循环经济生态工业园区综合评价指标体系构建
循环经济评价指标体系的研究内容和构建思路
１ 国 内外 研 究现 状 ．
循环经济 的思想 萌芽可以追溯到环境保护兴起 的 ２ ０世纪 ６ ０年代 。美 国经济学 家波尔 丁指 出要 把传 统 的依赖资源消耗 的线性增 长经济转变为依靠生态 型资源 循环来发展 的经济 。２ ０世纪 ９ ０年代 以后 ， 发展知识 经济和循环经济成为 国际社会的两大趋势 。国外 的学者将循 环经济 的内容看成 是生态经济学 的一部分 ， 对于 资源使用 的“ 减量化” “ 利用” 资源化” 了大量 的研究 。在促 进资源循 环利 用的手段研 究方 面、 、再 和“ 作 针对 不 同资源 的循环利用 方面都 有一些研究成果 ； 资源的循环利 用涉及 面非 常广 ， 物质层 面 、 制层面 、 从 体 价值层 面 实行全方位 的变 革。如 Ｆ本是 目前世界上循环经 济立法最完善 的国家 ， 国针对废弃物处理也 制定出一套行 Ｉ 德 之有效 的方 法体 系。但对循环经济这种经 济发 展模 式本身 的理论研究 比较缺乏 ， 侧重 于在具体 领域 的应用和 实现手段 的研究 ， 缺乏系统性 ， 且这些研究 大多数是 基于 国外 实际 情况进行 的。例如 当今循环经 济 的四种模 式 一企业 内部循环经济 的杜邦模式 、 工业 园区模式 、 国的回收再利用体 系和 Ｆ本 的循 环型社会模 式都是在 德 Ｉ 国外 的社会 、 经济体 系上建 立起 来的 。 在 国内 ，０年代末 国 内学 者开始关注循环经 济 ， 了相应 的研究 并发表 了成 果 ， ９ 作 大致可 以分 成两类 ： 第一 类是介绍循 环经济的概念 、 阐述 我 国发展循环经济 的重要性 及策略 ； 第二类是研究发展循 环经 济的手段 ， 如对 清洁 生产 、 生态工业与循环 经济关系 的研究等 。随着政 府对发 展循环经 济 的重 视 ， 我国建立 了许多发展 循环 经济实践 的试点。综合 国内的研究情 况可以发 现 ， 我国对循环 经济 的研 究刚 刚起步 ， 尤其对 循环经济 理论方 面 的研 究还基本是空 白， 乏针对作为 经济系统 的循 环经济 系统的集成性分 析 ， 对循环经济 系统 的评价指 缺 针 标体 系及其评价方法的研究较少 ， 缺乏针对影 响循 环经济系统 的经 济、 文化 以及人力 自身等因素 的系统研究 ， 在 观念认 识 、 制度 环境 、 法律 与政 策 、 管理体制 、 技术支撑 和外部 推动力等方 面均存 在不同程度的缺陷和不足 。 总的来说 ， 在循环 经济发展 的量化评价 方面 ， 应该用 哪些 指标 来衡量 ， 用怎样的统计方法 和调查体 系来 采 搜集数 据 ， 国内外无论 在理论还是实践方 面都 还 比较薄弱 ， 中国尤其 如此 。因此 ， 无论从 理论需 要 的角度 ， 还 是 现实需要的角度 ， 探讨循环经济 ， 尤其是循环经济评价 指标体系 的建立势 在２期 （ 总第 ２ ８期 ） １
浙江实施“991行动计划”构建循环经济体系
浙江实施“991行动计划”构建循环经济体系浙江省把循环经济作为贯彻落实科学发展观和列入长期战略发展之需，近日正式提出了近期和中期的总体目标。
为此,浙江省今年起将全面组织实施“991行动计划”,以作为全省循环经济的载体。
浙江省的总目标是：到2020年循环型社会建设处于全国领先水平，基本建成经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的经济社会发展模式。
万元GDP能耗、水耗，社会用水重复利用率，主要污染物排放强度，土地投资强度，废物回收处理，生态工业园和生态小区建设均能达到经济发展要求。
“991行动计划”这项系统工程概括了9大重点领域、9个一批抓手和100个重点项目。
既有产业、企业、园区、社区、产品、项目等硬件，又有技术、政策、法规、体系等软件，形成了一个完整的循环经济工作链。
浙江省还将制定循环经济的地方性法规、建立国民经济绿色核算制度、省财政每年建立循环经济发展专项资金等措施，来保障全省的循环经济体系。
9大重点领域是：1、发展资源环境友好型产业。
运用先进技术改造传统产业，优先发展节能、节水、节地等资源节约型的现代服务业和先进制造业，合理确定资源消耗量大的重化工发展规模。
变招商引资为招商选资，防止发达国家转移资源消耗大、环境污染重的产业。
2、全面推行清洁生产。
对污染物严重超标企业和使用有毒有害原材料企业实施强制性清洁生产审核，逐步建立完善可行的清洁生产管理体制和实施机制。
努力从生产、服务的源头和全过程实现污染物的减量化、资源化、无害化。
3、加强资源综合利用。
提高工业“三废”综合利用率，推进废旧物资的回收、加工和再生利用，积极发展资源再生产业，推进重点资源回收循环利用体系建设。
提高矿产资源利用效率，推广利用废渣生产烧法空心砖，开发利用新型墙体材料。
同时要强化工业危险废物、医疗废物、废旧放射源的集中处理和回收。
4、推进工业园区生态化改造。
污染项目集中布点、集中治理、达标排放，按照产业链、供应链的有机联系，逐步实现物质和能量的循环。
生态工业园区的建设与构建模式及存在问题
生态工业园区的建设与构建模式及存在问题生态工业园区的建设与构建模式及存在问题摘要：生态工业园区是依据清洁生产要求和循环经济理念及工业生态学原理设计、建立的一种新型工业园区。
文章综述生态工业园区的概念，并介绍了国内外工业园区的发展状况，重点指出我国生态工业园区的建设及构建模式，并提出建设中存在的问题，为我国发展循环经济和生态工业区的建设提供指导意义。
关键字：生态工业园区；建设；构建模式；问题；1.前言改革开放以来，我国经济发展取得了举世公认的伟大成就，但到目前为止还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。
粗放型经济增长方式仍然属于从资源到产品再到废弃物的传统模式，还没有形成从资源到产品再到资源的循环经济模式。
在这个过程中，我国与大多数发达国家相同，也经历了“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式和“先污染，后治理”的环境保护理念盛行的阶段，这种发展模式的后果是以牺牲环境为代价，换取经济的发展。
这种传统粗放的发展模式在经济发展初期已发挥到了极致，而现在已经成为制约经济发展的主要因素。
这种发展方式使得资源不断枯竭，环境不断被污染。
针对上述发展现状，在20世纪90年代，我国提出了可持续发展的战略目标。
生态工业园区正是随着我国可持续发展的战略决策的契机发展起来的。
生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后我国的第三代产业园区。
它与前两代工业园的最大区别是: 以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产[1]。
2．生态工业园区概述生态工业园区（EIP）是指按照循环经济理念、工业生态学原理及清洁生产要求来规划和建设的产业园区。
在生态工业园区内, 企业成员之间可以通过副产物和废物交换, 物质、能量和水的逐级利用以及基础设施共享等手段来实现园区整体环境效益与经济效益的双赢[2]。
珠海市循环经济评价指标体系的构建
１ — ９
．
Ｉ 业发展 １ 农
农 业 经济
２ １／１ ００ １
该 大类包 括 ４ 个小 类 ，即循 环经济 投资 法规 制度政 策 珠海市国民经济和社会发展 “ 十一五 ”规 划 、珠海环保 “ 十
（ 细分为环保投资法规制度 、资金补 助政策 、政府贷款贴息政
一
五”规 划以及珠海市生态市 “ 十一 五”规划指标 ，综合考
学性 、代表性 、针对性 、可理解性 、可操作性和可比较性 。 关键词 ：循环经济 珠海 评价指标体 系
一
、
引 言
保护和 环境综合 整治 为 中心 ，加快 生产 、消费和 保障三大体
随着经济 的高速发展 ，我 国承载 了越 来越 重的资源和 能 系建设 ，逐 步形成政 府大力 引导 、市场有效驱动 、公 众积极
ｌ 农韭 发 展 １
农业经济
２１ １ ０Ｍ
珠海市循环经 济评价指标体 系的构 建
◎徐
摘
爱 王 杰 ｚ 高树 风 ｓ
要 ：本文在 认真调查珠海 市社会 、经济以及 生 态环境发展状况的基础上 ，首先明确指 出了珠 海市循环 经济发展 应遵
循 的指 导思想及 总体思路 ，进 而构 建 了一套 适合 于珠海 市的循环 经济评价指标体 系，在构建过程 中充分考虑 了指标 体 系的科
本研经济政务公开比率推行循环经济社会监督机制比率4个指究团队以严谨的科研态度通过调查研究提出了一套适合标循环型产业特征指标细分为开展清洁生产的企业所占珠海市市情便于操作科学合理的循环经济评价指标体系比例规模化企业isl014xl认证率废旧物资回收再利用企对于明确珠海市循环经济发展的现状及目标要求贯彻落实业建设数循环型工业园区建设数城市循环产业链条建设僻三角改革发展规划纲要精神全面推进循环经济的发数农村循环产业链条建设数循环型农业示范园区建设数展建设节约型社会具有十分重要的作用
园区循环经济指标体系的构建及绩效评价方法研究
1引言为贯彻落实《循环经济促进法》和《关于加快推进生态文明建设的意见》的要求，科学评价循环经济发展状况，国家发展改革委会同有关部门编制了《循环经济发展评价指标体系（2017年版）》。
该指标体系对宏观层面评价循环经济发展起到了重要的促进作用，但不能满足不同类型工业园区的科学系统评价要求，也不能用于园区间的循环经济综合发展水平对比。
作为产业发展的集聚区、国民经济和地区经济发展的重要载体，工业园区已然成为我国循环经济发展的主阵地，构建科学的循环经济评价指标体系有助于科学反映出园区的循环经济发展特征，为园区的长远发展指明方向。
2绩效评价方法选择指标体系是否科学、合理，直接影响到园区循环经济的最终评价结果。
因此，指标评价体系必须科学地、客观地、合理地、尽可能全面地反映影响循环经济发展的各个方面的因素。
具体而言，园区循环经济发展涉及基础设施建设、产业发展、资源消耗及循环利用、污染控制、园区管理等多个方面的相关因素，具有层次多、涵盖广、系统性强的特点。
面对这样一个多因素的复杂系统，完全采用定性的方法进行研究行不通；完全用定量的方法研究则需要大量的真实数据资料构建数学模型进行模拟，事实上很多因素无法直接获得量化结果，且数据收集难度较大，构建的模型现实可操作性较差。
对于这类复杂问题，目前主要的评价方法有：专家评价法、数理统计法、层次分析法、模糊综合评价法、经济分析法、数据包络分析法等。
表1各类评价方法优缺点比较本研究将定性方法和定量方法结合在一起，在收集一定量真实原始数据的基础上，采用专家评分法对定性指标进行【作者简介】张林（1987-），男，湖北黄冈人，工程师，从事产业发展、循环经济、生态保护研究。
园区循环经济指标体系的构建及绩效评价方法研究Research on the Construction of the Index System of Circular Economy in the Park and thePerformance Evaluation Method张林（江苏智桥通工程咨询有限公司，南京210000）ZHANG Lin(Jiangsu Zhiqiaotong Engineering Consulting Co.,Ltd.,Nanjing 210000,China)【摘要】近年来，发展循环经济的呼声越来越高涨，然而适用于工业园区循环经济发展水平的评价体系比较缺乏。
工业园区环境绩效审计指标体系构建
善环境管理、提高环境管理绩效的一种审计活动。同时，国 内外学者基于各种角度构建环境绩效审计指标体系， ISO14031 标准从环境状态、管理绩效、作业绩效三个方面 构建环境绩效评估体系。王丹等[ 2 ]从价值链管理、资金来 源、学习成长、社会影响四个维度构建跨国公司环境绩效 审计评价指标体系。国内外学者也借助 PSR 模型[3]、能值 流[ 4 ]、平衡计分卡[ 5 ]、环境价值链[ 6 ]等构建环境绩效审计评 价指标体系。环境绩效审计的对象丰富多样，包括企业[ 2 ]、 项目治理[ 7 ]、省、区域等，并多为政府审计[ 8 ]。
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审计广角
再者，国内外学者虽然也对工业园区的环境绩效[ 12-13 ]、生 态效率[ 14]等方面进行研究，但大多集中在园区整体层面， 忽视企业、产业链，不够系统。最后，环境绩效审计的研究多 以政府[15]为审计主体，其中项目审计居多。本文拟从工业园 区当前的发展模式出发，基于微观、中观、宏观三个视角[16]， 充分考虑企业、产业链、园区三者之间关系，构建全面、系 统的工业园区环境绩效审计评价指标体系，使工业园区实 现经济效益与环境效益并重的可持续发展。
工业园区的环境问题一直是国内外学者研究的热点。 宋旭言和沈江[ 9]基于生态工业园区生产活动过程中物质 投入、利用和输出的系统视角，建立了包含资源节约、废弃 物循环利用和污染控制 3 个评价要素、14 个评价指标的 生态工业园区绩效评价指标体系。赖玢洁等[ 10 ]基于《综合 类生态工业园区标准》筛选出包括经济发展、资源能源消 耗、污染排放三个准则层的生态工业园区环境绩效评价指 标体系。Li Wenbo[11]从要素、环境、经济、社会和管理方面 构建了生态工业园区的评价指标体系。He Guoxuan[4]基 于能量流动划分为合规性、经济效率、环境影响三个阶段 对工业园区进行环境绩效审计评价。
探讨区域循环经济统计指标构建体系与综合评价
探讨区域循环经济统计指标构建体系与综合评价作者：蔡仰虹来源：《财经界·学术版》2016年第23期摘要：循环经济统计体系是一个区域内诸多要素相互协调并相互约束的复杂系统。
本论文将结合国内外目前的区域循环经济的相关统计与评价体系，以循环经济论及系统论为基础，研究区域循环经济统计指标与评价体系的构建办法，使其不仅能获取多层次多系统的统计数据，而其能对总系统及各分系统进行综合评价。
最终有助于构建区域协调度模型，以正确反映各系统循环经济的变化趋势及其协调程度，从而对区域整体循环经济的运转情况进行客观的评价。
关键词：区域循环经济统计指标体系综合评价在全球可利用资源数量急剧下降伴行自然环境急剧恶化的时代背景下，建立区域循环经济统计指标构建体系是全社会的共同选择，也是社会发展人类继续生存的共同出路，特别是我国作为人口大国，多是污染耗能大的工业企业并且资源人均水平低于世界人均水平，更亟需推行区域循环经济。
当今我国政府也积极鼓励支持构建区域循环经济体系，加强废弃物回收再利用，减轻能源消耗，减轻环境污染，最终实现经济社会可持续发展。
但就目前情况来看，我国尚处于构建区域循环经济统计与评价体系的探索阶段，并且在探索尝试的过程中会面临一些重要问题，例如如何增强循环经济的可操作性，如何增强统计数据的真实性以及如何对其发展状况进行合理评价等，这些都是相关部门需要解决处理的关键性难题。
一、区域循环经济统计指标体系构建的总思路区域循环经济是遵循生态发展和经济发展的一项复合生态的系统工程，以合理利用生态资源为手段，以扩大环境容量为目的，依据一定的理论基础与实践经验建立适合我国发展的经济生态相协调的社会生态经济体系。
（一）基本原则因区域循环经济的构建的重点是节约自然资源，提高其利用率，最终实现可持续发展并促进人与自然和谐相处，因此首先要遵守3R原则。
其次基于其复合性与多层次性，应遵守整体性与层次性原则，在整体上宏观把握調控，同时注重各层次的具体特征，做到经济、资源、社会、环境各层次的协调发展。
生态工业园区共生评价指标体系的构建_王元亮
园区通过构建和延伸产业链，耦合联接企业
［收稿日期］2015 － 01 － 07 ［基金项目］河南省哲学社会科学规划项目《河南新型城镇化的驱动机制与实现路径研究》（ 2014CJJ053） ； 河南省软科学 研究计划项目《河南现代产业承载能力空间评价与体系研究》（ 142400411221） 。 ［作者简介］王元亮（ 1985 － ） ，男，河南鹿邑人，助理研究员，主要从事生态经济研究。
业共生和清洁自生为准则层，包含 22 个具体指标的生态工业园区共生评价指标体系，以期为政府部门全面地、准确地把
握生态工业园区变化趋势以及采取可行的调控措施提供有益参考。
［关键词］生态工业园区； 共生评价； 共生指数
［中图分类号］K902
［文献标识码］A
［文章编号］1671 － 5330（ 2015） 02 － 0071 － 04
2． 4 周期管理，清洁自生
既要保持指标体系的相对稳定性，又要根据园区
园区从原料的入园、产品的生产、废弃物的出 的发展吸收新的指标去掉旧的指标。
园等每个环节都进行生命周期管理和清洁生产， 4 共生评价
最大可能地减少对生态环境的不利影响。园区的 4． 1 共生指数的定义
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关键 词 ： 循 环经济 ； 生态工业 园区； 评价 指标体 系
中图分类号 ： Ｆ ４ ２ ３
文 献 标 志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ６ —４ ７ ０ ２ （ ２ ０ １ ４ ） Ｏ １ 一Ｏ １ ５ ５ —０ ５
式 。在 这种模 式 下 ， 其 研究 对 象 为 基 于 产 业 链 关 系 的企 业共 生组 织 ， 手段 表现 为生 态工 业 园 区。
区 内部 各产 业 之 间 的有 机 联 系 和 共 生 关 系 ， 产 业 结
成 一 个相互 依 存 、 类 似 于 自然生 态食 物链 过程 的“ 工
业 生 态系 统” ， 从而 大 幅度 地 降 低 园 区企 业 的物 耗 、 能耗水 平 ， 提 高废 物资 源化利 用率 ， 削 减污 染物 的排 放 浓 度和排 放 量 ， 改善 区域 生态 环境质 量 ， 最终 实现
２ ０ １ ４年 ２月
湛 江 师 范 学 院 学 报
Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ４
第 ３ ５卷 第 １期
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ Ｏ Ｆ Ｚ ＨＡＮＪ Ｉ ＡＮＧ ＮＯＲ ＭＡＬ ＵＮＩ ＶＥＲ Ｓ Ｉ ＴＹ
Ｖｏ １ ． ３ ５ Ｎｏ ． １
循 环 经 济 生态 工 业 园 区综 合 评 价 指 标 体 系构 建
和 环境 利用 方 式 ， 转 变 工 业 发 展 模 式 。 而 以产 业 结
构 生态 化 重 组 转 型 为 核 心 内容 的 工 业 循 环 经 济 建 设， 将 内在 地支 撑 着传 统 工业 发展 模 式 的转 型 与 循
的联 系 、 合 作 和参 与 ， 通 过物 质 、 能量 、 信息 等 的交 流
夏
摘
青
（ 湛 江师 范 学 院 城 乡协 调 发 展 研 究 基 地 ， 广 东 湛江 ５ ２ ４ ０ ４ ８ ） 要： 循 环 经 济 要 求 以环 境 友 好 方 式 开 发 和 利 用 资 源 ， 以较 小 的 资 源 和 环 境 代 价 、 更 高的 效率和 效益 ， 通 过
实施 “ 减量化 、 再循环 、 再利用” 的３ Ｒ原则 ， 实现资源低消耗 、 生产 高效率和 污染低排 放 ， 达 到 经 济 系统 与 自然 生 态
经济 、 社会 和环 境 的协调 共进 。可见 ， 生态 工业 园是
构 大都 呈线 性 ， 横 向无耦 合 、 纵 向不 闭合 ； 另一 方 面 ，
仅仅 注 重发 展 动脉产 业 ， 静 脉产 业发 展较 差 ， 由此 决
最 具 可持续 理 念 、 最 具 资源 节约效 益 、 最 能 体现环 境
系统 的 和 谐 相 容 ， 从 而 实现 经 济 、 环 境 和 社 会 的 可持 续 发 展 。循 环 经 济 生 态 工 业 园 区是 一 个 由 多 个 企 业 以 及 管 理 机 构通过物质流 、 能量流 、 信 息 流 等 联 系起 来 的链 网 结 构 。在 明 确 循 环 经 济 生 态 工 业 园 区概 念 和 内 涵 的 基 础 上 ， 参 考 国 内外 生 态工 业 园 区及 可持 续 发 展 系统 建模 的 思路 与 方 法 ， 提 出循 环 经 济 生 态 工 业 园 区 综 合 评 价 指 标 体 系的 构
作者简 介： 夏青 （ １ ９ ７ Ｏ 一） ， 男， 吉林通化人 ， 湛江师范学院城 乡协调发展研 究基 地副教授 ， 博士 ， 从事技术经济及 管理等研 究 。
ｌ ５ ６
湛江师 范 学 院学报 （ 哲学 社会 科学 ）
第 ３ ５卷
一
、
循 环 经相 互受 益 的 网络 ， 不 同企 业 之 间形 成 共 享 资 源和 互换 副产 品 的产 业 共 生组 合 ， 使 上游 生 产 过 程 中产 生 的废物 成为 下游 生产 的原 料 ， 这样 ， 园 区 内部 的工 业企 业 以及 区外 的部分 企业 之 间就可 以形
循 环经 济 是可 持续 发展 的一种 优先 模式 。我 国 根 据 自身发 展 所面 临 的资 源 环 境 形 势 ， 提 出要 转 变
发 展观 念 ， 创新 发展 模式 ， 提 高 发展 质量 。为实现 这
而生 态 工 业 园是 工 业 生 态思 想 的具 体体 现 ， 最 本 质 的特 点是 产业 内部 和产 业之 间 的合作 以及 与周
友 好 的工业 园区 ， 是 最 有发 展前 途 的工业 园＿ １ ］ 。
定 了传 统开 发 区存 在 资 源 消 耗 强 度 大 、 污 染 排 放 强 度 大等 问题 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ 一ｉ ０ —１ １
基金项 目： 广 东省 自然科 学 基 金 资 助 项 目（ ￥ ２ ０ １ １ ０ １ ０ ０ ０ ６ ０ ９ ２ ） 。
环 经济 体 系 的形 成 。 由此 ， 循 环 经 济 与工 业 发 展 模
式 转型 研究 成 为关 注 的热点 之 一 。
以经 济 技 术 开发 区 、 高新 技 术 开 发 区 为代 表 的 传 统开 发 区在 我 国改革 开放 的经济 发展 进程 中作 出
了重大 的贡 献 ， 是 吸引投 资 、 发 展高 新技 术产 业 的重 要 载体 。但 在其 发 展 过 程 中 ， 没有 充 分 重 视 工 业 园
边 资 源 的有 机 结合 。生 态工业 园是利 用工 业生态 学 及系 统工 程学 的理 论 和思想 来规 划 和运行 的工 业 园 区， 它不仅 强 调 园区 内各企业 内部实 现清 洁生产 、 减 少 废 物源 ， 同时强调 企业 之 间 、 园区与 周边 区域 之 间
样 的 目标 ， 必须 改 变传 统工 业经 济增 长所 呈 现 的“ 高 投入、 高能 耗 、 高排 放 、 低效 率 和难循 环 ” 的 资源投 入