高端要素、产业升级与城市化发展——基于浙江区域经济转型升级的战略思考
以“四大战略”为抓手推动浙江经济转型升级
一吴振宏 中国人民银行杭州中心支行
批重大科技专项 ，推 广一批重要科技成果 ，建设 －￣ Ｌ Ｌ 公共科技 创ห้องสมุดไป่ตู้平 台，引进一批 大院名校 和大企业共建创新载体 ，构建一 批产业技术创新 战略联盟 ，推动 “ 四大战略”的实施 。 浙 江以民营经济 和中小企业为主 ，依托市场 、集 聚发展获 得 了巨大成就 ，这一 “ 浙江模式”催生的 “ 浙江奇迹 ”广受瞩
、
四大国家战略是浙江转型发展新的重要 引擎
１ ． 启动 和推进 四大战略是培育浙江新的经济增长极 的战略
选择 。当前浙江陆地要素资源对经济发展制约越来越 明显 ，而 展 ，特别是要利用 温州金 改的有利时机 ，加大金融创新 ，积极 浙江海 岛、港 口 、渔业 、旅游等海洋资源优 势得 天独厚 ，是浙 拓展现代服务业 深度 和广度 ，推动浙江 由制造大省向创造强省 江可持续发展 的重要战略资源 ，也是浙江未来发 展的重要 战略 转变 。
２ ． 启 动和推进 四大战略是推进浙江经济转型升级 的战 略选 择 。启动和推进 四大战略 ，既有利于发挥浙江专 业市场已有 的
建设等方面的市场先 发优势 ，是推动制造业成功转型升级极其
重要 的内生力量和机制。在实施 四大战略 中，除 了继续扶 持中
优势 ，又有利于探索建立新型贸易方式和现代 流通新方式 ，保 小 民营企业 和个体商户创业 外 ，必须立足于大平 台 、大产业 、 持专业市场在全 国的领先地位 ；既有利 于提 升海洋渔业等传统 大项 目、大企业 建设 ，重点培育跨 国企业集团 ，确立 大企业领 产业 ，又有利于发展海洋生物医药等新兴产业 ；既有利 于发展 导 的大规模生产经营的专业化组织体系 ，发展大企业 主 导创新
对当前浙江省加快工业转型升级的几点思考
对当前浙江省加快工业转型升级的几点思考殷庆坎自2008年起，浙江各地从上至下“经济转型升级”声此起彼伏，《中国浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》等一系列重要文件的出台更是全面拉开了全省经济转型升级的大幕。
恰逢国际金融危机向我国蔓延，“外贸大省”浙江省受到强烈冲击，这反倒更是坚定了全省经济转型升级的决心，省政府专门出台了《关于加快工业转型升级的实施意见》，将全省工业转型升级工作推向新阶段。
笔者结合当前经济形势和浙江工业经济发展现实及需要，对当前全省加快工业转型升级谈几点自己的思考。
1、坚持整体观念加快推进浙江工业转型升级，首先要保持清醒头脑，坚持整体观念。
先从工业转型升级原因说起，大家普遍接受的原因一方面是外部因素，尤其是当前深刻变化的国际国内经济形势以及浙江经济发展阶段对工业转型升级提出了要求；另一方面则是浙江工业自身发展的需要，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，“四低”（低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争）式增长方式必然面临转型升级。
显然，工业转型升级是与经济建设（经济层面）密接相关，但也应要进一步放宽视野，将其置身于建设和谐社会、促进全面发展中来考量。
从这一角度来看，加快工业转型升级对于浙江省降低单位GDP能耗、保护生态环境、提高企业职工收入和科技素质、转移部分过剩生产能力、全面建设小康社会均有重要意义。
再谈到工业转型升级的主要目标，近期来看就是调整产业结构，建设具有浙江特色的现代工业体系。
相应地，当我们将工业置于构建现代产业体系、全面建设小康社会中来看时，可进一步将工业转型升级的目标延伸至带动现代服务业发展（尤其是生产性服务业）、推进循环经济试点省份建设、促进创业创新等更广的方面。
总之，浙江省加快工业转型升级要“跳出工业看工业”，从产业体系、经济社会等整体视角看工业转型升级，这样才能更有效地将推进工业转型升级融入到经济社会发展中来。
区域竞争与城市发展——推进新型城市化与产业转型升级互动发展
化还处在 中期 阶段 ， 必须通 过加快新型城 市化步伐 ， 提高城市化率 。
（ ） 三 互动发 展的趋势 趋 势一 ： 发展新要 求决定县域经济必
定城市化 的进程 。 钱纳里和赛尔 奎因的工
期， 工业发展形成的集聚效应对城市化产
业 化与城市 化变动模 型表 明 ，工 业化初 达 到了 ７ ％ ０ 以上 ， 中阿根廷 、 等国 ， 其 智利 生 直接 和较 明显 的带 动作用 ；而 在 中后 期， 产业转型升级对城市化进程 的主导作 用则逐步由工业转变 为整个 非农产业 （ 主 要是第三产业 ） 国内学者也 曾作过研究 ， 。
体， 城市空间布局上的变化对产业重新集 有 ： 一是城市化底子薄 。１８ ９０年世界城市
发展 中国家为 ２ ． 我 国仅 为 １．％。 ９２ ％， ９ ４ 二 是政策限制城市化 。长期来 ， 国采取 了 我
争下 的城市 ， 不是 孤立存在 的 ， 而是 一个 聚往往起决定作用 。 城市规模与产业布局 化平均水平 为 ４ ． 发达 国家 为 ７ ． ２２ ％， ０２ ％， 由核心城市 、 几个 次 中心城市和若干小城 匹配情况说 明， 在不同城市化（ 城市规模 ）
对 工业 化格 外重视 ， 成了“ 形 工业化超前 、 城市化滞后” 的错 位局面 。三是 “ 城市病” 影响城市化 。 城市化进 程中因城市缺乏科 学规划 、 建设 质量 不高 、 会管理 不善 而 社 导致失衡和无序现象 。 浙江“ 城市病 ” 的过 早产生 ， 对一 些市镇的城市化进 程产生了
近年 来 ，绍 兴为构 筑 区域 竞争 新优 势， 在推进新 型城市化与产业 转型升级互
成绩 的背后 ， 存在着一些 自身难 以 也 克服 的矛盾 和问题 。 主要体 现在 ：１ 城市 （）
浙江经济转型升级的战略取向——对浙江经济转型升级战略目标和突破口的思考
发 展 动 力上 ： 新 能 力 与 经济 成 长 已 创 进 入投 资 和 创 新 双 重推 动 阶 段不 相 适 应
国 际 竞 争 力 战 略 权 威 波 特 教 授 把 经
济增长的贡献度 。 中国因素” “ 深刻影响着 全球经济的同时 ， 全球经济波动对中国经 济 的影响也越来越大 。 对外开放的广度和 深度进一步拓展 ，国内竞争 国际化 、 “ 国际
பைடு நூலகம்
心城市 、高水平开 发区 已经成 为国家和
地 区参与 国 际竞争 主要 载体 的背 景下 ，
全球大量 的高端生 产要素加速 向国际化
城 市 集 聚 ；而 浙 江 区 域 经 济 格 局还 以 县 域 经 济 和 工 业 园 区 为 主 ，都 市 经济 圈 培 育 才 刚 刚起 步 ， 心 城 市 功 能 薄 弱 ， 以 中 在
和新兴工业化经济体在人均 Ｇ Ｐ达 ５０ Ｄ ００
美 元 后 ， ＆Ｄ支 出 占 Ｇ Ｐ的 比重 都 超 过 Ｒ Ｄ ２ 而 ２０ ％， ０ ７年 浙 江 Ｒ ＆Ｄ 占 Ｇ Ｐ比 重 仅 Ｄ 为 １ ％。此 外 ，浙 江 创 新 企业 平 均 Ｒ Ｄ ． ５ ＆
支 出 规 模 仅 为 ６ ７１万 元 ，不 到 上 海 的 ０．
竞 争 国 内 化 ” 势 全 面显 现 ， 内企 业 将 趋 国
集 聚科技 人才 、 业家 、 企 高科技 产业 、 资 本等高级 生产要素 为实质的城市竞 争 中
浙 江经济转型升级的战略取 向
对浙 江经 济 转 型 升级 战 略 目标 和 突破 口的思考
＞ 文 ／ 李 鸣 ＞ 朱
省 委 、 政 府提 出必 须 从 战 略 和全 局 省
的世 界 平 均 投 资 率 水 平 。 目前 ， 江 经 济 浙
浙江推动产业转型升级的做法及对我省的启示
浙江推动产业转型升级的做法及对我省的启示浙江省与河北省都是沿海省份，在国内外经济形势出现较大变化的形势下，经济发展同样受到巨大挑战。
如何再创经济发展的新优势，浙江正在以新的实践探索产业转型的新路径，在以改革创新推动产业转型升级方面取得了突破，对于加快我省产业转型升级的进程有重要启示作用,值得我们学习借鉴。
一、浙江产业转型升级的主要做法（一）以“四换三名”战略推动产业转型升级。
浙江经济发展水平位于全国前列，与近几年主动调整转型密切相关。
浙江在产业转型升级方面抓得实、推进速度快。
浙江省委在贯彻党的十八届三中全会精神的决定中，提出了“四换三名”战略，就是加快腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市的步伐，大力培育名企、名品、名家。
“腾笼换鸟”，就是集中力量扶持高科技、高附加值的产业和产品，淘汰高能耗、高排放、低产出的产业和企业，出台了投资负面清单。
一方面，严格执行国家产业政策和产业结构调整指导目录，坚决淘汰落后产能；另一方面，全面推进产品换代，“换鸟”提质。
以培育科技型初创企业、成长型中小企业、高新技术企业为目标，抓好“孵鸟”、“育鸟”。
“机器换人”，就是通过技术改造和设备更新，实现减员增效，适应高端制造业发展，优化劳动力结构。
“空间换地”，就是集约用地，提高土地资源利用效益，将“以亩产论英雄”作为产业结构调整的重要风向标。
“电商换市”，就是要大力发展电子商务，实现商业模式的创新和提升，实现有形市场大省向无形市场大省转变。
“三名”就是培育名企名品名家，就是要加快培育一批知名企业、知名品牌和知名企业家，打造行业龙头，形成以大企业为主体、大中小企业协作配套的产业组织架构，其本质是产业组织创新。
“四换三名”工程，涵盖了产业创新、科技创新、管理创新、要素利用方式创新、商业模式创新、组织创新等，是实施创新驱动战略的一个主要抓手，是推动经济转型升级的一套重要“组合拳”。
“四换三名”战略实施的目的在于，以高端替换低端、智能替换人工、集约替换粗放、新型替换传统,进一步增强产业竞争力、劳动生产力、土地配置力和市场开拓力,以新的体制机制和新的增长方式提升浙江的产业竞争力。
产业转型升级战略研究
产业转型升级战略研究随着经济不断发展，产业转型升级已经成为当前经济发展的必然趋势。
产业转型升级是指逐步淘汰旧的产业、发展新的产业，实现经济结构优化和升级的过程。
具体来说，它包括技术、产品、服务等多方面的升级和创新，涉及的范围极为广泛。
因此，制定适合本地区产业转型升级战略显得尤为重要。
本文以浙江省为例，探讨产业转型升级的现状和未来发展战略。
一、产业转型升级的现状浙江省作为经济较为发达的省份，产业结构也呈现一定的优势。
在过去，浙江省以家电、轻纺、制造业等产业为主要支柱，但随着时代的变迁，这些传统产业的竞争力不断下降，必须进行产业转型升级。
现阶段，浙江省的制造业升级已呈加速趋势。
浙江省委常委、省委秘书长陈冬在一次讲话中表示，“浙江正在由制造大省转向制造强省”，并提出“以创新引领制造、以需求引领制造”的产业转型升级战略。
具体来说，浙江省提出了一系列支持制造业的政策措施，如实施重大技术装备专项资金和中小企业科技创新工程、加强人才培养等方面。
此外，浙江省明确了制造业转型升级的发展方向，主要包括先进制造业、高端传统制造业和现代服务业。
二、浙江省产业转型升级的未来发展战略在未来的产业转型升级战略中，浙江省提出了“十三五”规划的目标，即“固定资产投资年均增长7%以上，到2020年工业占地面积达到8.5万亩，集成电路、人工智能等高技术产业增加值占工业总增加值比重达到50%，自主品牌占比提高到50%以上”。
具体来说，浙江省将优化产业结构、加快发展新兴产业，重点发展信息技术、高端装备制造、医疗健康、节能环保等新兴产业；进一步提升传统产业的竞争力，重点发展食品、家电、轻纺等传统产业；加快推动现代服务业发展，特别是互联网金融、智慧城市、文化创意等领域。
此外，浙江省还将加强创新体系建设，特别是推进科技成果转化和应用，并加快建设国际一流的科技创新中心。
三、总结产业转型升级是一个漫长而重要的过程，每个省份都需要根据自己的实际情况去进行调整。
发展新型城市经济：转型升级的战略重点——浙江新型城市经济发展的调查与建议
亿元 ， 到位 资金 ２ ５ ０ 亿元 ， 全年 ３０ ０ ０万元 以上税 收楼宇达 ７ ７幢 ， 上交税收 ８ ０多亿 元 。网络经济方 面 ，０ ９年全省软件产业 ２０
● ２０ 年省委、 ０７ 省政府提出加快发展新型城市经济以
来 ，浙江 新型 城 市经济 已成 为促 进中 心城 市功 能提 升和 产 业转型 『级 的 重要 力阜 ｛
万 人 次 ， 比增 长 ５ ％ ； 现 旅 游 外 汇 收 同 ． 实 ７ 入 ３ ． 美 元 ， 比增 长 ６６ ２ ２亿 同 ． ％。 从 区域 布 局 看 ， 型 城 市 经 济 主 要 以 新 大 城 市 为 中心 ，逐 步 向 中小 城 市 扩 散 ， 形
从载体建设看 ， 新型城市经济集聚发 展态势明显 ， 全省各地涌现 出众 多文化创 意产业园区 、 网络经济产业 园区等。据 不 完全统计 ， 目前浙江共有各种类 型的文 化 产业 园区 ７ ２个 ， 中分布导同志的充分 肯
定。
（ ）浙 江 新 型 城 市 经 济 发展 与 推 进 二
城 市经济转 型升级 的要求相 比存在 明显
差 距 ， 出 表 现 在 统 筹 规 划 和 协 调 推 进 的 突
有效机 制 尚未建立 ，中高端领 域发展 滞
后 。 业 人 才 匮 乏 专
５ ． 百 分 点 。 宇 经 济 方 面 ， 仅 在大 城 ４个 楼 不 市 得 到 快 速 发 展 ， 且 在 许 多 强 县 市也 有 而 进 展 ， 为发 展 总 部 经 济 和 招 商 引 资 的重 成 要 载 体 。以 杭 州 市 为 例 ，０ ９ 共 引进 楼 ２０ 年 宇项 目 ２ ０ ０ ０多 个 ，协 议 引进 资 金 约 ４０ ８
期 ，如何 更 好 地 谋 划 新 型 城 市 经 济 发 展 ， 成 为 一个 至关 重要 的课 题 。 （ ）近 年 来浙 江 新 型 城 市 经 济 发 展 一 的 成 效 和 特 点 态 势 良 好 ，主 要 有 四 大 特 点 ， 总 量 持 续 增 长 、 域 特 色 鲜 明 、 区 即 区 园
工作建议：XX经济转型升级模式对浙江经济转型升级路径的启示
XX经济转型升级模式对浙江经济转型升级路径的启示根据省委党校的安排，我随中青班部分学员一起到XX省委党校学习了近一个月。
期间，听取了XX省委党校老师的授课，实地考察了深圳、珠海、东莞、中山、佛山、梅州等地的经济社会发展状况，并与XX省委党校中青班的学员进行了沟通交流，切身感受了XX先进的发展理念、惊人的发展速度、大胆的创新实践和浓厚的发展氛围。
本人认为，近年来XX在推动经济转型升级方面的成效是明显的，经验弥足珍贵，其极具创新特色的发展之路，对于浙江经济转型升级具有重要的启发借鉴意义。
现结合本人在XX的学习体会，粗浅谈几点认识。
一、XX推动经济转型升级的做法、成效和经验自改革开放以来，XX依靠劳动力、土地、环境等资源优势和政策优势，经过30多年的高速发展，实现了经济的快速扩张，取得了举世瞩目的成就，经济总量已连续多年位居全国前茅，但近年来，XX面临着产业低端循环、企业创新动力不足、劳动力成本上升、外贸出口下行、政策优势丧失等问题，曾经受益多年的以要素驱动为主的传统生产方式走到了尽头，XX经济发展后劲不足。
表现最为突出的是30多年的开发已让深圳、东莞很少有地可用，环境趋向恶化，而XX全省人均GDP水平已排到上海、浙江、江苏等省市后面，并仍有许多人没有摆脱贫穷，有一大批失地农民生活缺乏保障。
近年来，XX省委、省政府立足XX经济发展实际，走绿色发展、创新发展之路，加快经济转型升级，推动产业向价值链高端发展，取得了明显成效。
（一）XX经济转型升级的做法近年来，XX根据全省区域经济、产业发展和人力资本开发的阶段性特征，依靠改革开放打下的基础，充分利用国际金融危机冲击形成的倒逼机制，加快转变经济发展方式，大力实施“三促进一保持”（促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快发展）、扩内需稳外贸、“双转移”（指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移）、产城融合发展(指以创新驱动为核心，整合市场主体所需要的各种生产要素，优化资源配置，将之转化为现实生产力，从而使之在城镇化过程中实现产业高级化的不断演进),“腾笼换鸟”（指把现有的传统制造业从目前的产业基地转移出去，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级）、提升珠三角带动东西北、“三旧改造”（指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造）、实施碧水蓝天工程等战略措施，走出了一条特色鲜明的转型升级之路，并取得了明显的成效。
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心 大城 市 ， 不仅高 度集 聚着人 口、 产 、 费 、 生 消 资本 等
构 建知识 密集型高技 术产业 的优势 。在 知识经 济 时
基 本经 济要 素 ， 且集 聚着 更 多的人 才 、 而 技术 、 信息 、 知识 等 高端 要 素 ， 由此产 生 强 大 的规 模 效 应 和创 并
略 选择 。
关键 词 ： 端要 素 ； 业升 级 ； 高 产 区域 发 展 ； 市 化 城
中图分 类号 ：０ １５ １ ６ ． ７
文献标识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：０ ７—９９ （００ ０ ０ ｌ — ５ １０ ０ ２ ２ １ ）３— １ １ ０
的关 键 。
一
中心 大城市 的 战略地 位 突 出体现 为 区域 经 济转 型升级 中 的带动 作用 。长 期 以来 ， 江高 附加 值 、 浙 高 技术 产业发 展缓 慢 ， 本 原 因在于 “ 民营 中小 企业 根 以 为 主的 自我 积 累 、 托市 场 、 聚 发展 ” 依 集 的模 式 致 使 大量低 附加 值 、 技 术 产业 集 中 在 小 城市 、 城 镇 ， 低 小
变 ， 浙 江 经 济 发 展 现 阶 段 能 否 成 功 实 现 转 型 升 级 是
构、＆ Ｒ Ｄ投入 、 通迅 信 息 ） 知识 产 权 （ 专 利 、 牌 、 、 如 品
版权 ） 已成 为 现代 社 会 生产 中最 重 要 的 生 产 要 素 等 条件 ， 是高 级 生 产要 素 。与 基 本 生 产 要 素 所 不 同 的 是， 高端 要 素并 非 天 然所 至 ， 而是 创 造 出来 的 ， 需 是
要通过 大 量 的 、 续 的 投 资 才能 形 成 的 。在 经 济 全 持
球化 、 知识化 的现代 国 际竞 争 中 ， 创造 、 升 与 使 用 提
作 者 简 介 ： 竹青 ， 徐 中共 浙 江 省 委 党 校 软科 学 研 究 所 副 教 授 。 本 文 系 浙 江 省 社会 科 学 重 点 研 究 基 地 “ 学 发 展 观 与 浙 江 发 展 研 究 中 心 ”０９年 度社 科 规 划 重 点课 题 《 江 产 业 结 构 转 换 科 ２０ 浙 与 升 级 发 展 研 究 》０ ＪＫ ０２ ） （９Ｄ Ｆ０ Ｚ 的研 究成 果 。
不断 集聚提 升 的过 程 。 中心 大城 市具有 集聚 大 量 高 端要 素 的优 势和 能力 ， 这在 城 市化 加 速 发
展 时 期 表 现 的 尤 为 明 显 。 对 于 长 期 依 赖 于县 域 经 济 和 小 城 镇 快 速 发 展 的 浙 江 而 言 ， 视 大 中 重 城 市 的 发 展 及 充 分 发 挥 中心 大 城 市 的 带 动 作 用 ， 现 阶 段 浙 江 区 域 经 济 转 型 升 级 中 必 要 的 战 是
城市 经济 是一 种 集 聚 经济 ， 聚经 济 可 获得 效 集
率 的 提 高 和 成 本 的 降 低 。 因 集 聚 而 产 生 的 正 外 部 效 应 相 当 于 为 产 业 发 展 建 立 了 一 个 平 台 ： 业 通 过 这 企
即便 是基 于资源禀赋 所建立 的劳 动密 集型 产业 和资 源密 集型产业 的 比较 优 势 ， 也将 随着 经 济 全球 化 的 推进 而不断 衰减 ， 至可能会 妨碍 企业 创新 与升 级。 甚 当劳 动力充 沛 、 天然 资源丰 富廉价 时 ， 业会 依赖 这 企
展相对 缓慢 ， 区域 中心 城市 的首位 度不 高 ， 所在 区 对 域的辐 射力 和带 动力 不 强 。 高 附 加值 、 技 术 产 业 高
是 高端 要素 高 密度 集 聚 的 产 业 ， 中心 大 城 市 所 具 有
的集 聚大量 高端 要 素 的 能 力 和 优 势 ， 小 城 市 所 不 是 具备 且无 法替 代 的。 因此 ， 力 推 进 浙 江 中心 大 城 大 市 的发 展 ， 加快 构 建 多 中心 的城 市 圈域 经 济 的 空 间 结 构 ， 彻底 改变 浙 江 经 济 “ 、 、 ” 局 的 无 二 是 低 小 散 格 选 择 。这 一 战略选 择关 系 到浙 江经 济发 展模 式 的转
中共 浙 江 省 委 党校 学 报 ２ ｌ ０ ０年 第 ３期
高级生 产要素 即高 端要 素 的效 率 ， 比拥 有基 本 生 产 要 素 的多寡更重要 。
基 本 生 产 要 素 （ 动 人 口 、 然 资 源 等 ） 不 能 劳 天 并
的 ， 市规 模越 大 ， 集聚效应 也越 大 。大城 市尤 其 城 其
新 能 力 ， 有 小 城 市 无 法 比拟 的 能 量 。 具
代， 仅仅依 赖于 大量 的 一般 劳 动 力 和 丰 富的 天然 资
源 的投入是 没 有任 何竞 争 优势 可 言 的 。因 为 ， 企业 通过 全球化 战 略可 以获 得 这 些基 本 生 产 要 素 ， 以 或
技术 克服基 本 生产 要 素 的不 足 。一 个 国家或 地 区，
中 共浙 江 省 委 党 校 学 报 ２ １ ０ ０年 第 ３期
高 端要 素 、 产业 升 级 与城 市化发 展
基 于 浙 江 区域 经 济 转 型升 级 的 战略 思考
口 徐 竹 青
摘要： 高端要 素是 构 建知 识 密集 型高技 术产 业 的基础 ， 因此产 业升 级本 身是一 个 高端要 素
这 就 导 致 浙 江 小 城 市 、 城 镇 发 展 迅 速 ， 中城 市 发 小 大
、
高 端 要 素 与产 业 升 级
高端 要 素 ， 即高级生 产要 素 ， 相对 于 传统 基 本 是
生产 力 、 地 土
（ 资源 ） 资 本 ， 和 是人 类 进 行 物质 资 料 生 产 所 必 需 的 条件 ， 维 系 国民经 济 运 行及 市 场 主体 生 产 经 营 所 是 必须 具备 的基 本 因素 。随着科 学技 术 的进 步 和知 识 产权 制度 的发 展 ， 术 劳 动力 、 技 基 础 （ 科 研 机 技 科 如