南川区大观镇规划说明书

目录第一章总则.............................................................................................................. - 2 -一、规划背景.............................................................................................. - 2 -二、规划范围及期限.................................................................................. - 2 -三、规划依据.............................................................................................. - 2 -四、规划原则.............................................................................................. - 2 -五、法律效力.............................................................................................. - 2 -第二章村域规划...................................................................................................... - 3 -一、规划人口.............................................................................................. - 3 -二、目标定位.............................................................................................. - 3 -三、土地利用规划...................................................................................... - 3 -四、空间管制规划...................................................................................... - 3 -五、集中居民点规划.................................................................................. - 4 -六、道路交通规划...................................................................................... - 4 -七、基础设施规划...................................................................................... - 6 -八、产业布局规划...................................................................................... - 9 -九、防灾减灾规划.................................................................................... - 10 -十、田园风光和特色风貌保护规划........................................................ - 11 -十一、乡村旅游策划............................................................................. - 11 -第三章整治建设.................................................................................................... - 12 -一、村庄公共设施.................................................................................... - 12 -二、乡村风貌整治与建设........................................................................ - 16 -三、安全防灾设施.................................................................................... - 17 -四、环境卫生设施.................................................................................... - 18 -五、主要整治与建设项目表.................................................................... - 19 -第四章专项引导.................................................................................................... - 19 -一、产业发展............................................................................................ - 19 -二、农房建设............................................................................................ - 22 -第五章规划实施建议............................................................................................ - 24 -第一章总则一、规划背景为贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能，深入推进新农村建设的精神，实现南川区域城乡统筹发展，建设全面小康的新农村，有效指导大观镇金龙村规划建设，实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽乡村目标，特编制《重庆市南川区大观镇金龙村规划》。

二、规划范围及期限本次规划范围为金龙村行政村域，幅员面积约4.53平方公里，包括10个村民小组。

规划期限近期：2013-2015年远期：2016-2030年三、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《镇规划标准》（GB50188-2007）3.《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）4.《重庆市城乡规划条例》5.《重庆市村规划编制办法》（2009年修改）6.《重庆市村规划技术导则》7.《重庆市主城区乡村建设规划编制暂行办法》8.《重庆市南川区城市总体规划》（2012修改）9.《南川区大观镇总体规划（2012-2030）》10.相关专项规划11.其他相关法律法规四、规划原则1.具体实在，注重实效编制过程应充分考虑建设实施、规划管理的有效性与可操作性，规划成果应便于管理、利于实施。

正确处理近期建设和长远发展的关系，推进新农村建设，村庄建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。

2.问题导向，针对性强找准村民生产生活、村庄建设管理中存在的主要问题，针对问题建立规划目标体系并确定各项规划内容和深度。

3.尊重民意，加强参与充分听取村民意见，尊重村民意愿，加强村民参与机制，充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的主体地位，通过村民深度参与确保规划的质量和可实施性。

4.节约用地，保护环境各项建设以尽量节省用地、不占或少占耕地为原则，保护具有农村特色的乡土环境，合理安排建设用地结构、布局，提高土地配置和利用效率。

5.经济可行，普适推广以经济可行作为规划建设的原则，便于投融资并有效指导村域各项建设，充分发挥其示范指导作用，形成可推广的村规划编制方法。

6.保护文化、注重特色有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。

保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，美化村容村貌，提高村民生活质量。

五、法律效力本规划由规划说明书、规划图纸、基础资料汇编三部分组成。

经区政府批准后的村规划，具有法律效力，是镇政府实施和管理规划的依据。

第二章村域规划一、规划人口1. 现状人口：2012年底全村10个村民小组；604户，户籍总人口1710人，其中：男性850人、女性860人；共有劳动力1208人，其中外出务工520人。

2. 自然增长：2008年至2012年，金龙村人口年平均自然增长率为1.02‰。

3. 上位规划：根据《南川区大观镇总体规划》（2012-2030），基层村规划人口为1500人。

4. 趋势判断：根据南川区城镇化发展战略，金龙村人口会有部分迁入城镇，农村人口将呈减少的趋势。

根据《南川区大观镇总体规划》，考虑到城镇化的进程及金龙村实际情况，规划远期2030年本村户籍人口1500人。

二、目标定位(一)规划目标充分发挥金龙村的区域优势和农业资源优势，建设生态环境优美、居住环境优良、产业发展可持续的新农村，实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽乡村目标。

(二)发展定位加快发展农产品研发孵化，促进农业产业链延伸，形成城乡生活进一步融合、产业形式现代、丘区特色浓郁、生态环境优美的国家级新农村；全面融入重庆市一小时经济圈，充分发挥南川区西大门的门户作用，利用大观镇镇区腹地区位，构建以城带乡，城乡互动的发展格局，创建国家级城乡统筹示范村；以建设精品蔬菜、高档花木、优质水果、高产粮田为基础，大力发展生态农业、观光农业和体验农业，全面创建国家级现代农业示范村、国家级休闲农业及乡村旅游示范村；把统筹城乡、现代农业和乡村旅游紧密结合起来，围绕吃、住、行、游、购、娱要素进行配套完善，创建国家4A级乡村旅游景区。