采矿工程用地水土保持方案编制的几个问题_康玲玲
建设项目水土保持方案编制疑难点分析
建设项目水土保持方案编制疑难点分析在建设项目水土保持方案编制过程中，可能会出现一些疑难点。
下面我将对一些常见的疑难点进行分析。
疑难点一：土壤侵蚀量预测水土保持方案的编制离不开对土壤侵蚀量的预测。
土壤侵蚀量的预测是比较复杂和困难的，需要结合多种因素进行综合分析。
常用的土壤侵蚀量预测方法有水土流失方程模型和统计预测模型等。
在实际中，由于数据不全或者不准确，这些模型的应用会面临一定的困难。
在编制水土保持方案时，需要对土壤侵蚀量预测进行合理的估计和假设，并通过实施监测来进行验证和修正。
疑难点二：水土保持措施的选择在建设项目水土保持方案中，选择合适的水土保持措施是一个关键的环节。
不同地区的自然条件和社会经济发展水平不同，适用的水土保持措施也会有所差异。
在实践中，既要充分考虑保护自然环境和生态系统的需求，又要考虑项目建设的经济效益和可行性。
选择合适的水土保持措施需要综合考虑各种因素，进行详实的分析和评估。
疑难点三：技术标准的确定在建设项目水土保持方案编制过程中，技术标准的确定也是一个疑难点。
不同地区和国家对水土保持的要求和标准可能存在差异。
在制定水土保持方案时，需要参考相关的法律法规和技术标准，并根据具体情况进行适当调整和补充。
随着科学技术的不断发展和进步，水土保持技术标准也在不断更新和完善。
需要及时关注最新的技术标准和研究成果，确保水土保持方案的科学性和先进性。
疑难点四：管理和监督问题在水土保持方案实施过程中，管理和监督也是一个疑难点。
一方面，水土保持工作需要涉及多部门和多个责任方，各方之间的协调和合作可能存在一定困难。
水土保持项目的实施过程中，也需要进行全程监督和检查，以确保工程的质量和效果。
在制定水土保持方案时，需要明确责任方和工作职责，并设立相应的管理机制和监督机构，以保障水土保持工作的顺利进行。
建设项目水土保持方案编制过程中可能会出现一些疑难点。
对于这些疑难点，需要充分的调研和分析，并采取相应的措施进行解决。
建设项目水土保持方案编制疑难点分析
建设项目水土保持方案编制疑难点分析随着科技的发展和城市化进程的加快，建设项目的规模和数量不断增加，同时也给水土保持工作带来了更大的挑战。
水土保持是保护土壤和水资源，防止水土流失和污染的重要工作，而建设项目的进行往往会对原有的水土环境产生影响，因此要求在建设项目前制定水土保持方案。
在实际的项目工作中，水土保持方案的编制常常会遇到各种疑难点，本文将对水土保持方案编制的疑难点进行分析。
一、区域特性分析在制定水土保持方案时，首先需要进行区域特性分析，包括地形地貌、土壤类型、降雨情况等方面的调查研究，以此为基础制定相应的水土保持措施。
由于各地区的特性差异较大，因此需要根据具体情况进行分析，这就需要水土保持人员具备较强的地质、水文等方面的专业知识，对各种地形地貌、土壤类型和降雨情况有深入的了解，才能够制定出科学合理的水土保持方案。
二、建设项目影响分析建设项目的进行往往会对周围的水土环境产生影响，因此在制定水土保持方案时需要对建设项目的影响进行充分的分析。
这包括对工程造成的水土流失、土壤侵蚀、水资源污染等方面进行评估，以此确定项目实施后可能出现的问题，并提出相应的水土保持对策。
在实际工作中，由于建设项目的复杂性和多样性，对其影响的分析常常会遇到困难，因此需要水土保持人员具备较强的综合分析能力和实践经验，才能够准确评估建设项目的影响，并制定出有效的水土保持方案。
三、技术措施选择水土保持方案通常包括各种技术措施，如植被恢复、坡面保护、排水设施等，而在选择技术措施时需要考虑到各种因素的影响，包括地区特性、建设项目影响、经济成本等。
在实际工作中，由于各种原因，如资金限制、技术条件限制等，选择合适的技术措施常常会遇到困难。
水土保持人员需要对各种技术措施有较全面的了解和熟练的掌握，以便在选择技术措施时能够根据实际情况进行灵活应对。
四、方案实施考虑制定水土保持方案之后，还需要考虑方案的实施情况。
这包括确定具体的工程实施方案、工程监测计划、工程实施过程中的质量控制等。
水土保持方案编制常见问题分析
1、水土保持方案编制中常见的疑难点
1.1、水土保持中损坏设施面积
1.1.1含义
目前，针对水土保持设施出现了不尽相同的定义：（1）从广义上讲，水土保持设施是指一切有水土保持功能的实物;（2）是指能防治水土流失的人工建筑物及植被、自然及自然地物;（3）是指能预防、治理水土流失的人工建筑物等等。鉴于水土保持设施的诸多释义，故此目前并没有明确的定义，而出现了一定的争议。同时还缺乏法律效力，所以令编制人员在计算水土保持损坏设施面积时并没有可参考的依据。
而建设区则指的是在建项目的占地、征地、使用、管辖等地区，主要涉及永久征地、租赁土地、临用地等当属建设方统一管辖的土地。一般而言，大多为工程主体占地、建设生活占地、料场、临时便道、弃土渣场等。总体上看，就是施工中经论证会扰动或者压埋的建设区，并需要在方案中明确防治要求。
2.2疑难点
（1）防治责任的界定。例如，在项目建设编制中水土保持方案时，直接影响区常取路基坡脚旁边两侧2m。但在施工环节，这两侧常常要进行排水边沟布设，而这样的项目往往占用耕地。在开始施工前需要将表土剥离，并预留临时堆放地，而且还有路基施工也会有伴行道占地。如此，即便路基坡脚旁边两侧的2m区域，全归属建设区，也无法达到建设要求。而针对城区改扩建公路，在开始施工前，通常会以彩钢板围挡四周，以免影响建设区外。但直接影响区仍是两侧2m，则定会令防治责任的划定范围原大于实际。针对地形起伏大的公路，直接在边坡的挖方下方、填方上方有平台，尽管不在扰动、压埋范畴，但是若发生崩塌、泥石流、滑坡等，将会酿成恶性后果。所以，在具体界定防治范围时，需要充分了解设计，基于勘察分析来确定。
（2）在损坏设施面积中，要不要计入原地貌、人工植被、自然。在第三种定义中，水土保持设施需要具备以下条件：人工建筑、能预防治理水土流失。而不包括人工植被、自然或者自然地物。而在第一种定义中，明显囊括了自然植被、原地貌。在第二种定义中，提到了人工建筑物及植被、自然及自然地物。其中原地貌有囊括建设前的所有自然、人工植被或者自然地物，故此第一、二种定义中，存在一定的相似性。如第一种定义所述，其实原地貌有涉及水土保持植物、设施的场地，以及没有这样植物、设施的一片荒地等。其中有植物、设施的场地明显存在水土保持设施，而没有这些植物、设施的一片荒地等，尽管有水土流失问题，但是土壤黏聚力却能进行水土保持，且保持功能远强于破坏后的那些地物。所以，在水土保持设施中，囊括原地貌并无不妥之处。
论水土保持方案编制存在的问题及发展建议
论水土保持方案编制存在的问题及发展建议摘要]科学、合理、行之有效的水土保持方案，是科学指导项目建设、防止水土流失的重要技术文件。
当前，水土保持方案编制存在着前期工作投入不足、缺乏有效的水土流失预测理论支撑、水土保持典型设计缺乏针对性和代表性等问题，应加强水土保持试验研究，提高水土保持方案编制人员素质，强化水土保持方案审批等，做好水土流失防治技术服务。
[关键词]水土保持；方案编制；问题；发展建议引言水土保持指的是防治水土流失，对山区、丘陵区和风沙区水土资源进行保护、改良及合理利用，维护和提高土地生产力，充分发挥水土资源的经济和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。
水土保持由水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施三大类措施组成，各类措施相互依赖、相辅相成，开展水土保持工作对于发展山区、丘陵区和风沙区生产、建设以及整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面具有重要意义。
1 水土保持方案编制的重要意义当前，水土保持工作面临着严峻的环境形势，加强工程水土保持方案编制和相应的水土保持防治措施，可减小工程建设期水土流失及危害程度，有效促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程项目建筑区及周边地区生态环境，推动地方社会经济发展，实现人与自然和谐发展。
水土保持方案编制也为工程建设中水土保持防治管理提供了科学依据，为水土保持监督执行机构提供了有力的监督执法依据，而且使建设单位、施工单位及周边群众水土保持意识得到增强，更有利于水土保持监督执法工作的顺利开展。
有效促进了水土保持生态环境监督管理的规范化建设，利于水土保持生态建设加快和社会经济建设的推动，逐步增加山川绿化率。
可见，深入研究水土保持，采取科学手段，加强创新，全面结合，制定出科学、合理、行之有效的水土保持方案，贯彻落实水土保持法实际内容，保证水土保持法顺利实施，彻底解决水土保持问题，有利于民族和社会的和谐及可持续发展，依法进行水土保持方案编制具有深远的社会意义、生态意义和法律意义。
水土保持规划存在问题及解决方案
水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划并且长期正确的去运用可以促进水土资源的保护工作顺利进行同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展可是在现阶段的水土保持规划设计过程中一些设计问题也在不断的出现比如说：设计思想落后技术参数不正确设计的时间不充足等这些问题的存在严重制约着水土保持规划设计水平的提高急需有效的方案去解决这些问题1、水土保持规划的相关内容1.1保护和预防针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法上面做规划这些重要区域主要有：高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护1.2综合性的防治根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治这些区域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等1.3综合性的监督和管理针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划内容主要是：建立水土保持监督管理的机构管理和制度上的创新法律法规的设立等1.4水土保持的定期监测具体的内容有：按照水土保持的相关监测职责和监测要求去规划监测点的布置；在监测体系完善的基础上综合提高监测的水平和制度的保障能力；对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度2、水土保持规划设计过程中存在的问题2.1水土规划设计的方法不先进水土保持的相关技术涉及的范围比较广可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系可是目前在水土保持的规划设计当中设计的目标比较单一而且技术方法也不先进同时还没有进行比较具体的调查和研究这些情况制约着水土保持治理目标的实现2.2相关资料的收集方法不先进在水土保持规划的设计过程中相关人员对资料的采集基本上是通过对实地的调查相关人员的谈话以及查看当地的统计资料来获得这些方法很容易出现误差因为土地相关部门提供的那些资料并不是很全面这样就有可能造成与实际情况不符要想采集到更加准确的资料需要应用更加高科技的手段比如可以使用导航定位测量仪2.3规划设计的参数不是很准确目前在制定水土保持规划设计时所应用的相关技术参数不是很准确一直以来因为资料不全相关技术人员大部分时候都是估计或者是借鉴类似地区的相关资料来制定规划这样设计的目标就很容易出现误差为了能够使水土保持规划的设计与实际相符进一步提高设计的水平一定要采取合理的技术参数2.4对规划的编制时间较短要想设计出一个比较详细与实际相符操作性强的水土保持规划一定要给水土保持规划的技术人员足够的时间首先要去实地进行考察按照规划的目标去布设水土保持的相关措施；之后要进行内部的编写计算以及绘图等；最后要完成一个完整的水土保持规划报告2.5计算的模式不是很合理水土保持规划在设计的过程中一些相关报告缺乏严谨性和科学性同时也没有遵守实事求是的原则对地域之间的温度、季节、地质等的差异考虑的也比较少之后就比较盲目性的去应用一个水土保持规划的设计模式这样就造成了很多雷同现象的发生规划的意义就不大了因此在实际的工作当中由于一些自然因素以及一些社会经济条件存在很多的差异一定不能对国家的标准进行生搬硬套比如：国家在有关水土保持方面的相关规定中要求在三到五坡耕地的水土流失防护方法中可采用改垄的方法可是有一些规划在设计过程中并没用考虑到当地的自然特点也进行改垄和修地埂这样严重的违背了大自然的规律这就属于没有按照实际的情况去采取有效的水土保持防治方法3、水土保持规划问题的解决方案有关水土保持规划问题的解决方案主要有以下几点1）水土保持规划的相关设计人员一定要严格坚持科学和实事求是的态度这样才能防止千篇一律设置水土保持方案现象的发生2）有效利用先进水土保持的监测方法正确的判断出水土流失的强度之后进行详细的实地考察根据不同的水土流失程度去布设不同的水土保持方法从而使保证措施布置的有效性和合理性最终实现最大的水土保持综合效益3）要不断的加强和提高水土保持规划相关设计人员的专业素质和综合业务能力逐步的加强和完善规划设计部门的审核资质尽早建立好水土保持监测的数据信息库为水土保持规划的设计提供更加科学、有效和准确的数据信息这样才能不断的提高水土保持规划的设计水平同时还能让水土保持的工作迈上一个新的台阶从而真正的实现水土资源的合理化运用以及水土资源的健康持续发展4、结束语综上所述随着国家和社会环保意识的不断提高国家在水土保持规划上面做的工作也越来越多减少水土保持规划中的问题可以让水土资源得到更加合理化的运用同时还能实现其可持续的发展本文对目前水土保持规划中存在的问题做了详细的论述希望相关规划设计部门对这些问题给予高度的重视参考文献：[1]王治国王春红.对我国水土保持区划与规划中若干问题的认识[M].北京大学出版社xx.[2]王治国郭索彦姜德文.我国水土保持技术标准体系建设现状与任务[J].中国水土保持xx（06）.[3]刘军会傅小锋.关于中国可持续发展综合区划方法的探讨[M].人民大学出版社xx.。
试论水土保持方案落实阶段存在的问题及对策
试论水土保持方案落实阶段存在的问题及对策一说到水土保持方案落实阶段，我就想起了那些年我们走过的弯路，踩过的坑。
水土保持，看似简单，实则是一门复杂的系统工程。
在这篇文章里，我就来聊聊水土保持方案落实阶段存在的问题，以及我们该如何应对。
让我们来看看水土保持方案落实阶段常见的问题。
1.落实不到位这是最普遍的问题。
方案制定得再好，如果落实不到位，那也只是纸上谈兵。
有些地方领导对水土保持的重要性认识不足，觉得这是可有可无的事情，导致方案在实际操作中打了折扣。
2.技术力量薄弱水土保持涉及多个领域，如地质、土壤、水利、林业等，需要专业的人才来支撑。
然而，现实中，许多地方的技术力量严重不足，导致方案难以有效实施。
3.资金投入不足水土保持是一项长期工程，需要大量的资金投入。
但现实中，有些地方的资金投入严重不足，使得方案的实施变得捉襟见肘。
4.监管不到位水土保持方案的落实，需要严格的监管。
然而，有些地方监管部门的工作力度不够，导致一些违法行为得不到有效制止。
我们来看看针对这些问题，我们应该采取哪些对策。
1.提高领导认识要让水土保持方案真正落到实处，要提高领导的认识。
我们要通过各种途径，让领导明白水土保持的重要性，从而加大投入，确保方案的顺利实施。
2.强化技术培训针对技术力量薄弱的问题，我们要加大培训力度，提高基层技术人员的能力。
同时，鼓励技术人员外出学习，借鉴先进的经验和技术。
3.加大资金投入资金投入是水土保持工作的保障。
我们要积极争取各级政府的支持，加大对水土保持工作的资金投入。
同时，鼓励企业和社会资本参与水土保持工作，形成多元化的投入机制。
4.加强监管监管部门要切实履行职责，对水土保持方案的落实情况进行全程监管。
对违法行为要严厉打击，确保方案的顺利实施。
5.创新宣传方式我们要运用现代传播手段，如短视频、直播、网络文章等，宣传水土保持的重要性。
同时，充分发挥群众的力量，让更多的人参与到水土保持工作中来。
6.建立长效机制水土保持工作不能一蹴而就，我们要建立长效机制，确保方案的持续实施。
水土保持方案编制常见问题及对策措施
建设项目的占地面积较大时，建设过程扰动范围能够保持在永久占地之内。若占地面积较小，施工需要的临时用地能够与其他区域之间协调加以解决。按照上述指标可有效控制地表植被受到破坏以及土表的扰动问题，防止对建设区域之外的土体造成扰动，使水土流失量增加。
3.控制水土流失量
建设项目通常为集中连片区域，其整体规划、平面布局以及占地范围等均处于统一管理机构当中。项目的边界位置常设置围栏、道路以及排水沟。当项目建设过程存在水土流失问题时，对周边产生严重影响。因此需要尽力控制水土流失量。可从排水中含沙量作为控制指标，编制方案。
一、水土保持方案编制的常见问题
（一）介绍内容和现场不相符
产生方案内容和现场之间不相符问题主要分为两方面，其一，不了解项目现场，由于方案编制人员深入现场展开全面勘察次数较少，甚至部分人员自编制开始之初到编制完成从未进入现场，只是通过项目部分设计资料，根据外业拍摄效果图，掌握项目的现场情况；第二，不了解项目实施进展，在方案编制过程，编制员遇到问题没有及时和施工方展开充分沟通，而是凭借主观意愿进行编制，导致实际结果和现场内容存在差异。
（二）明确防治水土流失的控制指标
1.做到土方回用
建设项目通常面积较大，以统一管理和布局方式进行规划，在土方挖填环节需要保证内部平衡。按照规划高程，秉承土方“不外排”和“不外借”等原则，统一调配。如：某建设项目在开发区内使用多余土方建设公园，防治水土流失。同时体现绿色景观。项目实施过程要保证土方内平衡性。若项目分段实施。需要设置临时土方堆存场地，确认土方堆放量以及堆放位置，制定防治水土流失的具体措施，并将剩余土方向未建区位置存放，设置防护措施。建设项目土方开挖分为两个阶段，第一，整平道路、供水电，建设基础设施，此阶段为挖填频率较高阶段。第二，建设企业入场之后的厂房建设，此时土方量的挖填以及地表扰动相对较少，按照回填系数将多余的土方以及石方等进行回填，并统一防护。方案编制前期，需要考虑到入驻企业类型以及实际建设内容，明确其建设布局之后，可暂时不考虑其二次土方的开挖。方案当中，项目主体设计评价、水土流失的预测、防治以及保持方案均按照第一阶段内容编制。当建设区域全部完工，同时未发生水土流失的问题，此时，可直接在方案当中简要说明，无须对主体设计、水土流失数量以及保持措施等重新说明。需注意要在编制内容当中体现出水土流失的问题，为水土补充提供依据。
建设项目水土保持方案编制疑难点分析
建设项目水土保持方案编制疑难点分析1. 对土地和水资源的需要评估建设项目水土保持方案编制的第一步是对项目区域内的土地和水资源进行评估。
这个评估的主要目的是确定土地和水资源的供需关系，进而确定是否需要进行保护和治理措施。
但在实际操作中，受理人员往往无法准确评估土地和水资源的供需关系，从而导致方案编制不科学、不合理。
因此，在编制水土保持方案时，需要加强对土地和水资源供需关系的评估，从而提高方案编制的科学性和可行性。
2. 设计高水土保持强度编制水土保持方案时，应充分考虑保护效果和可持续性。
其中一个关键点是设计高水土保持强度。
高水土保持强度是指水土保持措施能够保持其有效性的程度。
这需要考虑到降雨强度、地形坡度、土壤类型以及植被状况等因素。
在实际操作中，受理人员往往不能准确确定高水土保持强度，导致方案设计不科学、不合理。
因此，在编制水土保持方案时，需要用科学的方法确立高水土保持强度以确保方案实施后的有效性。
3. 选择合适的水土保持措施水土保持措施的选择是水土保持方案编制中最重要的方面之一。
但在实践中，经常会出现选错措施的情况，这样无疑会降低方案的有效性和可行性。
在选择水土保持措施时，需要考虑到区域的水土环境特点、降雨情况等问题，从而选择出对该区域最合适的水土保持措施。
此外，在选择水土保持措施时还需要考虑到措施的成本、效益以及对环境的影响等因素。
4. 方案管理及监督水土保持方案的实施需要进行管理和监督，以确保方案的有效性和可行性。
但在实践中，经常出现管理和监督不到位的问题。
这些问题可能由于相关人员的知识水平不足或者日常工作繁忙而导致。
因此，在编制水土保持方案时，需要为方案管理和监督采取科学的方法，确保方案实施后的有效性和可持续性。
总之，建设项目水土保持方案编制是一项比较复杂的工作，需要考虑到多种因素，如土地和水资源、高水土保持强度、水土保持措施的选择以及方案管理和监督等问题。
只有充分发挥专业知识和科学管理的优势，才能制定出有效、可行的水土保持方案。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1. 1 林草覆盖率确定中存在的问题 根据 GB 50434—2008《开发建设项目水土流失
防治标准》( 以下简称《防治标准》) 的规定，林草覆 盖率即指林草类植被面积占项目建设区面积的比 例。采矿工程属建设生产类项目，就多年平均降水 量 400 ～ 600 mm 区域设计水平年( 即试运行期) 林 草覆盖率的规定标准而言，执行一级、二级和三级的 林草覆盖率标准值分别为 25% 、20% 和 15% ( 表 1) 。
标准 一级标准 二级标准 三级标准
施工阶段
施工期 试运行期 生产运行期 施工期 试运行期 生产运行期 施工期 试运行期 生产运行期
林草覆盖率 /%
25 ＞ 25
20 ＞ 20
15 ＞ 15
表 1 中: 1) 降水量 300 mm 以下地区，林草覆盖 率可根据降水量与有无灌溉条件及当地生产实践经 验分析确定; 2) 降水量 300 ～ 400 mm 的地区，表中 的林草覆盖率绝对值可降低 3 ～ 5; 3) 降水量 600 ～ 800 mm 的地区，表中的林草覆盖率绝对值可增加 1 ～ 2; 4) 降水量 800 mm 以上地区，表中的林草覆盖 率绝对值宜提高 2 以上。
统等
线、地面防排水、供电及通讯线路等
井采煤矿 露采金属矿 井采金属矿
井筒及井巷工程、工业场地( 包括矿井工业场地和风井场地) 及地面加工 系统( 包括洗选矿及输送系统) 、运输系统( 包括道路、铁路专用线) 、配电系 统、生活基地等
供排水管线 及 排 矸 场、供 电 线 路 和 供 热 管 线等
生产设施( 露天采矿场、选矿厂) 、采矿工业场地( 主要包括修理设施、试
表 1 建设生产类项目水土流失防治标准———林草覆盖率 Tab． 1 Control standards for soil and water loss construction
and production projects———percentage of the forestry and grass coverage
会导致地表大面积塌陷，在生产运行期间废渣、弃矸 的随意占地和堆放，如不采取防护措施，遇外部诱发 营力，有可能发生滑坡、泥石流等地质灾害。矿井疏 干排水，也会对矿区及附近的地表河流、浅层地下水 造成影响和破坏，直接导致植物枯死、土地沙化和植 被退化等［1］。
收稿日期: 2012-01-16 修回日期: 2012-03-25 项目名称: 水利部黄河水利委员会黄河水利科学研究院中央级公益性科研院所基本业务费专项资金“开发建设项目水土流失
验及化验室、技术监督站、计量站、仓库等) 、行政管理与生活服务设施( 主 要包括办公楼、食堂、浴室和生活室等) 、公用工程设施( 主要包括配电、消 防等设施) 、矿区道路( 主要包括运矿道路、运废石道路、矿区对外公路、至
供电线路、供汽、给排水、弃渣场( 排土场、 尾矿库) 、供热管线等
尾矿库道路) 等
第3 期
康玲玲等: 采矿工程用地水土保持方案编制的几个问题
117
为复耕( 工程措施) 的绿肥处理，而且其中如 排 土 场、弃渣场、排矸场、尾矿库等，除拦挡坝外坡面和周 边防风林等可以在建设期布设植物措施外，其余绝 大部分区域只能到终期才能布设措施。
尽管在如工业场地( 包括矿井工业场地和风井 场地) 、生活基地等处的空闲地会栽植花草、树木， 周边或许 栽 植 防 风 林，主 体 设 计 绿 化 率 可 以 达 到 20% 左右; 但由于主要占地的采掘场、地面运输系 统、地面加工系统等的工程特点，至设计水平年难以 或者很少布设林草措施，因此，项目区总的林草措施 面积就很难达到占地总面积 11% ～ 28% 的要求。 1. 2 对林草覆盖率确定的建议
2 排矸场、排土场和尾矿库等场址的选定
采矿工程在采矿和选煤过程中会产生大量的煤 矸石，由于煤矸石堆放需要占用大量土地，而且往往 因暴雨洪水 的 影 响，矸 石 堆 积 体 会 产 生 滑 坡、垮 塌 等，不仅会给当地环境造成不良影响，还会对当地人 民群众的生命、财产构成极大威胁。
剥离的表层岩土排至排土场，排土场长期占用 的土地会影响原有土地的使用功能，且由于它们直 接暴露，会 发 生 飞 尘 和 扬 尘，甚 至 还 会 散 发 有 害 气 体，造成植被生态的破坏，在雨水淋溶后有害液体还 会污染土壤及地表与地下水体。此外，在排土场地 还有可能发生坍塌或形成泥石流，从而威胁当地人 民群众生命、财产的安全。
2012 年 6 月 10( 3) : 115-119
中国水土保持科学 Science of Soil and Water Conservation
Vol． 10 No． 3 Jun． 2012
采矿工程用地水土保持方案编制的几个问题
康玲玲1 ，董飞飞1，2 ，刘小强2 ，刘军军1
( 1. 黄河水利科学研究院，水利部黄河泥沙重点实验室，450003; 2. 华北水利水电学院资源与环境学院，450011: 郑州)
实际上，很多采矿工程用地的林草覆盖率难以 达到。表 2 给出了采矿工程的地面系统组成情况。
表 2 采矿工程主要地面系统一览表 Tab． 2 Schedule for major ground system of mining engineering
项目
永久占地系统
临时占地系统
露采煤矿
采掘场( 含内排土场) 、地面生产系统、工业场地( 含选煤厂) 、地面运输系 外排土场、给排水( 包括疏干水) 及供热管
A few questions in soil and water conservation program planning in mining projects land
Kang Lingling1 ，Dong Feifei1，2 ，Liu Xiaoqiang2 ，Liu Junjun1
( 1. Institute of Hydraulic Research，YRCC，Key Laboratory of Yellow River Sediment Research，MWR，450003; 2. College of Resources and Environment，North China University of Water Conservancy and Electric Power; 450011: Zhengzhou，China)
采矿工程( 井采矿和露采矿) 尽管基建期比较 短，但绝大多数项目的生产运行时间比较长，导致该 类工程用地不仅在建设期容易产生水土流失，而且 生产运行期由于大量矸石( 尾矿、废渣) 和废土( 石) 的排放与 堆 存，更 容 易 产 生 不 同 程 度 的 水 土 流 失。 由于井采矿工程地下大范围的开采、挖空、扰动，还
建议确定该类工程设计水平年的林草覆盖率 时，既要根据项目区的年降水量对标准值进行修正， 同时还应结合主体工程布设情况和临时占地面积及 类型，依据设计水平年能到位的林草措施面积，推算 出林草覆盖率能达到的比例。若达不到标准，应充 分说明理由，对防治目标进行调整，而不能完全照搬 《防治标准》的要求生搬硬套。
Abstract Based on the characteristics of temporary land occupation and the possibility of vegetation restoration in mining projects，according to Standard of Soil and Water Loss Control in Development and Construction Projects，the paper analyzed the possibility of achieving the designed value of vegetation coverage rate by the design level year in detail and put forward some suggestions． After comprehensively consideration on the characteristics of mining projects and the terrain features in the areas，several issues about gangue field，waste dump and tailings reservoirs that should be considered in the process of site selection and measure layout or optimization were analyzed and concluded，and the management plan of tailings reservoirs both in periods of construction and closing were properly proposed． Key words soil and water conservation program; emphasis points; mining projects; development and construction project
尾矿库道路) 等
注: 表 2 来自文献［2］。
由表 2 可以看出，临时占地的建设内容主要包 括排土场、排矸场、场外供排水和供热管线，以及供 电通讯沿线等。根据措施布设原则，临时占地区域 的水土保持措施应按照原有土地利用类型来布设，
只有临时占用林草地或者荒地的，施工后期才能布 设林草措施; 对于临时占用耕地并在施工后期撒播 草籽绿化的，尽管很多编制人员在效益计算时错误 地将其统计为植物措施面积，但实际上只能将其作
生产设施( 地下采矿场、选矿厂) 、坑口工业场地( 主要包括修理设施、试
验及化验室、技术监督站、计量站、仓库等) 、行政管理与生活服务设施( 主 要包括办公楼、食堂、浴室和生活室等) 、公用工程设施( 主要包括配电、消 防等设施) 、矿区道路( 主要包括运矿道路、运废石道路、矿区对外公路、至