“八项规定”对高校财务预算管理的积极影响
山东理工大学深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和
山东理工大学深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理实施方案鲁理工大党办发〔2014〕10号根据山东省财政厅、审计厅《关于印发<深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》（鲁财监〔2014〕13号）要求及省教育厅工作部署，结合学校实际，制定本方案。
一、总体目标通过开展贯彻执行中央八项规定、严肃财经纪律和“小金库”专项治理，坚决纠正和查处学校财经领域各种违规违纪行为，促进各部门、单位严格遵守财经纪律，切实完善内部控制体系，加强财务管理，推进厉行节约反对浪费，从源头上斩断不良作风的“资金链”，确保中央和省有关规定落到实处。
二、治理内容和责任分工本次专项治理内容主要是：2013年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题，数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度。
重点包括：（一）预算收入管理情况：重点检查学校及各部门、单位依法取得各种形式的收入,未按规定及时足额上缴学校财务,隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或私分,以及违规转移到其他单位使用等问题；严肃查处各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派。
计划财务处负责学校层面预算收入管理情况的检查，各部门、单位负责单位内部的预算收入管理情况的检查。
（二）预算支出管理情况：重点检查超预算或无预算安排支出，虚列支出、转移或套取资金、转嫁支出，以及资金管理使用不规范等问题，及时纠正违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题；对公务卡管理使用情况开展监督检查。
突出对2014年“三公”经费的监督检查。
重点检查出国经费违规使用问题；公务用车超标准配置、违规使用问题；超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。
突出对会议费和培训费的监督检查。
会议费重点检查计划外召开会议，以虚报、冒领手段骗取会议费、虚报会议人数、天数等进行报销，违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准，在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议，违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。
高校建立八项规定长效机制的重要性与必要性
高校建立八项规定长效机制的重要性与必要性发布时间：2021-12-21T09:15:35.826Z 来源：《当代教育家》2021年21期作者：刘星彤陈鹏飞田峰高冬[导读] 才能够有效落实中央八项规定长效机制。
并利用教育引导、监督管理等途径促进高校校风学风建设工作顺利有序发展。
吉林大学 130000摘要：在当前的高校思想政治建设过程中，对高校党员干部学习风气、工作作风、以及生活作风等建设问题进行深入分析，了解作风建设存在问题的具体原因。
并且提出落实党中央八项规定长效机制。
有助于能够推动高校教风建设、学风建设以及党风建设。
关键词：八项规定；长效机制；必要性；实践策略前言现阶段，在建设并落实党中央八项规定长效机制的过程中，需要根据高校党员干部的具体情况，从不同角度出发对高校在建设落实八项规定长效机制中存在的具体问题进行全面掌握。
特别是党员干部需要做好表率，贯彻执行上级决策，才能够有效落实中央八项规定长效机制。
并利用教育引导、监督管理等途径促进高校校风学风建设工作顺利有序发展。
1 高校建设作风问题分析1.1 学习风气现阶段，在高校学风建设过程中存在的最主要问题是，一些党员干部并没有充足的学习动机，不愿意学习提升自我。
还有一些党员干部热衷于应酬活动，学习动力不足。
这些问题会直接影响高校党员干部的学习效果和风气。
一些党员干部在参加学习的过程中仅仅流于形式，应付上级检查，积极性不高，不能做到知行统一。
还有一些党员干部带有较强的功利心开展学习，甚至存在学习与实际工作脱节的问题。
1.2 思想作风对高校党员干部的思想作风情况进行分析，可以确定一些党员干部在思想作风方面的主要问题是思想僵化，创新意识相对较低，在实际工作中拘泥于体制，不能根据实际情况进行灵活调整，过于安于现状，不能跟调动积极因素，更倾向于求稳，无法充分发挥各项资源优势和良好条件，促进高等院校和谐快速发展。
并且在思想建设过程中存在严重的官本位思想。
1.3 工作作风在当前的高校党员干部工作作风方面存在的主要问题是互相推诿、责任意识比较淡薄。
八项规定财务管理(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，财务管理在企事业单位中扮演着越来越重要的角色。
为加强财务管理，提高资金使用效益，我国政府提出了“八项规定”，旨在规范财务管理行为，促进企事业单位健康发展。
本文将从八项规定的背景、主要内容、实施与监督以及财务管理中的注意事项等方面进行探讨。
二、八项规定的背景近年来，我国一些企事业单位财务管理存在以下问题：1. 资金使用不规范，存在浪费现象；2. 预算编制不合理，缺乏科学性；3. 财务制度不健全，内部控制存在漏洞；4. 财务人员素质参差不齐，缺乏专业培训；5. 监督力度不足，违法违规行为时有发生。
针对这些问题，为加强财务管理，提高资金使用效益，我国政府提出了“八项规定”。
三、八项规定的具体内容1. 严格预算管理。
各单位要科学编制预算，合理分配资金，确保预算执行的严肃性和有效性。
2. 严格控制非生产性支出。
坚决压缩“三公”经费，降低公务接待、公务用车、公务出行等费用。
3. 加强“三重一大”决策制度。
严格执行“三重一大”决策制度，确保重大决策科学、民主、依法。
4. 严格财务审批。
规范财务审批流程，提高审批效率，确保资金安全。
5. 严格财务报告。
定期编制财务报告，真实反映单位财务状况，提高财务透明度。
6. 严格审计监督。
加强对财务工作的审计监督，及时发现和纠正问题。
7. 严格财务人员管理。
加强财务人员培训，提高其业务素质和职业道德。
8. 严格责任追究。
对违反财务管理规定的行为，严肃追究相关责任人的责任。
四、八项规定的实施与监督1. 宣传培训。
各单位要加强对八项规定的宣传培训，提高全员财务管理意识。
2. 制定实施细则。
各单位要根据八项规定，结合自身实际，制定具体实施细则，确保规定落到实处。
3. 加强监督检查。
各级财政、审计等部门要加强对八项规定的监督检查，及时发现和纠正问题。
4. 建立健全长效机制。
各单位要建立健全财务管理长效机制，确保八项规定长期有效。
五、财务管理中的注意事项1. 严格执行财务制度。
八项规定_财务管理(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，财务管理在企业运营中的重要性日益凸显。
为了规范财务管理，提高资金使用效率，防范财务风险，我国政府出台了一系列政策，其中“八项规定”是其中之一。
本文将从“八项规定”的背景、主要内容、实施意义以及财务管理实践等方面进行阐述。
一、背景“八项规定”是在2012年12月4日，中国共产党中央政治局召开会议，审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。
这是党中央在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求的基础上，进一步改进工作作风，加强党风廉政建设的重要举措。
二、主要内容1. 坚持厉行节约、反对铺张浪费。
严格控制公务接待、公务用车、公务出国（境）等费用，严禁公款吃喝、公款旅游、公款购买高档烟酒等行为。
2. 严格执行中央八项规定，加强党风廉政建设。
各级领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督。
3. 严格控制“三公”经费。
公务接待、公务用车、公务出国（境）等费用不得超过预算。
4. 严肃查处违反中央八项规定精神的行为。
对违反规定的单位和个人，要严肃查处，绝不姑息。
5. 加强财务管理，提高资金使用效率。
各级单位要建立健全财务管理制度，规范财务行为，确保资金安全。
6. 严格预算管理，加强预算执行监督。
各级单位要严格执行预算，确保预算资金合理使用。
7. 优化资源配置，提高资金使用效益。
各级单位要优化资源配置，提高资金使用效益，切实保障民生。
8. 加强审计监督，严肃查处违纪违法行为。
各级审计机关要加强对财务管理的审计监督，严肃查处违纪违法行为。
三、实施意义1. 坚持厉行节约、反对铺张浪费，有助于提高资金使用效率，降低企业运营成本。
2. 严格执行中央八项规定，加强党风廉政建设，有助于营造风清气正的政治生态。
3. 严格控制“三公”经费，有助于减轻财政负担，保障民生。
4. 加强财务管理，提高资金使用效率，有助于防范财务风险，保障企业健康发展。
5. 优化资源配置，提高资金使用效益，有助于提高企业竞争力。
贯彻落实中央八项规定进一步严肃财经纪律规范财务管理的自查自纠总结报告
简阳市飞龙乡九年义务教育学校关于贯彻落实中央八项规定进一步严肃财经纪律规范财务管理的自查自纠总结报告为进一步进一步加强学校财务管理，规范财经行为，提高财经使用效益，完善财务监督，充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用，促进学校工作能更好更快地开展，根据中央《关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定及实施细则》，结合教育部《贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》、简财监〔2014〕12号《简阳市财政局关于贯彻执行中央“八项规定”严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的紧急通知》和简纪发[2014]34号《关于贯彻落实中央八项规定进一步严肃财经纪律规范财务管理的意见》，我校从预算收入管理、预算支出管理、政府采购管理、资产管理、财务会计管理、财政票据管理等几个方面进行了全面的自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：一、加强领导，强化责任我校严格执行各级的文件精神，认真传达学习文件精神，成立由吴学谦校长任组长，朱烨任副组长，各科室主任任成员的规范财经纪律和规范财务管理工作领导小组。
领导小组召开专题会议，研究规范财经纪律和规范财务管理的措施，明确领导小组各成员的职责，目前在我校已迅速形成了规范财经纪律和规范财务管理的良好氛围。
二、结合实际，切实抓好贯彻落实为切实贯彻落实好中央“八项规定”精神，我校结合工作实际，进一步健全和完善相关工作制度，力求在预算收入管理、预算支出管理、政府采购管理、资产管理、财务会计管理、财政票据管理等各个方面和各个环节充分体现八项规定的要求。
一是预算收入管理。
我校只有财政拨款和少部分幼儿保教费，幼儿保教费按照规定及时存入了财政专户。
二是预算支出管理情况。
遵循先有预算、后有支出的原则，我校加强对预算支出管理的监督管理，没有超预算或者无预算安排支出，虚列支出、转移或者套取预算资金，转嫁支出等问题；没有违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题。
落实“八项规定”严格控制“三公经费”的财务预算管理措施
（ 中国人 民银行多伦县支行 多伦 ０ ２ ７ ３ ０ ０）
数额 。“ 三公” 经费预算标准过低 ， 明显不切 实际、 不合 法理 。 二是年初编制部 门预 算时， 未明确细化 纳入预算
到小额贷款随到随 办， 方便 群 众 。 二是发放 小额农贷要做 到“ 透 明化” 。小额农贷发
只好 “ 八仙过 海各 显神 通” ： 有的巧 立名 目乱收 费、 乱罚
款、 乱摊派， 有的挤 占挪 用专项资金 ， 有的甚至设置“ 小金
库” 隐 匿收 支 。
（ 三） 法规 滞 后 ， 支 出控 制 乏 力。一 是 目前通 用 的业
结合当地的具体情况制定相应的实施办法明确规定公务接待的范围和相关开支标准但是目前本地党政机关未制定相应的公务接待管理实施办法及开支要做到四化内蒙古多伦县农村信用合作联社多伦027300中国人民银行锡林郭勒盟中心支行锡林浩特026000中国人民银行多伦县支行多伦027300小额农贷是农村信用社信贷中的专打品牌然而因其金额小分散户多难管理有部分信用社不愿积极发放
（ 五） 科 学制定发行库机械化 、 信 息化发展规 划。 充
分考虑现代 物流管理的要求 ， 方便库 区机械化操作 ， 新
建库预 留一 定的发展 空间。 例如在经济发达、 货 币流通 量相对 大的地 区， 放 宽库房面积规定 ， 避 免“ 一 刀切 ” 现
象， 以避免建成后 不够用、 重 复建设 的情况 。推动货 币
管理 的 部 门非税 收 入 具 体 内容 金 额 ，未 明 确 细 化 项 目
小额农贷是农 村信 用社信 贷 中的 “ 专打品牌” ， 然
八项规定严格禁止的财务行为8条
八项规定严格禁止的财务行为80条“八项规定”中对于国家公职人员设计到财务的80项禁止行为。
一经费管理1、严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
2、严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
3、严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。
4、依法取得的各项收入必须纳入符合规定的单位账簿核算，严禁违规转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。
5、严禁超预算或无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
6、严格控制国差旅费、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加。
7、严格开支围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。
8、政府采购严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。
9、严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。
二公务接待10、严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
11、禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
12、对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待围。
13、不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用；不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国公务接待围。
14、不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯。
15、住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。
16、接待对象应当按照规定标准自行用餐，接待单位可以安排工作餐一次。
接待对象在10人以的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
17、工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
高校贯彻落实中央“八项规定”精神的措施和成效——以西北农林科技大学为例
高校贯彻落实中央“八项规定”精神的措施和成效收稿日期：2017-09-19作者简介：李小梅（1974-），女，陕西人，毕业于西北农林科技大学，硕士研究生，西北农林科技大学监察处副处长，研究方向：教育管理；李蓉（1981-），女，陕西人，毕业于西北农林科技大学，硕士研究生，西北农林科技大学纪委秘书，研究方向：教育管理。
一、主要措施1.加强日常监督，紧盯重要时间节点。
一是每学期开学前后，加强对广大教师、学生进行专题引导教育，严禁教师违规收受学生及家长的礼品礼金。
二是在法定节假日等重要时间节点印发通知，并对重点单位进行电话提醒，同时组织纪检监察干部分组深入到杨凌部分酒店、旅游景点开展明察暗访，对公车定点停发、封存、派车登记等情况进行随机抽查。
三是加大对公款吃喝、超标准接待等违纪违规问题的监督检查力度，切实把严明纪律体现在日常管理监督中。
四是纪检监察办公室坚持24小时值守公开的举报电话，接受广大师生和社会各界举报。
2.强化宣传教育，筑牢思想道德防线。
一是坚持分层分类的党风廉政教育，提高教育的针对性和实效性。
对领导干部突出政治纪律、政治规矩和廉洁从政、廉洁自律教育；对广大科教人员突出廉洁从教、廉洁从业、学术道德规范教育；对青年学生突出廉洁修身与学术诚信教育。
二是拓展反腐倡廉新媒体教育渠道，改版了纪检监察网，及时更新内容，有针对性地转载违反中央“八项规定”精神的典型案例。
三是把廉洁教育贯穿于各级各类管理干部的业务培训之中。
3.深入专项检查，严肃监督执纪问责。
一是开展公务接待检查工作，对发现个别单位在学校外国专家公寓公务接待中超标准使用白酒和香烟的问题，对涉事处级干部给予党纪政纪处分和通报批评，对应负领导责任的相关单位负责人给予诫勉谈话，并给予相关单位校内通报批评。
二是开展公务出国检查工作，对超预算团组涉及的校领导在班子民主生活会上说明情况、开展自我批评，团组其他成员由纪委、监察处给予告诫谈话和批评教育。
三是开展劳务费检查工作，对违规发放劳务费涉及的单位进行了全校通报批评，对全校科级以上管理干部及机关双肩挑干部和学院（系、部、所）担任处级职务的业务干部履行管理工作职务范围内的评审费用要求清退，并召开处级单位党政负责人专题工作会议，通报查处情况、解读学校相关文件规定，督促各单位从严履行管党治党主体责任。
河北省教育厅关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见
河北省教育厅关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见文章属性•【制定机关】河北省教育厅•【公布日期】2016.03.09•【字号】冀教财〔2016〕10号•【施行日期】2016.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文河北省教育厅关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见冀教财〔2016〕10号厅直属各高等学校：党的十八大以来，直属高校认真贯彻落实中央八项规定、“三严三实”要求和省委省政府文件精神，在加强财务管理、促进事业发展等方面取得明显成效。
但是，必须清醒地看到，随着国家对高校投入的不断增长，学校经济活动日益频繁，高校财务管理中存在的一些问题也逐渐暴露出来，特别是近年来的巡视、监察、审计发现，一些高校财务管理领导责任落实不到位、预算管理不严、财务管理体制不健全、内控机制不完善、经费和资产管理不规范、财会队伍建设薄弱，有的甚至出现了违法违纪现象。
为进一步规范高校的经济活动，不断加强财务管理，根据《教育部关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见》（教财〔2015〕4号）精神，现就直属高校落实财务管理领导责任、严肃财经纪律提出如下意见。
一、全面落实财务管理领导责任高等学校实行党委领导下的校长负责制。
按照这一要求，直属高校党委要严肃认真地担当起对学校财务管理工作的领导责任。
严格遵守国家财经法律法规和省出台的各项政策规定。
本着对学校事业发展和财务工作高度负责的态度，依照《会计法》规定的资历和条件，选好用好财务机构负责人。
讨论决定事关学校改革发展稳定的重大财经事项和管理制度，健全规范学校财务管理的长效工作机制。
支持财务分管领导、财务机构负责人、财务人员依法履行职责。
党委书记要做遵守财经纪律的表率，严格执行领导班子议事规则与决策程序。
党政领导班子其他成员要带头贯彻执行国家财经法律法规，按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好职责范围内的财经管理工作。
八项规定严格禁止的财务行为(80条)详细解析
八项规定严格禁止的财务行为(80条)详细解析一、经费管理1.严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
2.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
3.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。
4.依法取得的各项收入必须纳入符合规定的单位账簿核算，严禁违规转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。
5.严禁超预算或无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
6.严格控制国内差旅费、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加。
7.严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。
8.政府采购严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。
9.严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。
二、公务接待10.严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
11.禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
12.对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。
13.不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用；不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
14.不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯。
15.住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。
16.接待对象应当按照规定标准自行用餐，接待单位可以安排工作餐一次。
接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
17.工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“八项规定”对高校财务预算管理的积极影响作者：吴生平
来源：《今日湖北·中旬刊》2015年第04期
摘要 2012年12月4日中共中央政治局召开会议通过了“八项规定”，它的贯彻与实施对高校预算管理产生了积极影响，在公共财政改革框架下提高了高校资源的配置效率和使用效益，加强了对高校财政资金支付使用全过程的监督，对其解决现有的一些问题给与了良好的对策。
关键词财务预算“八项规定” 影响
随着我国教育体制改革的不断深入，不断扩张的办学规模和内涵发展要求给高校财务带来了巨大的挑战。
“八项规定”中关于预算管理方面做了明确的规定，这一系列要求对高校财务预算管理现存的亟待解决的问题给与了的参考与指示，并发挥了相应的积极影响与作用。
一、高校财务预算管理现状
（一）领导预算管理意识缺乏
通常高校领导所实行的是任期制，因此校领导所关注的只是自己任期内的工作计划，很少对学校长远发展进行考虑，缺乏统筹规划，管理方式不够细化。
只重视具体项目的核算、资金的到位及使用，对预算项目的管理及使用效益缺乏重视。
（二）预算编制有待完善
下一年预算管理工作的有效实施首先就要进行预算编制，其中预算编制也是实施各项预算管理工作的依据。
但是预算编制过程中主要参与人员是财务人员，他们对工作计划各项业务缺乏了解和科学认知，不能及时地发现要投款项目的可行性而盲目的执行，导致财产利用的低效甚至负利益。
而且目前高校财政拨款所采用的方式是"综合定额加专项补助"，主要依照学校的学生数量以及生均成本进行拨款，对于学校的资金有效利用率以及社会效益等差异根本无法显示。
（三）预算管理缺乏有效的执行力
高校预算新概念指出把所有收支都拿出预算体系。
但是有些高校为了能够和预算管理相符合，就把一些不存在的项目全部都报上去，之后在这一项目名义之下将预算资金用在别处。
在执行预算管理中，各种预算策略均不具备约束力以及严肃性，从这些方面来看也就对财务预算管理有效性有明显降低。
（四）绩效考核力度不够
预算管理的重要环节就是对全年预算执行情况的考核和评价，但是大多数的高校还是运用陈旧的观念和做法。
这些做法在资金支付之后，并没有建立相应的跟踪机制，导致预算资投入和实际绩效存在脱节问题，甚至有一些高校根本没有构建绩效考评，导致预算各项基础工作的分析本身也就不具有真实性，从而导致高校资金有效利用率低。
二、“八项规定”的重要内容
2012年12月4日中共中央政治局召开会议，一致同意了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。
其中就预算管理做出了如下规定：
（一）各级预算单位经费使用部门关于资金的支出利用，必须要在上级批复的预算范围及标准之内，并对所涉及的各项纳税服务经费预算进行细化，在向相关部门审批之后还要由八局领导进行审批执行。
（二）各级预算单位一定要严格依照预算批复进行执行，项目内容以及预算金额不得私自调整。
如果存在特殊原因需要对资金用途进行改变，应该严格依照相关程序上报财政部进行审批。
（三）纳税服务专项经费如果已经到年末，并且存在一定的结转或者结余，这些资金则依照财政部的相关规定进行使用。
三、“八项规定”对高校财务预算的积极影响
（一）“八项规定”的贯彻与落实，有利于提高预算管理观念，健全预算管理机制，从管理层方面，校领导在高校预算管理工作中具有重要作用，必须从自身做起，建立长远预算管理机制，在预算管理基础上开展各项活动，提高预算管理执行力，构建高效预算管理机制。
从预算管理的透明度方面来说，预算应该不仅是财务人员的工作，全校师生都应参与，自觉提高自己对学校财务的关注度，了解资金的每一个去处，各级人员都减少缺位和越位现象，构建和谐的财务关系和自觉地的参与意识。
（二）“八项管理”的贯彻与落实有利于完善预算管理组织，明确各部门在学校财务中的担任的角色和发挥的作用，建立完备的指导体系。
这样不仅提高了科学性、合理性和操作性，还有益于培养工作人员的积极主动性，争抢器管理意识。
不仅改善了各部门间上传下达、信息交流不通畅的局面，还能够大大提高资金的使用效率，利于学校的长久发展。
（三）“八项管理”的贯彻与落实有利于增强预算管理的管控力度，编制好责任预算，前提条件就是摸清家底即对学校资源、收支编制、人事安排等情况了解详尽。
不仅解决了财政学资金截留、挤占、挪用不明等问题，对预算的细化有了清晰明了的数据，对各项标准定额做到了心中有数。
加强了财政资金的统筹安排和整体运转，也有助于反应学校在资产管理过程中存在的问题，促进学校加强对内部资源的监管。
（四）“八项管理”的贯彻与落实有利于建立系统的预算管理评价监督体系，保证预算执行的有效性。
在拨款制度上可以严格依照绩效核算结果，将政府拨款分成两部分，分别为基础拨款和绩效拨款，前者是依照在校生和职工名额进行定额拨款，后者则是将预算监督考核的结果进行奖励制度拨款，多劳多得，有效地奖惩制度不仅有利于该部门再接再厉也对其他部门及员工极大地动力和信心。
四、结语
中共中央政治局所发布的“八项规定”对高校财务预算问题的解决所起的作用是毋庸置疑的，在党的科学领导下，各大高校在其引导下实事求是具体问题具体分析，运用科学有效的办法，一切问题都将迎刃而解。
参考文献：
[1]王新华.国库集中支付制度对高校财务预算管理的影响[J].青海民族大学学报（教育科学版），2010，30（5）：129-131.
[2]谢新景.浅谈高校部门预算的现状及其对策[J].行政事业资产与财务，2011，（24）：147-148.
（作者单位：武汉大学后勤服务集团）。