关于促进西部地区特色优势产业发展的意见
国家税务总局公告2015年第14号 关于执行《西部地区鼓励类产业目录》有关企业所得税问题的公告
国家税务总局关于执行《西部地区鼓励类产业目录》有关企业所得税问题的公告国家税务总局公告2015年第14号2015.3.10
为深入实施西部大开发战略，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，经国务院批准，发展改革委发布了《西部地区鼓励类产业目录》（中华人民共和国国家发展和改革委令第15号），自2014年10月1日起施行。
现就执行《西部地区鼓励类产业目录》有关企业所得税问题，公告如下：
一、对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中新增鼓励类产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，自2014年10月1
日起，可减按15%税率缴纳企业所得税。
二、已按照《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）第三条规定享受企业所得税优惠政策的企业，其主营业务如不再属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目的，自2014年10月1日起，停止执行减按15%税率缴纳企业所得税。
三、凡对企业主营业务是否属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目难以界定的，税务机关可以要求企业提供省级（含副省级）发展改革部门或其授权部门出具的证明文件。
证明文件需明确列示主营业务的具体项目及符合《西部地区鼓励类产业目录》中的对应条款项目。
四、本公告自2014年10月1日起施行，《国家税务总局关于深入实施西部大开发战
略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）第三条中有关重新计算申报的规定停止执行。
特此公告。
国家税务总局
2015年3月10日。
55条---实施西部大开发若干意见修改
的比重，提高对公路、铁路、民航、水利等建设项 目投资补助标准和资本金注入比例。
17 逐步取消公益性建设项目县及县以下资金 中央安排的公益性建设项目，取消西部地区县区及
县以下，以及集中连片特殊困难地区州、市级配套 资金，明确地区政府责任，强化项目监督检查。
18 大力调整产业结构，积极发展有特色的优势 现有投资中企业技术改造和产业结构调整专项，加
部大开发重点工程建设用地。
31 城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点 稳步开发农村土地政治和城乡建设用地增减挂钩
试点。
完善艰苦边远地区津贴制度，进一步加大对艰苦边 远地区政策倾斜力度，逐步使其机关和事业单位人 39 员的工资达到或高出全国平均水平。 国办发 （ [2001]73 号） 提高艰苦边远地区事业和机关单位人员的工资水 40 平，逐步使其达到或高于全国平均水平，鼓励和吸 引人才在艰苦边远地区流动。 （国办发[2001]73 号）
30 提高建设用地批审效率，减少批审环节，急 进一步完善建设用地批审制度，减缓程序，保障西
事提供并保障经济建设用地。 国办发 （ 【2001】73 号） 范围内。 （中发【2010】1 号）
对西部地区新建铁路和铁路支线实行特殊运价。根 据国务院确定的新路新价政策，对西部地区新建铁 32 路可以按照偿还贷款本息 补偿合理经营成本的原则， 核定新线特殊运价。 （国 办发[2001]73 号） 加快水价改革步伐，根据节水的要求，逐步将水价 33 提高到合理水平， 完善水资源费的征收和管理。 （国 办发[2000]33 号） 西部地区城市已建成污水处理厂而未征收污水处理 费的，要依据国家有关规定尽快开征处理费，以开 34 征的课根据当地居民的承受能力，按照保本微利的 原则逐步提高收费标准。 （国办发[2001]73 号） 积极疏导西部电网电价矛盾，单独核定西部地区各 电网输配电费用，鼓励电力生产企业与用户直接签 35 订订购合同，降低用户电费负担。 （国办发[2001]73 号） 完 善 促 进 可 再 生 能 源 发 展 的电 价 机 制 （ 国 办 发 36 [2008]103 号《国务院办公厅转发发展改革委关于 2008 年深化经济体制改革工作意见的通知》 ） 启动草原、 湿地、 水土保护等生态效益补偿试点 （中 37 发[2009]1 号） 研究建立可持续发展准备金制度，由资源型企业在 税前按一定比例提取可持续发展准备金，专门用于 环境恢复与生态补偿，发展接续替代产业、解决企 38 业历史遗留问题和企业关闭后的善后工作等。国发 （ [2007]38 号《国务院关于促进资源型城市可持续发 展的若干意见》 ） 按照核减超越载牲畜数量、核定草地禁牧休牧面积的办法， 开展草原生态补偿。抓紧研究开展对湿地的生态补偿。加 大力度筹集水土保持生态效益补偿资金。 建立资源型企业可持续发展准备金制度， 由资源型企业在税 前按一定比例提取可持续发展准备金， 专门用于环境恢复与 生态补偿， 发展接续替代产业、 解决企业历史遗留问题和企 业关闭后的善后工作等。 矿产资源所在地政府对企业提取的 准备金岸一定比例统筹使用， 专项用于环境着治理和解决因 资源开发带来的社会问题。 抓紧完善可再生能源发电定价政策 积极推行发电企业竞价上网、电力用户与发电企业直接交 易等定价机制。 科学制定水资源费征收标准，逐步使污水处理费价格达到 合理水平。 促进水资源节约利用，合理确定城市供水价格，逐步实行 阶段水价。完善中水又会利用价格，鼓励中水回用，中央 在中水回用实施建设投资上给予支持。 对新建铁路和部分支线铁路，可根据实际情况，按照偿还 贷款本息、补偿合理经营成本的原则，考虑当地经济发展 水平和用户承受能力，核定新线和支线特殊运价。
关于促进西部地区特色优势产业发展的意见(摘要)
特 的农 牧业 资源 优势 ， 加快发 展现代 农业 ， 培育 和
壮大特 色农 牧业 ， 推进农 牧业 产品深 加工 ， 提高增
地 区重点 成矿带 内国家重点 矿种 的前期 勘查 给予
重 点支持 。 加强 西部矿 产 资源集 中 区的调查评 价 、 勘查 与 开发利用 。西部 地 区各级 政府也 要加 大资 金投 入力 度支持特 色优 势产业 发展 。 （ ）ｎ ３ ａ 大金融 服务力 度 。 金融 机构要 做好 支 各 持 西部 地 区特 色优 势 产业 发 展 的金 融服 务 工 作 ，
备 基本 条 件 ， 资 源 、 市 场 、 效 益 的资 源就 地 有 有 有 加 工转 化 。中央管 理的 国有大企 业应 当积极参 与
西部 地 区特色 优势产 业发 展 。
（ ） 善发展 环境 。继续 加强 西部 地 区交 通 、 ５改 水利 、 通信 等基础设 施建 设 。 特色 优势 产业集 聚 对 地， 要加 强供 电、 排水 、 气 、 供 供 道路 以及 污 水 、 垃 圾处 理等城 市基础设 施 建设 。 强市 场体 系建设 ， 加 依托重 庆 、 都 、 成 西安 、 兰州 、 鲁木 齐等交 通枢纽 乌 和 中心城市 ， 整合物 流资 源 ， 促进 现代 物 流业加 快 发展 。 规范 和整顿市 场秩 序 ， 各种所 有制 经济 主 为
（） ２ 坚持政 府投入 倾斜 。 中央预算 内资金 和 从 长期 建 设 国债 资 金 中安 排一 定 额度 ， 持 西部 地 支 区特 色优势 产业发 展 。 重大装 备制 造 、 技术产业 高
化 、 副产 品加 工等方 面投 资补助 和贴息 ， 农 对西 部 地 区给予倾 斜 。 对西部 地 区老工业 基地 改造 、 资源 枯竭 矿 山治理 在资金 投入 上给予适 当照 顾 。对 棉
中国啤酒行业相关政策汇总促进中国啤酒产业振兴
中国啤酒行业相关政策汇总促进中国啤酒
产业振兴
啤酒（Beer）是一种以小麦芽和大麦芽为主要原料，并加啤酒花，经过液态糊化和糖化，再经过液态发酵酿制而成的酒精饮料。
啤酒的酒精含量较低，含有二氧化碳、多种氨基酸、维生素、低分子糖、无机盐和各种酶。
其中，低分子糖和氨基酸很易被消化吸收，在体内产生大量热能，因此往往啤酒被人们称为“液体面包”。
显示，中国虽然已是啤酒生产大国，但却并没达到啤酒强国水平，要实现由啤酒生产大国到强国的质的转变，还需要认真正视并解决当前啤酒业存在的一系列不合理的现象、问题。
因此中国相关部门颁布了一系列政策，如中国酒业协会发布的中国酒业“十四五”发展指导意见设下目标，到2025年，啤酒行业产量3800万千升，比“十三五”末增长11。
4%，年均递增2。
2%;销售收入达到2400亿元，同比增长63。
4%，年均递增10。
3%;实现利润300亿元，同比增长124。
0%，年均递增17。
5%。
中国啤酒行业相关政策汇总。
云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知
云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.07.12•【字号】云政发[2004]134号•【施行日期】2004.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知（云政发[2004]134号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为了深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，继续推进西部大开发，国务院下发了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发[2004]6号，以下简称《若干意见》)，提出了进一步推进西部大开发十个方面的具体措施。
现将《若干意见》转发给你们，并结合我省实际，提出以下实施意见，请一并认真贯彻落实。
一、把解决好“三农”问题作为重中之重加快县域经济发展是解决“三农”问题，实现区域协调发展的关键，各级、各部门要认真贯彻省委省政府关于加快县域经济发展的各项政策措施，切实加快县域经济的发展，促进发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展。
要大力推进农业结构的战略性调整，发展特色农业、生态农业、外向型农业。
重点搞好烤烟、糖料、茶叶、橡胶、无公害蔬菜、花卉、马铃薯、特色水果、中草药等生产基地的建设，逐步形成县域经济支柱和具有地方特色的农产品加工体系。
同时要高度重视粮食生产安全，正确处理调整农业结构与粮食安全的关系，强化农田基本保护和水利设施建设。
加强农业和农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，抓好事关农民切身利益的“六小工程”为主要内容的“民心工程”。
在积极争取国家扶持的基础上，动员广大农民和社会各方面力量参与荒山造林、农村能源建设、乡村道路、节水灌溉等小型公共工程建设。
实施“百万民工培训”工程，努力提高农村劳动力素质。
采取多渠道、多形式，加快农村劳务输出和富余劳动力转移，拓宽农民参与公共工程建设，劳务输出等增收渠道；对于生态敏感、少数民族聚集的贫困地区，在国家给予必要支持的同时，要依靠自身的努力，推进生态移民和易地搬迁工程，尽快脱贫致富。
西部地区产业结构调整与特色优势产业发展
西部地区产业结构调整与特色优势产业发展西部大开发战略实施中产业发展政策的不断充实西部大开发战略实施以来，在国家一系列政策的推动下，西部地区经济社会发展取得了显着的成效，人民生活水平得到了较大程度的改善。
尤其是国家针对西部地区比较优势，制定西部产业发展的指导原则，通过倾斜的财政政策、货币政策、价格政策和税收政策，重点推进西部特色优势产业的发展，提高了西部产业竞争力，促进了西部产业结构的优化。
西部大开发战略实施以来，特色优势产业发展以及产业结构优化一直是各级政府关注的工作重点之一。
2000年10月，国家发布《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。
《通知》指出，“巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业”是当前和今后一段时期，西部大开发的重点任务之一，强调了西部产业结构的优化问题。
该《通知》详细说明了如何具体贯彻实施国务院关于实施西部大开发的一系列政策措施。
其中涉及到西部地区产业发展与产业结构优化的政策包括：中央有关部门在制定行业发展规划和政策、安排专项资金时，要充分体现对西部地区的支持；优势资源开发与利用，有特色的高新技术及军转民技术产业化项目，优先在西部地区布局；在农业等专项补助资金的分配方面，向西部地区倾斜；增加对西部地区农业、优势产业、企业技术改造、高新技术企业和中小企业发展的信贷支持，农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目，由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决；对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税；民族自治地方的企业经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税；对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税；对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税；鼓励外商投资于西部地区的农业、矿产、旅游等产业发展和资源开发，以及建立技术研究开发中心；支持符合条件的西部地区外商投资企业在境内外股票市场上市，支持西部地区属于国家鼓励和允许类产业的企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商投资；积极探索以中外合资产业基金、风险投资基金方式引入外资；鼓励在华外商合资企业到西部地区再投资，其再投资项目外资比例超过25%的，享受外商投资企业待遇；对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目，适当放宽外商投资的股比限制；对西部地区优势产业及出口创汇项目引进国外先进技术和设备，国家在国外商业贷款指标安排上给予支持；围绕西部开发的重点任务，加强科技能力建设，组织对关键共性技术的攻关，加快重大技术成果的推广应用和产业化步伐等。
西部地区的发展优势【西部地区特色优势产业发展现状、问题及政策取向】
西部地区的发展优势【西部地区特色优势产业发展现状、问题及政策取向】国家有关部门2006年发布了《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》，提出在西部地区要积极发展能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游业等特色优势产业。
几年来，西部地区这六大特色优势产业发展取得长足进步，但也存在诸多问题，需要继续给予政策支持。
一、发展现状（一）能源和矿产资源优势加快向产业优势转化2005年以来，西部地区原煤、原油、天然气和发电量占全国的比重均保持上升态势，其中原煤和天然气占全国比重上升幅度较为明显，前者由2005年的36.9%上升为2010年的49.1%，后者由2005年的70.6%上升为2010年的81.0%。
从产值看，煤炭采选业、非金属矿采选业以及石油和天然气开采业产值占全国比重提高幅度较大，分别为13.1、8.3和5.5个百分点。
在西部地区工业中，能化工业和矿产资源开发和加工业占有半壁江山，2010年，产值合计占西部地区工业的58.4%。
在新能源领域，内蒙古、宁夏、甘肃是我国新兴的风能和太阳能能源基地，广西、云南、四川、重庆、贵州的生物质能在全国占有重要地位。
（二）特色农牧业产品加工业带动了就业增长农牧产品加工业的发展在带动就业方面发挥了积极作用。
2005—2010年，西部地区农牧产品加工业产值占西部地区全部工业产值的比重由18.0%下降为17.2%，但农牧产品加工业就业占西部地区全部工业就业的比重则由17.6%提升为19.6%，提升了2个百分点。
2010年农牧产品加工业产值就业弹性系数为0.51，高于西部地区工业0.44的平均水平。
（三）四川、重庆、陕西和广西装备制造和高技术产业优势明显在六大特色优势产业中，西部地区装备制造和高技术产业总产值年均增速和占西部地区工业比重升幅最大。
从产业集中度看，装备制造业在四川、重庆、陕西和广西集中度达到84.5%。
这些省区在特定行业的优势较为明显，如广西的专用设备和交通运输设备制造业、重庆的交通运输设备和仪器仪表制造业、四川的专用设备制造业以及陕西的专用设备和交通运输设备制造业均在全国占有重要地位。
西部地区产业调整和振兴的思路与对策
： 墨
“西 圈 发 展 与 改 摹 ”誓 谈 毫 拦
西 地 产 调 和 兴 思 与 策 部 区 业 整 振 的 路 对
第六期 西部班 “ 西部发展 与改革” 课题 四组
［ 摘
施 。
要 ］十大产业调整 和振 兴规划的推 出，对促进 西部地 区经 济快速发展 具有十分 重要 的战略作
第三，有利于提高发展质量。产业调整和振兴规划为相
一
、
十大 调整和振兴规划的推出 产业
关行业调整投资结构、淘汰落后产能、提高原料和能源利用
效率、提升产业水平提供了难得的机遇，必将迅速提升各个
（ 一）推 出十 大产业调整和振兴规 划的背景和意 义 行业的发展质量 。 （ ）我 国十大产业调整和振 兴规划的特点 二
为应对国际金融危机，国家陆续制订发布了钢铁、汽车、 船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信 平稳较快增长、增强发展后劲意义重大，主要表现在三个方
面。
此次推出的十大产业调整和振兴规划体现了四个方面的
息及物流业十大产业调整和振兴规划。这对于保持我国经济 特点。一是通过调整税费为产业 “ 减压” ，二是通过扩大融资 渠道和信贷规模为产业 “ 松绑” ，三是鼓励 自主创新，四是鼓
本文执笔人：李瑞雪。 指导老师：李江涛、惠双民。
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７５ ・
堡 堂 堕 堂 塑 Ｑ 呈 兰 Ｑ ：
“西 圈 发 展 与 改 覃 ”簟 谈 专 拦
促进西部地区经济快速发展具有十分重要的战略作用。
区域竞争日趋激烈， 西部地区必须发展具有 自己特色的 优势产业，才能在竞争中取得有利地位。发展特色优势产业， 有利于充分发挥西部地区的资源优势，形成有机的产业链，
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关于促进西部地区特色优势产业发展的意见国西办经[2006]15号加快西部地区特色优势产业发展，促进资源优势向产业优势和经济优势转化，增强西部地区自我发展能力和经济实力，是继续推进西部大开发、实现西部地区又快又好发展的重要任务，对于推进产业结构调整、转变经济增长方式、优化全国资源配置、促进区域协调发展具有重要意义。
为贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，促进西部地区特色优势产业快速健康发展，提出以下意见：一、发展西部地区特色优势产业的总体思路（一）用科学发展观统领西部地区特色优势产业发展。
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，立足比较优势，促进结构调整，完善体制机制，优化发展环境，着力自主创新，提升竞争能力，突出重点区域，保护生态环境，走具有西部地区特色的优势产业发展道路。
（二）发展西部地区特色优势产业指导原则。
一是坚持市场导向。
进一步完善市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为导向，以资本为纽带，以企业为主体，通过外引内联，推进强强结合，发展一批有实力的大型企业和企业集团，有效提高市场竞争力。
二是发挥比较优势。
从实际出发，因地制宜，扬长避短，根据支撑条件，考虑约束因素，合理确定产业发展方向，尽量延长产业链，大力发展有资源、有市场、有效益的产业。
三是促进合理布局。
着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展，依托基础较好的中心城市和资源富集区，促进产业集中布局、土地集约利用、资源节约使用和环境综合治理，推进产业集群化发展，培育增长极。
四是转变增长方式。
坚持依靠科技创新，实现科学发展，大力发展循环经济，促进资源综合利用，不断提高产业发展的质量和效益。
（三）西部地区特色优势产业的发展目标。
通过“十一五”乃至更长一段时间的努力，西部地区能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游产业6类特色优势产业得到较快发展。
长江上游和关中地区等重点经济带、省会城市及周边地区、资源富集地区和重要口岸城镇4类增长极初步形成。
拥有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强、带动作用明显的大型企业和企业集团超过百家。
二、西部地区特色优势产业的发展重点（四）能源及化学工业。
充分利用西部地区水能资源、煤炭资源、石油天然气资源丰富的优势，积极有序开发水电，集约开发煤炭，加快勘探开发石油天然气，大力发展新能源。
因地制宜发展石油化工、天然气化工和煤化工。
建设黄河上游、金沙江、澜沧江、红睡河、怒江等流域大型水电基地。
加大XX、川渝、陕甘宁、XX、XX等地石油天然气资源勘探开发力度，建设石油天然气开发及相关产业基地。
建设XX沿海地区炼油及相关产业基地。
建设陕北、宁东、XX西部、XXXX、XX哈密等地煤炭生产、煤电一体化基地，择点建设煤制油等煤化工基地。
大力发展XX、XX、XX、XX等地风能、太阳能和其他新能源。
（五）重要矿产开发及加工业。
集约利用西部地区的矿产资源，积极利用境外矿产资源，建设西部地区特色优势资源加工基地。
加大铝土矿开发力度，提高综合利用水平，扩大XX、XX等地氧化铝生产能力，优化电解铝结构，延长铝加工产业链，建设XX、XX、XX、XX、XX、XX 等铝加工基地。
建设XX铜、铅、锌，XX钒、钛，XX镍等有色金属综合开发利用基地。
加快推进XX、XX稀土开发、产品深加工基地建设。
继续发展磷钾肥工业，建设XX柴达木、XX罗布泊等大型钾肥基地和XX、XX大型磷复肥基地。
建设XX、XX、XX等地氯碱化工基地。
增强攀钢、包钢、酒钢等钢铁基地的竞争力，重点发展高速铁路用重轨、大口径优质无缝钢管、优质合金钢材和精密合金钢材等特殊钢材。
（六）特色农牧业及加工业。
充分发挥西部地区独特的农牧业资源优势，加快发展现代农业，培育和壮大特色农牧业，推进农牧业产品深加工，提高增值能力。
提高西部地区重点商品粮基地的综合生产能力，建设“双低”油菜、啤酒大麦、小杂粮、马铃薯等生产基地及玉米、油菜、球茎花卉等制种基地。
继续建设XX优质棉花生产基地，提升XX、XX棉纺织加工水平。
以XX、XX、XX、XX、XX、XX的羊绒、驼绒、牦牛绒及毛纺加工为依托，建设有特色的毛纺织生产基地。
进一步增强XX、XX、XX等地烟草、酒类、茶叶生产加工基地的品牌竞争力。
XX、XX、XX、XX等有条件的地区大力发展林（竹）浆纸一体化工业。
建设XX、XX等地乳品和XX、XX、XX、XX、XX、XX等地肉类生产加工基地。
建设XX、XX、XX、XX等地果蔬加工和XX、XX糖业生产基地。
提高中药材和藏、蒙等民族药材栽培、养殖和加工水平，发展特色药品和新产品。
（七）重大装备制造业。
利用西部地区现有产业基础，依托重点工程，努力突破核心技术，提高西部地区重大装备制造的整体水平。
重点发展核电装备制造、重型燃机、大型冶金化工成套设备、重型机械和大型工程施工成套设备、汽车、摩托车、内燃机、环保成套装备、输变电成套装备、大型数控机床、数字智能型仪器仪表、轨道交通设备、工程机械、水利及风力发电成套设备等，形成XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、德阳等重大装备制造业基地和国家级研发生产基地。
（八）高技术产业。
加强自主创新能力建设，推进科技成果产业化，重点培育和形成若干聚集效应突出、在全国具有技术优势和特色高技术产业基地。
加强XX、XXXX和XX、XX关中等地的集成电路、软件、网络通信、新型电子元器件、信息安全、数字家电等信息产业的核心竞争力，扩大产业规模；大力促进XX生物资源、XXXX与XXXX医药产业、XX杨陵现代农业、XX生物医学工程等生物产业的发展，形成新的经济增长点；优先推动XX阎良国家航空产业基地、XXXX民用航空产业的发展，特别是大力促进支线飞机、大型干线飞机、航空发动机、民用飞机零部件生产、民用飞机维修等产业的快速发展；鼓励XX、XX、XX、XX、XX等地结合资源优势，大力发展航空航天、能源、信息、交通等领域急需的铝、钛、超导、复合、稀土等高性能材料。
要充分发挥XXXX、XXXX、XX等地的科技优势。
（九）旅游产业。
发挥西部地区自然风光、民俗风情、历史文化等资源优势，把旅游业做大做强。
重点开发长征之旅红色旅游区、香格里拉民俗风情——高原风光旅游区、长江三峡高峡平湖旅游区、丝绸之路旅游区、黔东南——湘鄂西民族风情与生态旅游区、川渝黔“金三角”生态旅游区、珠三角——桂东——桂北黄金旅游区、澜沧江——大湄公河次区域民族风情热带风光跨国旅游区、西北大漠草原旅游区和青藏高原生态旅游区。
在继续发展观光旅游的基础上，加快开发休闲度假旅游、生态旅游、探险旅游、边境旅游、科普旅游、农业旅游和工业旅游等专题旅游，形成协调配套、特色鲜明的旅游产品体系。
重视发展红色旅游。
大力开发有西部特色的文化旅游，通过影视作品、媒体宣传、文艺演出等方式，充分挖掘和展示西部地区特有的文化内涵和多民族特色文化，开发系列特色文化旅游产品，促进旅游业加快发展。
三、促进西部地区特色优势产业发展的政策措施（十）重大项目布局实行同等条件西部地区优先。
合理调整全国产业分工格局，由国家审批或核准的重点产业项目，同等条件下优先安排在西部地区。
按照统一规划和产业政策，支持西部地区具备基本条件，有资源、有市场、有效益的资源就地加工转化。
中央管理的国有大企业应当积极参与西部地区特色优势产业发展。
（十一）坚持政府投入倾斜。
从中央预算内资金和长期建设国债资金中安排一定额度，支持西部地区特色优势产业发展。
重大装备制造、高技术产业化、农副产品加工等方面投资补助和贴息，对西部地区给予倾斜。
对西部地区老工业基地改造、资源枯竭矿山治理在资金投入上给予适当照顾。
对棉花等基地建设继续给予投资补助。
对经国家认可的农业产业化龙头企业固定资产投资贷款给予贴息。
对旅游基础设施建设给予资金扶持。
加强西部矿产资源集中区的调查评价、勘查与开发利用。
西部地区各级政府也要加大资金投入力度支持特色优势产业发展。
（十二）加大金融服务力度。
各金融机构要做好支持西部地区特色优势产业发展的金融服务工作，政策性银行要进一步加强对西部地区特色优势产业发展的信贷支持，商业银行应着力优化信贷结构，提高金融服务水平，加大对西部地区符合信贷条件的特色农产品加工企业和特色优势产业项目的有效信贷投入。
鼓励保险机构在西部地区开展政策性农业保险业务试点，为农业生产和农民收入提供保障。
培育竞争性农村金融市场。
鼓励和支持西部地区企业扩大直接融资渠道，支持西部地区符合条件的企业发行企业债券。
在西部地区组织产业投资基金试点。
支持西部地区加快处置国有企业不良资产。
支持西部地区以股权投资方式吸引外资。
鼓励民间投资参股、兼并和重组国有企业。
（十三）支持合理的用地需要。
对西部地区重点支持的6大特色优势产业在4类增长极地区布局的特色优势产业项目，在土地供给方面国家依法保证。
鼓励利用山地、荒地进行项目建设。
（十四）改善发展环境。
继续加强西部地区交通、水利、通信等基础设施建设。
对特色优势产业集聚地，要加强供电、供排水、供气、道路以及污水、垃圾处理等城市基础设施建设。
加强市场体系建设，依托XX、XX、XX、XX、乌鲁木齐等交通枢纽和中心城市，整合物流资源，促进现代物流业加快发展。
规X和整顿市场秩序，为各种所有制经济主体创造公平竞争的市场环境。
研究制定促进西部地区特色优势产业发展的人才政策。
继续转变政府职能，不断加强和改善对企业的服务，努力建设服务型政府。
（十五）推进东中西互动。
积极探索建立区域良性互动的有效机制和互惠互利的协作形式，进一步加强西部地区与东中部地区之间的经济交流与合作，加快区域间的资源整合，引导东中部地区企业积极参与西部地区资源开发和产业发展，促进东中部地区资源密集型、劳动密集型和一些技术密集型产业向西部地区转移，实现优势互补、互惠互利、共同发展。
（十六）扩大对外开放。
加大西部地区对外开放力度，不断提高利用外资的质量和水平，促进特色优势产品出口，支持边境口岸和跨境基础设施建设，把口岸城镇建成重要的来料加工区和出口加工区。
加快发展边境贸易，加强与周边国家和地区在能源、科技、基础设施和人力资源等领域的合作。
西部地区特色优势产业发展，事关全国实现全面、协调、可持续发展的大局。
各地区、各部门要高度重视，加强领导，抓好落实，推动西部地区特色优势产业加快发展，开创西部大开发的新局面。