《政治学原理》期末考试复习资料

《政治学原理》期末考试复习资料

导论

一、政治带给人们的思考

政治是一个不可回避的事实。政治是人类过一种有组织的社会生活不可缺少的要素，是人们组织安排集体生活的核心机制。传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会，具体表现无非在于：（1）权力本位或官本位；（2）政治经济文化结构高度合一；（3）“皇权主义”和政治全能主义。

二、政治学给我们提供了什么知识

亚里士多德认为，所谓知识，就是关于“善”的学问。“善”可以分成多种：有个人之善，家庭和村落之善，还有集体（城邦或国家）之善。研究个人之善的学问是伦理学；研究家庭或村落之善的是经济学；而研究集体或国家之善的是政治学。

亚里士多德专门著有《政治学》，认为政治学是人类最高的学问，因为它研究的是国家之善的问题，即如何组织和安排人类社会生活的问题。根据他的观点，人是社会的动物。人的本性就是要过社会（群体）生活。那么，这就有一个问题：人类社会生活如何组织和安排才算不失为公平合理，即所谓“正义”？这就是政治学研究的根本问题。

政治学涉及两个方面的知识：政治分析原理和政治操作原理。政治分析原理告诉我们政治生活分析的方法，掌握这种方法能使我们知道一个良好的政治秩序是如何构成的。政治操作原理涉及政治制度的

设置和政治技术和技能方面的知识，它告诉我们一个良好的政治秩序应该如何建立和如何维持。

政治学为三种人提供帮助：

（1）政治从业人员：社会需要职业政治家。这样的政治家具有现代的政治理念，开放的胸襟和不断接受新知的能力，有引导国家不断进步的使命感和抱负，有长远的发展战略和有效的实施策略，有承担责任的勇气和领导大众的智慧。这样的政治家需要了解政治分析的原理，更需要掌握政治操作的原理；他不仅需要明白什么是“政治正义”，而且还需要懂得如何实现“政治正义”。

（2）政治学从业人员：社会也需要专业的政治学家。这样的政治学家能够在新的时代条件下不断阐释和发展政治理念，推动关于政治的知识的进步，引导全社会深化政治认知，并能就实际的政策提供分析研究的成果。

（3）普通公民：社会还需要培养理性的成熟的公民。这样的公民了解和认识自己所处的政治生活情景，理智地参与现实政治生活，不受偏激情绪的左右，不被偏狭意见所蛊惑，面对强者不猥琐，面对弱者不欺凌。

三、关于政治学原理

1. 课程概述：

“政治学原理”是有关什么是政治以及如何认识现实政治生活的政治学入门课程。该课程在系统介绍政治学发展历程的基础上，重点

讲授分析政治体系的基本方法和概念，使学生了解和掌握政治分析的基本能力。

2. 课程目的：

“政治学原理”应该包含两个方面的知识：（1）政治操作原理；（2）政治分析原理。本课程的重点是政治分析原理，目的在于使选修该课程的同学明白如何认识和分析政治生活，进而掌握政治操作的一般原理。

3. 课程受益估计：

通过学习“政治学原理”，学生可以获得的主要收获是：

（1）了解政治学的基本内容和知识；

（2）掌握政治学的基本概念和理论以及政治分析的一般方法；

在政治思维的一般训练中，培养政治分析的能力。

第一章政治与政治学

一、政治的含义

（一）一般的解释：

1.认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。而在古希腊，柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”

就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。但是，这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。

2.政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，无论是中国的“天”还是西方的“上帝”，人们都凭借对它的崇拜来赋予“政治”以合法性，从而定义政治。在中国的殷周时期就盛行着“君权神授”的思想。《诗经》曰：“文王在上，于昭于天”，就是讲文王奉天承运，因而统治天下。及至汉朝，董仲舒创造了“天人合一”、“天人感应”学说，鼓吹“天子受命于天，天下受命于天子”，使神权政治观正式成为中国封建统治的合法性依据。无独有偶，在西方的中世纪也有鼓吹神权政治的人，其代表人物是托马斯?阿奎那，他认为，尘世的一切都是神的安排，而“国王是上帝的一个仆人”，“没有权并不是出于神的”。此外，近代黑格尔的“绝对精神”理论也不外乎是神权政治理论在近代的一个变种罢了，仍然是将“政治”的本质归结于一种超社会、超自然的力量。

3.认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。法家思想的集大成者当属韩非。韩非就曾直言不讳地指出，政治就是用权，“先王所期者利也，所用者力也”。在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。现代西方诸多思想家，诸如马克斯·韦伯、哈罗得·拉斯韦尔等人就是从权力角度定义政治的。例如，马克斯·韦伯就认为，“‘政治’意指力求分享权力和力求影响权力的分配”。这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。

4.认为政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观。在中国，革命先驱孙中山曾从这一角度来简明地界定政治，他说：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治”。政治学家吴恩裕先生也说：“政治乃是用公共的强制力对于众人之事的治理。”在西方，也有许多政治学家从管理公共事务来探讨和阐述政治涵义。例如，美国政治学家G.庞顿和P.吉尔就认为：“政治活动可以被认为是与对人的集体生活的管理联系在一起的”。英国政治学家麦肯齐亦指出：“目前在英国最通用的定义