全，影响我国经济整体的健康发展。
当然，外资的大量到来带来了国外的资金、先进的生产技术与科学的管理方法，为国内经济的发展注入了活力，其积极作用是毋庸置疑的；但是也不能忽视外资对于我国经济安全的影响，包括市场垄断、产业控制和金融风险，以及由此打来的宏观经济不稳定。
对于外资我们应当采取既积极又慎重的态度，充分扬长避短，在积极引进外资促进经济发展的同时，对于利用外资的负面影响也应当由一个清醒的认识，并采取相应措施，保护国家经济的安全与健康发展。
2关于我国利用外资的一般问题利用外资是我国的一项重要的经济活动，是经济全球化潮流下所不可避免的趋势。
改革开放以来，我国利用外资工作发展迅速，不仅解决了我国经济建设中资金不足的难题，也带来了先进的生产力与管理方法。
目前，我国利用外资正在步入新阶段，更加有必要深入了解利用外资的理论性问题。
2.1利用外资的涵义利用外资属于国际资本流动范畴，其基本涵义是指某一国家或地区从国际上的其他国家或地区引入资本，即国际资本输入到某一国家或地区。
这个含义包含利用外资的三大特性：一是资本输入的特性，即单独的货币性与投资性的资本输入，像与引进商品、劳务、技术、管理相联系的资本输入；还有特定的非营利性的资本输入，像与投资项目相配套的国外政府无息贷款等，都属于利用外资范畴。
然而，对于非资本输入性的外汇收入则不属于利用外资，像旅游外汇收入与个人消费用外汇收入等。
二是反映债权债务关系的特性。
在国际资本流动中，作为资本输出的一方是债权人，作为资本接受的一方为债务人。
债权人追求的是资本的增值，一般不会放弃资本的所有权，而仅仅是暂时让渡使用权，以追求相应的利息、股息、汇差等资本增值方面的收益。
三是存在风险的特性。
利用外资的风险主要对于资本接受的债务人，具体涉及的风险十分广泛，包括难以支付本息的风险、丧失民族长远利益的风险、损害国内外债权债务体系的风险、引起金融动荡乃至金融危机的风险。
2.2利用外资的相关理论在现实的国际资本流动过程中，发达国家作为高收入国家，既是资本的输出国，又是资本的接受国，全球绝大部分资本是在发达国家之间流动的。
对发展中国家来说，他们绝大部分属于中低收入国家，需要大量利用外资，吸引发达国家的资金和技术，而自身的资本输出比例很小。
针对这种情况，本节主要对发展中国家利用外资的基本理论进行重点分析，而对发达国家只研究其对外投资的目的以及相关理论。
2.2.1发达国家对外投资的目的以及相关理论发达国家为何要对外投资？在理论界有各种不同的解释，本文主要选取几种比较有代表性的观点予以论述。
1．马克思和列宁的资本输出理论马克思认为，资本输出的本质与资本的本质在实质上是一样的，资本输往国外并不是因为它在国内已经不能使用，而是在国外会创造更高的资本收益。
所以对外投资有助于资本家获得更高的剩余价值。
列宁发展了马克思的资本输出理论，他认为自由竞争会促进生产集中，而生产集中发展到一定阶段，就会形成垄断。
在垄断资本主义阶段，资本输出比商品输出更为重要，资本输出的国家及其垄断组织，通过对经济落后国家的投资，可以降低土地、劳动力以及原材料等方面的成本，同时带动商品输出，获得双重的超额利润。
资本输出，是帝国主义的一个重要特征，可以成为控制东道国政治、经济、军事的重要手段。
2.布雷维什的“中心-外围”理论布雷维什是阿根廷经济学家，他在1950年系统的阐述了“中心-外围”理论。