2021年提案范文 民生问题提案范文精选
民生提案范文
民生提案一、提案背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，民生问题越来越受到关注。
当前，我国在教育、医疗、住房、就业等方面仍存在一些问题，这些问题不仅影响了人民的生活质量，也制约了经济社会的发展。
因此，提出以下民生提案，以期为解决这些问题提供思路和方案。
二、提案内容1. 加强基础教育投入，提高教育质量建议政府加大对基础教育的投入，优化教育资源配置，提高教师待遇，推进教育公平。
同时，应加强学校内部管理，提高教育质量，减轻学生负担，促进学生的全面发展。
2. 完善医疗卫生体系，提高医疗服务水平建议政府加强医疗卫生体系建设，提高基层医疗机构的诊疗水平和服务质量。
同时，应推进医疗体制改革，降低医疗费用，让人民群众享受到更加优质的医疗服务。
3. 加强住房保障体系建设，解决低收入家庭住房问题建议政府加强住房保障体系建设，加大公租房、廉租房等保障性住房的建设力度，解决低收入家庭住房问题。
同时，应加强房地产市场调控，遏制房价过快上涨。
4. 促进就业创业，增加居民收入建议政府加强职业技能培训和创业扶持，提高劳动者素质和就业能力。
同时，应优化税收政策，鼓励企业增加职工薪酬，提高居民收入水平。
5. 加强环境保护，改善人居环境建议政府加强环境保护力度，推进生态文明建设。
同时，应加强环境监测和治理，改善空气、水质等环境质量，提高人民群众的生活质量。
三、实施方案1. 建立工作机制建议政府成立民生工作领导小组，负责统筹协调各项民生工作。
同时，应建立健全民生工作考核评价机制，对各地各部门的工作进行考核评价。
2. 加大投入力度建议政府加大对民生领域的投入力度，通过财政预算、社会资本等方式筹措资金。
同时，应加强资金监管，确保资金使用的规范性和效益性。
3. 加强宣传引导建议政府加强民生工作的宣传引导，通过各种渠道向社会各界宣传民生政策。
同时，应加强舆情监测和分析研判，及时回应社会关切。
4. 推进国际合作建议政府加强与国际组织、外国政府和企业的合作交流，借鉴国际先进经验和技术。
区政协委员提案民生范文
区政协委员提案民生范文# 关于改善我区老旧小区停车难问题的提案。
尊敬的区政协委员会：我是[委员姓名]，作为区政协委员，我一直关注着民生问题。
今天，我想提出一个咱们老百姓每天都可能头疼的事儿——老旧小区停车难。
您知道吗？每次我走进咱们区那些老旧小区，那场面就像在玩一场高难度的“抢车位”游戏。
这些小区大多是建设得比较早，当时哪能想到现在几乎家家都有车呢？咱先说说这停车位的数量吧，少得可怜。
以前规划的停车位，那是按照自行车和少量汽车来设计的，现在汽车数量成倍增加，结果就是很多车晚上只能像没头的苍蝇一样在小区里乱转，找个能停车的缝儿。
有时候，车主没办法，只能把车停在消防通道或者绿地旁边，这可不仅影响小区的美观，更重要的是存在巨大的安全隐患啊。
就像一颗“定时炸弹”，万一有个火灾啥的，消防车进不来，那后果不堪设想。
再看看小区周边的情况，也是乱成一团麻。
有些车停在小区门口的马路上，把本来就不宽敞的道路堵得死死的。
早上上班高峰的时候，那真是“水泄不通”，汽车喇叭声此起彼伏，就像一场混乱的“交响曲”。
行人呢，只能在车缝里挤来挤去，这多危险啊。
那怎么办呢？我觉得咱们得对症下药。
咱们能不能对老旧小区进行改造呢？在小区里合理规划一些新的停车位。
比如说，可以把一些闲置的绿地或者公共空间，经过科学的规划，改造成停车位。
当然啦，这个绿地也不能全没了，可以采用那种植草砖的停车位，既能停车，又能保持一定的绿化。
这就像给汽车们盖一个个小小的“家”，让它们晚上也能安安稳稳地“睡觉”。
咱们得加强管理。
现在很多老旧小区没有专门的物业管理或者管理很松散。
咱们可以引导成立业主委员会，然后聘请专业的物业管理公司。
这些物业可以制定严格的停车管理制度，像什么先到先停啊，外来车辆登记收费啊等等。
还可以利用现代科技，安装一些智能停车系统，车主通过手机就能知道哪里有空位，就像找饭店一样方便。
还有啊，小区周边的公共停车场也得利用起来。
政府能不能出面协调一下，在周边合适的地方，比如一些废弃的工厂或者空地，建设公共停车场。
关于民生建设的提案精选15篇
关于民生建设的提案精选15篇1. 提案一：加强基础设施建设，改善民生水平随着城市化进程的不断加快，人口居住密度不断增加，基础设施建设显得尤为重要。
我建议政府加大对基础设施建设的投资力度，提高公共交通、给排水系统以及道路等基础设施的建设水平，以提高民众的生活质量和幸福感。
2. 提案二：加推健康保障制度，提升民生健康水平健康是人民幸福的基石，因此加强健康保障制度非常重要。
我建议政府加大对医疗卫生领域的投入，支持基层卫生机构，提高医疗资源分配效率，并加强公共卫生宣传和防疫工作，将全民健康纳入民生建设的重要方面。
3. 提案三：发展教育事业，提高民生教育水平教育是民生发展的基础，因此我建议政府加大对教育事业的投资力度，提高基础教育和高等教育质量，提高教育资源的公平分配，为广大民众提供良好的学习环境和机会，以提高民众的素质和就业能力。
4. 提案四：加大就业创业扶持力度，促进民生发展就业问题一直是民生建设的重点。
我建议政府加大对就业创业扶持政策的力度，提供更多的职业培训和就业机会，鼓励创业和自主就业，以解决就业问题，提高民众的收入水平和生活稳定性。
5. 提案五：强化社会保障体系，提升民生保障水平社会保障体系是保障民众基本生活权益的重要保障，我建议政府加大对社会保障的投入，完善社会保险制度，提高养老、医疗、失业等方面的保障水平，使广大民众能够享有更加稳定和可靠的社会保障。
6. 提案六：优化城市环境，改善民生居住条件良好的城市环境对于提升民众的生活质量至关重要。
我建议政府加大对城市环境的整治力度，改善空气质量，提高绿化覆盖率，加强垃圾处理和环境保护工作，为广大民众创造一个安全、宜居的居住环境。
7. 提案七：深化农村改革，提升农民生活水平农民是国家的支柱，提高农民的生活水平是民生建设的重点。
我建议政府加大对农村改革的力度，提供更多的农业技术支持，改善农村基础设施，发展农村经济，为农民提供更多的就业机会和增收渠道，提升农民的幸福感和生活质量。
关于民生的提案4篇
关于民生的提案4篇提案一：加强社会保障体系建设和谐社会为了促进民生福祉，建设和谐社会，我们应当加强社会保障体系，提高人民的生活质量和幸福感。
具体而言，我们应采取以下措施：1. 完善医疗保障制度：建立全面的医疗保险体系，提供全民医疗保障，包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助等。
在城乡之间、不同地区之间实现医保政策的公平性。
2. 加强养老保障：提升养老保险制度的覆盖范围和待遇水平，确保老年人的基本生活需求得到满足，并为老年人提供更多便利的服务，如社区养老、日间照护等。
3. 推进教育公平：加大教育资源的投入，提供优质的教育资源给每一个孩子，不论其出身背景，确保每个孩子都能享有平等的受教育权利。
4. 解决住房问题：加大对低收入群体、无房家庭的住房保障力度，建立健全租房保障制度，提供负担得起的租房选择。
5. 加强就业保障：积极创造就业机会，提高就业率，为失业人员提供临时性和长期性的就业保障，加强技能培训，提高劳动者的就业能力和竞争力。
通过上述措施的实施，我们可以加强社会保障体系，确保人民的基本生活需求得到满足，推动社会公平正义的实现，促进社会稳定与和谐。
提案二：优化城市公共交通建设提高出行便利性为了解决城市交通拥堵问题，提高人民的出行便利性，我们应当优化城市公共交通建设，改善交通状况。
具体而言，我们应采取以下措施：1. 发展轨道交通：加大轨道交通的规模和覆盖范围，修建更多地铁线路和轻轨线路，缓解城市交通压力，提高运输效率。
2. 完善公交系统：提高公交线路的覆盖面和频次，完善公交站点设施，为市民提供更加方便快捷的公交出行方式。
3. 发展非机动交通：推广鼓励步行和骑行，建设更多的人行道和自行车道，减少机动车辆使用量，改善空气质量。
4. 加强交通管理：加强交通管理部门的执法力度，规范交通秩序，加强交通安全监管，减少交通事故的发生。
同时，加强交通智能化建设，利用科技手段提高交通管理水平。
通过上述措施的实施，我们可以优化城市公共交通建设，提高出行便利性，减少交通拥堵，改善城市居民的出行体验，推动城市可持续发展。
关于民生的提案4篇
关于民生的提案4篇Proposals on people's livelihood编订：JinTai College关于民生的提案4篇前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。
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本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：关于民生的提案2、篇章2：关于民生的提案3、篇章3：关于民生建设的提案4、篇章4：关于民生建设的提案今天，小泰给大家介绍的是关于民生的提案，仅供参考。
篇章1:关于民生的提案关于尽快完善xx北山游步道配套服务设施的几点建议提案人 xxx现在人们对回归自然生态、休闲健身越来越重视。
江北依托市中心最近的山水旅游资源，谋划建设全长约58公里北山休闲游步道，并把该项目列为区级重点项目和实事工程。
目前，建成开放了洪塘安山—荪湖—慈城金沙段共计42公里游步道，其中安山—荪湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。
去年11月还举办了全国山地竞速挑战赛，各级媒体广泛宣传报道，极大地提高了北山游步道的知名度和影响力，社会反响良好，还被评为xxx年xx十大乡村健身步道。
xx市户外运动休闲旅游基地。
北山游步道安山—小灵峰—荪湖段、慈城金沙村段在节假日登山的市民和游客非常多，据初步统计，日均有近4000人次。
北山游步道是江北贯彻落实市委市政府“六个加快”战略，打造美丽品质新江北，着力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品。
自建成开放以来，广泛受到xx市民和游客的好评和青睐，已经成为江北旅游新亮点。
但游步道沿线配套服务设施亟待完善，尤其是随着登山客的日益增加，相应配套的休憩设施、卫生设施、安全保障设施等必须抓紧完善，日常管护也要同步跟上。
为此，建议：1.尽快落实资金，完成已开放游步道（安山—荪湖—金沙）全程旅游标识标牌、休闲椅凳、垃圾桶等配套设施建设;2.研究制定游步道管理办法，按照属地管理的原则，明确管护责任，落实管护资金;3.继续加快未开放路段（灵山—安山和金沙—五星）的建设，争取早日全程贯通百里休闲游步道。
关于深圳市民生方面的政协提案
关于深圳市民生方面的政协提案尊敬的市政协领导和各位政协委员：深圳作为中国改革开放的前沿城市，经济发展迅速，人民生活水平显著提高。
然而，我们也面临着一些民生问题，需要政协的关注和支持。
在此，我提出以下关于深圳市民生方面的政协提案，希望能够得到各位委员的认可和支持。
一、社会保障方面1.加大养老金调整力度。
近年来，随着我市老龄化程度的加深，养老保障体系的建设亟待提升。
提议政府增加对低收入老年人的提高养老金补贴力度，保障他们的生活质量。
2.增加医保报销比例。
医疗费用的高昂是广大市民最为关注的问题之一。
提议政府适当增加医保报销比例，降低广大市民的医疗负担。
3.完善失业保险制度。
提议政府完善失业保险制度，建立更加健全的失业援助和转岗培训机制，帮助失业人员重新就业。
二、教育方面1.加大教育经费投入。
提议政府加大对教育的资金投入，提高师资待遇，改善学校设施和教学条件，提升教育质量。
2.促进义务教育均衡发展。
提议政府加强对农村地区教育资源的投入，建设更多的优质教育资源，促进农村地区义务教育均衡发展。
3.推动职业教育改革。
提议政府加大对职业教育的支持力度，加强产教融合，培养更多技能人才，满足市场需求。
三、就业方面1.支持企业稳定就业。
提议政府出台更多支持企业稳定就业的政策，减轻企业负担，促进企业的发展。
2.加强技能培训。
提议政府加大对技能培训的投入，提升劳动者的技能水平，提高就业竞争力。
3.加大就业援助力度。
提议政府加大就业援助力度，帮助失业人员重新就业，减轻其生活压力。
四、居住环境方面1.提高住房保障政策覆盖面。
提议政府加大住房保障政策的覆盖面，加大对低收入家庭的帮扶力度，提高住房保障资金的使用效率。
2.加强城市环境整治。
提议政府加大城市环境整治的力度，改善城市环境，提升市民的生活品质。
3.推动农村环境改善。
提议政府加大对农村环境改善的投入，推动农村环境整治工作，提升农民生活环境。
五、医疗卫生方面1.提升基层医疗服务能力。
区政协委员提案民生范文
区政协委员提案民生范文# 关于改善我区老旧小区停车难问题的提案。
提案人：[提案人姓名]界别：[提案人界别]一、案由。
随着我区经济的发展和人民生活水平的提高，汽车保有量逐年攀升。
我区众多老旧小区在规划建设时并没有预留足够的停车位，导致停车难问题日益凸显。
这不仅给居民的日常生活带来极大不便，也容易引发邻里纠纷和交通安全隐患等一系列问题。
二、现状分析。
# （一）停车位严重不足。
老旧小区内的空地有限，大多数小区没有地下停车场，仅有的地面停车位数量远远无法满足居民的停车需求。
每到晚上，小区内的道路两旁、绿地边缘甚至消防通道都停满了车辆，车辆之间的间距极小，居民进出非常困难。
# （二）管理混乱。
由于缺乏有效的管理措施，老旧小区的停车呈现出无序状态。
没有统一的停车规划，居民为了争抢停车位常常发生矛盾。
而且外来车辆随意进出小区停放，进一步加剧了停车难的局面。
有些小区虽然设置了门禁，但执行并不严格，形同虚设。
# （三）资源闲置与浪费并存。
一方面是小区内停车难，另一方面一些小区周边的公共停车场或者单位停车场在夜间却存在大量闲置车位。
但是由于信息不通畅、收费不合理等原因，这些闲置资源未能得到有效利用。
三、建议措施。
# （一）内部挖潜，增加停车位数量。
1. 改造绿地与闲置空地。
对老旧小区内的绿地进行合理规划，在不破坏绿化总量和生态功能的前提下，采用嵌草砖等生态材料将部分绿地改造成停车位。
这样既可以增加停车位数量，又能保证一定的绿化效果。
清理小区内的闲置空地，拆除一些废弃的建筑物或者临时搭建物，平整地面后规划为停车位。
2. 利用立体空间。
政府可以出台相关政策鼓励企业在老旧小区内建设立体停车库。
这种停车库占地面积小，可容纳的车辆数量多。
可以采用政府补贴一部分、居民自筹一部分的方式来解决建设资金问题。
对于一些有条件的小区，可以在道路两旁设置简易的双层停车架，提高停车空间的利用率。
# （二）加强停车管理。
1. 完善管理制度。
成立业主委员会或者由社区牵头，制定小区停车管理规定。
关于民生建设的提案
关于民生建设的提案尊敬的主席：我代表全国人民提出了一个关于民生建设的提案，希望得到您的关注和支持。
民生建设是一个国家最基本和最重要的任务之一，因为它关系到人民的生活品质和幸福感。
在过去几年中，我国的民生建设已经取得了很大的进展，但仍然存在一些问题和困难。
首先，教育问题。
虽然我国的教育投入已经达到了全球最高水平，但是仍然存在一些问题，如教育公平性不足、基础教育质量下降、高等教育竞争过于激烈等等。
我建议政府继续加大对教育的投入，加强教育公平性和优质教育资源的配置，促进教育现代化和普及化。
其次，医疗问题。
我国的医疗改革虽然取得了不少进展，但是仍然存在一些问题，如医疗资源不均衡、医疗服务质量不高、医保制度不完善等等。
我建议政府进一步加强医疗服务的改革和发展，促进医疗服务的现代化和规范化，提高医疗服务质量和效率，完善医保制度和保障体系。
再次，就业问题。
尽管我国的就业形势整体不错，但是仍然存在一些问题，如就业结构不合理、失业率偏高、职业技能不匹配等等。
我建议政府继续加大对就业的支持和扶持，提高就业的质量和效益，加强职业技能教育和培训，促进就业的结构优化和产业升级。
最后，住房问题。
在我国的城市化进程中，住房问题一直是一个难题，虽然政府已经采取了一系列措施，但是仍然存在一些问题，如住房价格过高、公共住房缺乏等等。
我建议政府进一步加强住房建设和保障，提高住房保障水平，加强住房市场调控和监管，促进住房的质量、稳定和可持续发展。
总之，民生建设是一个十分复杂和长期的过程，需要政府和全社会共同努力，才能够实现高质量、可持续的发展。
我相信，在您的领导下，我国的民生建设必将不断取得新的成就和进展，为人民群众提供更加优质、公平、普及的服务和保障。
谢谢！。
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提案范文民生问题提案范文温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。
提案范文第1篇：格式（一）：关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的：xx近年来, 洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础, 用心调整产业结构, 确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业, 发展形势十_届第×次会议案由：关干净化学校环境, 保障师生员工身体健康的：××联系地点：×××××××附议：××, ×××理由：校化工厂、动物房污染学校空气；校煤气站违章操作, 液化气在生活区内四处弥漫造成空气污染和火灾隐患；家属区内有长期在小院中养鸡, 严重影响四邻五舍；学校内损坏树木, 扛枪打猎无问津；绿化学校缺乏计划性。
办法：(1)限期将化工厂、动物房、煤气站等有害环境的设施撤出教学、生活区；(2)严格执行学校内禁止喂养畜禽的有关规定；(3)加强绿化学校工作的科学性和计划性, 制订规划, 注意征求生物系、地理系有关专业教师的意见；(4)完善学校管理制度, 分别交有关部门监督执行, 对危害学校的行为和现象追究职责, 给予经济处罚。
19××年×月×日格式（十_大师周信芳、中科院院士谈家桢、国务院参事冯骥才等。
慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。
目前已经建成县衙、孔庙(文庙)、关圣殿(武庙)、城隍庙、校士馆(考棚)、(慈湖)书院、南有彭山塔、北有慈湖等, 正在修建了俞宅、冯宅, 还有许多有历史意义的景点, 慈城能够讲景点繁多, 可是缺少月亮光照, 这个月亮就是4A级景区的名份。
有名份跟没有名份大不一样, 在宣传力度上, 有名份就响亮, 没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸, 要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做, 对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求, 共1000分, 分为8个大项。
4A级旅游景区需到达850分, 还是有比较大的难度。
经过上下共同努力, 对照评定要求, 争取早日建成4A级景区, 提议如下：一、组建申请4A级景区领导小组有一个能协调各方的领导小组, 是申请4A级景区成功的关键。
首先要有一个详细申请规划, 包括景区面积、景点分布、工作员总数(含导游、安保、管理员、环卫员)、上年经营情景、投入情景、今后发展规划等。
领导小组要分三个小组(服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组)。
另外要狠抓自我负责的工作资料, 宣传力度要加强, 环境资源和环境的保护要继续加大。
二、要多次组织自查要多次进行自查, 在自查中发现缺什么就补什么。
目前停车场地不够, 内部交通不完整, 纪念品服务过少, 高级导游员比例不足, 游客公共休息设施太少, 安全设备设施还要加强, 这一些还要努力去提高。
三、加大同省市旅游局沟通加大同省市旅游局沟通, 争取他们支持, 请他们指导, 力争早日建成4A 级景区。
格式（十_大手笔推进园林建设, 邀请北京、沈阳、哈尔滨等地专家, 先后编制了绿化美化、城市供热、道路交通、垃圾处理、污水处理等20多个专项规划, 大到整体布局, 小到一街一景, 细到一草一木, 实现了城市规划的全覆盖。
20XX年棱被评为国家园林县城, 获此殊荣的全国31家县城中我省仅此一家。
可是, 笔者经过2年的调查研讨, 认为绥棱县的园林绿化工作还存在一些不足, 有待提高。
一、经济实用、自然生态是园林绿化的主导经济实用、建设生态城市为主导思想, 认识小城镇的生态优势及地方特色。
小城镇的生态主要体此刻几个方面：地方性强, 小城镇是一个基本上由当地构成的空间实体, 具有共同的文化背景和需求, 在环境建设上容易获得高度认同;尺度小, 小城镇具有们生活和工作步行可达的小尺度, 能够减少大城市中机动车流量带来的空气和噪声污染等环境问题;城外是乡村, 小城镇的周围通常被乡村田野和自然山水景观所包围, 是天然的田园城市;低消费, 小城镇在物质生活方面较大城市简单;低能耗, 能够节俭超多的调温用能, 同时具有很好的使用太阳能的条件。
所以, 要科学规划, 促进有序性建设发展。
二、目的要明确, 突出特色为改善城镇生态环境、净化空气、涵养水源、持续水土、削减噪音、减少污染、美化环境, 改善城镇小气候条件, 改善市民的生产生活条件。
针对这一目的与要求, 见议不应建设指导思想模式、规划观念盲目仿效大城市, 绿化建设过程中片面求大、求洋、求快, 不但使城镇绿化无法构成其独特个性优势, 并且花费了很多资金, 要突出地域特色、绿化材料特色、栽植与抚育特色, 个性是地方树种的修剪与养护特色。
克服植物群落景观单调现象, 不顾当地地理环境特点, 冷漠乡土树种, 盲目引进外地观赏植物等。
用草本植物来点缀城市绿地, 无疑是最有效的手段。
在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉, 如万寿菊、凤仙, 一串红、鸡冠花、鸢尾、萱草、矮牵牛等等。
要纠正外来树种比本地树种好的偏见, 所以要提倡多用本地树种、本地植物。
建设绿地时, 一方面要争取使用贴合《园林树木建植技术规程》要求的种植土, 另一方面就要靠在养护管理时对绿地土壤进行改良, 对植物在适当的时候进行施肥。
草坪可采用耐践踏品种, 提倡用地被植物替换草坪, 如萱草、金银花、虎耳草、红花酢浆草、鸢尾, 常春藤、玉簪等, 效果很好。
三、重视管理, 建立高素质的养护队伍建管并重, 完善政策性保障机制。
重建不重养, 管理水平落后, 如果不进行绿化养护或养护不到位, 前期的绿化资金投入就浪费了。
这就要求绿化养护经费要足额到位。
绿化养护经费严重不足是小城镇绿化的一个普遍现象, 已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。
所以要加大城镇绿化资金投入, 建立稳定的、多元化的资金渠道。
同时, 要加强养护工的养护知识培训, 一支好的养护队伍是做好养护工作的关键, 此刻养护管理员的技术业务素质有待提高。
要解决这一问题就务必加强专业知识培训, 实行竞争上岗和岗位职责制, 定岗定。
另外, 要加大宣传绿化的传力度。
要精心组织, 加大宣传发动力度, 在舆论导向上和提高意识上下功夫, 努力增强和动员全体居民共同参与爱绿行动, 有责。
四、强化配套措施配套设施不完善, 建设中环境意识落后, 使后期的管护难度加大。
在喷灌、滴灌、照明、护栏、廊道等配套设施上, 加大投入与管理, 有利于管理和节俭成本。
总之, 坚持经济实用、自然生态原则, 是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。
因地制宜、突出重点、注重实效、规模适度、规划科学、特色明显、设施配套、功能齐全、环境优美, 要牢牢把握住这一方面, 站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待绥棱县的绿化事业, 建成园林化、花园化城市离我们更近一步了。
格式（十_大打折扣, 也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。
目前在新区开发建设中, 设计部门多, 有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商, 加之新区坐落在两个行政区域, 如果不进一步深化新区污水系统规划工作, 就丧失规划龙头和统领建设的作用, 有可能造成使区域内污水横流, 各自为利, 无序建设, 破坏城市建设环境, 最终影响新区的开发建设, 制约社会的经济发展, 也会造成巨大社会浪费, 最终无法到达与自然的和谐, 社会发展与环境建设的和谐。
提议：1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划, 出台相关实施方案。
2、加快江北区北区支干污水管网建设, 完善基础设施。
格式（十_大胆实践, 异常是去年9月份, 区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》, 经过设立农村土地流转的风险补助基金等方式, 进取鼓励和引导农村长期、连片流转承包地, 提高了土地经营效益, 拓宽了农民增收渠道, 使农村口向二、三产业转移。
目前, 随着农村产业化经营的推进, 经营主体对资金的需求更为强烈, 由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产能够抵押, 无法从金融机构获得融资, 资金的缺乏必须程度上又限制了农村土地承包权流转, 农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动, 这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪, 会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
二、农村土地承包经营权抵押贷款根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情景, 提议由市区信用联社与江北区政府合作开展农村土地承包经营权抵押贷款, 设想如下：农村土地承包经营权抵押贷款以农村土地承包经营权为服务对象, 江北区辖内贴合条件的自然, 为满足生产、经营资金需求, 以本或第三的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。
信用社经审核, 并到政府相关部门进行价值评估, 并办理抵押登记手续, 由政府相关部门出具登记证明, 申请可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
经过农村土地承包经营权抵押贷款能够解决农村土地承包经营者的贷款难问题, 使土地真正成为农民的资产, 构成土地规模经营的激励机制, 从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产, 反过来进一步提高土地经营使用效益。
三、开展贷款合作的提议1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称管理中心), 允许江北区内农村土地承包经营权的流转能够突破原有村级界限, 在全区范围内进行流转, 由管理中心具体负责、统筹管理。
3、管理中心下辖设立农村土地承包经营权价值评估处和农村土地承包经营权抵押登记处等部门。
其中农村土地承包经营权价值评估处负责对拟供给抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值), 并出具书面评估材料, 农村土地承包经营权抵押登记处负责农村土地承包经营权的抵押登记, 并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时, 信用社向管理中心提出回购申请。
管理中心负责回购, 并在辖区内挂牌公开拍卖。
四、风险防范措施1、把好贷款用途关, 防范信贷风险和用地政策风险。
借款取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。
2、合理确定贷款金额与期限。
土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。
贷款期限由贷款按中短期流动资金贷款期限确定。
3、建立担保机制。
一是公司+土地经营权抵押, 即农业产业化企业是贷款主体, 并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物, 同时企业负连带职责;二是基金担保+土地经营权抵押, 即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金, 由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款, 担保职责由基金和土地承包经营权按约定比例分担。