社区治理网上作业1_4

《社区治理》-网上作业作业1一、名词1、社区：是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。

2、善治：使公共利益最大化的社会管理过程。

3、街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。

二、单项选择题1、1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。

B．美国学者华伦2、腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（A ）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。

A．血缘和亲缘关系3、莱斯特·萨拉蒙对（B ）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归结为四个“危机”和两次“革命”。

B．全球性结社革命4、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（ B ）。

B．农村基层群众性自治5、政府失灵的主要表现不包括（D ）。

D．市场的垄断三、多项选择题1、美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD）。

A．一群人B．地域或地点C．社会互动D．共同的依附归属感、心理认同2、系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD ）。

A．有机体系统B．人格系统C．社会系统D．文化系统3、“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ABCD ）。

A．行为主体不同B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同4、美国社区工作学者杰克·罗斯曼根据美国等国家地区的历史传统，把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABC）几种模式。

A．地区发展策略B．社会行动策略C．社会计划策略四、简答题：1、治理与统治的区别点有哪些？答：（1）主体不尽相同；（2）管理过程中权力运行的向度不同；（3）管理的范围不同；(4) 权威的基础和性质不同。

2、简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别。

答：（1）地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。

地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。

（2）社会计划策略是指针对社区中的具体问题。

社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。

3、简述传统计划经济时期城市社区治理的基本策略。

答：在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针、路线、政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现城市社区的基层治理。

五、论述题1. 结合你所在社区的实际情况，简述社区问题的类型。

答：（1）群体偏差和越轨类问题。

它是指社区中存在的部分群体主动或通过社会互动过程导致的群体对社区主流价值、利益和行为方式的偏离和越轨行为。

比如色情、偷盗、吸毒、赌博、抢劫、强奸、打架斗殴、黑帮势力等。

（2）社会排斥和孤立问题。

主要指社区中存在的对少数群体的孤立和社会排斥、把他们限制在主流生活之外的现象，比如对城市农民工的排斥和孤立、对少数民族的歧视和排斥、对妇女儿童的排斥和孤立、对残疾人的孤立和排斥、对艾滋病人的排斥和孤立等。

（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。

比如收入两极分化、社区贫穷问题、失业问题、社区医疗缺乏问题、社区教育缺乏问题、社区福利服务的缺乏等。

（4）社区环境问题。

它是指社区的物质环境污染、肮脏，社区治安环境的混乱，社区经济环境的萧条，社区的社会环境孤立矛盾等现象。

（5）社会基本道德规范的丢失问题。

比如家庭暴力，遗弃老人、孩子，邻里关系冷漠，群体间的过度竟争、互不关心等。

（6）社会解组问题。

它是指社区组织严重的分解、社区秩序剧烈变动。

社会行为严重对抗、社会生活的破坏等问题。

2. 结合经典社会学家的观点，谈谈传统社区与现代社会的差异，回答时注意要点的归纳。

答：传统社区，一般是理解为长期稳定的生活在一起的地域社区，主要指的是农村社区，当然也包括比较稳定的城市老居民区。

现代社会则是以理性选择的流动性比较强的城市工商业区域为主。

1．德国社会学家腾尼斯。

在1887年，滕尼斯就把传统社会的社区形态定为一种自然发生的基于血缘和亲缘关系的靠感情和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。

而把现代社会定义为人们有目的的基于理性和算计的选择，靠法律来维系人际关系的契约性社会组织。

2．法国社会学家迪尔凯姆。

传统社会的人际关系是一种机械关系，而现代社会的人际关系是一种有机关联。

3．德国社会学家韦伯。

现代社会的理性主义不是实质的价值理性，而是所谓的技术理性，具体是指人们围绕特定的目的选择最合理的方式和手段来实现自己的目的。

4．美国社会学家帕森斯。

传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。

而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。

5．一些现代化理论的阐发者提出的八项对立：（1）现代社会政治组织、经济组织和教育组织等组织单位的专业程度比较高，而传统社会的组织单位的专业化程度较低；（2）现代社会的组织功能是非常自足的，需要互相依赖，而传统社会的组织单位的功能自足性强，缺少功能分化；（3）现代社会里，伦理具有普遍意义的性质，而传统社会由于家庭亲属关系强，伦理具有特殊主义性质；（4）现代社会的国家权力是集权但不专制，而传统社会的国家权力分散但比较专制；（5）现代社会关系是理性主义、普遍主义、功能有限和感情中立的，传统社会的社会关系是传统的、个别的、功能无限的和具有感情色彩的；（6）现代社会具有发达的交换媒介和市场体系，传统社会的交换媒介和市场体系不发达；（7）现代社会具有高度发达的科层组织，传统社会的课程组织少且建立在个别性社会关系上；（8）现代社会的家庭向小家庭发展、家庭功能在缩小，传统社会的家庭结构是多样化的、家庭功能是多层次的。

甚至有人进一步强调指出，现代社会的内在根本原因在于人的现代化，所谓人的现代化“是个人的效率感、对新经验的开放态度、尊重科学和技术、承认严格划分时间的必要性、积极进取向未来、计划等等，我们把它定义为现代人的内涵”。

作业2一、名词1. 市场失灵：指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。

2. 村民自治：指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。

3. 社区服务：指在政府的福利资助和福利政策的扶持、援助下，在社会资源技术的积极支持、帮助下，依靠社会居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。

二、单项选择题1. 按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B ）。

B、3年2. 在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中，（A ）是村民自治的基础。

A、民主选举3. 中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B ）。

B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见4. 中国传统的社会福利服务对象主要是指（A ）。

A、民政部门负责的“三无”对象5. 非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A ）维系的。

A、自然的情感、血缘或亲属关系三、多项选择题1. 按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（A B C）选择产生。

A、全体有选举权的居民直接B、每居民户派代表C、居民小组推选代表2. 村民委员会由（A C D）组成。

A、主任C、副主任D、委员3. 社区党建工作的必要性体现在（A B C D）A、加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要。

B、加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要。

C、搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择。

D、搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要4. 城市社区服务的内容体系包括（A B C D）。

A、福利性服务B、居民生活服务C、下岗职工再就业服务D、街道居委会和驻区单位之间的共建服务等四、简答题：1. 简述农村基层社区民主建设的现状。

答：我国农村的基层民主建设目前已经得到了较快的发展，首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善；其次，村民自治机构和制度建设日益完善；再次，村委会选举日趋规范。

2. 简述志愿服务的特征。

答：与其他服务相比，志愿服务具有以下特征：（1）志愿性；（2）无偿性；（3）公益性；（4）组织性。

3. 社区党组织发挥领导作用的途径是什么？答：（1）通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性。

（2）通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。

（3）通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。

（4）采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。

五、论述题1.举例说明三大社区治理主体扮演的角色及其作用。

答：1.支撑社区建设的三大主体——是政府组织、经济组织和民间组织。

政府组织、经济组织和民间组织在社区治理中处于不同的地位，扮演着不同的角色，它们各自的职责和作用也不相同。

（一）政府组织在社区治理中的职责和作用。

政府在社区治理中发挥着主导的作用。

我国的社区建设和社区治理本身都是政府倡导和引导的结果，政府既是社区建设的倡导者，也是社区建设的领导者，我国的政府组织在社区治理中居于突出地位。

当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织在社区治理中的职责和作用：1.界定社区。

社区治理的前提是社区的界定。

当前我国社区建设中社区定位尚不太明确。

鉴于社区界定的不统一，根据一定的人口规模、居住状况等因素，对社区范围进行界定，划分法定社区就变得至关重要。

2.把握社区治理的政治方向。

政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。

3.完善社区治理的法治体系。

通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依、无规可循的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化。

4.提供公共物品和公共服务。

在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。

这大致包括：社区基础设施的兴建、社区环境的整治、社区治安的管理、园林绿化的保养、社区内困难群体的救助等等。

5.规范社区内部公共物品的提供。