高校财务预算管理体制机制

财政部、教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知-财教[2015]467号

财政部、教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知财教[2015]467号党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：高校预算拨款制度是高等教育财政政策的核心内容之一，是支持高等教育事业发展的重要制度安排。

近年来，中央高校预算拨款制度不断完善，促进提升了中央高校办学质量和服务经济社会发展能力。

但是，现行中央高校预算拨款制度也出现了项目设置交叉重复、内涵式发展的激励引导作用尚需加强等问题。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，促进中央高校内涵式发展，进一步提高办学质量和水平，加快建设高等教育强国，按照全面深化改革特别是深化财税体制改革和教育领域综合改革的要求，结合中央高校实际，经国务院同意，现就改革完善中央高校预算拨款制度有关事项通知如下：一、总体目标和基本原则（一）总体目标。

服务国家发展战略，面向经济社会发展需要，立足高等教育发展实际，适应建立现代财政制度和提高教育质量的要求，牢固树立现代国家治理理念、公平正义观念和绩效观念，坚持问题导向，着力改革创新，强化顶层设计，积极构建科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效的中央高校预算拨款制度，支持世界一流大学和一流学科建设，引导中央高校提高质量、优化结构、办出特色，加快内涵式发展，更好地为全面建成小康社会服务。

（二）基本原则。

有利于充分发挥中央高校职能作用，服务国家发展战略。

引导和支持中央高校全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等整体水平，为创新驱动发展战略、人才强国战略、可持续发展战略、城镇化发展战略等国家战略的实施，提供智力支持和人才保障。

高校财务预算管理制度3篇

高校财务预算管理制度3篇为明确财务预算，保障高校的教学秩序，应订立规范的高校财务预算管理制度。

这次帅气的我为您整理了高校财务预算管理制度最新3篇，您的确定与共享是对我最大的激励。

高校财务预算管理制度篇一第一章总则第一条学校依法实行财务预算、决算制度。

财务预算、决算是学校合理配置资源、实施有效管理、规避财务风险的紧要形式，财务预算、决算服务于学校的长远建设目标和年度进展计划，保障学校各项事业的健康协调进展，足够日常运行的财务需求。

第二条学校财务预算贯彻“支持进展、量入为出、收支平衡、勤俭节省”的原则，收入须落实，支出应从严，不做赤字预算，保持学校事业可持续进展。

学校财务决算贯彻“依法、精准、完整、适时”的原则，实事求是地反映学校预算的执行和各项财经活动情况。

第三条学校财务预算分为学校全口径综合财务预算、部门财务预算、学校运行财务预算、专项财务预算等。

学校全口径财务预算为学校所做的全部收支预算，包含学校运行财务预算和全部专项财务预算等；部门预算为学校依照教育部要求所做的收支预算；学校运行财务预算为学校可直接支配财力的收支预算；专项财务预算为在某段时间内为完成某项特定任务或其他特定需求而编制的预算。

与此对应的有全口径综合财务决算、部门财务决算、学校运行财务决算、专项财务决算等。

第四条学校全口径综合财务预决算，在校财经领导小组领导下编制，并由校财经领导小组审核后，提交学校党委常委会审核批准。

学校财务处是学校财务预决算实施编制和管理的职能部门。

第五条维护学校财务预决算的严厉性，一经批准不得任意更改，未列入预算的项目一般不得开支。

第二章预算编制第六条学校依据章程和进展规划，明确下达下一年度学校进展的目标、任务与要求，据此编制年度收支计划。

第七条部处、直属单位。

学校机关各部处、直属单位按岗位职责和本单位承当的任务编制收入与支出的年度需求预算，经分管校领导确认后提交校财务处汇总编制。

第八条学院、直属系。

学校人力资源处依据各院（系)的建设目标、岗位设置和承当的教学、科研、管理等任务编制其人员经费的收入与支出预算，在与各院(系）沟通的基础上，报主管校领导确认后提交给学校财务处汇总编制。

当前高校财务管理体制的SWOT分析

当前高校财务管理体制的SWOT分析作者：梁如来源：《中国集体经济》2013年第12期摘要：本文通过运用SWOT战略工具，深入分析当前高校管理体制的优势与劣势，认清高校管理体制改革所面临的机会和挑战，提出了进一步做好高校财务管理工作的建议。

关键词：高校财务管理；SWOT分析；改革2013年以来，《高等学校财务制度》、《关于高等学校财务信息公开工作的通知》等法规文件陆续出台，其巨大政策导向作用，对高校财务管理改革产生了积极影响。

SWOT分析法是管理学中战略分析的主流方法，值此改革攻坚期，运用SWOT工具深入分析当前高校管理体制的优势与劣势、改革中面临的机会和挑战，对找准改革方向、推动改革进程有重大的现实意义。

一、内部优势（Strength）近年来，伴随着高校经济活动总量持续膨胀，教育职能部门紧贴新形势新任务，采取一系列措施积极应对，大力推进高校财务管理体制改革，不断丰富和完善规章制度，取得了丰硕成果。

一是高校财务层级管理分工明确。

“统一领导，分级管理”是当前高校特别是规模较大高校通行的财务管理原则。

校（院）长是学校法人的法定代表人，对其财务管理工作全面负责。

同时，根据学校内部行政管理等级，依次建立起主管财务工作的副校（院）长（部分单位设有总会计师）、财务处长、二级单位行政领导人和基层财务人员等若干财务管理层级，贯穿于高校财务工作的全过程，有效确立了权责分明、权责利结合的经济责任制。

二是教育资金安全制度保障严密。

为了防范教育资金管理漏洞，有效保证教育资金安全，我国陆续出台了一批相关法规文件，禁止学校等事业单位进行股票和风险性债券投资，进一步加大了教育资金管理力度。

比如，处理较大金额现金流量和对外投资的情况时，要求学校必须对资金流动的合法性和合理性进行认真审查，必须要有科学的可行性论证和专家评议的环节，最终还要由学校党委领导民主集中讨论，从技术、程序、理性等多个层面确保教育资金安全。

三是信息化管理系统运行成熟。

关于进一步加强学校财务工作管理的规定

关于进一步加强学校财务工作管理的规定为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我校实际情况，特制定本规定。

一、财务预算管理1、学校应按照“量入为出、收支平衡”的原则编制年度财务预算。

预算编制应充分考虑学校事业发展计划和工作任务，合理安排各项资金。

2、预算编制程序应规范、科学。

各部门应根据工作需要提出预算申请，财务部门进行汇总、审核和平衡，报学校领导班子集体研究批准后执行。

3、预算执行过程中，原则上不得随意调整。

如因特殊情况确需调整，应按照规定程序办理审批手续。

二、收入管理1、学校的各项收入应全部纳入财务统一核算，严禁设立“小金库”。

2、严格执行收费政策，按照规定的项目和标准收取费用，并使用合法的票据。

3、加强对学费、住宿费等收入的管理，确保及时足额收缴。

对于欠费学生，应及时催缴。

三、支出管理1、学校的各项支出应严格按照预算安排执行，遵循勤俭节约、合理支出的原则。

2、明确支出审批权限和流程。

重大支出项目应经过集体研究决定。

3、规范经费报销手续，报销凭证必须真实、合法、有效，审批手续齐全。

4、加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格按照相关规定执行。

四、资产管理1、建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产和无形资产的管理。

2、资产购置应按照规定程序进行，办理验收、登记手续，确保资产安全完整。

3、定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。

对资产的处置应按照规定程序办理审批手续。

五、财务监督1、建立健全财务监督机制，加强内部审计和监督检查。

2、定期公开财务信息，接受师生员工的监督。

3、对违反财务制度的行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。

六、财务人员管理1、财务人员应具备相应的专业知识和职业道德，依法依规履行职责。

2、定期组织财务人员参加培训和学习，不断提高业务水平。

3、财务人员应保持相对稳定，工作调动时应办理交接手续。

浅议财务预算在民办高校财务管理中的重要作用

浅议财务预算在民办高校财务管理中的重要作用1. 引言1.1 民办高校财务管理的背景随着教育事业的不断发展和改革，我国的教育体制也在不断完善，民办高校作为我国教育体系中的重要组成部分，逐渐发展壮大。

民办高校是指由社会力量投资兴办的高等教育机构，其经费来源主要依靠学费和社会捐赠等非政府资金。

随着人才培养需求的增加和高等教育市场的竞争加剧，民办高校在财务管理方面也面临着越来越大的挑战。

在我国，民办高校财务管理存在着一些特殊性。

民办高校经费主要依赖于学费和社会捐赠，相对于公办高校来说，民办高校的财务来源更为多元化。

民办高校经营环境更趋于市场化，需要更高效的财务管理体系来应对市场竞争和经营风险。

民办高校财务管理的背景决定了其需要建立科学的财务预算制度来实现财务管理的有效运作和持续发展。

【字数：238】1.2 财务预算的定义和作用财务预算是指对未来一定时期内的资金收入和支出进行预测和规划，并以此为基础编制的一份财务计划。

财务预算在民办高校的财务管理中起着至关重要的作用。

财务预算可以帮助民办高校有效地规划和控制财务活动，使资源得到有效配置和利用。

通过对收入和支出的预测和规划，民办高校可以更好地管理现有资金，确保其能够满足学校的教育教学需求和发展要求。

财务预算能够帮助民办高校提前发现和解决潜在的财务问题，降低财务风险。

通过财务预算的编制，民办高校可以对财务状况进行全面的分析，及时发现财务问题的症结所在，并采取相应的措施加以解决，从而有效降低潜在的财务风险。

财务预算还可以帮助民办高校监测和评估财务绩效，为学校的经营决策提供数据支持。

通过财务预算的执行和监控，民办高校可以及时发现财务目标的实现情况，评估经营绩效，为下一阶段的经营决策提供参考依据。

财务预算在民办高校的财务管理中发挥着重要的作用，不仅可以帮助学校合理规划和控制财务活动，降低财务风险，还可以监测和评估财务绩效，为学校的经营决策提供支持。

财务预算对民办高校的财务管理至关重要。

山东省财政厅、山东省教育厅关于改革完善省属本科高校预算拨款制度的实施意见

山东省财政厅、山东省教育厅关于改革完善省属本科高校预算拨款制度的实施意见文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省教育厅•【公布日期】2020.06.12•【字号】鲁财科教〔2020〕17号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文山东省财政厅山东省教育厅关于改革完善省属本科高校预算拨款制度的实施意见各省属本科高校：为贯彻落实省委、省政府决策部署，优化高等教育资金分配方式，充分激发高校竞争活力和内生动力，按照《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕1号）、《山东省人民政府办公厅关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》（鲁政办字〔2019〕76号）等要求，经省政府同意，现就改革完善省属本科高校预算拨款制度提出以下实施意见。

一、总体目标聚焦高等教育高质量发展新形势新要求，坚持问题导向和目标导向，着力改革创新，以有效激发高校“双一流”建设和主动服务经济社会发展的内生动力为改革目标，以“绩效引导、竞争分配、分类实施、全面推进”为基本原则，积极构建科学规范、导向清晰、讲求绩效、公平公正的高校预算拨款制度，引导高校提高水平、优化结构、办出特色、争创一流。

二、主要内容自2020年起，按现行部门预算管理体制，将省教育厅、省体育局所属本科高校预算拨款制度，由原来的“学生定额拨款+项目拨款”二维管理模式，优化调整为“基础拨款+绩效拨款+竞争性项目拨款”三维政策框架，实现“3个三分之一”的资金配置结构。

（一）建立基础拨款体系改革原有的学生定额拨款体系，将以学生规模为主要分配因素的学生定额拨款，调整为与学生人数变动脱钩、分配金额相对固定的基础拨款体系，资金由高校统筹用于人员工资、日常运转等方面。

1.合理确定资金规模。

以2019年各高校学生定额拨款规模为改革基数，将在校生规模、学科专业结构、学历层次、优势特色专业等作为调整因素，合理确定每所高校基础拨款额度。

学校预算管理制度[2]

学校预算管理制度一、引言学校作为一所组织机构，需要订立并实施预算管理制度，以合理调配与利用有限的资源，确保教育教学及学校运营的正常进行。

本文将对学校预算管理制度进行全面的介绍与解析。

二、预算管理的目的与原则1.目的：学校预算管理的重要目的是确保学校在有限的资源下，合理调配资金并保持财务稳定，以支持学校的教育教学和日常运营需求。

2.原则：学校预算管理应遵从以下原则：–公开透亮原则：预算管理过程应具备透亮性，保证相关人员了解预算布置与决策的依据，并对外适时公布相关预算信息。

–合规合法原则：预算管理需遵从国家法律法规、教育部门规定以及学校相关政策。

–公正合理原则：预算调配应公正合理，兼顾各项支出的合理性、有效性和经济性。

–预算绩效原则：预算编制应考虑教育资源配置的效果，采纳绩效评估手段，关注教育教学及学校运营的效益。

三、预算管理流程学校预算管理可依照以下流程进行： 1. 编制预算计划：学校应依据教育教学和运营需求，订立全年预算计划，明确各项收入和支出。

2. 提交审核：预算计划编制完成后，需要提交给相关部门或负责预算审核的机构进行审查，并依据审查结果进行调整。

3. 审批决策：经过审查调整后的预算计划需进行上级审批，确保预算计划符合财务规定和学校进展要求。

4. 预算执行：预算计划获得批准后，学校各相关单位和部门需依照预算计划执行，确保收入与支出的合理性和适时性。

5. 预算监控与调整：学校应建立预算监控与评估机制，定期监测预算执行情况，并依据实际情况进行调整，以保证预算的有效实施。

四、预算管理的职责分工在学校预算管理中，各职能部门和相关人员应承当如下职责： 1. 财务部门：重要负责预算计划编制、预算执行、预算监控与评估，以及与财务相关的报表填报和财务审核等工作。

2. 学校领导班子：应牵头订立学校预算管理制度，对预算执行情况进行定期评估，提出预算调整的建议。

3. 各部门负责人：负责参加预算计划的编制与执行，并监督本部门预算的合理使用。

浅谈民办高校财务内控管理制度的建立与完善

浅谈民办高校财务内控管理制度的建立与完善摘要：现如今，我国教育体制的改革与创新，不断推进我国社会经济的发展，民办高校开展教育活动，需要各个工作环节的支撑，而财务内控管理工作的开展，是民办高校在新时期下发展的重要前提，财务内控管理在民办高校发展过程中所占的地位也越来越高。

但目前，部分民办高校在发展过程中还存在财务管理水平较低的情况，且内控管理制度的建设以及人才的缺失十分严重，在一定程度上影响了民办高校教学水平的提升。

对此，文章通过民办高校财务内控管理制度的建立与完善的重要性技巧分析，并针对财务内控管理制度在建立过程中存在的问题提出针对性建议，切实提高民办高校财务内控管理水平，促进民办高校在教育事业中稳定发展。

关键词：民办高校；财务内控；管理制度；建立；完善引言近年来，我国社会经济迅猛发展，推动我国各行各业快速发展，而我国教育事业也逐渐获取了新的发展机遇，民办高校数量不断扩大，但民办高校在新时代下发展过程中，如何确保财务内控管理水平的提升，为民办高校在今后发展提供有力保障，需要民办高校以实际情况为依据，探索财务内控管理制度的建设与完善。

这不仅符合我国教育事业发展的要求，更值得民办高校和教师重视。

一、民办高校财务内控管理制度的建立与完善的重要性（一）财务内控管理制度的建立是民办高校管理体制改革的新趋势民办高校管理者开展教育工作，要想根据时代发展趋势，将教育体制改革逐步推进，需要根据教育部提出的相关改革措施和要求，将办学模式逐渐转型为自主管理模式，如果民办高校管理体制与市场联系过密，民办高校在发展过程中不仅会受到社会发展的影响，而且还不利于民办高校财务内控管理工作水平的提升。

在此背景下，民办高校应根据校内实际发展情况，不断完善财务内控管理制度，发挥财务内控管理制度的应用价值和作用，为校内工作人员提供充足的导向作用，使工作人员能够根据财务内控管理制度有效规避市场风险和财务隐患。

此外，民办高校财务内控管理体制的改革与创新，还需要科学合理地根据市场发展趋势，将财务内控管理体制改革进行创新，这也是目前我国民办高校教育教学发展的主要趋势。