自考公务员制度重点归纳[1]
公务员制度自考知识点总结
公务员制度自考知识点总结公务员制度的基本内容包括公务员的录用、考核、晋升、奖惩、退出等与公务员有关的一系列制度。
公务员制度对于国家的发展和进步具有重要的意义，它关系到国家的长远发展和稳定。
本文将从公务员制度的起源、发展、功能、特点、结构以及对社会的作用等方面进行系统的总结和分析，并面向自考的人员，提供相关的知识点和参考资料。
一、公务员制度的起源和发展公务员制度的起源可以追溯到古代秦朝的县令制度。
当时的县令是由中央政府任命的官员，负责管理本地区的政务事务，实行的是聘任制。
但是在政治、经济和社会发展的过程中，这种制度逐渐失去了合理性，出现了一系列问题，导致了社会动荡和政府机构的混乱。
随着社会的不断进步和人们认识的不断提高，造成了职能分工的增加，需要专门的人员来从事特定的职业。
这就需要有一种制度来管理这些专门的从政人员，而公务员制度应运而生。
公务员制度的发展经历了农业社会、工业社会和信息社会等不同的阶段，形成了具有自己特点的制度，适应了不同阶段的社会发展。
目前，中国的公务员制度主要是以中央政府为依托的，包括党政机关、事业单位、国有企业和社会组织等各个领域，构成了比较完善的公务员制度体系。
二、公务员制度的功能和特点公务员制度的功能主要包括政治功能、管理功能、服务功能和约束功能。
首先，公务员制度具有政治功能，公务员作为国家公职人员，承担着管理国家事务和服务人民的责任，具有权威性和代表性。
其次，公务员制度具有管理功能，公务员通过遵守规章制度、执行法律法规来管理和监督国家事务的运行。
再次，公务员制度具有服务功能，公务员作为服务于人民和社会的角色，通过提供公共服务、维护社会秩序等方式来满足人民的需求。
最后，公务员制度具有约束功能，公务员受到法律法规的约束，为了使其行为合法、合理、合情，以达到国家利益和社会利益。
公务员制度的特点主要包括职业化、稳定性、权威性和权责结合。
首先，公务员制度具有职业化特点，即公务员职业地位的确立和专业能力的要求。
自考公务员制度复习重点
自考公务员制度复习重点公务员制度是我国行政管理体制的重要组成部分，也是推进我国现代化建设、实现社会主义现代化的关键机制之一。
自考公务员制度作为一种灵活、便利的方式，受到越来越多求职者的关注和青睐。
为了帮助考生更好地备考自考公务员制度，本文将重点介绍自考公务员制度的相关内容和复习重点。
一、公务员制度的基本概念与原则公务员制度是指国家对行政机关工作人员的录用、管理、使用、培养和考核等方面的制度安排。
其基本目标是建设一支忠诚、干净、担当的公务员队伍，以保证行政管理的公平、公正、高效。
公务员制度的核心原则包括公平竞争、择优录用、任期制度、考核激励、职业发展等。
二、自考公务员制度的优势与特点1. 灵活便捷：自考公务员制度允许考生根据个人时间和能力安排自主学习，并通过考试评价自己的学业成果。
2. 职业发展：通过自考公务员制度，考生有机会在工作期间继续深造、提升职业能力，实现个人价值和职业发展。
3. 择业自主：自考公务员制度为考生提供了更多选择的机会，可以根据个人兴趣和专业背景选择适合自己的行政岗位。
三、自考公务员制度的考试形式与科目安排自考公务员制度的考试形式主要包括笔试和面试两种方式。
其中，笔试是第一轮选拔，通过考察考生的基本知识和能力，筛选出合格者进入面试环节。
面试则更加注重考生的综合素质和实际应用能力。
自考公务员制度的科目安排与内容主要涵盖以下几个方面：1. 政治理论与实务：包括党的基本理论、党的路线方针政策、经济建设、政治建设、文化建设等内容。
2. 法律与法规：了解我国法律体系、公务员法、人事制度等相关法律法规。
3. 行政管理：掌握行政管理的基本原理、行政组织与职能、行政法律关系等知识。
4. 文化教育：包括中国历史、地理、文化、传统礼仪等方面的知识。
四、自考公务员制度的复习重点1. 理论知识的掌握：重点复习党的基本理论和路线方针政策等方面的内容，了解我国的政治制度和社会主义现代化建设。
2. 法律法规的熟悉：重点熟悉公务员法及相关的人事制度和法律法规，了解公务员的权责与行政管理的法律依据。
01848公务员制度重点归纳
01848 自考公务员制度重点1第一章国家公务员制度导引1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
自考公务员制度考核知识点总结
公务员制度加油！必过！\(^o^)/第一章1.我国公务员与公务员制度的含义公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。
公务员制度：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
2.英国政府官员制度：“恩赐官职制”转为“政党分肥制”。
3.1870年6月，英国产生公务员制度。
（最早）4.1993年1月，我国开始实施《国家公务员暂行条例》。
2006年1月1日，我国开始施行《公务员法》。
5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承：1)坚持党的基本路线党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
2)坚持党管干部的原则3)坚持德才兼备的用人标准德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。
4)坚持全心全意为人民服务的宗旨由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定。
5)坚持中国特色的分类制度推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。
6.我国公务员制度对原干部人事制度的发展1)实行分类管理体制分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。
2)实行激励竞争机制3)实行新陈代谢机制4)实行勤政廉政保障机制5)实行法制化管理体制第二章7.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利。
8.我国公务员义务：1)忠于宪法的义务2)依法履职的义务：（不是直接来源于《宪法》规定）a)按照规定的权限和程序认真履行职责b)努力提高工作效率3)为民服务的义务4)忠于国家的义务5)服从命令的义务：a)“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求，是科层制组织固有本性的表现，是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。
b)上级的命令应当具有合法性：权限、内容、程序合法。
c)法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务。
自考01848公务员制度复习重点总结
自考01848公务员制度复习重点总结第1章公务员制度的产生(单选)无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义(单选) （07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
(多选) 人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。
(单选) （07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
(单选) （08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国(单选) （08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
(多选) 资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
(单选) 1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。
可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。
商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。
（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。
就需要有各种新型的专门人才和管理人才。
为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
自考01848公务员制度-精讲.
公务员制度第一章 导论第二章 权力与义务 难点第三章 职务与级别 重点第四章 录用第五章 考核 难点第六章 职务任免与升降 次重点第七章 奖励与惩戒 次重点第八章 培训第九章 交流与回避第十章 工资、福利与保险第十一章 辞职、辞退与退休 难点第十二章 申诉与控告本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 公务员的概念知识点2 公务员制度的含义知识点3 公务员的范围1、机关中工勤人员（工勤编制）2、机关所属事业单位（事业编制）3、各级代表大会代表、委员会委员、各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不使用行政编制，均不列入公务员范围。
知识点4 参照管理知识点4 参照管理知识点5 确定公务员范围的基本考虑题型举例答案：ADE题型举例答案：C知识点1 中国公务员制度的产生知识点2 《公务员法》的颁布知识点3 《公务员法》的全面实施题型举例答案：C知识点1 西方公务员制度的产生背景知识点2 政党分肥制知识点3 英国公务员制度的产生和发展知识点4 美国公务员制度的产生和发展题型举例答案：A题型举例答案：B知识点1 中国公务员制度的意义知识点2 与西方公务员制度相比具有的特点知识点3 与传统干部人事制度相比具有的特点题型举例答案：知识点1 中国公务员主管部门的设置形式纵向：横向：知识点2 主管部门的基本职能题型举例答案：AE本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 权利的含义知识点2 义务的概念知识点3 明确权利和义务的意义题型举例利是（ ）。
答案：A。
自考公务员制度复习重点
公务员单选1.无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
2.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
3.根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
4.在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
5.世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
6.1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
7.《国家公务员暂行条例》，于1993年8月19日公布于世，自1993年10月1日起施行。
8.我国《公务员法》从2006年1月1日起施行。
9.坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。
10.我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。
11.党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
12.德才兼备、任人唯贤，是原根部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心13.实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事观看制度弊端进行的改革。
14.分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。
15.实行积极竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、做“铁交椅”，而缺乏生机和活力所进行的改革。
16.实行勤政廉政保障机制是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
17.实行法制化管理体制是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
18.公务员的义务和权利通常会以明确的法律条予以规定，它构成了公务员法律规范的核心内容，是公务员法律关系不可缺少的基本要素。
19.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份联系的权利。
20.“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于对宪法的忠诚。
21.身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身分就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分（免职、降职、辞退、处分）。
公务员制度 自考 总结
公务员制度第一章公务员制度的产生都是市场经济的产物；本质特征是实行民主化、科学化与法制化的管理原则第一节含义与意义一、公务员与公务员制度的含义1.公务员：（国际）一般来说是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员；（我国）是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度：通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的各项管理制度的总称。
包括“进口”管理、使用管理和“出口”管理的各项制度。
二、我国推行公务员制度的意义1.有利于提高国家工作人员的素质和国家行政机关效率，为坚持党的基本路线提供组织保证；2.为国家机关廉政建设提供有效保障（廉政建设的核心）；3.有利于国家行政机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物1855年5月，颁发枢密院令成立文官事务委员会，为英国最终形成公务员制度奠定基础1870年6月，以法令形式确立公开竞争的考试制度，标志英国公务员制度正式建立；资本主义世界上第一个推行公务员（文官）制度的国家。
形成的原因分类：经济上，适应资本主义市场经济的发展。
政治上，适应资产阶级政党政治的需要管理方式变革上，适应资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要二、我国公务员制度产生的原因1.市场经济的发展要求职业化高素质的管理人才（社会主义市场经济的发展的产物）2.原有的人事制度不适应市场经济的发展（政治体制的自我发展和完善的产物）三、我国公务员制度产生与发展的历史进程——五个阶段1.准备阶段（1984—1986）调查研究、起草案例，借鉴西方，结合实际2.决策阶段（1987—1988）党和全国人大决定推行。
党十三大宣布，将建立和推行。
七届人大强调3试点阶段（1989—1993.9）六部（审计、海关、统计、税务、环保、建材局）和两市（哈尔滨、深圳）试点1993年4月通过《国家公务员暂行条例》并10月实施4.推行与发展阶段（1993.10—2005.12）完成身份过渡、制定法律和细则、机构改革5.依法管理阶段（2006.1——至今）《公务员法》2006.1.1施行四、我国推行公务员制度的指导思想1.坚持邓论和三个代表2.继承发展干部人事制度的优良传统，吸收总结其改革的成功经验3.学习与借鉴国外的人事管理有益经验和科学做法第三节我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展一、继承（传统特色）1.坚持党的基本路线；2.坚持党管干部原则；3.坚持德才兼备的用人标准；4.坚持全心全意为人民服务的宗旨；5.坚持中国特色的分类制度二、发展（新特点）1.实行分类管理体制（针对原来的高度集中弊端）2.激励竞争机制（针对“铁饭碗、铁交椅”现象）3.新陈代谢机制（针对能进不能出、能上不能下、任职年龄偏高的现象）4.勤政廉政保障机制（针对消极腐败现象）5.健全的法律法规体系，实行法制化管理体制。
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自考公务员制度重点内容【公务员与公务员制度的含义】在国际上，公务员是指行驶国家权力，执行国家公务的工作人员。
在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员制度是指国家对公务员的各项管理规定的总称。
【推行公务员制度的意义】1.为坚持党的基本路线提供组织保证2.为国家机关的廉政建设提供有效保障3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用【公务员制度产生的原因】1.市场经济需要职业化高素质的管理人才2.我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要【制度产生与发展的历史进程】1.准备阶段（1984-1986）主要是调查研究和起草条例2.决策阶段（1987-1988）主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度3.试点阶段（1989.1993.9）主要是按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点，并且根据试点工作中取得的经验教训，进一步修订该条例4.推行与发展阶段（1993.10-2005.12）主要是完成原国家行政机关干部向公务员过渡并完成了身份的转变、制定并实施公务员法和各项细则、转变政府职能和精减行政机构与人员。
其一，10多年来，从国务院到各区县、乡镇与街道，按国家计划，完成了各级政府干部向公务员的过渡。
其二，10多年来，国家人事部陆续制定并出台了多项公务员管理的规章。
其三，10多年来，国家人事部从国家人事变化的大局出发，要求全国从中央到地方按着“整体渐进，分步到位”的原则展开推行公务员制度的工作。
5.依法管理阶段（2006.1.1-现在）【推行公务员制度的指导思想】1.坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想 2.继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验 3.学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法 4.所以我国所推行的公务员制度，一定要适合中国的国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则【公务员制度对原干部人事制度的继承】1.坚持党的基本路线2.坚持党管干部的原则3.坚持德才兼备的用人标准4.坚持全心全意为人民服务的宗旨5.坚持中国特色的分类制度【公务员制度对原干部人事制度的发展】1.实行分类管理体制2.实行激励竞争机制3.实行新陈代谢机制4.实行勤政廉政保障机制5.实行法制化管理体制公务员义务的含义是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
公务员权利的含义是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者作出某种行为的许可与保障。
【公务员义务与权利的意义】1.规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳当、高效的公务员队伍2.规定公务员的义务与权利，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障3.规定公务员的义务与权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化公务员义务的内容是指公务员义务的外延，即法律设定的公务员必须履行的义务。
【公务员义务的原则】1.违法必究原则2.平等原则3.服务与稳定原则【公务员义务】1.忠于宪法的义务2.依法履职的义务3.为民服务的义务4.忠于国家的义务5.服从命令的义务6.保守秘密的义务7.保持操行的义务8.公正清廉的义务9.其他法定的义务【保守秘密的两对矛盾】1.公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾2.公务员保守秘密和依法作证两个义务之间的矛盾【公务员法律责任】1.身份处分2.行政处分3.赔偿责任4.刑事责任公务员权利的内容是指公务员权利的外延，即法律设定的公务员应该享有的权利。
【权利原则】1.保护原则2.民主原则3.权利可放弃与不可放弃原则【公务员权利】1.获得工作条件权2.身份保障全3.获得报酬权4.参加培训权5.批评建议权6.申诉控告权7.申请辞职权8.其他法定权【辞退公务员的五项事由】1.连续两年年度考核被确定为不称职2.不胜任现职工作又不接受安排3.机构调整拒绝接受合理安排4.不履行公务员义务、不遵守公务员纪律又不宜给予开除处分5.连续旷工15天或一年内累计超过30天的【权利的法律保障】1.行政复议2.申诉3.控告4.诉讼权公务员职务是指公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。
公务员级别是指反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
【设置公务员职务级别的目的】1.为公务员管理提供科学的管理基础2.增强职务与级别的激励作用3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素【增强职务与级别的激励作用的体现】1.公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列2.晋升渠道单一，“职务本位”现象突出【国外分类制度给予的启示】1.职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”2.在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别3.在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的4.职务与级别的功能是有区分的【职位分类制度的作用】1.为职务设置提供基础2.为各项管理提供依据【职位类别划分】1.专业技术类职位2.行政执法类职位3.综合管理类职位4.法官、检察官类职位【专业技术类职位的特征】1.具有只对专业技术本身负责的纯技术性2.专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性3.技术权威性【职位设置依据】1.职能2.规格3.编制限额4.职数以及结构比例【职位设置最终要求】1.明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任 2.确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责。
前者是明确需要干什么，后者是明确需要什么人来干。
职位设置工作最后要制定职位说明书，说明每一个职位的工作内容、职责、工作标准、任职资格条件及有关事项的综合性【职务序列】1.公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列2.综合管理类非领导职务序列3.专业技术类职务序列4.行政执法类职务序列5.法官、检察官职务序列【级别功能】1.确定工资及其他待遇的重要依据2.平衡比较各类职务序列的标尺公务员职务与级别的具体对应关系，主要在工资制度中体现。
1.合理增加级别数量2.“一职数级，上下交叉”3.向基层倾斜【级别确定】实行职位分类制度的国家主要考虑职位因素，同时考虑学历等品位因素；实行品位分类的国家主要考虑学历、资历因素，但也考虑工作实绩等因素。
【级别晋升】1.当公务员晋升职务时，原级别没有达到新任职务对应级别的，相应晋升级别2.不晋升职务，也可以在对应的级别范围内，根据德才表现、工作实绩和资历晋升级别【公务员衔级主要功能】在特定的工作场景下能够迅速辨识身份，理顺指挥关系，完成工作任务。
驻外外交机构公务员是国家派往驻别国大使馆、总领事馆、领事馆以及常驻联合国和其他国际组织的代表团、代表处等驻外外交代表机构工作的公务员，其工作职责与维护国家主权联系在一起。
【公务员录用考试制度形成于英国】【英国公务员制度的形成】一切文官职务的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开竞争考试，择优录用。
就基本上克服了推行资产阶段“政党分肥制”中由于执政党的更迭而造成的人事“大换班”与国家政局剧烈动荡的弊端，从而使资产阶级政权得以稳定与巩固，同时也标志着英国公务员制度的形成。
【美国公务员制度形成】1883年制定的录用公务员的法规中明确规定：凡竞争职位的填补，非经考试不得任用，从而也标志着美国公务员制度的形成。
公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
【录用顺序和条件】1.我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。
其他岗位上的公务员，包括领导职务和副调研员以上的非领导职务。
当然也可先考试，再任用，但不在录用之列2.录用的行为主体是国家机关，录用的对象是国家机关系统以外的公民、学生或工作人员3.录用考试与录用考察两种方式互相补充，坚持两者并重的原则，只有考试考察都合格者，方可择优录用，否则不予录用4.录用公务员，必须按照法定的条件与程序进行，否则无效【录用的意义】1.有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务2.有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设3.有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气【录用考试种类】1.公开竞争性考试2.飞公开竞争性考试【适用非公开竞争性考试办法】1.因职位特殊不宜公开招考的2.因专业特殊，难以形成竞争的3.录用主考机关规定的其他情况【录用资格条件】1.基本条件（具有中华人民共和国国籍；年满18岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件）2.限制性资格条件（曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形的）【录用原则】公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用【录用公开事项】1.录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”2.录用考试的基本信息要公开3.所公开的这些信息必须真实、准确，以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位4.录用考试的方法和程序要公开，以便于群众查询 5.录用考试的成绩要公开，并及时通知应试者本人，同时要接受应试者询问6.录用结果要公开，以接受群众监督【录用公开方式】1.广播电台、电视台、互联网等宣传工具公开发布2.法定刊物或报纸上发表，以便详细地告诉公民录用考试的信息3.设立录用咨询中心，随时解答公民有关报考公务员事项的询问4.举行录用考试说明会，宣讲有关录用考试的事项5.在经上级主管部门批准而举行的临时招考中，招录机关还可发布正式文告或者通过信函邮寄招考简章等方式公开公务员报考的信息【录用考察内容】首先，录用考察的前提，是由用人单位在笔试和面试合格者中，按一定比例所确定的预选对象中进行；其次，录用考察的内容有六个方面：1.在政治思想上2.在道德品质上3.在廉洁自律上4.在工作表现上5.在工作实绩上6.在需要回避的情况上；再次，录用考察的方式：1.查阅档案法2.交谈考察法3.座谈会考察法4.择优录用【择优录用标准】我国择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。
只有坚持德才兼备，而且强调德的统帅地位，才能真正把全心全意为人民服务的好干部选拔上来，才能为人民掌好权、用好权；其次，应明确择优的方法是考试与考察相结合，即是指通过考试、面试与能力测验等方法考试后，将合格者中的优秀者再通过录用考察，挑选其中最优秀的人录用为公务员。