智慧城市建设融资模式研究
智慧城市建设情况的调研报告
智慧城市建设情况的调研报告才智城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务才智化的新理念和新模式。
建设才智城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续进展力量具有重要意义。
为全面了解我区才智城市建设状况，主动推动“才智路南”建设进程，8月份，区政协组成调研组对全区才智城市建设状况进行了调查。
其间，实地察看了有关现场，听取了区政府的工作汇报，与区政法委、现代物流产业聚集区、商务局、工信局、科技局、行政服务中心等相关单位领导进行了座谈。
现将调查状况报告如下：一、基本状况近年来，我区根据上级部署要求，立足全区实际，主动运用信息技术和数字化手段提升城市管理水平，推动了城市转型、社会转型和经济进展转型，“才智路南”建设已经开头起步。
〔一〕注意基础先行，才智城市建设根基得到夯实。
一是政务信息化管理和服务水平得到提升。
区直部门和相关业务部门加大了对信息化管理服务系统建设和应用推广力度，初步形成了技术比较先进、系统内上下结合、功能相对完善的信息化政务管理和服务体系。
二是以“才智民生”建设为切入点，民生领域信息化服务开头起步。
自去年网上审批系统平台开通运行以来，截止目前累计办件1915件，并逐步推动了居民健康卡、民政社区服务信息中心、社会保障综合系统、数字校内等服务民生项目。
〔二〕注意示范带动，才智应用体系建设初见成效。
结合我区实际和进展需要，确定了才智城市建设的工作重点，探究实施的社区网格化管理模式，初步形成了以“社情全把握、冲突全化解、服务全方位”为总体目标，以“网格化定位、责任化分工、精细化管理、亲情化服务、多元化参加、规范化运行、信息化支撑”为基本构架的“三全七化”网格管理体系，搭建了社会治理新平台，全面提升了社会治理科学化水平，目前，全区143个村居，建立508个网格。
〔三〕注意融合效应，才智产业进展初露端倪。
近几年，我区在有效促进相关产业和中小企业核心竞争力提升的同时，注意项目管理，为“才智企业”和“才智产业”进展奠定了基础。
智慧城市建设的问题与对策研究
智慧城市建设的问题与对策研究随着现代科技的迅速发展以及人类文明的进步，城市化已成为当今时代一个不可忽略的趋势。
科技的日新月异使得城市化的进程步入了一个崭新的阶段——智慧城市建设。
智慧城市是以信息化、物联网、人工智能、云计算等新一代信息技术为基础，以市民为中心，以发展为目标的城市建设模式。
而随着智慧城市建设的全面推进，越来越多的问题也逐渐浮现出来。
本文将围绕智慧城市建设的问题与对策进行探讨。
一、安全问题智慧城市建设基于新一代信息技术，网络安全问题引起了广泛关注。
随着信息技术的不断发展，智慧城市生态越来越庞大，安全问题也越来越多元化。
数据泄露、网络攻击等安全问题在智慧城市建设中时有发生。
如何建立一套安全可靠的智慧城市系统，防止黑客攻击及数据窃取等安全问题，是智慧城市建设的重要问题。
针对这一问题，需要从硬件、软件、人员等多个方面入手，构建全面、多层次的智慧城市网络安全体系。
二、数据隐私问题智慧城市建设需要吸收、收集大量的数据，但数据管理和保护也成为一个重要问题。
如果个人数据被滥用，将影响市民的隐私权利。
这一问题亦反映出了智慧城市建设中的另一个不容忽视的问题——数据共享。
智慧城市涉及到众多方面的数据，如生态环境、道路交通、公共资源等，如何实现数据共享、数据的自由流动成为了智慧城市建设的重要问题。
在此过程中，如何保护个人数据的隐私问题也变得尤为关键。
因此，智慧城市建设中必须加强数据权限管理和隐私保护，倡导合法、规范、安全的数据共享方式。
三、管理难题随着智慧城市的建设，市政管理也需要随之发展。
市政管理需要智慧化，这也将带来一个新的挑战——建立符合现代智慧城市管理的市政管理体系。
如何适应智慧城市建设的需求，如何提高市政管理效率和水平？这些都是问题。
智慧城市改变了原有的城市管理模式和过程，因此，市政管理部门需要根据新时代的需求，形成与智慧城市建设相适应的市政管理体系，并积极推进信息化等智慧城市建设相关技术的应用，提高市政管理的服务效能。
大数据时代下智慧城市建设项目运营模式分析
大数据时代下智慧城市建设项目运营模式分析大数据时代智慧城市主要任务是进行数据资源整合及共享，维护数据安全，为社会经济发展服务，同时提升人们的生活质量。
目前我国智慧城市建设项目运营的主要模式有政府主导、企业自主、二者合资建设3种模式。
近年来，智慧城市建设的重视不断提升，已上升到国家战略。
本文主要探究智慧城市建设项目的特点，分析建设运营的具体模式和适用条件，并针对项目不同，提出运营模式的选择方法，以期为行业提供参考。
标签：大数据时代;智慧城市;项目运营大数据、云计算、物联网、地理信息时代已经到来，信息技术也得以广泛应用，新形势下，智慧城市的建设项目越来越多，已成为社会广泛关注问题。
大数据时代智慧城市建设投资巨大，随着财政压力增加，智慧城市项目的发展也受到一定阻碍。
因此为推动大数据时代下智慧城市健康运营，要明确主要运营模式，以促进其发展。
1、大数据下智慧城市建设特点1.1內涵随着大数据时代到来，对于智慧城市也有不同理解，随着社会发展进步，智慧城市内涵也在变化中。
广义定义为通过信息技术及传感设备，将城市各方面生活需求通过数据分析和感知，从而进行智慧响应，从而改进住房、政府服务、交通等民生问题，使人们生活体验更好。
狭义定义为借助云计算、大数据等先进信息技术，推进社区管理、人居环境等实现精细化、便捷化及智能化，从而建立起集约化、智能化的发展城市。
1.2项目类型智慧城市包括内容很广、很复杂，其建设过程比较复杂，按照服务领域不同，智慧城市项目主要有电力、教育、交通、社区等。
同时又细分不同子项目，各子项目的运营模式也不同。
因此在智慧城市建设中根据项目不同，选取不同的运营模式，分清项目类型，从而选取适用的运营模式。
城市项目一般分为实体、软件网站、实体和软件网站相合三种类型，这也是智慧城市建设的主要类型。
各类型项目特点也不同，在智慧城市建市中发挥的作用也不同，在运营模式选择时，要清楚每个项目的类型和特点，以此来正确选取适合的运营模式，以符合大数据时代需要，更加数据、智能、便捷，推动社会经济数字化发展，全面实现智慧城市建设目标。
当前智慧城市建设存在问题及对策研究
612023年7月下 第14期 总第410期信息技术与应用China Science & Technology Overview0 引言《十四五年规划和2035年远景目标纲要》中强调，以数字化助推城乡发展和治理模式的创新，分级分类推进新型智慧城市的建设，将物联感知设施、通信系统等纳入公共基础设施，统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等的物联网应用和智能化改造。
这说明，推进智慧城市建设已经纳入国家规划中，被高度重视。
当前，全国各地城市均开展了不同程度的智慧城市建设，取得了一定的成效。
但是人们对智慧城市的认知，有的侧重于“智”，有的侧重于“慧”，有的则“智” “慧”兼顾。
兼顾“智”与“慧”，是现代城市治理理念的创新，是在充分利用5G、物联网、区块链等新技术的基础上，将数字技术与城市建设进行完美融合，可以促进数据共享、缩小“信息鸿沟”，更合理地使用和分配社会资源，给群众提供更便利、更快捷的社会服务。
1 智慧城市建设的意义（1）提升城市治理水平。
一方面，使用现代信息技术，通过数字化手段精确地控制每个城市治理的每一个环节，及时、科学、合理地做好城市规划和管理，实现各单位、部门资源的优化配置，大幅提高城市管理效率；另一方面，利用大数据技术对各部门的管理数据进行规范化处理，使城市管理和公共服务更加透明化、数字化、科学化，为各单位、部门之间协调配合、城市联动指挥提供基础[1]。
（2）提升数据共享水平。
智慧城市建设可以整合各行业、各部门的数据，促进数据流动，提升数据共享水平。
智慧城市建设离不开各单位及部门的资源、信息、数据的整合[1]，可以使数据在部门之间更顺畅地流动，消除数据和信息壁垒，实现智慧城市中各类数据的有效收集、开放共享和高效利用。
（3）提高居民生活品质。
智慧城市的建设能够打破传统城市经济条件下难以满足居民个性多元化消费需求的发展困境，究其原因，智慧城市中充满各类具有便捷性与低廉性特征的信息交互手段，企业供给链能够更加充分且直接地融入社会消费市场，继而实现供给与市场需求之间的直接对接，通过多个商品流通环节的省略，大幅降低产品销售、服务等方面的成本。
数字经济下的智慧城市投资与融资
数字经济下的智慧城市投资与融资在当今数字化浪潮的推动下，智慧城市已成为全球城市发展的重要趋势。
智慧城市的建设不仅能够提升城市的管理效率和服务质量，还能为居民创造更加便捷、舒适和安全的生活环境。
然而，智慧城市的建设需要大量的资金投入，这就使得投资与融资成为了关键环节。
一、智慧城市的内涵与发展智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
近年来，随着技术的不断进步和应用场景的日益丰富，智慧城市的发展取得了显著成就。
从智能交通系统的优化，到智慧能源管理的实现，再到智慧医疗和教育的推广，智慧城市的触角已经延伸到了城市生活的方方面面。
二、数字经济为智慧城市带来的机遇数字经济的崛起为智慧城市的发展注入了强大动力。
一方面，大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴技术的广泛应用，为智慧城市的建设提供了技术支撑。
通过对海量数据的收集、分析和处理，城市管理者能够更加精准地了解城市的运行状况和居民的需求，从而制定更加科学合理的决策。
另一方面，数字经济催生了众多新的商业模式和产业形态，为智慧城市的投资与融资开辟了新的渠道。
例如，共享经济模式在交通、住宿等领域的应用，不仅提高了资源的利用效率，还为城市带来了新的经济增长点。
同时，数字金融的发展也为智慧城市项目的融资提供了更多创新手段，如区块链技术在供应链金融中的应用，有效降低了融资成本和风险。
三、智慧城市投资的特点与挑战智慧城市投资具有规模大、周期长、风险高等特点。
由于智慧城市建设涉及到基础设施、公共服务、产业升级等多个领域，需要投入大量的资金，而且项目的建设和运营周期通常较长，短期内难以获得明显的经济效益。
此外，技术的快速更新换代、政策的不确定性以及市场需求的变化等因素，也增加了投资的风险。
例举新型智慧城市的投融资模式
（五）新型智慧城市投融资模式1、新型智慧城市建设的投融资模式新型智慧城市建设是一项复杂的系统工程，建设内容包括云数据中心、基础数据库、公共信息平台、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧城管、智慧旅游等领域，涉及到城市社会民生、产业经济、城市管理和基础设施等多个方面。
新型智慧城市投资大、建设周期长、涉及面广、运营成本高的特点，仅仅依靠依靠政府财政专项资金投入已远远不能满足项目需求，如何综合考虑智慧城市建设运营的特点，合理选择投融资模式，是智慧城市建设过程中需要重点解决的问题之一。
参考国内外智慧城市建设经验，目前新型智慧城市投融资模式主要有以下一些模式。
（1）政府投资和运营模式政府为智慧城市项目建设提供全部资金，项目建设完成后所有权归政府所有，项目的运营和维护也由政府承担。
此模式适用于一些涉及到公共安全、基础设施、战略设施等领域的项目建设（如政府数据库建设），经济较发达城市也多采用此模式。
（2）政府投资企业运营模式政府为智慧城市项目建设提供全部资金，项目建设完成后所有权归政府所有，私营企业与政府签订协议，项目的技术支持、运营和维护交由私营企业来负责，政府向私营企业支付一定的费用，运营项目产生的收益归私营企业所有或政府和私营企业共同分享。
此模式适用于私人投资不具经济性，政府运营不具经济性，但政府投资建设完成后由第三方运营能提升经济效益的基础设施项目。
（3）企业投资建设运营模式BOO模式。
即建设-拥有-经营，政府授权企业承接智慧城市项目的投资、建设、运营和维护全部任务，并负担项目所需的全部费用。
项目建设完成后的使用和经营权由企业一直掌握，企业从政府和个人用户方面收取费用，政府支付公共服务所占用的资源，个人用户付费购买增值服务。
此模式适用于民生类服务。
BOT模式。
即建设—经营—移交，是政府规划项目建设要求，通过契约方式授予企业在一定期限内的特许专营权，由企业融资建设和经营并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿投资款，回收投资并赚取收益；特许权期限届满时，项目无偿移交给政府。
智慧城市建设的资金管理探析
当代经济·月刊2019年第3期智慧城市建设的资金管理探析许云秀（南京城市建设管理集团有限公司，江苏南京210006）一、智慧城市概要中国城市现代化建设经历了30多年的快速发展，在此期间，住房困难、交通拥堵、大量人口流动、地基建设资金筹措困难、医疗卫生保障能力弱等城市管理难题不断涌现。
而随着大数据、云存储及射频传感技术的发展热潮，在信息化、数字化力量推动下，智慧城市作为一种崭新、绿色、智能、安全的高级城市管理形态，能够有效治理交通拥堵、改善人居环境，让城市居民生活更加舒心。
智慧城市概念提出后，各地政府纷纷摸索前行，争先恐后打造智慧城市。
智慧城市的总体框架包括，城市信息基础设施建设（5G规模网建设、高速计算机通信网络、空间数据基础设施建设）、全面感知的政府和企业信息系统建设（政府上网、电子政府、企业信息化）、高速接入的数字城市的全面建设（一站式空间信息服务、智能化的物联数据融合、信息搜索及地图浏览和可视化操作等）。
目前，许多地方居民已经享受到了智慧城市建设的便利，如轨道交通扫码缴费、支付宝缴纳水电费、APP挂号、电子政务等。
智慧城市不仅仅是单纯的信息化建设，还是以智慧的理念推动实体城市的建设。
让城市化和信息化相互作用，以实体城市（政府、企业、公民和基础设施）为主题，基于通信、应用等虚拟手段和方法服务于实体城市。
城市元素智能化是推动智慧城市运行系统的基础，基于全信息和人工智能，以智慧的策略引导城市发展，拓展优势产业，实现万物互联的城市生活。
智慧城市建设是以城市规划为根基完善城市运行的重要部分，包括了城市信息基础设施、智慧应用系统，涵盖轨道交通、停车设施、污水处理、保障性安居工程、绿化、教育、文化等重要领域，具体细分领域包括智能交通、城市生命线管理、便民服务、智能楼宇、绿色环保、食品安全管理、数字化证件管理、智能景区等诸多方面。
智慧城市建设是一项周期性、过程性和阶段性的经济工作。
二、智慧城市建设资金管理面临的问题智慧城市建设需要合理布局城市功能，其内在逻辑决定了需要根据居民需求的紧急程度构建城市建设领域的子系统，如智慧环境、智慧教育等，在市场引导下自下而上进行建设，由此需要巨大的项目投资经费。
智慧城市建设的投融资体系创新
智慧城市建设的投融资体系创新随着人们对于城市发展的要求越来越高，智慧城市建设已经成为了城市建设的重要方向。
智慧城市的建设需要投入大量的资金，但是在现实情况下，智慧城市建设的投融资体系还存在许多问题，需要创新。
本文将从几个方面来探讨智慧城市建设的投融资体系创新。
一、公私合作模式在智慧城市建设的投融资体系创新中，公私合作模式是一种非常有效的方式。
公私合作模式是指政府与社会资本合作，共同投资建设项目并签订合同来分配收益。
在这种模式下，政府可以发挥自己的政策引导和监督作用，而社会资本可以利用自身的资金和技术实力参与智慧城市建设。
公私合作模式使得智慧城市建设的投融资体系更加多样性，能够利用政府和社会资本各自的优势，从而推动投资的稳定和可持续发展。
二、PPP模式PPP（Public-Private Partnership）是指政府和私营企业、社会组织等间建立的长期合作关系，共同投资、建设和运营公共服务设施或公益性项目的模式。
智慧城市建设可以采用PPP模式，通过合作形成联合投资机制，将政府和社会资本有机结合，实现智慧城市建设的共同发展。
同时，PPP模式还可以将政府和社会资本的责任划分清晰，并提高了项目的可持续性和风险分担能力，使得智慧城市建设的投融资体系更加健康和稳定。
三、创新金融模式智慧城市建设需要巨额的资金投入，传统的融资模式对于智慧城市建设来说已经不再适用，需要创新金融体系。
创新金融模式包括基于科技的金融和金融科技等多种方式。
其中，基于科技的金融可以通过信息技术、大数据等手段提高金融效率，例如采用人工智能来评估风险、构建智能交易平台等，从而加强对企业和项目的金融支持。
而基于金融科技的金融模式可以采用区块链等技术手段来改进金融领域的基础设施，例如利用区块链技术来解决智慧城市建设中的支付、结算、交易等问题，使得整个投融资体系更加智能化和高效化。
四、金融和政策的相互协调智慧城市建设的投融资体系创新还需要在政策和金融方面积极协调。
武汉“智慧城市”建设现状及对策研究
武汉“智慧城市”建设现状及对策研究作者：刘闻佳来源：《企业导报》2016年第17期摘要：自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”的概念以來，全球范围内建设“智慧城市”的浪潮方兴未艾，作为新一代知识社会创新环境下的高级城市管理形态，“智慧城市”自诞生之日起，就以“全面透彻的感知”、“宽带泛在的互联”、“智能融合的应用”及“以人为本的可持续创新”等四大特点区别于以往的城市建设理念。
在新型城镇化建设迅速发展的背景下，智慧城市已成为拉动城市升级、经济转型和改善民生的重要战略选择。
然而，尽管国内众多城市和地区纷纷启动了“智慧城市”战略，相关规划、项目和活动层出不穷，但就整体而言，我国的智慧城市建设仍处于起步阶段，还面临着一些问题和不足。
为此，我们必须进一步推进智慧城市建设，具体措施包括：完善信息基础设施，构建城市信息服务平台；创新管理体制，为智慧城市建设提供制度保障；完善投融资机制，多渠道获取资金保障；合理规划统一标准，推动智慧政务项目。
关键词：智慧城市；武汉DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.49自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”的概念以来，全球范围内建设“智慧城市”的浪潮方兴未艾，作为新一代知识社会创新环境下的高级城市管理形态，“智慧城市”自诞生起就以“更透彻感知、更广泛互联互通、更深入智能化”的口号引起了社会的普遍关注。
从国内外实践情况来看，“智慧城市”建设已成为继数字城市、信息城市、智能城市之后城市化的新增长点，也是谋求人地和谐的重要出路，这一理念的提出，是信息技术、知识经济和信息社会快速发展和高度融合的结果，是人类城市发展史上的标志性理念。
一、智慧城市的内涵智慧城市的概念由“智慧地球”演化而来。
2008年11月，IBM公司在纽约召开的国际关系理事会上提出了“智慧地球”这一概念，随后在世界各国引发了建设智慧城市的热潮。
关于智慧城市的确切含义，目前学术界尚无定论，国内外学者、研究机构也从理论层面、技术层面给出了不同的定义。
【全文】智慧城市解决方案 (5)
避免重复建设
……
建成绩效评估体系
推动资源共享
信息资源共享
各政务部门应根据职能分工，将本部门建设管理的信息资源授权有需要的部门无偿使用，共享部门应按授权范围合理使用信息资源
服务共享
发布《政府公共信息资源共享管理办法》等基本法规
以城市统一的地理空间框架和人口、法人、经济等信息资源为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息，加快促进跨部门协同应用
发展基金/投资公司
国开行等政策性贷款
国家、省资金支持
财政预算优先列支重点项目
智慧城市应用体系构建
信息基础设施体系构建
公共信息服务体系构建 （基础数据库+公共平台）
商业性社会服务项目
混合性公共服务项目
基础性公共服务项目
BOT
+
PPP
五、需规避的问题及下一步建议
需要规避的问题
智慧城市建设要合理规划，应尊重市场规律加强宏观指导，杜绝盲目投资重复建设。
管线监测设备
监测设备安装
实时监测分析
CCTV检测
三 网 融 合
统一视频接入标准
统一的物联网建设标准
重点任务-规范市政物联网等基础设施的建设标准
重点任务-整合城市大数据
建设跨部门、跨应用的统一数据中心，实现共享调度资源的城市一体化管理
城市各职能部门系统项目独立，存在数据孤岛。 各部门、各行业都在信息化，但不能连接起来发挥综合效应。 基础资源没有被共享使用，信息分散，不能有效的使用。
连接各政务信息系统，统筹新建系统，建设信息资源共享设施，实现基础信息和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理
整合线上线下服务窗口，集各类生活缴费、业务办理、投诉咨询建议。进行集中化、简约化和统一化管理，形成综合性的民生服务中心
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（ 三 ）银 行
以智慧产 业 、智慧人文 、智慧服务 、智慧 管理 、智慧生活等 为重要 内容 的城市发展 新模 式 ，智慧城市建设将深刻地 改变城市
运行 和管理方式 ，极大地促进城市经济转 型 、提 高城 市管理效率 、改善居 民生活质 量和 品质 。 住建部 副部长仇保兴 曾指 出 ， 智
会科 学 “ 十二 五”规 划项 目 （ ＧＤ１ ２ ＸＧＬ ３ ０）
◆ 中图分类号 ：Ｆ ２ ９ １ ． １ 文 献标 识码 ：Ａ
物联 网安全风 险 ） 、 产业融合瓶颈 、 管理瓶
内容 摘 要 ： 本 文 首 先 介 绍 了智 慧 城 市
颈 、制度瓶颈 、就业瓶颈 、 城 乡差距 瓶颈 、
模将达 ２ 万亿 。如何 筹措建设资金成 为智
慧城市 建设成败 的重中之重。
目前 ， 。 尚未见到对智慧城市投融资方 面 系统 的研 究 ，有些文献 中虽有提及 ，但
仅 是 只 言 片 语 ，不 系统 。
研究和探 索智慧城市建设投融资模式 ， 建立起 以政府投 资为导向 、企 业投入为主 体 、社会投入 为主要 渠道 的多样化投融资 体系 ，以政府扶持资金 带动更多的社会投 入 ，对我国智慧城市建设具有重要意义 。
联通 、中国电信等运 营商作 为通讯 网络的 建设者和运 营商扮演重要的角色。 据 了解 ，
中国联通 已与全 国 ３１个省市 自治 区超过 ３ ０ ０个省市级 政府签订 了战略合作协议 ； 中国移动也与 ２ ６ 个省的 １ ５ ０多个城市 （ 城 区 ）地方政府完成战略签约 ，其 中第一批 Ｈ Ｓ Ｐ Ａ移动通信 网络 的重点城市 中有 ３ ９ 个 签约 ；而中国电信也与 ２ ２个省份 、２ ０ ７ 个 城市签订协议 。他们看好智慧城市带来 的 机会 ，纷 纷涉足智慧城市领域 ，带来大量
截至 ２ ０ １ ２年 １ Ｏ月 ， 我国９ ５ ％的副省
级 以上城市 、７ ６ ％ 的地级 以上城市 ，总计
智 慧 城 市 建 设 资 金 来 源
智慧城市建设的参与方主要包括政 府
２ ２ ０ 多个城市提 出或在建智慧城市 （ 陈才，
２ ０ １ ３ ｏ ２ ０ １ ３年 ８月 ，随着住建部第二批
建 设 与 资 金 的 关 系 ，指 出筹 措 智 慧 城 市 建 设 资 金 关 系 到 智 慧 城 市 建 设 的 成 败 。 然后 从 资金 供 给 的 角度 ，分析 了智 慧 城 市 建 设 潜 在 的 资 金 供 给 者 。 最后 从 企 业 和 政 府 的 角度 ，提 出智 慧城 市 建 设 融 资 模 式 ， 以及 打 通 资 金 供 给 者 和 资 金 需 求 者 之 间 的 障 碍 ，使 潜 在 的 资金 转 化 为 智 慧城 市 建设 资金 。 关键 词： 智 慧城 市 建设 投 融 资 模
圳、 佛 山、苏州等 ８ Ｏ 个城市列 为信息惠 民 国家试点城市 。国家发 改委 《关于同意深
智 慧 城 市 建 设 融 资 模 式 研 究
■ 吴运 建 教授 （ 东莞理 工 学院 广 东东莞 ５ ２ ３ ４ １ ９）
▲ 基金 项 目：广 东省科技 计划项 目 （ ２ ０ １ ２ Ｂ ０ ４ ０ ３ ０ ５ ０ ０ １ ） ；广 东省哲 学社
式
文化缺 失等瓶颈 。邓贤峰 （ ２ ０ １ ：影响信
息产业 整体布局风 险 、数据安全风险 、社
会伦理风险 、 信息安全主体法律 问题分析 、 技术风险等 。 以上的分析有一定 的道理 。影响智慧 城市建设还有一个不容忽视 的因素就是 投 融资问题。智慧城市建设 工程 浩大 ，建设 周期长 ，投入资金大 。根据各地 智慧城 市 建设规 划 ， 投 资规模 少则数亿至数十亿 ， 多 则数百亿 甚至 上千亿 。据安信 国际预 测 ， “ 十二五” 期 间中国智慧城市建设投 资总规
城 市智慧城市建设 。根据协议 ，住建部与
国家 开发 银行 将 以推 进 新型 城镇 化 为 引 领 ，以智慧城 市 （ 镇 ） 基础 设施建设和运
智 慧 城 市 建 设 与 资 金
智慧城市是以新一轮信息技术为基础 ，
建设资金。如 ：广东联通与东莞市政府合
作， “ 十二 五” 期间预计投入超过 ４ ２ ｌ ５ 亿元
支持 “ 智慧东莞 ”建设 ，聚焦 “ 信息 强政 、 信息兴业 、信 息惠民”三大领域 ，细分 ５ ０ 个行业推 出１ ＿ ２ 万个行业产 品和解决 方案 ，
圳市 等 ８ ０个城 市建设 信息惠 民 国家 试点 城市 的通知 》指 出，国家将 为试点城 市提
供资金支持 。
（ 二 ）参与智慧城 市建设 的企业
参 与智慧城市建设 的企业也是重 要的
资金 来源 。智慧城市产业链上下游涵盖从
Ｒ Ｆ Ｉ Ｄ等芯片制造商 、传感器 、物联 网终端
制造 商、 电信网络设备 、 ｌ Ｔ 设备提供商 、 终 端应 用软件 开发商 、系统集成商 、智慧城 市相 关业务运 营商以及顶层规划服务提供 商等 多种科技 型企 业。吸引 以上企业投入 到智慧城市建设中来将带来大量建设资金。 在智慧城市建设 中 ，中国移 动 、中国
慧城市是贯彻 落实党中央 、国务院城镇化
战略部署 的具体任务 ， 将极 大地 推动集约、 智能 、绿色 、低碳 的新型城 镇化发展 。拉 动 内需 ，带动产业升级 （ 仇保兴 ，２ ０ １ ３ ｏ
商业银行和政策性银行是 智慧城 市建 设资金重要 的来源 。２ ０ １ ３年 １月 １ ４日住 建部与国家开发银 行在 京举行 《“ 十二五 ” 智慧城市 建设 战略合作 协议 》签字仪 式 ， 国家开发银行将在 “ 十二五 ” 后三年 内 ， 提 供 不低于 ８ ０ ０ 亿元 的投融 资额度支持试点