深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法
国家及地方合同能源管理政策汇总
国家及地方合同能源管理政策汇总来源：南度度节能服务网我国自1997年引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。
为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，国家和各地方政府不断出台合同能源管理激励政策进行扶持。
为了让大家方便查找或者整体了解我国合同能源管理政策，南度度对国家和地区发布的合同能源管理政策进行了汇总。
国家政策国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。
中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本，适用合同能源管理项目的实施。
用能状况诊断可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。
能耗基准确定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相关标准执行，并应得到双方的确认。
项目节能量的确定可按照GB/T 13234及相关标准规范执行。
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法支持对象：财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。
支持范围：财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。
已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。
关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知节能服务公司名单实行审核备案、动态管理制度，国家发展改革委会同财政部将根据各地节能服务产业发展水平和节能服务公司综合考评等具体情况，适时调整节能服务公司名单。
深圳公共机构合同能源管理实施方案试行
深圳市公共机构合同能源管理实施方案（试行）为加快推进公共机构合同能源管理，简化有关程序，根据《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《深圳市合同能源管理项目管理暂行办法》、《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想及主要目标（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，坚持“市场运作，政府引导，统一组织，分类实施”的原则，以分享节能效益为基础，充分发挥市场机制，加快节能新技术、新产品和新能源的推广应用，不断提高能源利用效率，逐步建立规范有序的节能服务市场和完善的节能服务体系，使合同能源管理成为公共机构实施节能改造的主要方式，把深圳打造成为全国公共机构合同能源管理的先进地区。
（二）主要目标。
到2014年，全市具备条件的公共机构全部开展合同能源管理节能改造。
到2015年，全市公共机构单位建筑面积能耗下降20%，培育一批能够实施综合性节能改造的节能服务公司。
二、实施阶段“十二五”期间，我市公共机构合同能源管理工作分为三个阶段进行。
（一）试点先行，稳步推进阶段（2011—2012年）。
启动并完成市民中心等一批合同能源管理试点项目，开展政府机关和教、科、文、卫、体等既有建筑的合同能源管理试点工作，总结经验教训；明确公共机构实施合同能源管理项目的范围、企业准入条件、招标流程和奖惩措施。
（二）合理规划，全面改造阶段（2013—2014年）。
各区和市直各单位按照全市统一部署，有计划、有步骤地在1-2年内全面推进合同能源管理，完成节能改造目标。
（三）考核评比，完善制度阶段（2015年）。
对各区、市直各单位开展合同能源管理项目的进展情况进行全面考核，对其余未开展节能改造的单位实行能源审计。
完善合同能源管理相关制度，建立长效节能机制。
三、实施范围（一）全市所有具备条件的公共机构均应实施合同能源管理节能改造。
关于合同能源管理地方财政奖励资金有关问题的请示
关于申请合同能源管理地方财政奖励资金的请示尊敬的[上级主管领导/部门名称]：我司（单位全称）在积极响应国家节能减排号召和推广绿色低碳经济的过程中，积极开展合同能源管理项目，通过与用能单位签订节能服务合同，采用先进的节能技术和管理模式，已成功实施了多个节能改造项目，显著提升了能源利用效率并降低了环境污染。
根据《合同能源管理财政奖励办法》等相关政策规定，参与合同能源管理项目的单位可获得政府相应的财政奖励支持。
鉴于此，我司现就已完成的[具体项目名称]等节能项目，向贵部提出申请地方财政奖励资金的请示。
一、项目基本情况：1. 项目名称：[具体项目名称]2. 项目地点：[项目所在地]3. 节能量：预计或实际实现年节约标煤[数量]吨，节电[电量]千瓦时，节水[水量]立方米等。
4. 投资总额：[项目总投资额]5. 预计或实际年节能经济效益：[金额]二、申请理由：我司在上述项目中投入了大量的资源和技术力量，实现了良好的节能减排效果，并对区域经济发展及环境改善做出了积极贡献。
然而，由于节能改造项目的前期投资较大，为保障公司后续持续开展此类项目的能力，特此申请地方财政奖励资金以缓解资金压力，进一步推动企业的绿色发展进程。
三、申请奖励金额及依据：根据相关文件及我司实际节能效益计算，我司拟申请地方财政奖励资金共计[金额]元，该数字是基于项目实际节能量、项目投资额以及相关政策补贴标准进行合理估算得出。
恳请贵部对我司的申请给予充分考虑，并指导我们完成后续的申报流程。
如有任何需要补充或核实的资料信息，我司将全力配合提供。
感谢您对我们工作的关心和支持！敬请审批！附件：1. [项目名称]合同能源管理项目简介2. 节能量证明材料3. 相关财务数据及凭证4. 其他相关证明材料单位名称（盖章）日期：XXXX年XX月XX日联系人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX。
如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金
如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金简介为了提高能源利用效率，减少能源浪费，节能减排，中国政府鼓励和支持企业开展合同能源管理项目，并通过财政专项资金奖励鼓励和促进企业参与合同能源管理项目的开展。
本文将介绍如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金。
申请条件根据财政部的规定，以下企业可以申请合同能源管理项目财政专项奖励资金：•在中国境内注册登记的各类企业、集体经济组织和民办非企业单位；•开展合同能源管理项目，并完成节能目标，并经相关部门考核合格；•在申报期限内，按照规定向地方财政部门提交申请材料。
申请流程第一步：确定申报项目企业在开展合同能源管理项目前，应提前向所在地区的发改委或能源管理部门咨询相关政策和申报要求，制定合理的合同能源管理项目方案。
确定申报项目后，按照要求进行项目实施和管理，确保项目取得预期效果。
第二步：准备申报材料企业在申请合同能源管理项目财政专项奖励资金时，需提供如下材料：•企业营业执照或组织机构代码证；•合同能源管理（ESCo）项目实施合同或合作协议；•项目节能目标和节能贡献证明材料；•节能评估报告和项目执行情况报告；•完税证明等。
第三步：申报资金企业按照相关要求，向所在地区的财政部门递交申请，并填写申请表，注明申请的资金金额等信息。
财政部门在收到申请材料后，将对材料进行审核，并进行实地检查。
第四步：评审和发放奖励资金经过审核的申请材料将进入评审程序，主要是评审项目的节能效果和资金使用效益。
评审结果经过厅局级评审批准后，发改委将财政专项奖励资金发放到企业的指定账户。
注意事项在申请合同能源管理项目财政专项奖励资金时，企业需要注意以下事项：•申请材料应真实、准确、完整；•申请材料应按照要求进行分类、归档，并做好备份；•在项目实施过程中，应按照规定做好保存工作，确保项目数据可靠、完整。
通过申请合同能源管理项目财政专项奖励资金，不仅可以获得政府的财政支持，更可以提高企业的产品竞争力和社会影响力，达到节能减排、环保节能的目的。
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法.doc
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发201025号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。
为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益制定，由财政部、国家发展改革委于二〇一〇年六月三日联合发布实施，共计七章二十五条及附件。
第一章总则第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。
为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。
本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。
节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围第四条支持对象。
财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。
第五条支持范围。
财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。
已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。
第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。
节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。
国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。
第三章支持条件第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。
合同能源管理财政奖励资金管理办法
合同能源管理财政奖励资金管理办法一、引言合同能源管理（Contract Energy Management，简称CEM）作为一种有效的能源管理方式，通过委托能源服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）来进行能源效益管理，既能够降低企业的能源消耗，又能提高能源利用效率。
为了进一步推动合同能源管理在我国的发展，各级政府纷纷出台了相应的扶持政策，其中包括财政奖励资金的发放。
本文旨在介绍合同能源管理财政奖励资金的管理办法。
二、资金来源合同能源管理财政奖励资金来源主要包括中央和地方财政。
其中，中央财政主要通过国家发展改革委员会和财政部进行统筹安排，地方财政则根据本地区的实际情况进行资金拨付。
三、资金使用范围合同能源管理财政奖励资金主要用于以下方面：1. 能源管理项目实施费用：包括委托ESCO开展的能源管理项目的实施费用，如能源调研费用、节能诊断费用、节能改造费用等；2. 监测和评估费用：用于对能源管理项目实施后的效果进行监测和评估的费用，包括能源数据采集和分析的费用、能源效益评估的费用等；3. 培训和宣传费用：用于开展合同能源管理相关培训和宣传活动的费用，包括培训讲师费用、宣传资料制作费用、会议费用等；4. 其他相关费用：根据具体情况，还可以将合同能源管理财政奖励资金用于其他与能源管理相关的支出。
四、申请程序企业在申请合同能源管理财政奖励资金时，需要按照以下程序进行：1. 准备材料：企业需准备相应的申请材料，包括能源管理项目的立项报告、合同能源管理服务合同、能源调研和节能诊断报告等；2. 提交申请：企业将准备好的材料提交给相关部门，一般为本地发改委或能源局，同时需要填写相关的申请表格；3. 审查和评估：相关部门对企业提交的申请材料进行审查和评估，主要包括能源管理项目的可行性和预期节能效果等；4. 资金拨付：经过审查和评估后，符合要求的企业将获得合同能源管理财政奖励资金的拨付。
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法甲方：___________________（单位名称）地址：___________________法定代表人：___________________电话：___________________乙方：___________________（单位名称）地址：___________________法定代表人：___________________电话：___________________鉴于甲、乙两方为合理利用能源、提高能源利用效率、降低能源消耗，合作开展合同能源管理项目，现甲、乙双方在遵守中国的相关法律法规的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，合作签订本合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法（以下简称“本协议”）。
第一条双方的基本信息甲方：___________________（单位名称）地址：___________________法定代表人：___________________电话：___________________乙方：___________________（单位名称）地址：___________________法定代表人：___________________电话：___________________第二条各方约定1、双方确认本次合作关系，具体的合作细节和程序将在合同中确定。
2、甲方是本合同资金的出资方，乙方是本合同资金的接受方。
3、甲、乙双方应遵守合同相关法律规定以及其他相关法律法规，并取得有关法律文件的有效证明。
4、甲方应按照合同约定的方式和期限向乙方提供合同能源管理项目财政奖励资金。
5、乙方应按照合同约定的方式和期限使用合同能源管理项目财政奖励资金，并按照本合同约定向甲方返还财政奖励资金或采取其他方式加以处理。
6、双方各自承担因履行本合同所产生的税费。
7、本合同经双方签章有效，是双方的法律文件；任何乙方违约行为所造成的损失均由乙方承担。
深圳市公共机构合同能源管理实施方案(试行).doc
深圳市公共机构合同能源管理实施方案（试行）为加快推进公共机构合同能源管理，简化有关程序，根据《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《深圳市合同能源管理项目管理暂行办法》、《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想及主要目标（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，坚持“市场运作，政府引导，统一组织，分类实施”的原则，以分享节能效益为基础，充分发挥市场机制，加快节能新技术、新产品和新能源的推广应用，不断提高能源利用效率，逐步建立规范有序的节能服务市场和完善的节能服务体系，使合同能源管理成为公共机构实施节能改造的主要方式，把深圳打造成为全国公共机构合同能源管理的先进地区。
（二）主要目标。
到2014年，全市具备条件的公共机构全部开展合同能源管理节能改造。
到2015年，全市公共机构单位建筑面积能耗下降20%，培育一批能够实施综合性节能改造的节能服务公司。
二、实施阶段“十二五”期间，我市公共机构合同能源管理工作分为三个阶段进行。
（一）试点先行，稳步推进阶段（2011—2012年）。
启动并完成市民中心等一批合同能源管理试点项目，开展政府机关和教、科、文、卫、体等既有建筑的合同能源管理试点工作，总结经验教训；明确公共机构实施合同能源管理项目的范围、企业准入条件、招标流程和奖惩措施。
（二）合理规划，全面改造阶段（2013—2014年）。
各区和市直各单位按照全市统一部署，有计划、有步骤地在1-2年内全面推进合同能源管理，完成节能改造目标。
（三）考核评比，完善制度阶段（2015年）。
对各区、市直各单位开展合同能源管理项目的进展情况进行全面考核，对其余未开展节能改造的单位实行能源审计。
完善合同能源管理相关制度，建立长效节能机制。
三、实施范围（一）全市所有具备条件的公共机构均应实施合同能源管理节能改造。
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印发《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的通知
各有关单位：
《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市财政委员会深圳市发展和改革委员会
二○一一年九月三十日
深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，进一步做好节能降耗工作，根据国务院《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发〔2010〕25号）和财政部、国家发展改革委《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号，以下简称《暂行办法》），结合我市合同能源管理工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
节能服务公司是指主营业务以提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务，与用能单位以契约形式约定节能目标，从用能单位的节能效益中获取投入回报的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政奖励资金和地方配套资金两部分组成，地方配套资金由市财政预算安排。
第四条市发展和改革委员会负责年度节能量的预测、认定、项目审核和绩效评价；市财政委员会负责年度财政奖励资金预算安排、资金管理和绩效评价。
第二章支持对象和范围
第五条中央财政奖励资金支持根据《暂行办法》在国家发展和改革委员会、财政部备案（以下简称国家备案）并在本市实施合同能源管理项目的节能服务公司。
地方财政奖励资金一部分用于配套中央财政奖励资金，另一部分用于支持在本市工商部门注册登记，并在本市范围内实施合同能源管理项目的非国家备案节能服务公司。
第六条在本市进行的合同能源管理项目按照《深圳市合同能源管理项目管理暂行办法》进行管理。
第七条财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目，主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。
已获得国家或地方政府其他相关补助的项目不予支持。
第三章支持方式和标准
第八条市财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。
奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。
第九条市财政按以下标准予以奖励：
（一）国家备案的节能服务公司合同能源管理项目奖励标准为按照实施合同能源管理项目后年节能量一次性奖励540元/吨标准煤，其中：中央财政奖励240元/吨标准煤，市级财政奖励300元/吨标准煤。
（二）在本市备案的节能服务公司的合同能源项目奖励标准为按照实施合同能源管理项目后年节能量一次性奖励500元/吨标准煤。
第十条市财政每年安排的合同能源管理财政奖励资金不高于1亿元。
第四章申报和审核程序
第十一条合同能源管理项目完工后，节能服务公司向市发展和改革委员会提出财政奖励资金申请。
第十二条申请合同能源管理财政奖励资金需提供以下材料：
（一）节能服务企业营业执照、税务登记证、企业法人证书、备案文件等企业资质复印件；
（二）实施合同能源管理项目备案文件复印件；
（三）财政奖励资金申请报告和申请表；
（四）实施合同能源管理的商业合同副本。
第十三条市发展和改革委员会会同市财政委员会根据相关规定对企业申报项目进行审核，确认项目年节能量，并在本部门网站以及其他媒体公示5个工作日。
第十四条市财政委员会根据认定的节能量核定奖励金额，与市发展和改革委员会共同下达奖励指标，并按照财政资金管理的有关规定，按季度将奖励资金直接拨付项目单位。
第五章监督管理和法律责任
第十五条市财政、监察和审计部门对财政奖励资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。
第十六条节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责。
对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司，除追缴扣回财政奖励资金外，将取消其财政奖励资金申报资格。
第十七条财政奖励资金必须专款专用，任何单位或个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行查处。
第六章附则
第十八条本办法由市财政委员会会同市发展和改革委员会负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行，有效期5年。