在全县迎接国家扶贫成效考核动员部署会议上的讲话(20200430193018)

在迎接国家扶贫成效考核动员部署会议上的讲话提纲同志们：

年初以来，全县上下艰苦努力、主动作为，脱贫攻坚各项工作成效明显，特别是在全县农村贫困人口建档立卡“回头看”和“2017年度贫困退出”工作中，我县取得了较好成绩，得到了省市和全县群众的认可。接下来，

我们将陆续迎来国家和省对我县开展的扶贫成效考核，特别是此次迎接国

家考核评估工作极为重要、事关全局、不容有失。下面，就做好这项工作，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，增强迎接扶贫成效考核工作的紧迫感

扶贫成效考核工作是对我县脱贫攻坚工作成效的重要检验，涉及到一

年来我县脱贫攻坚工作是否扎实、成效是否明显、群众是否满意等多方面

内容，此次扶贫成效考核时间紧、任务重，考核标准高、要求严，全县上

下必须高度重视，采取扎实的举措，高标准通过考核。

一要高度重视，履职尽责。关于考核工作，月日，省市分别召开了动员部署会议，省委书记、省长、常务副省长和副省长分别就做好考核工作作出了重要批示，要求站在讲政治的高度对待此次考核，

并强调“顺利通过国家这次考核，是贯彻落实十九大精神，树牢“四个意识”的重要体现，也是我们必须要完成好的政治责任。”今年以来，大家为脱贫

攻坚付出了很大辛苦，倾注了大量心血，在考核的关键时刻，更不能“掉链子”，不能功亏一篑，一定要以高度负责的态度，全面做好迎检的各项准备

工作。

二要争分夺秒，查漏补缺。从现在起到年底，是全省专项自查阶段。

月日，国家就要对省开展扶贫开发工作成效考核，对照考核体系，我

们还有很多不足的地方，主要体现在个别工作细节方面，比如“五证一册”填写漏项、错项的现象，每次检查都能发现填写情况与实际情况不一致的

问题；还比如政策宣传不到位的现象，每次检查都有群众反映不知道、不

知情的问题，这种反复性、普遍性的问题还很多。对这些问题，必须要高

度重视，按照痕迹管理的要求，限期整改、销号清零。

三要立足实际，攻坚克难。当前，我县脱贫攻坚已经进入攻城拔寨、全面突破的关键时期，面临的任务十分艰巨。在贫困结构方面，全县贫困人口中，低保、五保占%，因病、因残致贫人口占%，60岁以上老人占%；非贫困村有贫困人口万人，占贫困总人口数的%，这些都是难啃的“硬骨头”。在脱贫目标方面，对标“贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽”指标，我县在“三保障”和基础建设方面还有一定差距，特别是一些基础设施和公共服务欠账较多、因病因学致贫返贫现象频繁发生、贫困村

与非贫困村发展极不均衡等问题，这就需要我们付出更多的艰辛和努力，

拿出更加务实有力的举措，打赢脱贫攻坚这场硬仗。

二、抓住关键环节，全面夯实迎接扶贫成效考核工作举措

这次会议，我们既是为国家对省考核做准备，也是为省对县考核做准备，国家对省考核是抽查，省对县考核是必查，我们不能有侥幸心理，要

切实做好迎检的各项准备工作。在这里，我重点强调一下此次迎检的总要求：“保证得分项、力争加分项、减少扣分项、杜绝否决项”。

一要强化目标导向。对照考核责任清单，重点要做到“三个聚焦”。一是聚焦考核指标。按照上级要求，我县今年需减少贫困人口人，目前从

贫困退出情况看，我们共有人贫困退出，圆满完成了既定目标；关于

人均可支配收入增长率要超过%，我县是%，没什么问题；关于贫困人口识别准确率和退出准确率都要达到%以上，在这方面，我们要再下

功夫，前两天我们发现有的乡镇在拟脱贫人口中，该剔除的没有剔除，精

准识别工作做得不实不细；关于群众满意度，省里要求要达到%以上，这是我们的重点也是难点，今天会上，县扶贫开发领导小组向全县各级各

部门印发了《关于切实提高群众满意度的通知》，请各部门、各乡镇严格

按照《通知》要求狠抓落实，齐心协力保证这一关键指标不出问题。二是聚焦绩效指标。主要是涉农资金的整合、管理、使用，省里要求涉农资金

整合率要达到较高水平，结转结余率要小于%，今年我县共整合涉农资金亿元，整合率达到了%。但目前我县各级涉农资金支出进度仍不理想，有个别部门、乡镇资金拨付进度不足%，距离省级%的指标要求，仍有差距。会后，各乡镇、各部门务必要尽快组织项目验收，加快报账进

度，并确保手续完善、程序合规。要切实加强项目资金动态监管，严防资

金拨下去了，项目进度跟不上，报账率达不到要求。哪个部门、哪个乡镇

出了问题，首先从部门乡镇的“一把手”开始追究责任，确保经得起考核、

经得起检验。三是聚焦实效指标。主要是两项定性指标，一个是脱贫人口返贫情况，这是今年国家新设立的一项定性考核指标，目前我县有户、人因不可抗因素返贫，要详细核查返贫原因，落实贫困退出后续扶持政策

和巩固提升措施，确保持续稳定脱贫。还有一个是脱贫攻坚责任落实、政

策落实和工作落实情况，今天我们与会人员人人都有迎检责任，要认真对

照考核的各项指标，结合自身岗位职责，逐项梳理，从细从严，进一步摸

清底数，找准短板和不足，确保自己负责的工作不出问题。

二要补齐工作短板。要着力做到“五个精准”：一是基础数据要精准。

重点是“账、卡、档”等档案资料的管理，一定要准确无误。从前一阶段督

导情况看，部分乡镇、村的档案仍然有不完善的地方，大家回去之后要再

梳理、再完善，认真做好相关文件、资料、档案的保存和管理，确保真实、准确、完整，做到精准扶贫脱贫工作“全程留痕”。二是整改落实要精准。

今年以来，通过省、市、县督查巡查审计和县乡两级自查自纠发现了很多

问题，其中市交办问题线索件，目前还有件未整改完成，主要是“资金拨付进度慢”“人口识别不精准”“死亡未及时注销”等问题，需要我们抓紧整改，举一反三，建章立制，确保不出问题。需要强调的是，凡是因主观

原因在规定期限内没有整改或者整改不到位的，要进行严肃追责。三是入户帮扶要精准。目前我们的结对帮扶，多停留在填写帮扶手册、联心卡或

送钱送物，部分帮扶责任人没有真正入户了解情况、解读政策，帮助谋划

脱贫举措，解决实际困难，这是我们的工作短板。这次成效考核，主要是

入户核查帮扶工作是否到位，按照现在的情形，想要过关还要再下辛苦、

再下力度。从今天开始，从县级领导到一般干部，在12月31日前，都要到所帮扶的贫困户家去，实地了解情况，去走一走、看一看、问一问，带

去党和政府的温暖，进一步加强沟通，相互加深感情，感情有了基础，群

众满意度自然就提高了。四是政策落实要精准。要进一步加强对扶贫政策

的宣传力度，把各项扶贫政策讲清、讲透、讲明白。要对所有建档立卡贫

困户享受的扶贫政策一一排查、一一兑现，不错不漏，登记在册。同时，

要精准施策，针对贫困户家庭实际困难，打好政策组合拳，因病致贫的要

进行医疗健康扶贫的覆盖，因学致贫的要进行教育扶贫的覆盖，使贫困户

脱贫更稳定。五是产业就业要精准。按照省里要求，贫困户脱贫必须要通过产业就业政策实现稳定增收，也就是产业覆盖率要达到100%，从目前看我们还有一定差距。会后，各乡镇要围绕“模式”，对全部贫困户因人因户选定产业就业措施，落实产业就业政策，真正实现靠产业就业稳定增收。特别是对无劳动能力的贫困户，决不能仅靠政策兜底“一兜了之”，要侧重发展光伏扶贫、资产收益扶贫等增收项目，让他们获得稳定收益，同时，

要进一步加大贫困人口就业服务和就业培训力度，使其在本地或异地就业。

三、加强组织领导，健全完善迎接扶贫成效考核工作机制

现在已经到了今年脱贫攻坚的最后冲刺阶段，我们必须要坚定信心、

下定决心，举全县之力全面做好迎接扶贫成效考核各项工作，确保脱贫攻

坚成效。

一要严明责任。这次的迎检方案明确了相关责任领导、牵头单位、完

成时限等。我强调一下，各位县领导要带头担起责任，督促指导所分管部

门和包保乡镇认真做好各项准备工作。要从即日起，全部深入到所包乡镇，督促乡、村两级做好各项迎考准备工作；县直相关部门要对照考核指标和

责任分工，抓好责任、政策和工作落实；要与省市直对口部门沟通联系，

取得支持，最大限度争取加分因素，减少可能对考核造成负面影响的因素；各乡镇、村和驻村工作组要按照扶贫考核任务责任分解表、入村入户做好

问题排查，调研访谈，对照县、乡、村、户扶贫开发档案资料按下发目录

清单，全面细致做好相当准备工作。特别是“五证一册”等扶贫档案资料的填写工作，要做到统一规范，不出纰漏。

要拿出绣花功夫，认真排查，查漏补缺、狠抓整改；要成立相应的迎

检准备工作领导小组，制定迎检方案，明确职责分工，确保工作落实到位。

二要严格督查。会后，各乡镇要进行一次集中的“回头看”，对照考核指标，看看还有哪些缺项、哪些可能丢分的项，抓紧弥补、抓紧提升。县委、县政府要抽调相关部门人员，对各乡镇、各有关部门的迎检工作进行“全覆盖、全过程、全方位”的巡回督导，确保工作一线跟进、问题一线发现、困难一线解决，真正做到以督查促落实，以督查补短板、以督查改作风。

三要严肃问责。今年的“国考”一定会比去年更加严格、更加细致，大家一定要有心理准备，切实把自身的工作做实、做细、做好。特别是要统

筹安排好时间，将最近组织部组织的“十九大”培训班与迎考工作统筹考虑，不能耽误。凡是在此次考核中，因重视不够、敷衍了事、应付差事，工作

不到位，出现不该出现的低级错误，扣了不该扣的分，影响了全县考核成

绩的，不管涉及哪个单位，不管涉及到哪个干部，都要严肃问责，绝不姑息。

同志们，一年来的辛苦努力，即将迎来年终大考，让我们静下心来，

沉下身去，扎扎实实做好迎接扶贫成效考核各项工作，确保取得良好成绩，向省市交上一份满意答卷。