广东省第二批名中医师承项目实施方案

附件2广东省第二批名中医师承项目实施方案为贯彻落实《广东省推进中医药强省建设行动纲要（2014-2018年）》中关于加强中医药人才培养工作的要求，继承整理老中医药专家的学术经验和技术专长，采取师承方式，打造一批高素质的中医药人才队伍，进一步提高我省中医药防病治病水平，制定本实施方案。

一、项目目标通过项目实施，培养300名热爱中医药、医德高尚、理论功底扎实、实践能力较强的继承人。

二、项目范围及内容（一）项目范围。

1.指导老师。

指导老师应为各级人民政府评选出的省市县（区）名中医，第一、二批全国优秀中医临床人才、广东省优秀中医临床人才、各地市评选的优秀中医临床人才，目前仍在岗（或返聘）担任副主任医师、副主任药师等高级专业技术职务以上的中医药（含中医、中药、中西医结合、民族医药）专家。

2.继承人。

继承人具备以下条件：爱岗敬业，品学兼优，有志于继承和研究老中医药专家学术经验并勇于创新；在中医、中西医结合、民族医医疗机构，综合医院从事中医、中药、中西医结合和民族医药工作，原则上具备中级及以上专业技术职称；不担任行政职务，身体健康，能够保证继承工作教学计划与任务的完成。

（二）项目内容。

1.培养方式采取跟师学习、独立临床实践、理论学习的形式进行。

（1）跟师学习。

继承人自进岗学习之日起，跟指导老师临床或实际操作的时间每周不得少于1.5个工作日，累计不少于180个工作日。

（2）独立临床实践。

独立从事临床或实际操作的时间每周不得少于2个工作日，累计不少于250个工作日，其中在病房的临床实践累计不少于40个工作日。

（3）理论学习。

采取集中授课、远程教学与自学研修相结合的方式进行，时间累计80个工作日。

2.教学任务（1）以跟指导老师临床（实践）和独立临床（实践）为主，全面系统地继承指导老师的学术思想、临床经验或技术专长。

每年完成不少于60个半天的跟师学习笔记；12篇1000字以上的学习心得或临床经验整理（月记）；20份指导老师临床医案总结。

（2）中医专业继承人以精读《内经》、《伤寒论》、《金匮要略》及温病学等中医经典为主，学习1部以上与所从事专业密切相关的专科经典。

中药专业继承人学习《神农本草经》、《本草纲目》、《雷公炮炙论》、《炮炙大法》以及《中药大辞典》、《中药炮制学》等典籍、著作，并重点掌握1-2项中药技术。

民族医药的继承人学习本民族医药学经典。

每年撰写典籍学习心得4篇以上。

（3）指导老师每周临床或实际操作带教时间不得少于1.5个工作日，并对继承人撰写的跟师笔记、学习心得、临床医案总结进行批阅，批语要针对其中的问题予以指导，有针对性和指导性，能体现指导老师的学术和水平。

3.预期成效（1）中医药理论功底更加扎实，中国传统文化知识进一步加强。

学习指导老师指定的古典医籍，领悟古籍精华。

（2）基本掌握指导老师的学术经验和技术专长，中医临床诊疗水平、临床疗效或技能技艺水平在原有基础上有较大提高。

（3）按照中医药学术特点和发展规律，结合指导老师的学术经验，对本学科领域的某一方面能提出新的见解和新的观点。

（4）中医专业继承人结业时提交由本人独立完成的、能反映指导老师临床经验和专长的体现疾病诊疗全过程的临床医案总结60份。

中药专业继承人结业时应提交反映指导老师中药加工、炮制、鉴别、制剂工艺等方面的特色技艺材料60份。

（5）提交1篇体现指导老师学术思想和临床（实践）经验、具有创新观点和一定学术价值和临床（实践）意义的结业论文，2万字以上并附有2000字的论文摘要。

三、项目组织实施（一）组织形式。

名中医师承项目实行省中医药局、各地卫生计生（中医药）行政管理部门及各单位主管部门、带教单位三级管理机制。

1.省中医药局负责全省师承工作的管理。

组织指导老师和继承人签订继承教学协议，制定继承教学计划，并负责日常工作的管理。

2.各地卫生计生（中医药）行政管理部门负责本地区中医药传承型人才培养工作的组织、协调、指导和日常工作的管理。

并指导带教单位加强对跟师笔记、月记、医案等相关继承文书格式和质量的规范管理，细化管理措施，对相关材料进行登记、存档，并注意对原始材料的保存，完善档案管理。

省级中医医疗机构的管理工作由省中医药局组织完成。

3.指导老师所在单位负责本单位继承工作的组织实施及阶段、年终考评和日常工作的管理。

各用人单位要为继承人跟师学习提供良好的学习环境和财力支持。

（二）资金安排。

2015年省财政安排建设中医师承专项经费990万元，其中安排专项资金900万元对每位指导老师、继承人给予补助，每人补助资金2万元。

主要用于继承教学、带教津贴和单位继承工作管理等，其中各地卫生计生（中医药）行政管理部门、各有关单位预留项目管理经费不超过10%。

项目单位要严格按照《广东省中医药强省建设专项资金管理办法》的规定使用资金，加强项目经费管理，做到专款专用，不得挪作他用。

根据《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2015〕34号）的相关要求，强化预算执行，合理安排中医药强省建设专项资金的使用进度。

四、项目执行时间工作周期为连续3年。

2015年7月10日前完成继承教学协议书签订工作，继承人开始进岗跟师学习。

五、项目监督与管理（一）项目经费管理。

1.严格按照省有关专项资金管理的规定执行，加强项目经费管理，提高资金使用效益。

2.各地卫生计生（中医药）行政管理部门、各单位应有专人负责项目管理，建立管理档案，加强项目过程监督管理。

3.项目完成后，各地卫生计生（中医药）行政管理部门、各单位会同财政部门将项目总结评估报告报省财政厅、省中医药局。

4.省财政厅和省中医药局将按有关规定对项目经费使用、项目实施效果等进行考核。

（二）考核评估。

继承工作的考核分为平时考核、年度考核和结业考核。

1.平时考核由指导老师和带教单位负责进行。

主要考核继承人平时学习情况、跟师临床和独立临床时间。

2.年度考核由各地卫生计生（中医药）行政管理部门负责。

考核时必须以原始材料为依据，按照统一印制的《年度考核表》规定的内容和要求，逐项检查和考核。

年度考核结果，报省中医药局。

省级中医医疗机构的年度考核由省中医药局组织开展。

年度考核不合格者，应及时予以淘汰。

3.结业考核由省中医药局负责。

组织同行专家成立考核小组，严格按照继承人结业考核指标、考核方法和考核程序进行。

结业考核采用积分制，包括日常继承表现、实绩考核、临床（实践）技能考核、结业论文考核。

结业考核不合格者，不予结业出师。

（三）异常情况处理措施。

1.因继承人原因不能正常跟师学习情况处理：继承人继承学习时间原则上不得中断。

对确有特殊原因，中断继承学习3-6个月者，经各地卫生计生（中医药）行政管理部门同意，报省中医药局批准后，可继续学习，并补足其短缺的教学和实践时间；中断学习时间6个月以上者，协议自行终止，取消继承人资格，并追回省财政拨付的经费补贴。

2.因指导老师原因不能继续带教情况处理：继承人进岗学习时间超过2年半并学有成效者，经各地卫生计生（中医药）行政管理部门同意，报省中医药局批准后，可自行整理、学习和研究指导老师的学术经验，继续完成继承学习任务；继承人进岗学习时间超过1年者，经各地卫生计生（中医药）行政管理部门同意，报省中医药局批准后，可转跟其他相应专业的指导老师学习，并重新签订继承教学协议，学习时间须延长半年；继承人进岗学习时间不满1年者，应终止学习。

（四）其他情况。

1.通过结业考核的继承人，由省中医药局颁发出师证书，同时对指导老师颁发导师证书。

2.指导老师和继承人在继承教学期间的工资及其他福利待遇均由各自所在单位发给。

3.继承人在学习期间按计划学习并经年度考核合格者，继承人和指导老师每年均获得I类中医药继续教育学分25分。

4.结业考核后，省中医药局组织专家委员会评选继承人优秀临床医案、优秀论文，并结集出版。

附：1.广东省第二批名中医师承项目继承教学协议书2.广东省第二批名中医师承项目管理手册附1广东省第二批名中医师承项目继承教学协议书单位指导老师继承人专业中医□中药□民族医□签订日期广东省中医药局二○一五年继承教学协议经单位同意及上级主管部门审核批准，双方自愿建立学术继承关系。

为保证完成三年继承教学任务，根据人力资源和社会保障部等五部门颁发的《全国老中医药专家学术经验继承工作管理规定（试行）》等有关文件要求，双方签订继承教学协议如下：一、继承教学时间自年月日至年月日止。

二、继承学习的基本目标和任务（一）中医药理论功底更加扎实，中国传统文化知识愈加丰富，对指导老师指定的中医药典籍著作的领悟更加深刻。

每年撰写典籍学习心得4篇以上。

（二）基本掌握指导老师的学术经验和技术专长，中医临床诊疗水平、临床疗效或技能技艺水平在原有基础上有较大提高。

每年完成不少于60个半天的反映真实学习过程的跟师笔记（具有原始记录性质）。

（三）按照中医药学术特点和发展规律，结合指导老师的学术经验，对本学科领域的某一方面能提出新的见解和新的观点。

每年完成12篇1000字以上的学习心得或临床经验整理（月记）。

（四）中医专业继承人每年提交由本人独立完成的、能反映指导老师临床经验和专长的体现疾病诊疗全过程的临床医案总结20份。

中药专业继承人每年提交反映指导老师中药加工、炮制、鉴别、制剂工艺等方面的特色技艺材料20份。

（五）结业考核时提交1篇体现指导老师学术思想和临床（实践）经验、具有创新观点和一定学术价值和临床（实践）意义的结业论文。

三、继承教学的主要内容（一）继承人以跟指导老师临床（实践）和独立临床（实践）为主，全面系统地继承指导老师的学术思想、临床经验或技术专长。

（二）中医专业继承人以精读《内经》、《伤寒论》、《金匮要略》及温病学等中医经典为主，学习1部以上与所从事专业密切相关的专科经典。

中药专业继承人学习《神农本草经》、《本草纲目》、《雷公炮炙论》、《炮炙大法》以及《中药大辞典》、《中药炮制学》等典籍、著作，并重点掌握1—2项中药技术。

民族医药的继承人学习本民族医药学经典。

（三）指导老师每周临床或实际操作带教时间不得少于1.5个工作日，并对继承人撰写的跟师笔记、学习心得、临床医案总结进行批阅，批语针对其中的问题予以指导，有针对性和指导性，能体现指导老师的学术和水平。

（四）其他四、继承学习的方式方法采取跟师学习、独立临床实践、理论学习的形式进行。

（一）跟师学习。

继承人自进岗学习之日起，跟指导老师临床或实际操作的时间每周不得少于1.5个工作日，3年累计不少于180个工作日；（二）独立临床实践。

独立从事临床或实际操作的时间每周不得少于2个工作日，3年累计不少于250个工作日，其中在病房的临床实践累计不少于40个工作日；（三）理论学习。

采取集中授课、远程教学与自学研修相结合的方式进行，时间累计80个工作日。