关于残疾人就业的民生问题的思考
社会实践报告残疾人就业现状观察
社会实践报告残疾人就业现状观察社会实践报告：残疾人就业现状观察近年来，随着社会的进步和残疾人权益意识的逐渐增强，残疾人就业问题备受关注。
我们进行了为期一周的社会实践，深入观察了当前残疾人就业的现状及相关问题，并对残疾人就业状况提出了一些建议。
一、残疾人就业现状1. 就业机会的不足当前社会对于残疾人的就业机会仍然较为有限。
许多企事业单位在招聘时对残疾人存在一定的歧视，普遍认为残疾人不具备与正常人相同的工作能力。
因此，残疾人求职的就业渠道较为狭窄。
2. 薪酬待遇不公平就业机会的不足直接导致了残疾人就业薪资待遇的不公平。
在一些残疾人就业岗位上，薪酬待遇相对较低，无法和正常人相提并论。
这种不平等的待遇对残疾人造成了巨大的心理负担。
3. 就业环境的不适应部分用人单位对于残疾人的就业环境并未进行有效的改善。
缺乏残疾人友好的办公设施和便利设施，严重制约了残疾人的工作效率和工作舒适度。
二、残疾人就业问题的原因分析1. 观念落后一些用人单位和社会大众对残疾人的就业存在观念上的落后。
认为残疾人工作能力低下，不适合从事一些特殊岗位。
这种观念的落后加剧了残疾人就业的困难。
2. 政策支持不足尽管国家对残疾人就业给予了一定的政策支持，但实际效果并不明显。
目前的政策措施还没有完全解决残疾人就业问题，很多政策缺乏具体的操作指导，导致实施难度较大。
三、改善残疾人就业现状的建议1. 加强法律保障建议国家加大立法力度，制定相关的法律法规来保障残疾人的就业权益。
明确规定用人单位不得歧视残疾人就业，提供相应的工作机会，并做好残疾人合理的工作环境调整。
2. 宣传教育加强通过多种媒体渠道加强对残疾人就业问题的宣传和教育，倡导平等的就业观念，提高社会对残疾人就业的关注度和认知度，促进用人单位对残疾人的接纳和包容。
3. 建立残疾人就业服务机构建议政府增加对残疾人就业服务机构的投入，提供专业性的就业咨询和培训服务，帮助残疾人提升就业能力和竞争力，为他们创造更多的就业机会。
调研报告：关于残疾人创业就业情况的调研报告
关于残疾人创业就业情况的调研报告帮助残疾人实现就业，是残疾人融入社会、改善残疾人生活状况的根本出路，是加快推进残疾人小康进程的重要保障。
近期，为贯彻落实临泉县残疾人创业就业三年行动计划精神，进一步促进残疾人创业就业工作，助推残疾人及其家庭脱贫致富奔小康，县残联组成调研组，通过听取基层情况介绍、深入残疾人创业就业基地调研、走访残疾人创业带头人、召集部分残疾人座谈等形式，对我县残疾人创业就业情况进行了专题调研，形成报告如下：一、我县残疾人就业的基本情况据第二次全国残疾人抽样调查统计，我县有各类残疾人14.7万人，占全县总人口的6.25%。
近年来，临泉县委县政府在逐步消除残疾人贫困、改善残疾人民生，实现残疾人共同富裕进程中，认真贯彻党中央国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，转发《阜阳市残疾人创业就业三年行动计划》等相关文件，充分发挥政府和市场“两个作用”，加大扶持帮扶和激励残疾人自强自立“两个力度”，在突出政府保障改善民生的同时，高度重视残疾人人力资源开发，努力做好残疾人创业就业帮扶，千方百计促进残疾人及其家庭就业增收，努力帮助每一位有劳动能力和就业意愿的残疾人参加生产劳动，使他们通过劳动创造更加幸福更好地生活。
一是依法推进按比例就业和稳定发展集中就业。
临泉县建立了用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。
对达不到要求的严格依法征缴残疾人就业保障金，实行了财政代扣、地税代征。
对超比例安排残疾人就业的单位和企业按规定给予奖励。
新入驻临泉的“大润发”、“好又多”连锁超市在招收新员工时，主动到县残联要求给他们提供应招残疾人名单。
近3年来，我县按比例安排残疾人就业达2000多人。
同时，通过税收优惠、社会保障补贴、岗前培训补贴，鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业。
在稳定发展集中就业方面，我县把集中就业工作与推进残疾人就业扶贫工程相结合，通过政府引导和资金扶持，培育和建立残疾人就业扶贫示范基地，进一步扩大残疾人就业规模，促进残疾人稳定集中就业。
2024年残联个人总结
2024年残联个人总结2024年是一个充满挑战和机遇的一年。
作为加入残疾人联合会的一员，我深感责任重大，也发觉到自身的不足之处。
经过一年的努力和学习，我在不断成长和进步的过程中，取得了一定的成绩。
在此，我将对我在2024年的工作和个人成长进行总结。
一、扎实工作，服务残疾人群体在2024年，作为残疾人联合会的一员，我本着为残疾人群体服务的宗旨，积极参与各项活动和项目。
我参与了多场义卖活动，为残疾人筹集善款，并且主动参与组织者的工作，帮助他们提高活动效益。
我还参与了残疾人技能培训项目，为残疾人提供学习和就业机会。
通过这些工作，我深刻认识到残疾人的需求和困难，更加坚定了自己为残疾人争取权益的决心。
二、加强学习，提升专业水平为了更好地为残疾人提供服务，我在2024年积极加强学习，提升自己的专业水平。
我参加了多个培训班和讲座，学习了残疾人康复知识和辅助技术。
我还参与了一些社区康复工作，与专业人员合作，为残疾人提供康复服务。
通过这些学习和实践，我不仅增加了自己的专业知识，还提高了解决问题和协调能力，为更好地服务残疾人打下坚实的基础。
三、加强宣传，推动社会关注残疾人事务在2024年，我意识到残疾人权益的宣传工作非常重要，于是我主动参与了宣传活动。
我与其他志愿者合作，为残疾人权益发声，利用社交媒体和其他渠道传播残疾人的故事和成就。
我还与媒体合作，推动媒体报道残疾人相关的问题和政策。
通过这些宣传工作，我希望能够引起社会的关注和重视，让更多的人了解残疾人的需求和困境，并积极支持残疾人事务的发展。
四、深入了解民生问题，提出建议和解决方案在2024年，我积极关注残疾人的民生问题，积极参与调研和讨论。
我与其他组织合作，深入了解残疾人的生活现状，了解他们遇到的问题和需求。
我还与相关部门合作，提出建议和解决方案，希望能够改善残疾人的生活质量和权益保障。
通过这些工作，我希望能够为残疾人提供更好的生活环境和社会支持，让他们能够享受平等和尊重的权益。
关于民生的人大代表议案范文
关于民生的人大代表议案范文尊敬的各位代表：我向大家提交的议案是关于改善民生的重要措施。
作为人大代表，我们的职责是关注民众的需求和利益，推动社会进步和改善人民生活质量。
因此，我提出以下议案，期望能够为改善民生做出贡献。
一、提高教育投入，推进素质教育教育是国家发展和人民幸福的基石。
然而，当前我们面临着教育资源不均衡的问题，学校设施不完善，教职工待遇低等一系列问题。
因此，我建议加大教育投资，提高师资待遇，完善学校设施，推动素质教育的普及和发展，让每个孩子都能享受到良好的教育资源。
二、加强社会保障体系建设，照顾弱势群体我们的社会保障体系是不完善的，许多弱势群体的基本生活保障无法得到保证。
为改善这种状况，我建议政府加大对社会保障的投入，提高低保补助标准，扩大医疗保险覆盖范围，完善社会救助制度，为贫困老人、残疾人等弱势群体提供更好的保障和帮助。
三、加强就业创业支持，提高就业率当前，就业形势严峻，尤其是青年人就业难问题突出。
为解决这一问题，我建议加大对就业创业的支持力度，鼓励企业增加岗位，为毕业生提供更多实习和就业机会，加强技能培训，提高就业者的职业素质和竞争力，推动就业率的提高。
四、加强环境保护和资源利用环境污染和资源浪费已成为摆在我们面前的严重问题。
为了保护生态环境和可持续发展，我建议加强环境保护力度，加大对环境污染治理的投入，提倡节约资源和可再生能源的利用，推动绿色发展和生活方式的普及，真正实现经济与环境的可持续发展。
五、加强食品安全监管食品安全问题关系到人民的生命健康，但当前食品安全形势依然严峻。
为加强食品安全监管，我建议加大对食品生产和销售环节的监管力度，加强标准制定和执行，惩治食品安全违法行为，保障人民的饮食安全。
六、公平纳税制度改革当前我国的纳税制度存在不合理的问题，使得一部分人负担过重，另一部分人存在逃税行为，影响了社会公平性。
为了建立一个更加公平合理的纳税制度，我建议加大对高收入人群的税收征收力度，加强对逃税行为的打击力度，提高税收的公平性和合理性。
浅谈残疾人就业问题与对策
浅谈残疾人就业问题与对策众所周知，残疾人是社会上最典型的弱势群体。
伴随着身体的缺陷，导致这部分群体参与社会的能力下降、经济收入降低、生活质量下滑，所以残疾人的正常生活如何得以保障便把残疾人就业的难题暴露了出来，残疾人就业难题既是残疾人及其家属所关心的社会问题也是国家关注的民生问题，对于残疾人而言就业是回归社会的最佳途径。
因此区妇联就当下麒麟区残疾人就业现状，对解决好残疾人就业问题提出以下看法及相关建议和对策。
一、残疾人就业现状根据第七次全国人口普查我国总人口数，以及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，可推算出截至2021年我国残疾人总人数8640余万人。
最新的《2020年残疾人事业发展统计公报》中指出全国城乡持证残疾人就业人数为861.7万人，其中按比例就业78.4万人，集中就业27.8万人，个体就业63.4万人，公益性岗位就业14.7万人，辅助性就业14.3万人，灵活就业（含社区、居家就业）238.8万人，从事农业种养424.3万人。
由此看出，残疾人就业人数仅占总人数的十分之一。
在当前可以看到少数残疾人进行了自主创业，可是还有大部分残疾人处于无业状态，生活质量没有基本保障。
虽然说政府大力倡导残疾人就业，符合就业条件的残疾人的意愿也比较强烈，但是受经济发展状况及企业实际需求的影响，残疾人就业仍然不太乐观。
残疾人本身的身体缺陷是导致就业难的客观因素，但是并不意味着所有的残疾人都丧失劳动能力，并不等于残疾人不能平等的参与社会活动，创造属于自身的价值。
二、残疾人就业存在的主要问题（一）严肃的就业形势，社会缺乏“专设岗位”。
随着农村劳动力转移和城市失业人员，大中专毕业生等新生劳动力地岗位竞争越来越猛烈，劳动力市场显现了高素质、高技能地劳动需求，使得残疾人这类“双低人员”求职受冷遇，就业困难。
（二）促进残疾人就业政策不完善福利企业作为残疾人集中就业地主要形式，投资主体和经营范畴受限。
关于改善民生问题的思考
关于改善民生问题的思考现阶段的民生问题，已不再是简单的衣、食、住、行问题，而是教育、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等问题。
随着社会的发展进步，人们的需求不仅仅局限于生存权和发展权，而是开始追求生活质量和生命质量，这就是多层次、全方位的民生问题。
改善民生，要建设绿色生态家园。
当今世界，人类共同面临着人与自然的冲突，如环境污染、生态危机、自然灾害等。
如何达到人与自然的和谐，成为全人类共同追求的目标。
改革开放３０年，我国经济社会发展获得长足进步，但是，环境污染、生态危机不容忽视。
因此，改善民生，要着力建设绿色生态家园，使百姓所处的环境，空气清新、水质洁净、环境优美，“既要金山银山，又要绿水青山”。
改善民生，要建设人文精神家园。
我国已进入改革发展的关键阶段，社会生活日趋多样化，社会意识更加多样、多元、多变，人们精神文化的需求日趋旺盛，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。
因此，改善民生，要继承民族优秀文化传统，如天下兴亡、匹夫有责的爱国传统，以和为贵、和而不同的“和合”思想，革故鼎新、因势而变的创新精神，富贵不淫、威武不屈的高尚气节，扶正扬善，恪守信义的社会美德等，这些是民族的灵魂和血脉，积淀着民族的精神追求和行为准则。
这些优秀的传统文化能为全体社会成员判断得失、分清是非、明辩善恶提供标准，是改善民生的精神食粮，在引领社会风尚中作用不可替代。
改善民生，要建设文体康乐家园。
现在人们的闲暇时间逐渐多起来，文娱体育活动需求呈现出快速增长趋势。
但现状是，城市文体活动设施相对齐全，广大农村文体活动相当缺乏。
因此，改善民生，要从和谐文化建设入手，广泛开展文娱活动，传播先进文化，塑造美好心灵；广泛开展体育活动，丰富群众生活，增强人民体质。
改善民生，要建设安宁幸福家园。
改革开放３０年，城乡人居条件得到很大改善，但人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，影响社会和谐的因素大量存在。
因此，改善民生，要切实加强社会治安综合治理，及时化解各类矛盾和纠纷，消除不稳定因素。
残疾人就业服务平台建设的必要性探讨
残疾人就业服务平台建设的必要性探讨戴靖纹1 问题提出多谋民生之利，多解民生之忧，增进民生福祉是发展的根本目的。
自十九大召开以来，民生建设被提到了新的高度。
随着经济的发展，人民对社会服务的需求日益提升。
与此同时，残障人士就业领域建设也在逐步发展。
中国残联主席邓朴方指出，解决残疾人就业问题是提高残疾人社会地位的关键。
卢天庆的调查显示，绝大部分残障人士认为就业非常重要，且对残障人士就业权的保障有着高度的认同。
李文淑提出，残疾人并不等于失去工作能力，并不等于不能平等的参与社会生活，残疾人通过各方的努力完全可以和健全人一样为社会做出贡献。
杜林、李伦、雷江华发现，残障人士在融合的环境中，通过就业的形式做出贡献，他们的自信心和自尊心得到了提高，社会关系的改善促使他们积极融入社会。
就业是促进残障人士社会融合的重要途径，但随着我国经济社会的发展，残疾人就业工作也出现了一些新的情况和问题，主要表现为：一是残疾人数量不断增多，二是各级政府和用人单位依法吸收残疾人就业的责任不够明确，三是对残疾人就业的各项保障措施需要进一步完善，四是残疾人就业服务培训等工作相对滞后。
根据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，目前中国残障人士总数已达8500万，其中在城镇，适龄、有能力、且有强烈工作意愿的残障人士高达470万。
在此之中，有机会走进工作场所与健全人一起工作的仅有7％。
我国尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力约30万人左右。
广州市各类别残疾人数量若按5.26%的比例推算，则有残障人士近52.12万。
残障人士和健全人一样也渴望着自食其力，只是他们之中的大部分人，苦于没有寻找适合自己岗位的合理方式。
为促进残疾人就业，国家财政部于2015年9月正式颁布《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，要求社会各用人单位按照不得低于本单位在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业，未按规定执行的用人单位需缴纳残疾人就业保障金。
试谈如何提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平
试谈如何提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平摘要：残疾人作为公民，虽然有一些身体缺陷，但这并不妨碍残疾人有劳动权利能力。
就业是残疾人发送生活善、参与社会生活和实现人生价值的主要途径。
残疾人就业服务机构具有残疾人就业安置与管理、职业技能培训、残疾人就业保障金征收管理等职能，是社会公共就业服务机构的重要组成部分，而残疾人就业工作更是发送民生的重要内容。
要实现残疾人充分就业，必须提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平，努力增加就业岗位；根本是大力发展残疾人教育和培训，全面提高残疾人素质和就业能力；当前，提高残疾人就业工作发展水平的关键在于尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力，进一步加强各级残疾人就业服务机构自身建设。
本文通过分析辽宁省残疾人就业工作发展现状及存在问题，结合残疾人就业服务机构的主要职能，就如何进一步提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平进行研究。
关键词：残疾人就业服务机构残疾人事业残疾人就业引言：鹤壁市位于河南省西北部，辖两县四区，人口161万，总面积2299平方公里。
市委、市政府历来对发展残疾人事业非常重视，把残疾人工作列入省政府工作责任目标，并把残疾人重点工作每年都列为政府民生工程，稳定和扩大残疾人就业，仅“十二五”期间”就培训城乡残疾人次近10000人，安置残疾人就业6000余人，城镇新增残疾人就业1000余人。
残疾人就业工作是改善残疾人民生的根本途径。
残疾人就业服务机构不但承担着残疾人就业安置与管理、残疾人职业技能培训、残疾人就业保障金征收使用管理等工作，还可以接受人力资源部门委托开展残疾人职业技能鉴定等工作。
因此现阶段提高残疾人就业工作的发展水平的关键是尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平。
一、当前鹤壁市残疾人就业工作发展的现状近年来，鹤壁市委市政府对残疾人事业和残疾人就业工作发展给予了高度重视和大力支持，认真贯彻残疾人就业工作政策法规，落实有关残疾人就业法规政策，明确政策重点，制定扶持措施。
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关于残疾人就业的民生问题的思考钱雨晨 2011331230124金哲楠 2011331230119赵思源 2011331230135许柠柠 2011339900107摘要：在剖析中国残疾人就业难现状的基础上，采用对比分析和文献分析、归纳与演绎的研究方法，梳理中国残疾人就业保护政策、就业援助政策和就业服务配套政策的实施及作用，明晰政府在残痰人就业促进中的主导作用，探讨完善政府残疾人就业促进政策的路径。
残疾人就业难是具有普遍性的社会问题。
与健全人相比，残疾人无论是在就业率、就业质量、就业结构等方面都存在着很大差距。
在市场经济条件下，对残疾人就业困难对象提供就业援助，实施就业促进，是确保市场导向就业机制顺利运行、实现全体劳动者公平就业的重要手段。
关键词：残疾人残疾人就业就业促进十八大报告关于保障和改善民生的重要论述，浓墨重彩地描绘了一幅民生发展的幸福画卷。
报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。
”从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。
一、残疾人就业的意义残疾人是最需要关心、扶持、帮助的特殊困难群体。
就业是民生之本。
绝大部分残疾人是具有劳动能力或具有一定劳动能力的。
就业对残疾人具有特殊重要的意义。
残疾人就业保障是残疾人社会保障的重要内涵之一。
就我国的国情而言，就业是残疾人最大的保障，只有通过就业，才能实现其劳动权益和自身价值；才能摆脱贫困，改善生活状况、改善生存质量，帮助减轻残疾人家庭的负担；才能增强自我生存和发展的能力；才能以平等的姿态真正参与社会活动，提高社会地位，实现平等、参与、共享目标，实现回归社会，融入社会，缩小与健全人的差距；才能分享社会进步发展的成果。
对社会而言，更多的有劳动能力和就业愿望的残疾人实现平等就业是社会文明进步的标志，它不仅能促进全社会人力资源的合理有效利用，促使生产力的进一步解放，创造出更多的财富，而且在改善残疾人边缘化状况，促进残疾人与健全人的社会融合，减少不同社会群体间的冲突，缩小残疾人与健全人之间在收入水平上的差距，减少残疾人的福利依赖等方面，在促进社会稳定，促进社会经济协调发展，提高全社会的文明程度及实现人权的保障等方面具有重要的意义。
二、我国残疾人就业难的现状改革开放以来，特别是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施以来，虽然我国残疾人的就业状况得到明显改善，但是我们应该看到，残疾人在社会中是典型的社会弱势群体，在劳动就业方面存在着特殊的困难和障碍，比如，社会上对残疾人社会排斥的客观存在，用人单位缺乏履行扶助残疾人就业义务的自觉性；由于残疾的影响，残疾人适合的工作类型受到其残疾类型和残疾程度的制约；残疾人文化水平较低，劳动技能较为单一，适应的行业及工作范围较狭窄；对无障碍环境和安全生产环境有特殊要求；加之我国劳动力市场供需矛盾突出，岗位竞争日趋激烈，残疾人在参与社会生活和社会竞争中处于劣势，在平等就业方面仍然非常困难。
媒体曾报道过“北大残疾女博士”的求职遭遇：一位掌握四门外语，多次获得国家级奖学金，被媒体称为“当代张海迪”的北大残疾女博士，毕业前投出上百份求职简历，不是遭遇“婉拒”，就是“石沉大海”，连“临时工”的活都找不到.从残疾人就业率看，全国第二次残疾人抽样调查数据表明，在我国8 296万残疾人中，已经实现就业的2266万人，目前尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且我国今后每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。
15岁及以上残疾人口在业比例为31．02％，无工作的占69．98％，而非残疾人口的在业比例是72．67％"。
从就业质量来看，受就业层次低的影响，就业残疾人在就业的稳定与安全、个人尊重、健康与福利、社会保障、职业发展等与健全人存在很大的差距，非正规就业比重高，就业稳定性差，也影响到社会保险的参保率低.2010年度城镇残疾人参加养老、医疗两大基本社会保险的覆盖率为38．8％，低于全国48．7％的总体水平.从经济收入来看，残疾人作为社会中最困难的群体，其经济上的弱势地位在较长时期内无法从根本上得到改变。
统计结果表明，2011年度残疾人家庭人均可支配收入仅占全国居民家庭人均可支配收入的57．9％。
2011年度残疾人家庭恩格尔系数为50．4％，高出全国居民家庭恩格尔系数10．4个百分点。
城乡残疾人通过就业自食其力还存在不小困难，对家庭的依赖性很强。
2011年，未就业残疾人生活主要来源靠家庭其他成员供养的比例在城镇为40．5％，农村为76．9％。
统计结果显示，与健全人相比，残疾人无论是在就业率、就业质量、就业结构、经济收入等方面都存在着很大差距。
推进残疾人就业保障和残疾人就业促进政策的实施，是我国残疾人事业和残疾人社会保障发展的当务之急，重中之中。
三、我国政府残疾人就业促进政策及其政府的主导作用残疾人属就业弱势群体，残疾人对政府就业促进政策的需求非常强烈。
大量的数据和事实表明，政府责任的缺失、就业政策的不完善性、公共财政对残疾人就业保障投入严重不足、各级政府在残疾人就业保障中的职责划分不清、政府对残疾人就业保障监管不力，是我国残疾人就业保障不足、就业水平较低，就业质量差、就业严重滞后于社会经济发展的主要原因之一。
因此，明确政府在残疾人就业促进中的主导作用，完善残疾人就业促进政策体系具有特别的紧迫性和现实意义。
进入市场经济以来，我国一方面确定社会用人单位的用人自主权，另一方面将解决残疾人就业作为政府和社会共同的责任义务加以明确，并通过积极的保护扶助政策促进残疾人就业。
体现了维护社会公平的基本准则，与市场经济国家保护社会弱势群体的立法宗旨也是一致的。
在《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》以及政府相关部门条例、规章的基础上，政府制定的残疾人就业促进政策体系初步形成，它包含了残疾人就业保护政策、残疾人就业援助政策、残疾人就业服务配套政策等三个层面。
特别是我国政府于2007年5月出台了《残疾人就业条例》，其根本目的就是要通过残疾人就业保护和就业促进，消除或减轻残疾障碍和社会障碍对残疾人平等就业权利实现的影响。
第一，残疾人就业保护政策。
九五以来，我国按照市场经济体制的要求，实施积极的就业政策，确立了“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的竞争就业方针。
政府在坚持以市场为导向就业机制基础上，按照平等、参与、共享的原则，对残疾人就业采取优惠政策和扶持保护措施，在竞争的基础上实行保护，实行集中就业与分散就业相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式促进残疾人就业。
一是政府通过给予税收减免等优惠政策，鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工疗机构等残疾人集中就业单位。
二是依法推进用人单位按比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，达不到规定比例要求的单位要缴纳残疾人就业保障金。
三是国家采取各种优惠政策和扶持措施鼓励城乡残疾人个体劳动者就业，并通过扶贫贴息贷款方式帮助贫困残疾人进行自主创业和发展一些能够增加收入的项目，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和多种经营。
第二，残疾人就业援助政策。
将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围，提供就业援助，开发适合残疾人就业困难群体特点的就业岗位特别是公益性就业岗位，通过优惠政策鼓励企业招用、免费就业服务等政策措施，促进困难残疾人实现就业。
第三，残疾人就业服务配套政策。
残疾人就业服务配套政策包含四方面的内容，一是通过加强各级残疾人联合会的残疾人就业服务机构建设，免费为残疾人集中就业、分散按比例就业和个体开业提供就业信息、职业指导、职业介绍、职业培训、职业评估、职业能力评定等服务项目，以提高残疾人就业率和就业质量；二是残疾人就业信息网络建设，通过建立统一的多功能残疾人就业信息网络，以全面、及时、准确地掌握残疾人劳动力资源情况，掌握用人单位的用工信息、空岗信息，为用人单位和求职残疾人提供快捷、方便的服务；三是开展无障碍设施建设和开展信息交流无障碍工作，为残疾人就业提供更有利的物质条件和就业环境.四是通过残疾人的职业康复，帮助残疾人恢复或补偿功能，提升其就业能力。
通过这四个方面的就业服务配套政策，为残疾人就业提供全方位服务。
其中，应特别强调残疾人教育及职业培训对提升残疾人人力资本和就业能力的重要基础功能。
无论是残疾人就业保护政策，还是残疾人就业援助政策，或是残疾人就业服务配套政策，都体现了政府在残疾人就业促进中的主导作用。
国内外相关理论与实践都已证明，若没有政府的有效保护和扶助，要保障残疾人平等就业的机会和权利将是无法实现的。
四、残疾人就业问题研究的分析与展望许多专家学者利用掌握的各种相关文献就城镇残疾人就业问题,在不同层面上开展了很多有意义的研究,也在一定程度上影响了政府制定和完善原有的残疾人就业政策。
但是笔者认为,在现有残疾人就业问题的研究中,研究者主要是从国家、社会关系和市场化3个视角进行的研究。
国家视角是一种“自上而下”的视角,现有研究多从国家扶持残疾人就业政策,如通过对现有福利企业政策、按比例就业政策等存在问题的分析得出如何使构建合理的政策支持体系保障残疾人平等实现就业权。
对残疾人就业的未来走向,多强调国家政策对于保障残疾人就业的制度惯性。
从社会关系的视角出发对残疾人就业与社会关系的研究,主要集中在对残疾人与企业关系的研究,如残疾人进入就业岗位后,企业是如何逃避责任,歧视和排斥残疾人造成残疾人“隐性”失业等问题。
从市场化的视角出发对残疾人与我国社会经济日益市场化之间关系的研究,指出了由于残疾人人力资本低下,他们不能够适应市场化带来的劳动力岗位变化以及作为市场中介的残疾人就业服务不够完善导致的信息障碍影响了残疾人就业。
现有的这些研究暗含着市场化与残疾人就业之间一种较为悲观的态度,认为残疾人落后于时代发展的现状,无法跟上社会发展的步伐。
这3个视角的共性就是都强调了外部环境对残疾人就业的影响,基本上得出我国当前残疾人的就业问题并不是由残疾人本身的残疾所造成的,而是社会建构所导致,因此强调政府和社会,给残疾人就业提供特别的支持。
而当前需要我们反思的问题是,制定了那么多促进残疾人就业的政策,实际上残疾人就业的问题依然持续地存在,到底是什么力量在阻碍残疾人就业呢?笔者认为,为使研究结论更加全面而科学,未来残疾人就业问题研究至少可以从以下3个视角展开或者加强研究。
1.“自下而上”的残疾人个体行动研究加强研究残疾人个体因素如何影响残疾人自身就业,因为我们认识残疾经历了从个体模型向社会模型的转变,但是当前我们应该反思社会模型的不足。