关于海南省乐的东黎族自治县经济发展的几点看法

关于海南省乐东黎族自治县经济发展的几点看法作者：海南中学高二15班柯维凌、李乔力、俞瑾、李嘉琦摘要：本文系海南中学高二年级学生社会实践论文，文章观点属于小组同学对乐东经济发展的一些建议。

三天的社会实践活动结束了，儋州、乐东、昌江是我们这次光临的三个市县。

其中乐东是海南省西南部沿海的一个少数民族自治县，也是海南省面积最大、人口最多（约48万人）、文化较为发达的一个县，因此，它的发展对海南西南部的经济发展有着至关重要的推动作用。

我们以前也去过乐东，但这次去发现变化并不太大。

乐东发展不起来，对全省的建设与发展社会主义新农村来说，是个制约。

虽然乐东整体经济总量不大，但由于乐东县外区（沿海地区）五大镇（九所镇、黄流镇、佛罗镇、莺歌海镇、利国镇）的经济水平相对好一些，导致乐东县的年均生产总值稍高过周边市县，所以一直也没摘到全国贫困县的帽子，也就失去了每年国家给予的几千万元的补助资金。

再加上这次我们深入到乐东县城——抱由镇的黎族村寨去参观，看到一户户的贫困家庭，满村的泥土茅草房，满地的垃圾，我们感到无比失望。

而且抱由镇的文化建设仅仅新增了一个文化广场和电影院；服务行业滞后，全镇才有一个像样的宾馆……似乎没让人看到所谓日新月异的变化。

因此我们觉得：乐东要真正发展，需要全方位地整和当地资源优势，将县城由内陆迁往沿海地区或高速路口，充分发挥少数民族的优势，利用外区沿海乡镇，带动全县经济发展。

据资料记载：在“十五”规划期间，乐东全县生产总值从2000年的171990万元增加到2005年的211399万元，年均递增7.6％；人均生产总值从2000年的4093元增加到2005年的5099元，年均递增6.7％。

虽然乐东的发展取得了一定的成绩，但仍需努力。

目前乐东全局的新发展思路是：城乡互动，三次产业联动，做大做强沿海，加快发展山区，以外带内，内外互动，两翼推进，促进区域全面协调可持续发展。

这个是一个很宏观的目标，但并没有具体地强调细节问题。

对此，我们小组四人提出几条对乐东经济发展的看法：一、积极调整产业结构，以第一产业为主导，务必加快发展第二、第三产业。

乐东是海南的农业大县，拥有耕地45．5万亩，也是全国最大的腰果生产基地、全国香蕉之乡、海南省重要的南繁育种基地、海南重点冬季瓜菜生产试验基地、全省高位池养虾基地和粮油、芒果、槟榔、橡胶生产基地等，如此雄厚的农业基础和优势，为什么还不能带动全县经济发展呢？原因就是当地没有很好地整和这些优势，只是单方向发展，没有充分结合，没有迁移发展，导致产业结构单一，效益低下。

当我们的旅游车行驶到乐东境内时，在西线高速路两旁看到有成片成片的香蕉林，规划得很好，面积很大。

据资料记载，乐东全县种植香蕉10多万亩，真不愧为香蕉之乡。

但近两年的几场大台风已经对乐东的香蕉产量大打折扣，县委、县政府也曾经集中精力去全面恢复香蕉林，但人算不如天算，台风每年都会几次光临海南，都会破坏大量的农产品。

因此近年来乐东的香蕉产量不理想，甚至还传出了香蕉有毒的谣言。

因此我认为，既然香蕉产量渐渐低下，政府就应该快速反应，开发更有价值的替代品，如制成一些嘭化食品、制成一些可保存更久的糖果、果汁等以香蕉为原料的产品，既可以从多个渠道利用和销售香蕉，也可以加快发展第二产业。

还有一个例子：莺歌海镇的海产品是乐东最丰富的，但现在莺歌海只是纯粹地抓鱼、卖鱼，并没有很好地形成一条产业链，失去了很大的发展空间。

所以乐东县应考虑在莺歌海建一个专门的海产品加工厂和销售点，形成专人捕鱼、专人加工、专人销售、专人管理的商业链条，一定能为乐东经济发展做出巨大贡献。

其实乐东也拥有十分丰富的矿产资源。

据资料记载，目前在乐东已探明的矿产有钼、铅、锌、钨、石墨、高岭土、花岗岩、黄金等，莺歌海具有793．6公顷的盐场，第二产业的发展潜力是十分巨大的，但现在县委、县政府并没有把精力放在工业上，导致产业的偏移和结构的不合理。

第一产业的比重过大，第二、三产业的比重太小，发展之所以失去了更多的动力。

现在乐东县政府制定出了今后农业发展的路线，即“一条绿色长廊，两个生产基地，三条特色产业带”，这个路线无疑为乐东今后农业发展指明了一条道路，但是，对于第二、三产业的发展，并没有太多的新的政策，我认为这是不重视的表现。

据调查，乐东第三产业发展是有很多契机的。

比如有很多的招商项目可以大力发展：岭头渔港渔业综合码头、精制盐加工、尖峰岭森林旅游项目及民俗风情村、毛公山自然景观区、尖峰叉河口水电站、茸鹿水电站、大安镇十三公里水电站、龙沐湾滨海度假村、龙栖湾滨海度假村、抱由镇农产品批发市场等，其中据群众反映和实地勘察，龙栖湾是完全有潜力发展成为海南的第二个亚龙湾的。

况且，第二、三产业发展得好，还可以提高就业率，增加农民的收入，提升当地品位和知名度。

所以，只要县委、县政府重视起来，积极调整产业结构，平均分配对一、二、三产业的投入力度，尽快提高第二、三产业占全县经济总量的比重，乐东的经济才会出现新的生机。

二、充分发挥当地少数民族优势，发展民族特色产业，加快民族发展。

乐东的黎苗族人口总共有18万人，是一个民间艺术、民族文化蓬勃发展之乡。

当地完全可以利用当地丰富的少数民族资源来发展民族特色产品，如黎锦、剪纸、灯艺文化等。

而且乐东内区主要是以少数民族人民为主，所以，发展民族特色产业，可以帮助以抱由镇为中心的内区经济较为薄弱的万冲镇、大安镇、志仲镇、千家镇发展经济。

乐东县大安镇是“中国民间艺术（剪纸）之乡”。

为了传承和发展黎族剪纸文化，乐东县政府及文化部门把黎族剪纸列入非物质文化加以保护，常年不间断地举办剪纸创作学习班，现已发展具有将近100人的黎族农民剪纸画创作队伍，创作了一大批优秀的黎族剪纸作品。

在我看来，这是一个非常好的开端，乐东县政府应该更多地去发掘更多的民间艺术，如可以将黄流的灯艺文化节发展成为一个像黎族“三月三”这样的面向大众的，有规模的一个节日，这样不仅丰富当地居民的文化生活，还可以增加创收，两全其美。

在此基础上，乐东县委县政府提出了加快民族发展的思路，即：抓好“三个稳定”——稳定居住条件，稳定提高收入，稳定农村基础设施建设；打牢“三个基础”——打牢经济基础，打牢基础设施，打牢基础教育。

有了政策上的支持，我相信，少数民族地区的居民可以在生活条件逐步改善的基础上，积极宣传和发扬优秀的民族特色文化，使乐东的民族自治出现新的成果，带动内区的经济发展。

三、高举十七大旗帜，大力做好民生工程，抓紧改善社会事业，提到社会主义文化建设，着力改善人民生活条件，为新的经济发展奠定群众基础。

一定的政治经济决定文化，文化又反作用于政治经济。

人民是社会生活的主体，也是文化创作的主体，因此发展经济必须依托人民的支持和帮助，只有大家一起去探索，一起努力，社会才能又好又快地发展。

乐东的社会事业建设在近几年来还是取得了比较大的成绩。

在文化建设方面，乐东正逐步建成了三大娱乐文化圈——望江娱乐文化圈（沿海东部，以利国镇为中心）、黄莺娱乐文化圈（沿海西部，以黄流镇为中心）、山城娱乐文化圈（山区，以抱由镇为中心），抓住重点，不断创新，这是乐东对文化建设方面的原则和具体措施。

在广播电视上，乐东县实现了“三个转移”：广播从有线到无线调频、电视从有到无、节目从单一到多套；并将村村通广播电视纳入发展轨道。

我们这次去抱由的黎村参观，发现唯一令人欢喜的就是家家户户门前都安装了天线，而且家家户户都有电视，这现象虽然在其它省市的农村很普遍，但乐东这个不发达的地区也建成了这样的设施，证明省委省政府、县委县政府对人民文化生活的高度重视，应大力赞扬。

因为只有通讯水平提高了，人们能够从更多的渠道了解国家，了解社会，也可以注意最新的农业产品、农业技术、文化的日新月异……对提高人们的整体素质是有很大的帮助，那么发动大家发展经济便不再是难题。

在教育方面，也跨了一个大台阶。

成绩主要表现在四个方面：基础教育成绩斐然、办学条件明显改善、师资培训初见成效、教育质量稳步提高。

众所周知，乐东的乐东中学、黄流中学等是海南省级重点中学，从里面出来的人才不计其数，所以，这两所重点中学应该继续保持先进的教育水平，提供经验，起到带头作用，帮助乐东其它中小学、职业学校发展教育，为经济发展提供智力支持。

除此之外，乐东的体育工作、医疗卫生等也有显著成果。

当然，乐东县政府也要看到文化建设的不足：基础差、步伐滞后、不够创新，所以我认为，乐东应该向其它市县学习，学习更好的、更多的文化发展模式，加大财力的投入，更全面地发展社会主义文化，为经济发展提供强有力的后盾。

四、加快发展九所新区，并考虑将县城迁至九所镇或邻近高速路口的地方。

这一条建议看起来似乎有些难做到，但我们认为十分有必要。

原因有三：一、交通的便利与否是关系到该地经济是否能快速发展的重要先决条件。

我们去抱由的时候，是从九所高速路口下，才转而进入抱由，然而九所高速路口离抱由镇还有45公里，又驶了半个多小时，所以想去一次抱由是有点困难的。

况且抱由是乐东的县城，交通都不便利了，很多企业及很多发展的契机都不愿意费周折来到抱由投资，所以县城经济不好，怎么能起带头作用，领导其它乡镇发展呢？二、抱由是以少数民族人民为主，生活习惯、经济水平、教育水平、意识观念都与汉族人都有差异的地方，这样不好统一全局的发展，将县城迁出后，在少数民族聚居地设立自治镇等，让少数民族的同胞在充分享有自治权利的情况下，在汉族的统一领导下，发展自己民族的特色产业。

三、九所是乐东外区五大镇之一，也是乐东最富裕的一个镇，正在兴建的九所新区是乐东外区初步实现城市化的一个阶段性标志，也是全省重点城镇建设示范区。

虽然九所新区只有乐东1/4的人口（约11．5万人），但经济总量却高于全县的1/3，且九所在西线高速路出口处，南临三亚市，北接东方市，临近抱由镇，地理条件优越，经济基础好，镇政府可以考虑将县城迁至九所镇，必将能更好地发展乐东经济。

五、充分开发乐东境内的旅游资源，争取将乐东的旅游业收入作为经济发展的新增长点和新的增收渠道。

乐东的旅游资源是极为丰富的，尖峰岭热带森林、西山岭景区、大元军下营石刻、古海遗迹景观、保国农场东侧毛公山特殊形象景观等是乐东旅游的代表，同样，黎族颇具特色的民族文化和风情，也有独特的旅游观光价值。

其中最具有代表性的是尖峰岭国家森林公园。

其位于海南岛西南部，总面积4.5万公顷，森林覆盖达96%，拥有我国面积最大、保存最完好的热带原始雨林，还有16公里长的银沙海湾，是中国唯一的山海相连的国家森林公园。

登上山顶，林海、云海、雾海、大海“四海齐观”，堪称国内一绝。

公园分布着七大植被类型，物种资源非常丰富，其植被的完整性和生物物种的多样性可与南美、热带非洲的热带雨林媲美。

拥有维管植物2800多种，动物4370多种，被誉为“热带北缘的物种基因库”。