政府采购管理信息化平台系统建设方案
政府招标采购平台设计开发方案
政府采购招标平台设计开发方案目录第一章前言 (4)第二章需求分析 (7)一、业务需求 (7)1、业务特点及趋势 (7)2、政府采购招标中的问题 (10)二、功能需求 (12)三、业务政策规范 (13)第三章系统功能描述 (14)一、总体功能描述 (14)二、平台功能结构 (15)第四章总体规划设计 (19)一、设计原则 (19)二、技术选型 (20)三、体系结构 (21)1、基于J2EE的体系结构 (21)2、平台的逻辑层次 (23)3、主系统模块 (23)四、技术难点及解决方案 (24)1、项目流程定制 (24)2、实体抽象“操作” (25)3、数据流总线控制 (25)4、CA基础集成 (25)5、基于角色的用户权限访问控制技术 (26)6、系统安全设计 (26)7、并发控制优化访问 (27)五、模块化软件结构 (27)1、基础业务平台模块 (27)1．1基础数据管理 (28)1．2招标文件管理子系统 (29)1．3专家抽取子系统 (29)1．4投标人管理子系统 (30)1．5中标结果管理子系统 (30)1．6投标人信誉评估子系统 (30)1．7投标产品管理子系统 (30)1．8评议标子系统 (31)1．9协议采购子系统 (32)1．10定标子系统 (32)1．11合同管理子系统 (33)2、平台支撑环境 (34)2. 1系统管理模块 (35)2.2平台CA基础集成模块 (35)2.3帮助和提示子系统 (37)2.4其它的支撑模块 (37)3、客户端系列部件 (37)3.1 中介机构客户端程序 (38)3.2 开标客户端程序 (39)3.3 生产企业客户端程序 (39)3.4 配送服务商客户端程序 (40)3.5 施工企业客户端程序 (41)3.6 采购方客户端程序 (42)3.7 监管方客户端程序 (42)3.8 客户端公用模块 (43)4、项目定制 (44)4.1网站定制 (44)4.2项目定制子系统 (45)4.3评议标定制子系统 (47)5、政府采购网站 (51)5.1 后台管理 (51)5.2 网站 (51)6、其它模块 (53)六、系统运行环境 (54)1、单服务器硬件配置方案 (54)2、多服务器分布管理配置方案（负载均衡设计） (55)2.1系统性能参数 (55)2.2负载平衡 (56)第五章开发方案 (58)一、软件开发计划 (58)1、需求分析 (59)2、概要设计 (59)3、系统原型 (60)4、详细设计 (60)5、程序编制 (61)6、集成与测试 (61)二、项目管理 (62)1、进度保证 (62)2、项目控制 (62)3、文档管理 (63)4、质量保证 (63)第六章资金预算 (66)第七章附录 (67)政府采购招标平台设计开发方案第一章前言政府采购是公共财政支出的重要方面，正被我国政府积极倡导和推广。
中央采购平台建设方案
中央采购平台建设方案中央采购平台建设方案为了提高政府采购的效率和透明度，推动政府采购的规范化和优化，我国中央财政决定建设中央采购平台。
下面是该平台的建设方案。
一、平台架构中央采购平台将采用云计算和大数据技术，构建一个集中管理、统一规划和协同运作的平台架构。
平台包括前台供应商服务区、中台采购管理区和后台数据处理区三个部分。
1. 前台供应商服务区：为供应商提供注册、竞争性招标和交易等服务，供应商可以通过该区域提交投标文件、查询采购需求和交易结果等。
2. 中台采购管理区：建立政府采购的标准流程和规范操作，包括需求发布、投标评审、合同管理等。
采购单位可以通过该区域发布采购需求，并通过系统进行评审和签订合同。
3. 后台数据处理区：将各级政府采购数据进行统一管理和处理，包括供应商信息、采购需求、交易记录等。
通过大数据分析，可以为采购决策提供参考和支持。
二、平台功能中央采购平台将具备以下功能：1. 供应商管理：供应商可以在平台上注册和提交资质信息，平台可以对供应商进行分类和评估，并为采购人提供合格供应商的列表。
2. 需求发布：采购人可以通过平台发布采购需求，包括物品或服务的具体要求和采购预算等。
3. 竞争性招标：平台将提供竞争性招标功能，包括公告发布、文件下载、投标报名和在线提交投标文件等。
4. 评审与合同管理：平台将提供评审功能，包括资格预审、技术评估和商务评审等。
评审结束后，平台将与供应商签订合同。
5. 交易监管：平台将建立交易监管机制，监督采购过程的合规性和公正性，及时发现和处理违规行为。
6. 数据分析：平台将对各级政府采购数据进行分析，为政府采购决策提供参考和支持，优化采购流程和成本控制。
三、安全保障为了保证平台的安全性和可靠性，中央采购平台将采取以下安全保障措施：1. 数据加密：平台将对敏感数据进行加密处理，确保数据传输和存储的安全性。
2. 访问控制：平台将建立严格的权限管理机制，确保只有授权的用户才能访问平台的信息和功能。
政府采购监管平台建设项目需求
政府采购监管平台建设项目需求1.建设背景在整个政府采购全生命周期管理过程中，资金的支付环节因为涉及供应商、采购人、主管单位、财政局等多部门，同时受限于财政性资金安排，一直以来都是堵点与痛点，为积极响应供应商的呼声，切实解决供应商的合理需求，XX政府采购监管平台三期的建设确定方案解决此问题。
同时，随着XX政府采购监管系统一期和二期的建设，目前已经初步建立了XX政府采购数据中心，并在此基础上,为监管部门建设了驾驶舱、数智CT 等数据服务，那么接下来，针对采购人业务主体提供相对应的个性化数据服务将是系统建设的重点方向。
2.建设内容3. 1.供应商服务平台供应商发起支付申请。
建设供应商依据合同发起支付申请模块，改变原有采购人发起模式；同时,供应商可对自己名下合同的支付进度进行查看。
4. 2.政采码数据服务通过对政府采购全过程数据的深度应用，依据预设规则对采购人主体当前项目的进度进行流程化展示，并最终以政采二维码的形式提供数据服务。
5. 3.采购档案中心建设采购电子档案中心，主要实现对各种采购环节产生的电子资料进行全面管理，完整保存采购工作成果，方便采购资料的保存和查阅。
2. 4.政府采购职业化教育2.1.1.在线学习借助市财政局政务内网学习平台，将其服务范围延展到外网平台。
2.1.2.课件维护制作与发布相关培训课件。
2. 5.建设目标充分利用财政数字化转型建设成果，通过对政府采购基础数据、信用融资数据、诚信数据的收集、整理和利用，深化政府采购监督预警，实现供应商依据合同进行资金支付申请，从而进一步优化营商环境，落实采购人主体责任。
通过对政府采购结果数据、全过程业务数据、诚信评价数据等进行进一步的深化利用，来为各采购人主体提供进一步的个性化数据服务。
实现采购档案管理，有效保护和利用采购项目档案资源。
提供政府采购职业化教育服务。
3. 6.建设原则(1)先进性和成熟性系统设计应体现整体技术水平的先进性，符合当今计算机科学的发展潮流。
数字化建设-采购平台规划方案
1.采购的本质和痛点
2.平台的价值和目标 3.平台的建设方案
目录
采购管理的本质是满足业务对物资和服务的需求与供给匹配，达到多快好省稳研究范围 · 非生产型采购：指辅助企业生产活动及日常运营所需物品和服务。· 常见类型为办公用品、IT 软硬件、专业咨询/营销策划/会议组织/培训等服务。
预算审核 人
需求管理
需求预算检 核
3、需求 审批拉制
审批信息
需求提交后需要进行审批，通过 人工审核来判断需求是否合理
省
执行场景
需求提交后进入审批流程，审批人对 需求的规范性、必要性进行审核
需求审批 人
需求管理
需求审批
4、受理 控制
需求信息
需求审批通过后，采购员进行人 工受理
好、省
执行场景
采胸员对审批通过后的需求进行受理 对于不合理的需求可以退四
3 合格的物资 服务供应· 物美·价廉· 满意
多· 满足更多用户需求 · 满足更多样的需求 · 满足业务变化需求
合理明确的 采购需求· 真实·合理·规范
稳· 需求合法合规 ·招采阳光公正 ·供应能力稳定
好·符合用户需求 · 商品质量好·服务体验好
快· 需求响应快 ·采购交付快 ·签约结算快
影响 不好，不快不多不快不省不多不稳不稳不快不稳不快不好不快不快，不稳不快不快不稳
在执行层面，传统采购各环节存在标准不清、手工繁琐、执行失控的问题
痛点 典型问题
确定 需求
· · · ·· · · ·· · · ·· · · ·
决策与信息脱节
运营与技术脱节
需求与资源脱节
模式与业务脱节
采购管理的痛点
2024年财政信息化建设总体方案
2024年财政信息化建设总体方案一、背景和目标2024年是信息技术蓬勃发展的时代，财政管理也面临着新的挑战和机遇。
为了适应信息化发展的趋势，提高财政管理效率和服务水平，制定了2024年财政信息化建设总体方案。
本总体方案的目标是建立健全财政信息化系统，提升财政管理效能，优化财政资源配置，提高财政管理部门的服务质量和透明度。
二、建设思路和举措1. 加强基础设施建设：完善财政信息化基础设施，包括网络、硬件、软件等方面的建设，提高数据存储、传输和处理能力，为财政管理提供有力支撑。
2. 建立全面覆盖的信息化平台：建设一个全面覆盖的财政信息化平台，实现财政各个环节的信息化管理，包括预算、执行、监管、统计等，形成全流程、全要素的财政管理体系。
3. 推进数据共享和交换：建立财政信息共享和交换机制，加强与其他相关部门的数据对接和共享，实现信息互通，提高数据利用效率，避免重复录入和数据冗余。
4. 实施安全保障措施：加强财政信息安全管理，建立安全防护体系，保障财政信息的安全性和可靠性，防止信息泄露和恶意攻击，确保财政业务的正常运行。
5. 提升数据分析和决策支持能力：建设财政数据分析和决策支持系统，利用大数据、人工智能等技术手段，对财政数据进行分析和挖掘，提供决策支持和预测分析，优化财政资源配置。
6. 加强人才队伍建设：开展财政信息化培训和人才储备工作，提高财政管理人员的信息化素质和能力，增强他们对财政信息化建设的理解和支持。
7. 提高服务质量和透明度：通过财政信息化建设，提高财政管理部门的服务质量和效率，提供更加便捷、高效的财政服务，提升公众对财政管理的满意度和信任度。
三、实施措施和时间计划1. 第一年（2024年）：加强基础设施建设，建设财政信息化平台，实现预算和执行环节的信息化管理，推进数据共享和交换。
2. 第二年（2024年）：加强信息安全管理，建立数据分析和决策支持系统，推动财政监管和统计环节的信息化管理。
3. 第三年（2025年）：完善财政信息化体系，加大对人才队伍建设的投入，提高对财政信息化的应用和创新能力。
政府采购电子化业务平台总体方案设计
政府采购电子化业务平台总体方案设计目录1.总体业务需求分析 (3)1.1 市公共资源交易中心成立背景及构成 (3)1.2 集采机构（政府采购科）的角色定位 (3)1.3 集采机构的业务范围 (3)1.4 集采机构具体职能及相应的功能需求 (4)1.5 集采机构如何通过政采电子化为买卖双方提供最佳服务 (5)1.6 系统接口需求 (7)2.系统建设的总体思路和建议 (9)2.1 平台定制化开发的总体思路 (9)2.2 政采电子化业务平台简介 (10)3.基于平台的集采机构政采总体规划 (15)3.1 规划总体目标 (15)3.2 集采机构视角的核心业务功能总体规划 (15)3.3 方案关键技术及业务点 (17)3.4 系统架构总体规划 (19)3.5 系统总体功能规划 (19)4.方案价值 (21)4.1 全面贴合集采机构角色定位，打造协同高效的政采执行交易平台 (21)4.2 全国统一的公共资源库共享机制为集采机构提升服务水平提供坚实基础 (21)4.3 有助于集采机构主动转型，向专业型顾问型转型 (22)4.4 增强采购的透明度，有效的提升了政府的公信力 (22)4.5 有效降低政府采购成本及交易成本，为打造节约型社会添砖加瓦 (23)4.6 打破地域限制,缩短采购周期，促进社会公平及提升采购效率 (23)4.7 基于政采大数据的决策分析提升数据价值，及时调整管理方向及策略 (23)1. 总体业务需求分析1.1 市公共资源交易中心成立背景及构成市公共资源交易中心是按照《中共市委、市人民政府关于完善政务服务体系和建立公共资源交易中心的意见》）精神，整合了原市建设工程交易中心、市政府采购中心、市土地交易中心、市产权交易中心4个单位，以及市交通局、水利局、卫生局的公共资源交易职能，为副处级财政全额拨款事业单位。
中心隶属于市政务服务管理办公室。
1.2 集采机构（政府采购科）的角色定位原市政府采购中心职能、编制及人财物整合进入市公共资源交易中心，成为其中一个职能科室---政府采购科，原政府采购职能及业务范围不变。
信息化管理平台建设整体设计方案
功能需求分析
功能划分
将信息化管理平台的功能划分为多个模块，如行政管理、财务管 理、人力资源管理等。
功能描述
对每个功能模块进行详细描述，包括功能名称、功能描述、功能 点等。
功能优先级
根据用户需求和业务重要性，确定各功能模块的优先级。
非功能需求分析
பைடு நூலகம்
1 2
系统性能
分析系统响应时间、数据传输速度等性能要求。
项目管理模块
支持项目的全生命周期管理，包括项 目立项、进度跟踪、质量管理、风险 管理等，提升项目管理效率。
物资管理模块
用于管理企业物资的采购、入库、出 库、盘点等环节，实现物资的合理调 配和有效利用。
数据结构设计
关系型数据库设计
采用关系型数据库管理系统（如MySQL、 Oracle等）进行数据存储和管理，确保数据 的安全性和完整性。
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基础设施要求
提供稳定、安全的网络环境，确保数据传输和通信的畅通 ，同时保障电力供应和环境控制等基础设施的完备。
系统安全与稳定性保障
网络安全
主机安全
采取多层次的安全防护措施，包括防火墙 、入侵检测系统、数据加密等，以保障信 息化管理平台网络的安全性。
对服务器、数据库等关键主机进行安全配 置和加固，防范恶意攻击和非法访问。
维护与升级
对上线后的系统进行维护和升级，确保系统持续稳定运行，满足业务 发展需求。
06
信息化管理平台运行与维 护
系统运行环境要求
硬件要求
根据信息化管理平台的规模和功能需求，确定所需的服务 器、存储设备、网络设备等硬件配置，确保系统能够高效 稳定地运行。
软件要求
选择适合的操作系统、数据库管理系统、中间件等软件， 以满足信息化管理平台的运行需求。
政务信息系统建设方案
政务信息系统建设方案一、项目背景近年来，我国政务事务越来越多地依赖信息化技术进行管理和运作。
政务信息系统的建设是提高政府工作效率，推动政府决策科学化、民主化、透明化的重要途径。
因此，为了更好地推进政务信息化建设，提高政府工作效能和公众满意度，制定一套高效、安全、可靠的政务信息系统建设方案非常必要。
二、项目目标1.提高政务工作效率：通过建设信息化平台，实现政务事务的快速办理和信息共享，提高政府工作效率；2.推动政府决策科学化、民主化、透明化：通过政务信息系统，提供准确、及时的信息支持，为政府决策提供科学依据；3.提高政府服务水平：通过政务信息系统，实现政府服务的规范化和标准化，提高政府服务水平；4.加强信息安全保障：建设具有高安全性的政务信息系统，保护政府信息资产安全。
三、建设内容1.政务办公系统建设：a.建设统一的政务办公平台，实现政务事务的集中管理和快速办理；b.实现政府不同部门之间的信息共享，提高信息利用效率；c.提供信息查询和统计分析功能，为政府决策提供科学依据。
2.电子政务服务建设：a.建设政务服务平台，提供政府服务的在线申办、查询、评价功能；b.实现政府服务事项的网上办理，提高公众办事效率；3.公共信息资源管理建设：a.建设公共信息资源库，统一管理政府相关部门的信息数据；b.实现信息资源的分类、目录化，提供方便快捷的信息检索功能；c.加强信息安全管理，保护政府信息资产安全。
4.政府数据开放建设：a.建设政府数据开放平台，发布政府信息资源；b.完善政府信息公开制度，主动公开政府信息，提高政府透明度；c.提供数据可视化分析功能，方便公众对政府数据的理解和利用。
四、建设步骤1.项目启动和需求调研：明确政务信息系统建设的目标和需求，收集政务部门、公众和专家意见，制定项目计划；2.系统设计与开发：根据需求和项目计划，进行系统设计和开发，包括政务办公系统、电子政务服务系统、公共信息资源管理系统和政府数据开放平台的建设；3.系统测试与上线：进行系统功能测试和安全测试，确保系统的稳定和安全，上线运行；4.系统运维和更新：建立健全的系统运维团队，保证系统的正常运行，及时进行安全更新和功能升级；5.持续改进与优化：根据使用情况和用户反馈，持续改进和优化系统功能，提高系统使用效率和用户满意度。
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为了更好贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，遵照《中共中央关于完善社会某某市场经济体制若干问题的决定》指出要深化政府采购改革的精神，需要建立的泉州政府采购网络管理信息化平台系统。
近年来：泉州政府在外网开通了采购网站信息发布系统。
在信息化、网络化管理方面做了一些有益的尝试，取得初步的成果，这说明了信息化在采购工作中是十分必要、重要的。
但是，泉州政府采购工作没有自己的服务器，没有自己的采购业务管理软件，网络带宽小；没有专业的防黑、防毒管理系统。
制约某某市采购信息化工作的发展。
目前，急需开发计划管理、专家库管理、资金管理、网上招标、网上询价接口。
实现采购计划申报、主管单位审核、采购业务处审核，采购办业务处理，资金收入记录、采购资金支付、节余资金退回或转入国库等业务处理。
急需开发以下功能：
1、建立自己的政府采购服务器系统
2、政策法规
3、采购信息发布
4、、采购公告
5、、中标公告
6、开发采购计划管理系统
7、资金管理系统
8、政府采购网站
9、专家库管理系统
10、车辆维修、保险管理方案
11、加油站数据查询方案
12、网上询价及音视频投标评标会议系统
13、政府采购质疑、投诉管理软件
14、采购身份认证系统
1.系统目标
本系统的设计目标是通过先进的信息技术和手段，组织政府网上采购、信息的发布、招投标等日常交易活动，改变以往点对点的单一交易模式，建立一套面向社会的统一平台。
从而提高政府采购的效率和采购工作的透明度，实现资源的有效配置。
为了更好地开展政府采购工作，服务于政府采购当事人，使政府采购做到依法采购、规范操作、体现效益、注重效率、强化监管，采购管理办公室依托现代信息网络技术，加快了政府采购信息化的建设步伐。
提高采购效率，提高采购量，降低采购过程的运行成本,增加采购批次，缩短采购间隔时间，拓展政府采购网上办事功能，成为连接政府采购活动当事人的一座超越时空、畅通无阻的网上采购桥梁。
把采购方、采购办、财政、采购中心、供应商有机地联系起来，通过网络高速传递信息，进行采购事务的处理。
2.系统特点
●适用性
针对现有的政府采购工作的现状应用的需求，适应政府采购过程中的各机构的不同需求。
●先进性
系统结构采用目前主流的多层结构模式，利用面向对象方法进行系统设计，有利于软件代码维护管理，完全基于国际主流开发平台，采用B/S结构设计，具有零客户端管理，易维护等特点。
同时，采用大型数据库为数据提供海量存储和最大程度的保护信息安全。
系统设计将Internet和Intranet 技术有机结合，充分保证系统的开放性和可扩展性。
●安全性
系统采用防火墙保护关键数据库服务器，保护关键数据的安全，防止外网对系统的非法访问。
●即时性
会员与采购商通过网络及时发布信息获取感兴趣的信息，采购部门能够在线监督采购过程，采购单位能及时了解物品采购情况。
●广泛性
系统是一个完整的Internet/Intranet解决方案，在系统中发布的各类信息，将被推向整个社会。
3.技术指标
采用B/S（即客户端浏览器/服务器）的体系结构，用户可以在任何具备游览器的机器上通过Internet/Intranet进行业务的处理，支持移动办公和远程办公；系统可跨平台运行，既可运行在Windows平台上，也可运行在Uni某,Linu某等平台上。
应满足下列具体要求：
1．保密性：主要是：（1）网上竞标系统的供应商的标书编制采用加密形式保存，确保在评标前即使系统管理
员也看不到供应商的报价，只有在评标前才能读出该供
应商的报价。
（2）评标前能从专家库中随机抽取相关专
业的专家，有效地避免了供应商与专家的行贿可能。
（3）。