水利水电工程预算(完整版)

分为预备项目、筹建项目、施工项目、建成投产项 目、收尾项目和竣工项目等。
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3.项目划分
通常划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部 工程和分项工程。
水利水电基本建设项目有专门的项目划分规定： 水利部2002年：水利工程按工程性质划分为枢纽工
程、引水工程及河道工程两大类。枢纽工程包括水 库、水电站和其他大型独立建筑物；引水工程及河 道工程包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程和 堤防工程。水利工程造价由工程部分、移民和环境 两部分构成，其中：工程部分划分为建筑工程、机 电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施 工临时工程、独立费用等。
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第一章 基本建设与水利水电建筑市场
本章主要是对基本建设和水电建筑市场的概述， 内容包括：
1.水利水电基本建设概述 2.水利水电建筑市场 3.市场定价理论与建筑产品价格的形成 4.水利水电工程造价管理
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第一节 水利水电基本建设概述
一、基本建设概述
1.涵义：基本建设是指国民经济各部门利用国家预算 拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项 基金进行的以扩大生产能力或增加工程效益为主要目 的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工程 及有关工作。如建造工厂、矿山、港口、铁路、电站、 水库、医院、学校、商店、住宅和购置机器设备、车 辆、船舶等活动以及与之紧密相连的征用土地、房屋 拆迁、勘测设计、培训生产人员等工作。换言之，基 本建设就是指固定资产的建设，即建筑、安装和购置 周定资产的活动及其与之相关的工作。
②非生产性建设项目：指用于人民物质生活和 文化生活需要的建设项目，如住宅、文教、卫 生、科研、公用事业、机关和社会团体等建设 项目。
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（3）按规模或投资大小分类
分为大型项目、中型项目和小型项目，水利水电建 设项目对水库、水电站等划分为大、中、小型。 （4）按隶属关系分类
可分为国务院各部门直属项目、地方投资国家补助 项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。1997 年10月国务院印发的《水利产业政策》把水利工程 建设项目划分为中央项目和地方项目两大类。 （5）按建设阶段分类
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2.特点
①产品的特定性； ②技术经济上的复杂性； ③受外界环境影响大； ④产品的固定性和生产方式的流动性； ⑤投资具有预付性、回流性和效益性。
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3.投资
(1)建筑、安装工程费：此部分投资通过建筑 施工和设备安装活动才能实现。 (2)设备、工具、器具购置费：即购置或自制 达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值。 (3)独立费用：包括建设管理费、生产准备费、 科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其 他费用。
教学大纲
一、课程的性质、目的与任务
水电工程造价预测为工程管理专业的必修课程。 本课程的目的与任务是：通过本课程及有关课 程的学习，使学生系统地掌握水利水电工程概 预算的理论与方法，使学生学习后能够独立地 编制水利水电工程概预算。
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二、教学基本要求
了解：基本建设的概念、项目种类和项目划 分；水利水电建筑市场；市场定价理论与工 程造价的形成；水利水电工程造价管理；定 额的概念、分类、编制、应用及其管理；建 设工程招标与投标；工程估价方法；工程报 价分析；概预算的审查；施工过程中造价管 理；竣工结算与竣工决算等。
1977年 江苏建成江都排灌站,由4个电力排灌站组成，总装机 49800kW,抽水能力473m /s,为中国平原区最大的电力排灌站。
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我国还在各个河流上建设了一大批水力发电工程，如 长江三峡、黄河小浪底、丹江口、新安江、刘家峡、 龙羊峡、乌江渡、葛洲坝等。
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三、基本建设项目
1.概念：具有计划任务书或总体设计，经济上 实行独立核算并具有一定的组织管理模式的建 设工程的总体。如独立的工厂、矿山、水库、 水电站、港口、灌区工程等。
水多。 ➢ (3)水量在时间上分布不均，年际变化大。 ➢ (4)水能资源丰富。 ➢ 上述特点决定了我国水利水电建设工作的艰巨
性、长期性和复杂性。
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2.水利水电建设基本情况
很早以前就修建了黄河下游堤防、四川都江堰、京杭大 运河等一大批水利工程。新中国成立以后，我国水利建 设进入大发展的新时期。到2001年底，完成水利基建投 资3500亿元，建成大量的防洪、排涝、灌溉等工程设施
观点之三：基本建设是指固定资产扩大再生产和部分简 单再生产。
在实际工作中，要区分基本建设投资和更新改造投资是 困难的，因此，往往用固定资产投资代替基建投资。
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➢ 二、我国水利水电基本建设情况
➢ 1.水资源特点 ➢ (1)水资源总量较丰富，但人均占有量贫乏。 ➢ (2)水量在地区上分布不均。北方水少，南方
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4.内涵争鸣 “基本建设”一词是20世纪50年代我国从俄文翻译过来
的，西方国家称之为固定资本投资，日本叫建设投资。
我国学术界对基本建设涵义历来有所争议。
观点之一：基本建设指固定资产的扩大再生产，不包括 固定资产的恢复、更新和技术改造，即固定资产投资分 为基本建设投资和更新改造投资；
观点之二：基本建设既包括固定资产的扩大再生产，又 包括固定资产的简单再生产，即基本建设投资就是通常 所说的固定资产投资。
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2.种类 （1）按建设性质分类 ①新建项目 ②扩建项目 ③改建项目 ④恢复项目 ⑤迁建项目 水利水电基本建设项目一般包括新建、续建、
改建、加固和修复工程建设项目。
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（2）按用途分类
①生产性建设项目：指直接用于物质生产或满 足物质生产需要的建设项目，如工业、建筑业、 农业、水利、气象、运输、邮电、商业、物资 供应、地质资源勘探等建设项目。
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熟悉：水电工程项目划分；水电工程建设程 序；水利水电工程概预算的概念、分类、编 制程序与方法；预算文件的组成与格式；水 利水电工程常用的定额；水利水电工程费用 构成；投资估算、施工图预算、施工预算的 编制；竞争性投标报价的编制；投标决策与 报价技巧；项目后评价等。
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掌握：直接费、间接费、利润和税金、 独立费用、预备费、利息的计算；基础 预算价（人、材、机、电水风、砂石料、 混凝土等）的编制；建筑及设备安装工 程概算的编制；临时工程概算与设计总 概算的编制等。