建筑施工生产安全事故应急救援预案

生产安全事故应急救援预案

一、总则

为有效防范重特大安全事故的发生，强化重特大安全事故应急处理责任，最大限度的控制事故危害，减少人员伤亡和财产损失，根据《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）及《安全许可证条例》和《建设局重特大事故应急处理预案》，结合本公司实际，制定本预案。

公司生产安全事故应急预案在建设局的领导下，分级分部门负责。重特大安全事故发生后，任何部门和个人都有参加应急救援的义务，都必须服从应急处理机构的指挥。

二、应急救援组织机构

为了使公司生产安全事故救援预案落到实处，我公司成立了生产安全事故应急救援领导小组。

序号姓名职务移动电话

1 总指挥*

2 副总指挥

3 分管安全生产副经理

副总指挥

4 成员

5 成员

6 成员

7 成员

8 成员

9 成员

三、应急处理领导小组机构职责

（一）在重特大安全事故发生后，立即启动本预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后处理；

负责向上级政府和上级有关部门汇报事故情况，必要时争取上级政府的援助；

负责配合重特大安全事故应急处理指挥部做出抢险救灾具体方案和措施等重大问题的决策和落实。

负责组织对伤员抢救，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。

（二）现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（三）医疗组织职责：对抢救出人员尽快送医疗抢救。

（四）后勤服务组织职责：负责交通车调配，紧急救援物资

征集供应。

四、重特大安全事故应急处理责任划分

公司对办公场所，工地安全事故负总责，各施工现场负责人对本现场安全负主要责任。

五、重特大安全事故应急处理遵循的原则

1、迅速报告原则。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、主动抢险原则。在重特大事故发生后，各企业、每个公民，都有尽最大可能抢救受伤人员和公私财物的义务和责任。对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位负责人、当事人见死不救，甚至逃逸的，要依据有关法律法规予以惩罚。

3、生命第一的原则。重特大事故发生后，单位负责人，要把救受伤人员、确保群众安全作为首要任务，最大限度的实施救护，及时疏散处于危险之中的群众。

4、科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则。事故抢救过程，要迅速判明事故现场装况，采取有效措施及时控制危险源，严防了生次生事故，避免抢救过程中的人员伤亡，控制事故蔓延。

5、保护和抢救出的公私财物，确保重在设施安全的原则。特大事故发生后，要积极抢救所有能抢求出的公私财产，把事故损失降低到最小程度。

6、保护现场，收集证据的原则。在对重特在事故实施救护过程中，要尽可能对事故进行有效保护，收集有关证据，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据。

六、伤亡事故的等级

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10

人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

七、重大事故的报告的现场保护

1、特大事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市安监机构报告。

2、重大事故发生后，事故发生单位应当在一小时内写出出书面报告，书面报告应当抱括：

（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；

（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

（3）事故发生原因的初步判断。

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位。

3、事故发生后，事故发生单位和事故发生的建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，

防止事故扩大。

因抢救人员疏导交通原因，需要移动现场物体时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。

八、职工伤亡事故报告制度。

1、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话，电报或其它快速方法立即将施工简况报告公司安全科、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建委、安监站、公安局、市总工会等有关部门。

事故的正式快速报告须在事故发生后的立即报到公司安全科，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。

2、项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。

（1）轻伤事故：由公司负责组织调查，查清事故原因，确定事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》。

（2）重伤事故：由公司负责组织、派人员参加调查、分析。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定事故整改措施，由公司填写《职工伤亡、重伤亡事故调查报告书》于事故发生后立即报公司，公司呈报市安监站及有关部门。

（3）死亡事故：公司会同市区主管部门等有关部门进行调查，调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当事人现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见，公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后立即报告公司。公司按和序上报有关部门。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记、记明数据，度画出事故的详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的贪污追究法律责任。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

（1）轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司主管经理批

准。

（2）重伤事故清理，由公司报请有关部门批准。

（3）死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。

5、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对于事故的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。

（1）真实、客观的查清事故。

（2）公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

（3）严肃认真地制定并落实预防类借书证事故重复发生的防范措施。

6、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的贪污追究刑事责任。

（1）经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。

（2）行政处分：行处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留公司察看、开除。

7、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。

（1）玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作

业，违反劳动纪律而造成事故的。

（2）扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。

（3）对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的

（4）组织临时性任务，不制定安全措施，子不对职工进行安全教育而造成事故的。

（5）分配有职业禁忌证人员到禁止其作业岗位工作而造成事故。

（6）因设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。

（7）因生产（施工）现场环境不良而造成事故。

（8）因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

（9）不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

（10）拒不执行命令、听从指挥的。

（11）违抗指指挥部令拒不提拱援助的。

（12）阻挠抢险人员调用物资和占用场地的。

（13）贪污、挪用抢险物资和资金的。

（14）哄抢国家和个财物的。

（15）散布谣言、扰乱社会秩序的。

（16）阻碍事故处理人员执行公务的。

（17）有特定责任的国家工作人员，是坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守的。

（18）对重特大安全事故应急处理工作造成其它危害的。

九、现场急救是指施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。

1、触电急救常识

发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断或用木方、木板等不导电材料，交触电人与电器部位分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。

2、摔伤急救常识

当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的招运，使骨折错位造成二次伤害。

3、食物中毒急救常识

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。

亚硝酸纳是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。

十、应急救援器材、设备目录

序号名称用途序号名称用途

1 急救箱消毒10 担架转运伤员

2 绷带止血包扎11 电锯清除障碍

3 止血药物止血12 千斤顶支护

4 温度计测量体温13 沙袋垫路

5 灭火器消灭火源14 水桶灭火

6 镐清除障碍15 大锤清除障碍

7 钢钎支护16 手电筒照明

8 扳手清除障碍17 铁锹清除障碍

9 消防斧救护

十一、应急组织培训、演练。

为了使应急救援组织在应急救援过程中发挥重要作用，我公司针对本行业特点，在冬闲时节将对应急救援组织进行培训和现场演练。

培训内容：

1、触电急救常识。

2、摔伤急救常识。

3、食物中毒急救常识。。

4、工地发生伤亡事故应立即做好三件事。

5、发现火险的处理方法等。

培训完后，我公司将组织现场急救演练并请专家指导，使我公司应急救援组织真正发挥作用。

应急预案演练记录（1）

时间：****年**月**日

地点：********************************工程施工现场

参加人员：应急救援小组全部成员，本公司项目经理，120急救中心。

事故描述:

工地发生一起高空坠落事故，公司紧急启动应急救援预案。

演练过程：

****年**月**日，*********************************工程正在进行正常施工。下午13：50，一工人（塑料假人）因操作不慎

从五层坠落。安全员****立即打电话通知项目经理***，项目经理立即组织现场急救员及其他管理人员，进行现场施救，同时，全面停止施工，全部操作人员撤离施工现场；项目经理在接到报告后立即拨打120急救电话，并向公司应急救援小组报告险情。公司紧急救援小组接到报警后，总指挥立即组织小组人员赶赴现场，到达现场后，医疗救治小组成员将受伤者用担架抬到面包车上，送往就近的医院，此时120救护车到达现场。

救援小组组长向现场的项目经理发出了停工令，并向质量安全局报告事故险情及处理情况。调查取证组对现场目击证人、值班人员进行了调查取证，对坠落现场进行了察看，认为是防护网搭设不规范，随层平网没有按规范搭设造成坠落，地层平网没有封闭严密，事故人从底层平网上滚落到地上。根据医疗救治组对受伤者（假人）的初步诊断，安全帽配戴正确，没有滑落，未造成头部撞击，只造成骨折。

总指挥对演练进行了总结，此次应急救援演练十分成功，救援小组配备齐全，在救援行动中各尽其责，坚持了统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合的原则，对发生的紧急事故进行了有效的救援。同时也暴露了施工现场存在的安全隐患。通

过这次演练，大家一定要认真总结，吸取教训，稍有疏忽，事故有可能在现场实际发生。事故的救援应是在预防为主防救结合的前提下的有效施救，这与国家的安全生产方针是不相违背的，不能因为有了有效的救援措施就掉以轻心，要举一反三，认真检查，真正做到安全第一，预防为主。

演练结束后，各参观人员一致认为，此次演练非常成功，真实反映了建筑施工企业的应急救援水平。今后，还要定期或不定期地举行此类活动，以提高施工企业的应急能力。同时指出，施工安全生产，必须坚持预防为主的前提，真正防患于未然，在平时的生产活动中，将事故隐患彻底消除。

应急预案演练记录（2）

时间：****年**月**日

地点：***********************工程施工现场

参加人员：公司应急救援小组、项目经理部救援小组

事件：塔式起重机操作时，塔式起重机司机高空坠落伤害

演练：

****年**月**日上午9：46，*****************工程项目部的一台塔式起重机司机从高空坠落造成跌落。工地安全员***立即通知项目经理***报告了这一情况。项目经理部接到报告后马上启动项目部应急救援计划，项目部向公司安全部负责人简要介绍了事故情况，并请求公司应急救援小组协助解决。公司应急救援组接到报告后，立即向公司分管安全的副总经理***进行了汇报。****立即启动了公司应急救援预案，并安排公司应急救援小组有关人员到事故发生现场帮助项目部应急小组指挥组织救援行动，并责成公司分管安全副总经理****负责事故现场指挥。

项目部经理***报告情况后，马上回到事故现场，用电话通知小组成员，让他们找来担架和救护药箱，然后他亲自主持事故现

场的保护工作。

公司应急救援小组到达事故现场后，副总指挥***在详细听取了项目部应急小组成员对事故发生原因和伤员的实际情况汇报后，立即对事故现场开展调查，初步估计直接经济损失情况及造成事故原因进行分析，并向区建委、市建管处报告：

⑴故发生时间、地点、工程项目、企业名称；

⑵事故简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

⑶事故发生原因初步判断；

⑷事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑸事故报告单位。

然后责令公司救援人员将伤员用担架抬到公司应急救援车上，保卫人员负责疏散人群，确保事故现场到救援车的道路之间畅通无阻。伤员抬上救护车后，护送组成员***也随救护车一道去往医院。

至此，演练结束，从事故发生到救护车带走伤员仅仅用了20分钟，使伤员在最短的时间得到救治，公司领导对此次的演练结果非常满意。从这次演练中我们检验了我们公司和项目部两个救援小组的救援效率和配合处理紧急事故的能力，充分的认识到时

间的重要性。

十二、有关要求

1、公司生产安全事故应急救援小组，指挥办公室值班电话：昼夜：******************。

2、重特大安全事故发生后，应急救援小组成员应尽快赶赴现场，就地设立办公室，开展应急处理的指挥工作。

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****年**月**日