正确处理政府与市场的关系
经济体制改革：正确处理政府和市场的关系
经济体制改革：正确处理政府和市场的关系作者：王成吉来源：《中外企业家》 2013年第12期党的十八届三中全会指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”这段话指出了全面深化改革的重点和经济体制改革的核心，为进一步深化经济体制改革，发展社会主义市场经济指明了方向和目标。
一、我国经济体制改革的历史回顾经过三十五年的改革，我国成功地实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，从而释放出潜藏于十几亿人口中的巨大发展能量，创造了中国奇迹。
整个改革历程围绕着调整和改变政府与市场的关系来进行。
传统的计划经济体制以政府包揽一切为主要特征：在物资上统购统销，在人力上统包统配，在资金上统收统支，投资权集中掌握在中央政府手中。
由于否定了商品生产和商品交换，窒息了微观经济活力，阻碍了经济发展。
党的十一届三中全会拉开了我国经济体制改革的序幕。
我国的经济体制改革经历了四个主要阶段：第一阶段（1978—1984年），以计划经济为主、市场调节为辅。
在计划经济的框架中，发挥市场调节的辅助作用。
改革从简政放权、培育市场开始。
在农村实行土地家庭联产承包责任制、农户成为独立的商品生产经营者。
在企业改革方面，开展多种形式的国有企业扩大自主权试点；在财税体制改革方面，推行两步“利改税”，逐步推进“划分收支、分级包干”的财政体制改革；在流通体制改革方面，废除了农副产品的统购统销制度，逐步培育农产品市场。
第二阶段（1984—1992年），有计划的商品经济阶段。
1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，确定社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。
在有计划的商品经济理论推动下，从1984年底开始，改革的重点逐渐从农村转向城市，以搞活国有企业的改革全面展开。
对国有企业实施了承包制、租赁制等改革措施，积极进行以厂长负责制、工效挂钩、劳动合同制为主要内容的企业领导、分配、用工等管理制度的改革，增强企业的内在动力。
如何正确处理政府和市场的关系
·国企党建２０１３年２月号如何正确处理政府和市场的关系高端论坛党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。
充分发挥市场调节的作用，才能保持经济发展的活力；合理定位并履行好政府职能，才能维护宏观经济的稳定，两者有机结合、相辅相成，是国民经济持续健康发展的根本保障。
这既是对过去３０多年改革经验的总结，也为今后的改革指明了方向和重点。
一、简政放权、增强企业活力，是中国改革的成功经验经过３４年的改革，我们成功地实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，从而释放出潜藏于十几亿人口中的巨大发展能量，创造了中国奇迹。
整个改革历程围绕着调整和改变政府与市场的关系来进行。
旧体制以政府包揽一切为主要特征：在物资上统购统销，在人力上统包统配，在资金上统收统支，投资权集中掌握在中央政府手中。
由于否定了商品生产和商品交换，窒息了微观经济活力，实践证明阻碍了经济发展。
改革从简政放权、培育市场关系开始。
农村实行土地家庭联产承包责任制，农户成为独立的商品生产经营者，率先打破了旧体制的束缚。
紧接着又向工业、商业领域进军，出现了乡镇企业的异军突起。
城市改革从破除国有企业的铁饭碗和平均主义“大锅饭”开始，并引发了计划、投资、人事、工资、财税等宏观管理体制改革。
１９９２年党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标，十四届三中全会提出要培育和建立市场经济的四大支柱：市场主体、市场体系、宏观调控体系和法制体系，改革进入了快速、有序推进的新阶段。
国有企业通过建立现代企业制度，与集体企业、私营企业、外资企业一样，成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。
统一、开放、竞争、有序的市场体系开始形成。
计划、财税、金融之间相互制衡、相互配合的宏观调控体系，在抑制通胀、扩大内需的实践中逐步完善。
与市场经济有关的法律体系迅速建立，对规范市场主体和政府行为、维护市场秩序，发挥着重要作用。
在市场经济体制的框架基本形成之后，２００８年党的十七届三中全会又作出关于完善社会主义市场经济体制的决定，对进一步处理好政府与市场的关系提出了新要求。
正确认识与处理政府和市场关系
正确认识与处理政府和市场关系党的十八届三中全会提出经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
从十一届三中全会开始，我们在思想领域和实践中都在不断探索并逐步厘清市场与政府的关系。
标签：政府功能;市场;市场经济党的十八届三中全会提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。
”言外之意就是让政府最大限度的退出市场。
改革开放之前，政府控制了所有经济活动，所以根本没有市场，邓小平改革开放的实质就是压缩政府权力，开放市场。
一、梳理历史我们发现从十一届三中全会以来的改革，都是对市场与政府关系的思想大解放。
1978年，《十一届三中全会公报》指出：“（中国）经济管理体制的一个严重缺点，是权力过于集中”。
“让地方和工农企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权”。
1979年2月19日，《人民日报》发表了一篇代表中国政府官方立场的社论，文中强调“当务之急是扩大企业的自主权”。
1982年9月，党的十二大指出：“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，是经济体制改革中的一个根本性问题。
我们要正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节各自的范围和界限，在保持物价基本稳定的前提下有步骤地改革价格体系和价格管理办法，改革劳动制度和工资制度，建立起符合我国情况的经济管理体制，以保证国民经济的健康发展。
”明确提出了计划经济与市场调节的主辅关系，即政府与市场的关系。
1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》以下简称（《决定》），指出“改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济”。
《决定》被邓小平赞扬为“新马克思主义政治经济学”。
这是中国经济体制改革历史上具有里程碑意义的事件。
探讨处理政府与市场的关系的论文
探讨处理政府与市场的关系的论文市场经济从诞生到发展的260多年的时间里，如何处理好政府与市场关系问题就产生了。
下面是店铺给大家推荐的探讨处理政府与市场的关系的论文，希望大家喜欢!探讨处理政府与市场的关系的论文篇一《正确处理政府与市场的关系》摘要：市场和政府是调节资源配置的两种不同主体。
市场调节不是完全有效的，政府干预也不是完美无缺的。
寻求市场机制与政府调控的最佳结合点成为促进经济可持续运行的关键所在。
正确认识市场调节和政府干预的关系，在坚持基本原则的前提下进而提出切实可行的措施，是经济可持续发展的必要保障。
关键词：市场调节;政府干预;经济体制改革;政治体制改革如何处理政府和市场的关系是经济发展中的重要课题。
市场的优势在于它能保障效率的快速实现，政府的优势在于它所拥有的强制和社会动员能力。
改革开放之初坚持“政府是万能的、市场是无用的”的理念，制约了中国经济的发展步伐。
中国自改革开放以来的发展实践，不断摸索市场和政府的关系。
政府开始放权，市场成为主要的调节方式，两者形成一种有机结合的经济增长模式，促进国民经济的又好又快发展。
一、明确政府和市场的关系中国对于政府与市场关系的认识有一个不断深化、思想不断解放的过程。
市场应主要发挥好促进经济发展的作用，政府应主要发挥好保障公平公正的作用。
而在经济发展过程中，就是要把握好一个“度”的问题。
政府和市场能够有效配合的一个关键所在是两者极强的互补性：政府失灵的地方往往能够较好地发挥作用，比如在官僚主义和公共决策方面;同时，市场失灵的领域却恰恰政府可以发挥优势，比如当面对公共物品和外部效应等问题时。
在经济发展的过程中，有效地协调市场和政府的关系，把两者有机地结合起来，通过两者的互补而更好地发挥作用。
在经济学中，成本和效益是衡量经济活动高效与否的重要标准。
为了达到经济学中的“帕累托最优”状态，人们应当理智的加以抉择，只有当市场调节出现失灵或者比政府干预带来更高的成本时，才应选择政府干预;只有当政府干预出现低效率或者比市场调节带来更高的成本时，才应选择市场调节。
正确处理政府和市场关系这个经济体制改革的核心问题
正确处理政府和市场关系这个经济体制改革的核心问题
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
这是理论上的重大突破和实践上的重大创新，具有鲜明的时代特征，为今后深化经济体制改革指明了方向。
一、尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
二、全面实行科学管理，更好发挥政府作用
发挥好政府作用，要善于底线思维，注重宏观思考，深入研究全局性、战略性、前瞻性的重大举措和问题；要围绕建设法治政府和服务型政府，切实解决政府职能越位、缺位、错位的问题。
要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，切实加强和改善宏观调控，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展。
要提供更多优质公共服务，通过保障和改善民生，使广大人民群众共享改革发展成果，促进共同富裕。
要更加注重保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富、发展经济、造福人民。
三、加强协调配合，发挥好政府和市场“两只手”的作用
要划清政府和市场的边界，凡属市场能发挥作用的，政府要简政放权，要松绑支持，不要去干预；凡属市场不能有效发挥作用的，政府应当主动补位，该管的要坚决管，管到位，管出水平，避免出问题。
要善于运用负面清单管理模式，只告诉市场主体不能做什么，至于能做什么，该做什么，由市场主体根据市场变化作出判断。
要找准市场功能和政府行为的最佳结合点，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来，更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势。
毛概社会主义市场经济中如何正确处理政府与市场的关系
经营自主权
在社会主义市场经济中，企业拥有经营自主权， 能够自主决策、自主经营、自负盈亏。
05
正确处理政府与市场关系的原 则与方法
坚持市场主导原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用
尊重市场规律
政府应尊重市场规律，让市场在资源配置中起决定性作用，避免 过度干预。
毛概社会主义市场经济中如 何正确处理政府与市场的关 系
汇报人： 2023-12-13
目录
• 引言 • 社会主义市场经济的基本理论 • 政府在社会主义市场经济中的
作用 • 市场在社会主义市场经济中的
功能
目录
• 正确处理政府与市场关系的原 则与方法
• 当前我国政府与市场关系的现 状及问题分析
• 结论与展望
在社会主义市场经济中，政府与市场的关系需要达到一种平衡，既要充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用，又要发挥政府的调节作用，确保市场的稳定和公平。
政府职能转变
政府需要从过去的全能型角色转变为服务型角色，更加注重市场监管、公共服务和社会管 理等方面的工作，为市场主体提供良好的发展环境。
市场机制的完善
市场机制是社会主义市场经济的核心，需要不断完善市场机制，包括价格机制、供求机制 、竞争机制等，以促进市场的公平竞争和资源的有效配置。
社会主义市场经济的形成与发展
形成
我国从计划经济体制向社会主义 市场经济体制转变，是在党的领 导下逐步推进的。
发展
我国社会主义市场经济体制逐步 建立，形成邓小平理论、三个代 表重要思想和科学发展观等重大 战略思想。
社会主义市场经济的基本原则
基础性原则
市场在资源配置中起决定性作用，是 社会主义市场经济的基础性原则。
正确处理政府和市场关系
（3）政府与市场协调配合，做好“和”字文章
第三.调节各有长短，需要互补。 市场调节 方 式 长 处 短 处
市场机制：价格、供求、竞争。 通过价格及时、准确、灵活反映市 场供求变化，传递供求信息，合理 配置资源；生产经营者面对市场竞 争，改进技术、改善管理、提高效 率，有效利用资源。 调节不了国防、消防、治安等公共 物品供给；调节的自发性、盲目性 、滞后性造成资源浪费，导致经济 波动；两极分化。
21
（3）政府与市场协调配合，做好“和”字文章
第一.地位同等重要，不可或缺 。 • 既要发挥市场的“决定性作用”，又要“更好发 挥”政府作用，两方面缺一不可，同等重要。
22
（3）政府与市场协调配合，做好“和”字文章
第二.职责作用不同，需要配合 。 • 市场：配置资源。 • 政府：为市场更好配置资源创造环境、提供服务。 ——政府要善于运用负面清单管理模式 只管企业“不能做什么” ◇为市场发挥作用提供了更大的空间； ◇有利于政府提高工作效率， 减少自由裁量权和寻租空间； ◇不再提出“鼓励类项目”， 企业更多依靠市场竞争。
市场配置资源
供过 于求 价格 下跌 利润 减少 资源 流出 供给 减少
6
从本质看：市场配置资源由价值规律决定
价值 规律
劳价 动值 时由 间社 决会 定必 要 生 产 单 个 商 品 追逐超额 价值： 个别价值 低于社会 价值 企业竞争： 提高劳动 生产率 劣势破产 或被吞并 资源在部 门内各企 业间得到 有效配置
（2）加快转变政府职能，更好发挥政府作用
——全面正确履行政府职能
• 简政放权 • 2014年2月广州市两会上，曹志伟又展示“人在证（征） 途”长卷图 办准生证：涉及 8 个部门，盖 市民常见的证 13 个章，需 日。 2012 年全 件19 103 个，需要经 国 1650 万名孕妇，按全国基 过 18 个 部 、 委 、 本工资4134 元 /办 月算，办证时 局 、 和 39 个 处 间成本近千亿。建议在发结 室、中心、支队 婚证时发准生证，办证时间 、所审批，盖100 可减为 4日，全国每年将节约 多个章，并需要 直接时间成本 815亿。 缴费。
正确处理政府与市场的关系_成思危
2013·125十八大报告明确指出，深化经济体制改革的关键是处理好市场和政府的关系，要更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
十八届三中全会《决定》进一步明确指出，深化改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
以下从三个方面探讨如何正确处理政府与市场的关系。
一、坚持社会主义市场 经济的改革方向1992年十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制，十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
但是近几年曾出现了一些质疑改革开放的声音。
锦涛同志在纪念改革开放30周年大会上的讲话中明确指出，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
特别是十八届三中全会《决定》中进一步指出，要全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
我认为，小平同志提出的社会主义市场经济的命题，很好地说明了公平和效率的关系。
即一方面要发挥市场在资源配置方面的基础性作用（我[作者简介]成思危，第九、十届全国人大常委会副委员长，第六、七、八届民建中央主席。
正确处理政府与市场的关系成思危[摘 要]从历史和现实的角度看来，在任何时候，政府这只看得见的手和市场这只看不见的手都要发挥作用，这里有一个度的把握问题。
如果把握好了这个度，就能够实现1+1大于2的结果。
如果政府对市场的干涉过度，那市场就会丧失效率，政府的公信力也会受到影响。
所以研究政府和市场的关系问题，实际上最重要的是要研究这个度的把握问题。
[关键词]政府；市场；依法行政；鼓励竞争；非公有制经济[中图分类号] D60 [文献标识码] A2013·126们现在进一步明确是决定性作用），提高经济发展的效率和效益。
为此我们要大胆学习国外在市场经济几百年发展过程中积累出来好的经验、做法、组织方式以及管理方式，并根据国情来加以运用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
正确处理政府与市场的关系
作者：许晶晶
来源：《时代经贸》2014年第05期
摘要：市场和政府是调节资源配置的两种不同主体。
市场调节不是完全有效的，政府干预也不是完美无缺的。
寻求市场机制与政府调控的最佳结合点成为促进经济可持续运行的关键所在。
正确认识市场调节和政府干预的关系，在坚持基本原则的前提下进而提出切实可行的措施，是经济可持续发展的必要保障。
关键词：市场调节；政府干预；经济体制改革；政治体制改革
如何处理政府和市场的关系是经济发展中的重要课题。
市场的优势在于它能保障效率的快速实现，政府的优势在于它所拥有的强制和社会动员能力。
改革开放之初坚持“政府是万能的、市场是无用的”的理念，制约了中国经济的发展步伐。
中国自改革开放以来的发展实践，不断摸索市场和政府的关系。
政府开始放权，市场成为主要的调节方式，两者形成一种有机结合的经济增长模式，促进国民经济的又好又快发展。
一、明确政府和市场的关系
中国对于政府与市场关系的认识有一个不断深化、思想不断解放的过程。
市场应主要发挥好促进经济发展的作用，政府应主要发挥好保障公平公正的作用。
[ ]而在经济发展过程中，就是要把握好一个“度”的问题。
政府和市场能够有效配合的一个关键所在是两者极强的互补性：政府失灵的地方往往能够较好地发挥作用，比如在官僚主义和公共决策方面；同时，市场失灵的领域却恰恰政府可以发挥优势，比如当面对公共物品和外部效应等问题时。
在经济发展的过程中，有效地协调市场和政府的关系，把两者有机地结合起来，通过两者的互补而更好地发挥作用。
在经济学中，成本和效益是衡量经济活动高效与否的重要标准。
为了达到经济学中的“帕累托最优”状态，人们应当理智的加以抉择，只有当市场调节出现失灵或者比政府干预带来更高的成本时，才应选择政府干预；只有当政府干预出现低效率或者比市场调节带来更高的成本时，才应选择市场调节。
市场与政府合理边界的确定，应该根据经济发展的具体实际制定出切实可行的方案。
必须明确，现实经济社会不应该是在绝对的市场和绝对的政府之间进行二者择其一的简单选择，而是应当根据客观社会经济环境和自身经济条件，对两者进行合乎理性的排列组合，进而取得“两害相权取其轻、两利相权取其重”的良好效果。
二、理顺政府和市场关系的两大基本原则
政府干预与市场调节的冲突与统一成为了中国改革开放实践的一条主线，并且伴随着改革开放的推进而不断深化。
新形势下，处理好政府与市场之间的关系，就要坚持两大基本原则作为指导的方向。
（一）完善市场体系，形成公平竞争的市场环境
市场调节应该成为中国资源配置的主要方式。
针对当前中国当前存在的市场体系不完善、市场秩序不规范的现象，应该充分发挥市场活力，不断形成经济体制改革的持久动力。
价格、供求、竞争是市场调节资源配置的三大杠杆。
首先，要遵循价格这一经济市场的“指挥棒”作用，根据市场运行合理制定价格，建立合理的价格体系；其次，要发挥竞争的“催化剂”作用，鼓励竞争，反对垄断，允许各类市场主体平等的进入市场领域，公平的参与竞争，催生生产要素的自由流动；最后，发挥供求的“杠杆”作用，把握供给和需求的运动规律，用需求引导供给和生产，实现供给和需求的平衡。
从外在方面来讲，还要继续排除计划经济的干扰和束缚，加大市场调节的力度，为市场经济保驾护航，总的来讲就是要真正形成公平竞争的市场环境。
（二）深化政府职能改革，更好的发挥服务作用
新时期做好政府服务的工作关键在于明确政府职能。
政府的主要职能是为市场参与主体提供公平的竞争环境，更需要政府不断加强维护市场机制的能力。
其次，政府应明确自身与市场的关系，加强市场监管，完善反垄断法规，明确反垄断政策和产业政策的关系，努力维护好市场秩序，在市场失灵的地方发挥积极作用。
总之要不断规范市场秩序，营造各类企业平等竞争的环境。
除此之外，政府应继续进行有效的干预，在完善收入分配、改善投资环境、引进资金和技术、推动创新等方面发挥积极作用，为社会主义市场经济的发展提供政策支持。
更好的发挥政府的作用，做到不越位、不缺位，结合具体实践进行合理的政府职能定位，进而建设高水平的服务型政府。
三、处理好政府和市场关系的具体举措
（一）坚持社会主义市场经济的改革方向
进行经济体制改革，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，建立明确的市场经济模式，为经济发展寻求制度保障。
社会主义市场经济应该是公平和效率的统一体，一方面发挥市场的基础性作用，提高经济发展的效率和效益，另一方面，要坚持和完善社会主义制度，保障社会公平和公正，特别是保障弱势群体的合法权益。
[ ]
（二）政府要保障市场的公平，重视非公有制经济发展
在社会主义市场经济条件下，应该坚持每一个市场主体都享有平等的地位和权利。
在坚持公有制为主体的大前提下，应该让非公有制经济得到最大程度的自由发展。
加强对于非公有制企业的监管和服务，进一步扫清体制和政策障碍，废止各种形式的不合理规定和壁垒障碍，保障非公有制企业在税收和对外贸易政策等方面与其它企业享有同等的待遇，公平地参与市场竞争，不断增强市场经济的活力。
（三）推进政治体制改革和经济体制改革
改革是一项崭新的事业，改革是全面的改革。
针对当前我国政治体制改革进程缓慢的现状，应该加快行政管理体制改革，通过法治建设规范政府的权力，政府要使用多元化的经济职能手段加强措施来调动开放意识和竞争意识，逐渐建立规范的市场体系。
针对当前我国经济体制与经济快速发展不相适应的现实，要建立自觉运用价值规律的市场经济体制，改善经济调节和市场监管职能，逐渐实行政企分开、简政放权。
中国正处于经济体制转轨的时期，这个过程伴随着大量市场失灵和政府失灵现象。
逻辑和现实都证明，实现市场调节和政府干预的优势互补，才能更好地增强中国经济的可持续发展能力。