当前我国已成为世界上最大的大豆进口国
跨国资本与大豆垄断
跨国资本与大豆垄断作者：周建军来源：《现代国企研究》2013年第09期根据荷兰拉博银行一份题为《全球食品供应链的可持续性与安全性》的研究报告，作为全球最大宗的农产品交易，中国从阿根廷、巴西和美国每年进口总价值达200亿美元左右的大豆（2008年数）。
中国已成为世界上最大的大豆进口国，中国进口大豆的消费占比已高达80%以上，世界大豆出口量（多数为转基因大豆）的60%都在涌向中国市场。
而引发这种大豆生产和贸易链条巨变的，却是跨国资本对农业的深度介入。
在资本的逻辑里，大豆不再是一种富含蛋白质、能够提供食用油的人类生活必需品，而是一种能够为资本谋取巨额利益的商品。
值得注意的是，跨国公司谋求的往往不仅仅掌控某个环节，而是上下通吃、不放过产供销链条上任何一个环节，跨国公司全方位垄断的目的当然是谋取利润最大化，而不是老百姓最关心的粮食安全和生存安全问题：欧美跨国资本已经威胁着世界各国人民，尤其是依赖大豆进口的亿万中国人的粮食安全。
或许，这也是近期国务院国资委主要领导密集调研中国华孚集团、中国储备棉总公司、中国保利集团、中国农发集团、中林集团、中盐公司、中储粮总公司、中纺集团等8家中央企业的应有之意。
在日益全球化的世界，以实际行动保障粮食安全和国家经济安全是各类中国企业，尤其中央企业义不容辞的重大责任与光荣使命；从这个意义上，发展壮大中国国有经济和国有企业，培育具备国际竞争力的一流跨国企业，保障国家的经济安全和可持续发展，显得尤为重要和紧迫。
策划=本刊编辑部作为我国著名的国情研究专家，王绍光教授在涉及中国经济体制改革和政治体制改革等一系列重大问题上屡屡发声，从学术理论和政策制定多个层面影响和推动着中国社会主义市场经济体制的构建和完善，他与清华大学胡鞍钢教授合著的《中国国家能力报告》更是直接推动了中国上世纪九十年代的分税制改革。
近期，本刊就关系国计民生的大豆进口和农业安全问题，专访了王绍光教授。
从90%到5.55%的溃缩记者：我们注意到您最近关于大豆问题和农业安全的一系列表态，是什么样的原因促使您关注大豆这样一个似乎看起来无关紧要的事情？王绍光：虽然我对大豆的研究是最近的事情，但是我对大豆涉及粮食安全和国家经济安全问题的关注由来已久。
浅析我国进口大豆贸易现状
浅析我国进口大豆贸易现状我国是世界上最大的大豆消费国之一，而大豆却是我国需要进口的重要农产品之一。
随着我国经济的快速发展，大豆的需求量不断增加，使得我国大豆进口贸易成为了一个备受关注的话题。
本文将就我国进口大豆贸易的现状进行浅析，以便更好地了解我国大豆市场的发展情况。
据统计数据显示，2019年我国大豆进口总量达到了8700万吨，同比增长8.5%，而且这一增长趋势在未来仍将持续。
根据海关总署数据显示，美国、巴西、阿根廷是我国主要的大豆进口来源国，分别占我国大豆进口总量的35.8%、35.7%和25.3%。
这三个国家的大豆出口量加起来占我国大豆进口总量的98.9%，可见我国大豆主要依赖这三个国家进口。
从大豆进口的渠道来看，主要是通过洋山港、沙滩港、仓山港等港口进口，然后分别运到各个地区。
大豆的主要用途是加工成豆制品、畜禽饲料和食用植物油等，因此大豆进口的主要目的是满足我国的畜牧业和食用植物油需求。
二、我国大豆进口贸易面临的挑战尽管我国大豆进口贸易有着巨大的市场需求和发展空间，但是也面临着一些挑战。
首先是国际市场的不确定因素，国际大豆价格的波动、国外政治、经济因素对大豆进口贸易的影响等都可能对我国的进口来源和进口数量造成一定的影响。
其次是主要供应国之间的价格竞争和贸易战的影响，伴随着美国和中国之间的贸易紧张关系和中美贸易战，我国的大豆进口来源国也受到了一定的影响。
大豆的进口质量安全、税收政策、运输成本等因素也是大豆进口面临的一些挑战。
从目前的情况来看，我国大豆进口贸易有着广阔的发展前景。
我国是世界上最大的大豆消费国之一，而且大豆的需求量还在不断增加。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对于肉类、乳制品、植物油等产品的需求将会不断增加，从而致使大豆的需求量也会不断增加。
我国的畜牧业、加工业以及食用植物油业等行业的快速发展，对大豆的需求也将会继续增加。
我国大豆进口贸易市场具有巨大的潜力和发展空间，对大豆供应国也将产生巨大的需求和机会。
我国大豆贸易现状及比较优势
我国大豆贸易现状及比较优势中文摘要：本文阐述了当今大豆生产、贸易的现状，揭示了我国大豆进口量快速增加的原因。
并通过对我国的大豆竞争力水平、影响我国大豆生产的因素以及我国大豆的比较优势的详尽的分析，提出了解决我国大豆问题的对策和建议。
正文引言：大豆在我国的种植历史已经超过了5000年，长期以来，我国一直是世界上最大的大豆生产国和净出口国。
然而自我国于1996年全面开放大豆市场以来，大豆进口关税大幅降低，国外的大豆大量涌入我国，进口量呈现出逐年增加的趋势，使得我国最终成为世界上最大的大豆进口国。
大豆尤其是转基因大豆的大量进口，不但损害了占农业人口4.66 ％的大豆生产者的根本利益，还使得我国油脂行业的格局发生了根本性的变化。
在大豆交易过程中，少数跨国公司已经实质上控制了大豆的生产、流通，并通过基金买卖等方式，间接影响芝加哥大豆期货市场（CBOT）的价格，并使得我国大豆加工企业最终成为“大豆风波”（2004年3月份，国内大豆加工企业集中采购的美国大豆升贴水期货价格为1064美分/蒲式耳，但5-6月份，大豆价格竟突然直线下落，至7月已跌至590.4美分/蒲式耳1 ）的直接受害者。
随后ADM等跨国公司对我国油脂压榨企业的地价收购，加强了其对我国大豆消费市场的控制。
在我国大豆产业处于内忧外患之际，只有认真审视我国大豆的竞争优势，才能更好地为我国的大豆振兴计划出谋划策，才能使我国大豆及大豆制品在激烈的国际市场中面对挑战。
一、我国大豆生产与贸易状况分析（一）、大豆生产与贸易概况随着人民生活水平的提高，富含优质蛋白的大豆日益成为人民健康饮食的重要组成部分，需求量迅速扩大。
然而在我国大豆呈现刚性增长之际，本土大豆的产量却始终维持在1500万吨左右的水平，没有得到相应的提升，大豆需求的缺口主要靠进口来补充，到2003年，中国进口的大豆总量更是突破了2000万吨，超过了我国国产大豆的生产规模（见表1），使我国成为了世界上最大的大豆进口国。
中国影响全球大豆贸易格局未来将成巴西大豆最大进口国
中国影响全球大豆贸易格局未来将成巴西大豆最大进口国1. 引言1.1 中国大豆需求增长对全球贸易格局的影响中国作为全球最大的大豆消费国，其对全球大豆贸易格局的影响日益显著。
中国的大豆需求量持续增长，成为全球大豆市场的主要推动力之一。
中国大豆进口量的增加不仅改变了全球大豆市场的供应情况，还对价格产生了重大影响。
随着中国人口规模和经济水平的不断提升，中国对大豆的需求也会继续增长，进一步加剧全球大豆市场的供需紧张局势。
中国的大豆进口主要依赖于巴西和美国等国家。
近年来，中国与巴西之间的大豆合作关系不断加深，巴西已成为中国最大的大豆进口国。
中国与巴西之间的大豆贸易合作呈现出互利共赢的局面，稳定了中国的大豆供应，同时也促进了巴西大豆产业的发展。
未来，随着中国对大豆的需求继续增长，中国对巴西大豆的进口量也将进一步提升。
中国将成为巴西大豆最大的进口国，进一步巩固了中国在全球大豆市场的地位。
这将导致全球大豆贸易格局发生重大变化，巴西有望成为最大受益国家。
2. 正文2.1 中国大豆进口量持续增加，对全球大豆市场供应和价格产生影响中国大豆进口量持续增加，对全球大豆市场供应和价格产生影响。
随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，中国对大豆的需求不断增加。
中国自身并无大豆资源，因此必须依靠进口来满足国内需求。
根据统计数据显示，中国是全球最大的大豆进口国，其大豆进口量占全球市场的比重接近70%。
这一巨大的需求量直接影响了全球大豆市场的供应和价格。
中国对大豆的需求增长对全球大豆贸易格局产生了重大影响。
中国的大豆需求量的增加导致了全球大豆市场供应的持续紧张。
全球各大豆生产国（主要是巴西、美国和阿根廷）的农民都在增加大豆种植面积以满足中国的需求，但由于生产周期和种植面积的限制，供给依然跟不上需求的增长，导致了大豆市场的供应短缺。
中国大豆进口量的增加也对全球大豆价格产生了较大影响。
由于中国的需求量庞大，一旦中国出现大豆供应紧张或价格波动，都会直接影响全球大豆价格的走势。
中国大豆贸易的现状分析及对策
2.4 中国大豆产业补贴政策的缺失
• 中国
✓ 农业补贴种类有限 ✓ 农业结构调整补贴等在我国还是空白。 ✓ 我国医疗体制、社会保险体制不健全,农民的生活负担也较重
• 美国
✓ 大豆是特别付款 ✓ 1996年以前是政府收购体制 ✓ 1996年以后改革产销体制，农民直接在市场销售，政府为农民支付
补贴
3.中国大豆依赖进口对经济的不利影响
• 加快大豆产业行会、商会的建设,建立有效的风险管理机 制,强化农民对国际市场大豆价格波动风险的防范意识
• 并通过完善农村的网络建设,提高市场信息的透明度 • 大豆行会和商会应架起农民和企业间的联系,及时发布相
关数据 • 行会应组织农民学习提高大豆品质和产量的技术以及运
用电子商务方式销售产品的相关知识 • 并对大豆的种植制定统一的、严格的标准,使企业能在国
35
34
净进口额（万吨）
-93.9
-110.9
-53.9
-27.4 -78.1
•
-9 •
92 •
260
303
412
1021
1369
1104
2047
2548
2611
2790
3046.1
3708.6
4221
净出口 净进口 转基因大豆挤占市场 最大的大豆进口国
1.2 外资占领大豆产业
黑龙江省：国产大豆的最后堡垒
• 使大豆产业走向集群式的发展道路,不断促进产区内生产 、加工技术的交流合作,不断降低豆农、企业的单位成本 ,不断提升大豆产业的竞争力
4.4发挥我国非转基因大豆的竞争优势
• 分化新品类，打造新品牌 • 建立反转基因食品统一战线 • 推广转基因文化并大力宣传视频安全问题
转基因大豆进口对我国资源环境和食品安全的可能风险论文
摘要：我国目前是最大的大豆进口国，其中进口的80%都是转基因大豆。
进口转基因大豆对我国具有重要的意义，也有很大的风险。
通过分析进口转基因大豆对我国资源环境和食品安全存在的可能风险，指出我国要正确认识和对待转基因大豆进口及研发，妥善解决转基因大豆的安全问题。
关键词：转基因大豆，进口，资源环境安全，食品安全，风险一、转基因大豆及我国进口基本情况转基因大豆，是指利用转基因技术，通过基因工程方法导入外源基因所培育的具有特定性状的大豆品种，转基因大豆可能同时具有高产、优质、抗病毒、抗虫、抗寒、抗旱、抗涝、抗盐碱、抗除草剂等多重优点。
1994年5月，美国孟山都公司培育的抗草甘膦除草剂转基因大豆( 商品名为Roundup Ready大豆，简称RR 大豆) 首先获准在美国商业化种植。
此后转基因大豆得到迅猛发展。
2005世界上种植转基因大豆的国家已超过了7个，转基因大豆种植面积所占比例情况如下：美国81%，阿根廷100%，巴西20%，乌拉圭100%，巴拉圭、南非、罗马尼亚、加拿大等国转基因大豆也在发展。
目前国际市场上转基因大豆主要有两种，即抗除草剂转基因大豆，主要是抗草甘膦、草甘二膦和抗虫转基因大豆。
目前应用面积较大的是抗草甘膦除草剂的转基因大豆[1]。
2006年，转基因大豆依然是最主要的转基因作物，占全球转基因作物总种植面积的57%（5860万公顷）[2]。
目前我国大豆种植面积和产量均居世界第4位。
由于大豆供不应求，我国从1995年开始批量进口大豆，1996 年由出口国变成进口国，随后进口量迅速上涨，2001年进口量超过国产大豆总量，突破1600 万吨[3]。
我国进口的大豆中80％以上是转基因大豆，目前我国是转基因大豆最大进口国。
二、进口转基因大豆对我国资源环境和食品安全的可能风险人类对其安全性的顾虑是阻碍转基因大豆发展最重要因素。
就目前而言，转基因食品的研究和发展还存在许多不确定性因素，关于安全性许多问题都没有定论。
浅析我国进口大豆贸易现状
浅析我国进口大豆贸易现状我国进口大豆贸易近年来一直备受关注。
作为世界上最大的大豆消费国，我国对大豆的需求量巨大，但自产量却无法满足市场需求，因此大豆的进口贸易一直是我国农产品进口贸易中的重要组成部分。
本文将对我国进口大豆贸易的现状进行浅析，以期能够更好地了解我国大豆贸易的现状和特点。
从进口来源来看，我国大豆主要进口自美国、巴西和阿根廷等国家。
这三个国家是我国大豆的主要进口来源地，占据了我国大豆进口总量的绝大部分。
美国是我国大豆的最大进口来源地，其大豆进口量占我国总进口量的近60%。
而巴西和阿根廷则分别占据了我国大豆进口总量的20%和10%左右。
这三个国家不仅在大豆出口方面拥有雄厚的实力，而且在品质和价格方面也有着较大的竞争优势，因此成为我国大豆进口的主要来源地。
从贸易结构来看，我国对大豆的进口贸易主要以贸易公司和加工企业为主体，其次是国有企业和外贸企业。
这些企业在大豆贸易中扮演着重要的角色，它们直接参与大豆的进口和加工，然后再将加工后的豆粕和豆油等产品进行销售。
我国政府还实施了一系列的大豆进口政策，如减免关税、展开大豆期货交易等，以促进大豆贸易的发展和稳定。
从市场需求来看，我国大豆主要用于油料和饲料。
油料用于榨油，生产大豆油，饲料则用于养殖业等领域。
随着我国食用油和畜牧业的发展，对大豆的需求量也在不断增加。
我国对大豆的进口贸易一直处于稳步增长的态势。
随着国内经济的发展和人民生活水平的提高，大豆的需求量也在不断增加，而自产量却无法满足市场需求，因此大豆的进口贸易将会持续保持稳步增长。
在大豆进口贸易中，美国、巴西和阿根廷等国家仍将是我国主要的进口来源地，而贸易公司和加工企业将继续主导大豆的进口贸易。
希望通过本文的浅析，能够更好地了解我国大豆进口贸易的现状和特点，以便我国在未来能够更好地管理和发展大豆贸易，促进我国大豆产业的健康发展。
浅析我国进口大豆贸易现状
浅析我国进口大豆贸易现状大豆是我国重要的进口农产品之一，根据国家统计局的数据显示，中国目前是世界上最大的大豆进口国。
大豆是我国饲料和食用油的主要原料之一，因此大豆的进口贸易对我国的农业生产和经济发展具有重要意义。
本文将就我国进口大豆贸易的现状进行浅析。
一、我国大豆进口量持续增长随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对于大豆的需求也在不断增加。
根据中国海关总署的数据显示，2019年我国大豆进口量达到8812万吨，创历史新高。
尤其是自2018年中美贸易摩擦以来，我国大豆进口量持续增长，主要是因为中国政府对大豆进口进行降税，并鼓励企业多渠道多元化采购大豆。
据了解，我国的大豆主要进口自美国、巴西、阿根廷等国家。
而且，近年来我国逐渐开始向加拿大、乌克兰等国家进口大豆，以降低对于单一国家的依赖，保障大豆的进口稳定。
二、大豆进口价格稳步上涨行业数据表明，近年来我国大豆的进口价格持续上涨。
尤其是2018年中美贸易摩擦以来，我国对于美国大豆的进口减少，转向巴西、阿根廷等国家采购大豆。
而且，由于南美大豆生产成本相对较低，使得南美大豆成为我国主要的进口来源之一，进口价格也随之上涨。
全球气候变化和国际市场的波动性也影响了大豆价格的波动。
近年来，虽然我国加大了国内大豆的种植，但是国内大豆产量仍然无法满足我国不断增长的需求，因此大豆的进口价格持续上涨成为大势所趋。
三、进口大豆的用途不断扩展我国进口的大豆主要用于生物柴油生产、饲料加工和食用油加工，占到了我国大豆消费总量的大部分。
随着人们对健康饮食和生态环保的重视，大豆制品的消费量也在不断增加，而且大豆蛋白饮料、豆浆、豆腐等大豆制品的市场需求也在不断扩大，使得进口大豆用途不断扩展。
大豆的产业链还包括了大豆油的生产，进口大豆的用途也包括食用油的生产。
近年来，我国对于食用油的需求越来越大，而大豆油的提取率较高，使得大豆成为我国重要的食用油原料，因此大豆的进口量也在不断增加。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前我国已成为世界上最大的大豆进口国，大豆产业进口形势十分严峻，进口需求呈现刚性，进口数量持续上升，进口价格受制于外商，对国内大豆产业造成极大冲击。
如何振兴我国大豆产业，积极参与国际市场竞争，是一个至关重要的问题，本文在分析我国大豆生产及进口概况的基础上，结合我国大豆产业进口存在的多方面问题，为振兴我国大豆产业、提升我国大豆产业竞争力提出了相应的对策建议。
一、我国大豆产业生产、进口及消费概况（一）生产概况目前世界大豆的生产主要集中在美国、巴西、阿根廷和中国，四国的总种植面积占世界大豆种植面积的84.5%，总产量占世界的89.8%。
我国种植大豆的历史悠久，尤其是改革开放以来，我国大豆生产有了很大的发展，总产和单产总体上呈现出逐步增加的趋势。
但与其他重要生产国相比，我国的大豆产业生产形势不容乐观。
联合国粮农组织公布的数据显示，2008 年美国、巴西、阿根廷的大豆产量分别达到8000 万t、5900 万t和5050万t，位居世界前3 位。
而一直号称“大豆故乡”、“种植大豆历史长达5000 年”的中国，当年的大豆总产量仅为1555万t，居世界第4 位。
受到种植效益下滑的影响，2009 年我国大豆产量为1498万t（见表1），继续呈现下降趋势。
2010 年，我国大豆产业发展整体失衡，大豆播种面积继续下滑，但由于大豆作物生长期内长势良好，单产普遍提高，当年国内大豆产量达1520万t，同比增加22 万t，增幅达到1.47％。
此外，由于化肥、柴油等农资价格的上涨，以及人工费用的增加，大豆的种植成本也随之进一步增加。
据调查，2010 年黑龙江省大豆种植成本约410 元/ 亩，同比增加32 元/ 亩，增幅8.5％；安徽省大豆种植成本约390 元/ 亩，同比增25 元/ 亩，增幅6.7％。
虽然国家近年来采取了一系列政策支撑大豆市场价格、扶持大豆产业发展，但在土地资源有限的情况下，玉米、粳稻作物价格不断上涨，必然挤占大豆的种植空间，国内主产区大豆播种面积减少的趋势短期内难以改变。
（二）进口概况对我国的大豆进口而言，1996年无疑是一个重要的分水岭。
20世纪50 年代，中国是世界上最大的大豆的生产国和出口国，直至1995 年，中国大豆的产量一直大于需求量，是大豆净出口国。
1996年以来，大豆国内市场和大豆进出口贸易基本放开，国外大豆大量涌入，进口量逐年增加，而出口量徘徊不前，使得我国大豆国际贸易出现逆向发展，最终由净出口国转变为净进口国。
2000 年，我国大豆年进口量首次突破1000 万t，成为世界上最大的大豆进口国，大豆成为我国进口量最大、用汇最多的农产品。
海关统计数据显示，2008年我国累计进口大豆3744 万t，进入2009年，我国大豆进口规模继续刷新历史记录，当年累计进口大豆4255 万t，比2008年增长13.65%。
2010 年，我国大豆进口量创下历史最高纪录的5480万t，同比增长28.79%。
2011 年1-6 月我国进口大豆2371万吨。
考虑到需求增加和进口大豆价格较低等因素的影响，中国对进口大豆的需求未来几年内预计还将持续增加。
二、我国大豆产业进口存在的问题分析（一）进口依存度大，进口市场过于集中中国对大豆的国际依存度已接近70%。
1995 年，我国大豆对外依存度只有7%左右，2005 年已经上升到60-70%。
2008 年，中国进口大豆达到3744 万t，自产大豆约1650 万t，进口大豆占总供应量的比例达到69%。
美国、巴西和阿根廷是世界主要的大豆生产国和出口国，长期以来也是中国大豆进口的主要来源地，并且在我国大豆进口市场中处于绝对性的“垄断”地位。
2009 年前8 个月，我国自上述3 个市场的进口合计占同期我国大豆进口总量的97.8%，仅有少量大豆进口来自加拿大、俄罗斯等国。
2010 年1-6月，我国进口大豆中八成以上来自美国。
（二）国内需求快速膨胀，但国内供给不足，导致进口需求呈现刚性我国国内大豆的消费需求主要集中在饲料、压榨、种用和食用等几个方面。
从1995 年的年消费量1407.3 万t 飞速增长到2006 年的3020 万t。
2005-2007 年年均需求总量已达4400 万t/ 年。
从2001年开始，我国开始实施大豆振兴计划，加大对产区的投入力度，近几年来，我国大豆产量稳步增长，但增幅不大，由此也可反映我国大豆供需关系的紧张状况。
据预测，2015 年前后，包括压榨需求在内大豆总需求量将达到5400 万t，而届时我国大豆最大可能种植面积为1300 万hm2，最大可能生产能力在2800-3400 万t，大豆供求缺口2200 万t 左右，我国大量进口大豆的现状仍不会改变。
（三）外资逐步渗透大豆产业链，大豆进口价格受制于外商目前大豆这一最早开放的农产品领域几乎完全被外资掌控，我国97 家大型油脂企业中的64家企业为跨国粮商所参股或控股，占总股本的66%，中国油脂市场原料与加工及食用油供应75%的市场份额也为外资所掌控。
在外资的强大攻势下，过去一直作为大豆加工业主要原料的国产大豆处境艰难，中国对进口大豆依赖程度进一步加深。
目前国际上少数几家跨国粮商掌握着美国、巴西和阿根廷等大豆主产国大豆的收购，以及仓储和出口码头等设施，控制着全球70%以上的大豆货源。
ADM、邦基、嘉吉和路易达孚四家公司就控制了中国80%的大豆进口货源。
这些公司通过参股国内大豆加工企业，并操纵国际大豆期货市场，从而达到向中国垄断出口大豆的目的。
2007年国际大豆价格上涨，明显是国际大豆贸易商联合操作的结果，而国内大豆企业如九三集团等，在此次大豆价格上涨的过程中出现了亏损。
然而，2008 年在我国国内豆农扩大种植面积的情况下，大豆价格却被国际粮商、国际基金公司压制操作。
这些因素导致我国大豆滞销，豆农生产积极性受挫，大豆产量始终徘徊不前。
（四）我国大豆产业补贴政策缺失，进口大豆成本优势明显生产成本是决定产品价格竞争力的首要因素。
按完全的生产成本比较，我国大豆生产成本远高于美国、巴西和阿根廷等大豆主产国生产成本。
按照加入世贸组织的有关规定，我国争取到的农业补贴的上限为每年农业总值的8.5%。
但是目前，我国农业补贴数额远远没有达到这一上限，从2004 年至今，平均每年的数目为120亿元人民币，而美国是190 亿美元，相差悬殊。
另外，我国农业补贴的种类还非常有限，农业结构调整补贴等在我国还是空白，补贴办法也比较简单，以直接补贴和政策性收购为主，补贴范围和价格支持力度有限。
而进口大豆的生产、出口获得出口国多种补贴和支持。
以美国为例，其大豆补贴政策十分灵活，既有对收入的补贴也有对价格的补贴，既考虑价格高位时的补贴又考虑价格低位时的补贴，各种补贴方式的综合运用大大增强了美国大豆的产业竞争力。
目前美国政府为大豆生产者提供的补贴方式有商品贷款项目、直接补贴、以价格或收入为基础的反周期补贴和平均作物收入补贴等多种形式。
大豆产业补贴政策的缺失也是导致我国大豆成本相对较高的原因之一，直接影响了我国大豆在国际市场上的竞争力，导致国外大豆大量涌入我国市场，对我国大豆产业造成了极大冲击，严重影响了我国豆农的经济收益。
（五）中国大豆进口政策宽松1995 年以前，我国大豆进口政策体现为根据国内需求临时确定当年的大豆进口配额，配额内进口征收3%的关税，配额外进口征收114%的关税。
从1996 年开始，我国暂时取消大豆进口配额政策，并将进口约束关税由114%下降到3%。
2001年我国在入世议定书中，正式承诺对大豆进口取消配额管理，实行单一的进口关税约束政策，除种用大豆进口关税率为零外，黄大豆、黑大豆、青大豆以及其他大豆关税税率均为3%。
随着国内大豆市场准入门槛的一降再降，大豆实际成为入世后中国开放程度最高的农产品，大豆及其制品的进口价格低于国内价格，甚至低于国内生产成本，致使大豆进口急剧增加，严重影响了我国大豆产业的发展。
三、政策建议（一）合理利用世贸组织规则，控制大豆进口在世贸组织的框架内，我们需要合理利用规则，采用技术性贸易壁垒等手段控制大豆进口规模，保护中国自己的大豆产业。
如要兑现我国对国际《生物多样性公约》、《卡塔赫纳生物安全议定书》的承诺，严格执行我国的《农业转基因生物安全管理条例》和《基因工程安全管理办法》，根据《农业转基因生物安全管理条例》，加强对转基因大豆的生物安全评估，按照国际惯例审批进口；要制定完善的大豆检验检疫技术规范和标准，防止带有危害生物、病毒和其他有害物质的大豆进入我国；严格执行转基因大豆产品的贴牌制度，保障消费者的自主选择权利。
同时，应尽快实施相关进出口检验检疫制度，如对进口大豆实行产地预检，这样有利于提高进口产品的安全性。
（二）加大政策扶持力度，实施政府主导型的产业扶持战略相对于其他粮食作物而言，我国大豆的国际竞争力极低，因此政府应综合采用财政、税收、信贷政策，加大对大豆产业的支持力度，包括：第一，增加生产和出口环节补贴，政府应充分利用WTO 赋予其成员方的权利，通过增加“绿箱”补贴的种类，对大豆生产过程中的科研、区域结构调整进行有效的支持，特别是要加大农业科研的投入；第二，兴建大豆仓储、运输、港口等基础设施，建立和发展大豆国际物流体系；第三，加快相关法律法规的立法进程，建立为我国大豆产业进口发展保驾护航的法律体系。
另外，国家还可继续利用现有农发行体系，给豆农提供低息或无息贷款，并效仿美国建立最低价风险贷款制度，逐渐做大做强我国大豆产业。
（三）积极发挥大豆行业协会的作用，防范国际化市场风险，提高我国大豆国际竞争力大豆产业涉及农业、商业、加工业多部门利益，应充分发挥大豆行业协会的领导作用和组织作用，加强行业的自律和管理，由行业协会负责对大豆的生产、储运、加工、销售环节进行引导、规划并提供信息服务，降低各环节的运作成本，提高大豆系列产品的附加值，此外还要形成全国统一的集大豆生产、流通、期货及国际大豆产销的各类信息于一体的大豆信息系统，为大豆生产者和消费企业提供及时准确的信息，防范国内外大豆市场的各种风险。
我国大豆行业的基本信息，如单产、种植面积、库存、压榨等情况，都缺乏准确的数据，数据发布也不够及时，导致我国大部分企业在做决策时，往往参考美国农业部或外商提供的中国与国外市场数据。
我国必须加快大豆产业行会、商会的建设，参照美国大豆协会模式,对协会活动从资金、人力、项目等方面进行全方位的支持。
（四）挖掘国产大豆绿色优势，提升我国大豆国际竞争力作为世界四大大豆主产国之一，我国是唯一的全部种植非转基因绿色大豆的国家，但目前我国绿色大豆的优势没有发挥出来。
从目前国际市场的需求情况来看，欧盟等大豆消费大国对转基因作物持疑虑和排斥的态度，为我国大豆提供了极大的潜在市场空间。
因此，要充分认识到我国大豆的非转基因优势所在，以非转基因、绿色食品、优质安全为切入点，积极培育我国的天然绿色大豆产品品牌，严格非转基因大豆标识制度，争强市场竞争力，以适应欧盟以及日韩市场对无污染、无公害、优质非转基因大豆的需求，确立中国大豆在国际市场上的地位，逐步形成以中国为中心的国际非转基因大豆市场。