基本公共卫生服务ppt课件
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基本公共卫生服务PPT课件
通知》
11
1、构建了制度框架
实施意见
资金管理办法 考核办法
12
近三年省卫生厅印发技术规范
通知》 省卫生厅转发《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《省卫生厅关于开展基本公共卫生项目信息报送工作的通知》 《湖北省基本公共卫生服务项目疾病预防控制项目操作手册》 《湖北省基本公共卫生服务项目孕产妇保健、儿童保健项目实
20
2、创新考核体系
突出层级管理，建立三级考核制度 突出量化考核，确保资金使用效益 突出综合考核，统筹使用项目资金
《健康报》刊登我省信息
21
3、创新管理手段
重点人群管理手册
基本公共卫生服务券
22
4、创新服务模式
家庭责任医师团队上门服务 组建了全科医师为核心的家庭责任医师团队
23
“湖北模式”得到推广
点人群
5
项目和内容 1.建立健康档案 2.健康档案维护管理
1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处 理
序号 类 别
服务对象
项目和内容
1.新生儿家庭访视
4
儿童保健
辖区内0～6 岁儿童和其
序号 7
类别
慢性病患 者健康管 理（高血
压）
服务对象
项目和内容
1.筛查 辖区内35岁及 2.随访评估和分类干预 以上原发性高
血压患者 3.健康体检
慢性病患 者健康管 理（2型糖
尿病）
辖区内35岁及 以上2型糖尿
病患者
1.筛查 2.随访评估和分类干预 3.健康体检
8
11
1、构建了制度框架
实施意见
资金管理办法 考核办法
12
近三年省卫生厅印发技术规范
通知》 省卫生厅转发《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《省卫生厅关于开展基本公共卫生项目信息报送工作的通知》 《湖北省基本公共卫生服务项目疾病预防控制项目操作手册》 《湖北省基本公共卫生服务项目孕产妇保健、儿童保健项目实
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2、创新考核体系
突出层级管理，建立三级考核制度 突出量化考核，确保资金使用效益 突出综合考核，统筹使用项目资金
《健康报》刊登我省信息
21
3、创新管理手段
重点人群管理手册
基本公共卫生服务券
22
4、创新服务模式
家庭责任医师团队上门服务 组建了全科医师为核心的家庭责任医师团队
23
“湖北模式”得到推广
点人群
5
项目和内容 1.建立健康档案 2.健康档案维护管理
1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处 理
序号 类 别
服务对象
项目和内容
1.新生儿家庭访视
4
儿童保健
辖区内0～6 岁儿童和其
序号 7
类别
慢性病患 者健康管 理（高血
压）
服务对象
项目和内容
1.筛查 辖区内35岁及 2.随访评估和分类干预 以上原发性高
血压患者 3.健康体检
慢性病患 者健康管 理（2型糖
尿病）
辖区内35岁及 以上2型糖尿
病患者
1.筛查 2.随访评估和分类干预 3.健康体检
8
国家基本公公共卫生服务项目解读课件
详细描述
通过开展卫生监督协管服务，对公共卫生服 务质量进行监督，及时发现和纠正卫生问题，
维护居民的健康权益。
国家基本公共生
03
服展和成
效
项目进展情况
项目覆盖情况
资金保障
截至目前，国家基本公共卫生服务项 目已覆盖全国所有县区，为城乡居民 提供了均等化的公共卫生服务。
各级财政对基本公共卫生服务的投入 持续增加，确保了项目的顺利实施。
服务内容单一
服务人员短缺
目前的服务项目主要集中在常见病、多发 病的预防和健康教育方面，对于一些特殊 疾病或健康问题关注不足。
公共卫生服务人员数量不足，尤其在偏远 地区，人才流失现象严重。
面临的挑战和机遇
要点一
挑战
随着社会经济的发展和人口老龄化加剧，公众对公共卫生 服务的需求日益增长，对服务质量和范围提出了更高的要 求。同时，新型传染病和慢性非传染性疾病的威胁也不断 加大，给公共卫生工作带来巨大压力。
项目目标
实现城乡居民全覆盖，提供预防、保 健、健康教育等基本公共卫生服务， 降低重大疾病和传染病的发生率，提 高居民健康素养和生活质量。
项目覆盖范围和对象
覆盖范 围
全国范围内的城市和农村地区。
服务对象
全体居民，特别是0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群。
项目实施和管理
01
02
03
04
预防接种
总结词
预防传染病，保障儿童健康。
详细描述
通过预防接种服务，有效预防和控制疫苗可预防的传染病，保障儿童健康成长。
儿童健康管理
总结词
促进儿童生长发育，提高儿童健康水 平。
详细描述
通过定期开展儿童健康检查、生长发 育监测、预防接种等服务，促进儿童 生长发育，提高儿童健康水平。
基本公共卫生培训课件
加强基本公共卫生服务项目绩效考核
建立完善的绩效考核机制，对基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务质量和效果 进行全面评估和考核。
04
基本公共卫生服务均等化指导原则与推 进策略
基本公共卫生服务均等化的概念与意义
1
基本公共卫生服务均等化是指每个公民都能平 等地获得基本公共卫生服务
2
基本公共卫生服务均等化是实现健康公平的重 要途径
详细描述
重症患者康复管理为重症患者提供全面的康复治疗服务，包括物理治疗、运动治 疗、心理治疗等，促进患者的康复进程，提高患者的生存质量。
传染病和突发公共卫生事件报告和处理
总结词
传染病和突发公共卫生事件报告和处理是保障公共卫生安全 的重要措施。
详细描述
传染病和突发公共卫生事件报告和处理及时报告和处理传染 病和突发公共卫生事件，采取有效措施控制疫情的传播，保 障公共卫生安全。
慢性病患者健康管理
总结词
慢性病患者健康管理是控制慢性病的重要措施。
详细描述
慢性病患者健康管理为慢性病患者提供全面的健康管理服务，包括定期的健 康检查、药物治疗指导、营养指导、心理支持等，有效控制慢性病的发展， 提高慢性病患者的生活质量。
重症患者康复管理
总结词
重症患者康复管理是促进患者康复的重要措施。
3
基本公共卫生服务均等化有利于提高社会福利 水平，促进社会和谐
基本公共卫生服务均等化的发展规划与实施要求
制定基本公共卫生服务发展规划，明确服务内容 和标准
加强公共卫生服务能力建设，提高服务水平和质 量
推进基本公共卫生服务信息化，实现信息共享和 动态监测
基本公共卫生服务均等化的推进策略与保障措施
强化政府责任，加大财政投入力度
建立完善的绩效考核机制，对基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务质量和效果 进行全面评估和考核。
04
基本公共卫生服务均等化指导原则与推 进策略
基本公共卫生服务均等化的概念与意义
1
基本公共卫生服务均等化是指每个公民都能平 等地获得基本公共卫生服务
2
基本公共卫生服务均等化是实现健康公平的重 要途径
详细描述
重症患者康复管理为重症患者提供全面的康复治疗服务，包括物理治疗、运动治 疗、心理治疗等，促进患者的康复进程，提高患者的生存质量。
传染病和突发公共卫生事件报告和处理
总结词
传染病和突发公共卫生事件报告和处理是保障公共卫生安全 的重要措施。
详细描述
传染病和突发公共卫生事件报告和处理及时报告和处理传染 病和突发公共卫生事件，采取有效措施控制疫情的传播，保 障公共卫生安全。
慢性病患者健康管理
总结词
慢性病患者健康管理是控制慢性病的重要措施。
详细描述
慢性病患者健康管理为慢性病患者提供全面的健康管理服务，包括定期的健 康检查、药物治疗指导、营养指导、心理支持等，有效控制慢性病的发展， 提高慢性病患者的生活质量。
重症患者康复管理
总结词
重症患者康复管理是促进患者康复的重要措施。
3
基本公共卫生服务均等化有利于提高社会福利 水平，促进社会和谐
基本公共卫生服务均等化的发展规划与实施要求
制定基本公共卫生服务发展规划，明确服务内容 和标准
加强公共卫生服务能力建设，提高服务水平和质 量
推进基本公共卫生服务信息化，实现信息共享和 动态监测
基本公共卫生服务均等化的推进策略与保障措施
强化政府责任，加大财政投入力度
国家基本公共卫生服务项目课件
有效预防和控制重大疾病和常见病，降低发 病率和死亡率。
增强医疗卫生服务能力
提高卫生资源配置效率
加强基层卫生机构建设，提高医疗卫生服务 水平和质量。
优化卫生资源配置，提高资源利用效率，实 现卫生事业可持续发展。
03
服务项目内容
健康教育
总结词
通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动，使人们自觉 地采纳有益于健康的行为，消除或减轻影响健康的危险因素 ，预防疾病，促进健康。
02
项目目标与任务
目标
1 2
提高居民健康水平
通过提供基本公共卫生服务，改善居民的健康 状况，降低疾病发生率。
缩小城乡差距
推进基本公共卫生服务均等化，缩小城乡居民 在健康水平上的差距。
3
促进卫生资源配置
优化卫生资源配置，提高资源利用效率，实现 卫生事业可持续发展。
任务
制பைடு நூலகம்项目实施方案
根据国家基本公共卫生服务项目指 南，结合本地区实际情况，制定具 体的实施方案。
服务项目实施方案
制定实施方案
制定国家基本公共卫生服务项目实施方案，明确项目目标、任务、实施步骤和时间节点等 方面的具体要求。
建立服务规范
建立国家基本公共卫生服务项目服务规范，明确服务内容、服务流程、服务要求和服务标 准等方面的具体要求。
完善考核机制
建立完善的考核机制，对项目实施情况进行定期考核和评估，确保项目实施质量和效果。
重症精神病管理
总结词
对重症精神疾病患者进行规范化管理，包括建立健康档案、 定期随访、指导药物治疗等。
详细描述
重症精神病管理应通过建立重症精神疾病患者的健康档案， 制定相应的管理计划，并定期进行随访和指导药物治疗。同 时，应加强对重症精神疾病患者的心理疏导和康复训练，提 高其生活质量和社会适应能力。
国家基本公共卫生服务项目概述课件(PPT41页)
预防接种服务的内容
为辖区内0—6岁儿童（包括流动儿 童和计划外儿童）提供免费的国家免疫 规划疫苗接种服务。根据传染病控制需 要，开展卡介苗、乙肝、麻疹、百日咳、 白喉、破伤风、脊髓灰质炎等疫苗的基 础免疫、强化免疫、群体性接种工作和 应急接种工作。
国家基本公共卫生服务项目概述(PPT4 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
国家基本公共卫生服务项目概述(PPT4 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
国家基本公共卫生服务项目概述(PPT4 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
健康教育服务的内容有哪些
宣传普及《中国公民健康素养----基本 知识与技能（试行）》，配合有关部门 开展公民健康素养促进活动。
国家基本公共卫生服务项目概述(PPT4 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
健康教育服务的内容有哪些
开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、 乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋 病、流感、手足口病和狂犬病、布鲁菌 病等重点疾病健康教育。
开展食品安全、职业卫生、放射卫生、 环境卫生、饮水卫生、学校卫生、计划 生育等公共卫生问题健康教育。
国家基本公共卫生服务项目概述(PPT4 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术 国家基本公共卫生服务项目概述(PPT4 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
国家基本公共卫生服务项目概述(PPT4 1页)工 作培训 教材工 作汇报 课件管 理培训 课件安 全培训 讲义PP T服务 技术
《国家基本公共卫生》课件
国家通过财政预算，为基本公共卫生 服务提供稳定的资金支持，确保服务 的正常开展。
资金管理
建立了严格的资金管理制度，规范资 金的分配、使用和管理，确保资金的 有效利用。
服务考核与评价
考核指标
建立了完善的考核指标体系，对服务提供的 质量、效果和满意度进行全面评估。
监督检查
定期开展监督检查，对服务提供进行监督和 指导，确保服务质量和安全。
信息不对称
由于信息不对称和沟通不畅，导致 公共卫生服务供需不匹配，需要加 强信息平台建设和信息共享。
政策建议与对策
01
02
03ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加大投入
政府应加大对国家基本公 共卫生服务的投入，提高 服务覆盖面和质量。
人才培养
加强公共卫生领域的人才 培养和引进，提高服务能 力。
信息平台建设
加强信息平台建设和信息 共享，促进供需匹配和资 源优化配置。
老年人保健
服务内容与目标
01
目标
02
降低主要健康指标
03
提高公民健康素养
04
促进医疗服务公平性
服务对象与覆盖范围
服务对象
全体公民，特别是妇女、儿童、 老年人、残疾人等弱势群体。
覆盖范围
全国范围内，包括城市和农村地 区。
01
国家基本公共卫生 服务项目
建立居民健康档案
总结词
记录居民基本信息、健康状况、疾病史、诊疗记录等信息，为居民提供全面的 健康服务。
儿童健康管理是为儿童提供全面的保健服务，包括定期的体检、疫苗接种、营养指导、心理疏导等服务。这些服 务有助于及时发现和解决儿童生长发育过程中的问题，促进儿童的健康成长。
孕产妇健康管理
总结词
资金管理
建立了严格的资金管理制度，规范资 金的分配、使用和管理，确保资金的 有效利用。
服务考核与评价
考核指标
建立了完善的考核指标体系，对服务提供的 质量、效果和满意度进行全面评估。
监督检查
定期开展监督检查，对服务提供进行监督和 指导，确保服务质量和安全。
信息不对称
由于信息不对称和沟通不畅，导致 公共卫生服务供需不匹配，需要加 强信息平台建设和信息共享。
政策建议与对策
01
02
03ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加大投入
政府应加大对国家基本公 共卫生服务的投入，提高 服务覆盖面和质量。
人才培养
加强公共卫生领域的人才 培养和引进，提高服务能 力。
信息平台建设
加强信息平台建设和信息 共享，促进供需匹配和资 源优化配置。
老年人保健
服务内容与目标
01
目标
02
降低主要健康指标
03
提高公民健康素养
04
促进医疗服务公平性
服务对象与覆盖范围
服务对象
全体公民，特别是妇女、儿童、 老年人、残疾人等弱势群体。
覆盖范围
全国范围内，包括城市和农村地 区。
01
国家基本公共卫生 服务项目
建立居民健康档案
总结词
记录居民基本信息、健康状况、疾病史、诊疗记录等信息，为居民提供全面的 健康服务。
儿童健康管理是为儿童提供全面的保健服务，包括定期的体检、疫苗接种、营养指导、心理疏导等服务。这些服 务有助于及时发现和解决儿童生长发育过程中的问题，促进儿童的健康成长。
孕产妇健康管理
总结词
基本公共卫生服务内容培训ppt课件
城乡居民健康档案管理服务规范 一、服务对象 辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。 二、服务内容 居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录 三、居民健康档案的建立 1.辖区居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）接受服务时，由医务人员负责为其建立居民健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。同时为服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。 2.通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）组织医务人员为居民建立健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。 3.已建立居民电子健康档案信息系统的地区应由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）通过上述方式为个人建立居民电子健康档案，并发放国家统一标准的医疗保健卡。 4.将医疗卫生服务过程中填写的健康档案相关记录表单，装入居民健康档案袋统一存放。农村地区可以家庭为单位集中存放保管。居民电子健康档案的数据存放在电子健康档案数据中心。
29.随访评估和分类干预：对纳入管理的高血压患者每年进行至少4次面对面的随访，开展针对性分类指导和干预。
30.健康体检：每年为高血压患者进行1次健康检查。
2型糖尿病患者健康管理
辖区内35岁及以上2型糖尿病患者
31.筛查：发现2型糖尿病高危人群，进行有针对性的健康教育与指导，建议其每年至少测量1次空腹血糖。
4.设置健康教育宣传栏：设置健康教育宣传栏，每2个月最少更换1次内容。
5.开展公众健康咨询服务：利用各种健康主题日或针对辖区居民重点健康问题，开展健康咨询活动，每年至少9次。
6.举办健康知识讲座：定期举办健康知识讲座。
29.随访评估和分类干预：对纳入管理的高血压患者每年进行至少4次面对面的随访，开展针对性分类指导和干预。
30.健康体检：每年为高血压患者进行1次健康检查。
2型糖尿病患者健康管理
辖区内35岁及以上2型糖尿病患者
31.筛查：发现2型糖尿病高危人群，进行有针对性的健康教育与指导，建议其每年至少测量1次空腹血糖。
4.设置健康教育宣传栏：设置健康教育宣传栏，每2个月最少更换1次内容。
5.开展公众健康咨询服务：利用各种健康主题日或针对辖区居民重点健康问题，开展健康咨询活动，每年至少9次。
6.举办健康知识讲座：定期举办健康知识讲座。
基本公共卫生服务项目培训ppt课件
丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。共计3类39种。
报告时限
发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非 典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责:
按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
（五）慢性病预防控制
慢性非传染性疾病已成为严重危害公民健康的重大公共卫生问题
解决这些问题
一是重点下移，提升社区卫生服务中心的能力二是关口前移，从关注治疗转为积极预防
高血压患者管理
根据《高血压患者健康管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。）4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
报告时限
发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非 典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责:
按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
（五）慢性病预防控制
慢性非传染性疾病已成为严重危害公民健康的重大公共卫生问题
解决这些问题
一是重点下移，提升社区卫生服务中心的能力二是关口前移，从关注治疗转为积极预防
高血压患者管理
根据《高血压患者健康管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。）4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
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务均等化实施意见》
省卫生厅、财政厅《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法》 省卫生厅《关于进一步促进基本公共卫生服务均等化的通知》 省卫生厅、财政厅《湖北省基本公共卫生项目补助资金管理办
法》
省卫生厅、财政厅《关于做好2011年基本公共卫生项目工作的
通知》
省卫生厅、财政厅《关于进一步加强公共卫生项目资金管理的
国家医改办信息全文刊登了我省基本公共卫生项目管理模式 和实施进展；
10
卫生监 督协管
辖区内 居民
3.饮用水卫生安全巡查
4.学校卫生服务
5.非法行医和非法采供血信息报告
从战略的高度认识基本公共卫生服务均等化的重要意义
基本公共卫生服务均等化是深化医改的一项重大制度创新，
是医改的一个突出亮点
基本公共卫生服务均等化是落实“预防为主”方针的制度
载体，使我国长期的“预防为主”方针有了制度安排
落实基本公共卫生服务项目 加快基本公共卫生服务均等化进程
主要内容
一、基本公共卫生工作进展情况 二、基本公共卫生服务工作存在主要问题 三、下一步工作思路与打算
一、我省基本公共卫生工作进展情况
引言 国家基本公共卫生服务项目 10大类41项
健康管理：城乡居民健康档案管理、健康教
育
人群服务：0～6岁儿童健康管理、预防接种、
成立工作专班。成立了基本公共卫生服务项目管理办公室。
确立了基层医疗卫生机构的主体地位。基层医疗卫生机构 提供免费服务，专业公共卫生机构部分职能下沉到基层医疗 卫生机构。安排40%的基本公共卫生服务工作量到村级。
发挥了专业公共卫生机构的指导作用。成立了专家技术指 导组，建立考核专家库，在卫生行政部门的领导与组织下， 共同开展培训、督导、考核工作，发挥疾控中心、妇幼保健 机构、卫生监督机构对基层的指导作用。
基本公共卫生服务均等化是我国建国60多年来覆盖范围最
大、受益人群最广的一项公共卫生干预策略，是应对人口 老龄化、疾病模式转变最有效的措施
（一）近三年来的成绩
构建了制度框架 完善了技术规范 健全了资金保障 惠及了千万百姓
1、构建了制度框架
近三年省卫生厅印发的文件
省卫生厅、财政厅、人口计生委《湖北省促进基本公共卫生服
序号 7
类别
慢性病患 者健康管 理（高血
压）
服务对象
项目和内容
1.筛查 辖区内35岁及 2.随访评估和分类干预 以上原发性高
血压患者 3.健康体检
慢性病患 者健康管 理（2型糖
尿病）
辖区内35岁及 以上2型糖尿
病患者
1.筛查 2.随访评估和分类干预 3.健康体检
8
重性精神 疾病患者
管理
辖区内诊断明 1.重性精神疾病患者信息管 确、在家居住 理 的重性精神疾 2.随访评估和分类干预
2、创新考核体系
突出层级管理，建立三级考核制度 突出量化考核，确保资金使用效益 突出综合考核，统筹使用项目资金
《健康报》刊登我省信息
3、创新管理手段
重点人群管理手册
基本公共卫生服务券
4、创新服务模式
家庭责任医师团队上门服务 组建了全科医师为核心的家庭责任医师团队
“湖北模式”得到推广
焦红厅长、孙兵副厅长多次在全国会议上作经验发言；
通知》
1、构建了制度框架
实施意见
资金管理办法 考核办法
近三年省卫生厅印发技术规范
2、完善了技术规范
《关于规范使用城乡居民健康档案的通知》 省卫生厅转发《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《省卫生厅关于开展基本公共卫生项目信息报送工作的通知》 《湖北省基本公共卫生服务项目疾病预防控制项目操作手册》 《湖北省基本公共卫生服务项目孕产妇保健、儿童保健项目实
重性精神病患者
万人 4153.29 157.43
55.57 449.47 335.8 67.4 19.17
继新农合制度后又一项惠民最广泛、影响最深远的制度
（二）我省工作亮点
湖北模式
四个创新
创新管理机制 创新考核体系 创新管理手段 创新服务模式
1、创新管理体制
明确牵头处室。由厅妇社处牵头。
点人群
项目和内容 1.建立健康档案 2.健康档案维护管理
1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处 理
序号 类 别
服务对象
项目和内容
1.新生儿家庭访视
4
儿童保健
辖区内0～6 岁儿童和其
基本公共卫生服务项目筹资水平
建立了各级财政分担配套落实的稳定投入机制：全省基本公共 卫生服务补助资金约17亿元
4、惠及了千万百姓 2012年我省基本公共卫生服务项目惠民情况
项目
规范化健康档案建档人数 3岁以下儿童健康管理人数
孕产妇健康管理人数 老年人健康管理人数 高血压患者健康管理人数 糖尿病患者健康管理人数
施方案》
《省卫生厅关于加快城乡居民健康档案规范化电子建档工作的
通知》
《省卫生厅关于启用基本公共卫生服务项目重点人群管理手册
的通知》
2、完善了技术规范
统一健康档案
印发服务规范
印发基本公共卫生服务项目操作手册
编制了6类重点人群健康管理手册
3、健全了资金保障
10元/人
15元/人
2011年
2009年
病患者 3.健康体检
序 号
类
别
服务对 象
项目和内容
1.传染病疫情和突发公共卫生事件风险
传染病
管理
9
和突发 公共卫 生事件 报告和 处理
辖区内 服务人
口
2.传染病和突发公共卫生事件的发现和 登记
3.传染病和突发公共卫生事件相关信息 报告
4.传染病和突发公共卫生事件的处理
1.食品安全信息报告
2.职业卫生咨询指导
2.新生儿满月健康管理
他重点人群 3.婴幼儿健康管理
4.学龄前儿童健康管理
1.孕早期健康管理
2.孕中期健康管理
5
孕产妇保健
辖区内居住 的孕产妇
3.孕晚期健康管理
4.产后访视
5.产后42天健康检查
1.生活方式和健康状况评
辖区内65岁 估
6 老年人保健 及以上常住 2.体格检查
居民
3.辅助检查
4.健康指导
孕产妇健康管理、老年人健康管理
疾病管理：高血压患者健康管理、2型糖尿
病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、
公共服务：传染病和突发公共卫生事件报告
和处理、卫生监督协管服务。
序号 1
2 3
类别 建立居民 健康档案
健康教育
预防接种
服务对象 辖区内常住居 民，包括居住 半年以上非户
籍居民
辖区内居民
辖区内0～6岁 儿童和其他重
省卫生厅、财政厅《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法》 省卫生厅《关于进一步促进基本公共卫生服务均等化的通知》 省卫生厅、财政厅《湖北省基本公共卫生项目补助资金管理办
法》
省卫生厅、财政厅《关于做好2011年基本公共卫生项目工作的
通知》
省卫生厅、财政厅《关于进一步加强公共卫生项目资金管理的
国家医改办信息全文刊登了我省基本公共卫生项目管理模式 和实施进展；
10
卫生监 督协管
辖区内 居民
3.饮用水卫生安全巡查
4.学校卫生服务
5.非法行医和非法采供血信息报告
从战略的高度认识基本公共卫生服务均等化的重要意义
基本公共卫生服务均等化是深化医改的一项重大制度创新，
是医改的一个突出亮点
基本公共卫生服务均等化是落实“预防为主”方针的制度
载体，使我国长期的“预防为主”方针有了制度安排
落实基本公共卫生服务项目 加快基本公共卫生服务均等化进程
主要内容
一、基本公共卫生工作进展情况 二、基本公共卫生服务工作存在主要问题 三、下一步工作思路与打算
一、我省基本公共卫生工作进展情况
引言 国家基本公共卫生服务项目 10大类41项
健康管理：城乡居民健康档案管理、健康教
育
人群服务：0～6岁儿童健康管理、预防接种、
成立工作专班。成立了基本公共卫生服务项目管理办公室。
确立了基层医疗卫生机构的主体地位。基层医疗卫生机构 提供免费服务，专业公共卫生机构部分职能下沉到基层医疗 卫生机构。安排40%的基本公共卫生服务工作量到村级。
发挥了专业公共卫生机构的指导作用。成立了专家技术指 导组，建立考核专家库，在卫生行政部门的领导与组织下， 共同开展培训、督导、考核工作，发挥疾控中心、妇幼保健 机构、卫生监督机构对基层的指导作用。
基本公共卫生服务均等化是我国建国60多年来覆盖范围最
大、受益人群最广的一项公共卫生干预策略，是应对人口 老龄化、疾病模式转变最有效的措施
（一）近三年来的成绩
构建了制度框架 完善了技术规范 健全了资金保障 惠及了千万百姓
1、构建了制度框架
近三年省卫生厅印发的文件
省卫生厅、财政厅、人口计生委《湖北省促进基本公共卫生服
序号 7
类别
慢性病患 者健康管 理（高血
压）
服务对象
项目和内容
1.筛查 辖区内35岁及 2.随访评估和分类干预 以上原发性高
血压患者 3.健康体检
慢性病患 者健康管 理（2型糖
尿病）
辖区内35岁及 以上2型糖尿
病患者
1.筛查 2.随访评估和分类干预 3.健康体检
8
重性精神 疾病患者
管理
辖区内诊断明 1.重性精神疾病患者信息管 确、在家居住 理 的重性精神疾 2.随访评估和分类干预
2、创新考核体系
突出层级管理，建立三级考核制度 突出量化考核，确保资金使用效益 突出综合考核，统筹使用项目资金
《健康报》刊登我省信息
3、创新管理手段
重点人群管理手册
基本公共卫生服务券
4、创新服务模式
家庭责任医师团队上门服务 组建了全科医师为核心的家庭责任医师团队
“湖北模式”得到推广
焦红厅长、孙兵副厅长多次在全国会议上作经验发言；
通知》
1、构建了制度框架
实施意见
资金管理办法 考核办法
近三年省卫生厅印发技术规范
2、完善了技术规范
《关于规范使用城乡居民健康档案的通知》 省卫生厅转发《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《省卫生厅关于开展基本公共卫生项目信息报送工作的通知》 《湖北省基本公共卫生服务项目疾病预防控制项目操作手册》 《湖北省基本公共卫生服务项目孕产妇保健、儿童保健项目实
重性精神病患者
万人 4153.29 157.43
55.57 449.47 335.8 67.4 19.17
继新农合制度后又一项惠民最广泛、影响最深远的制度
（二）我省工作亮点
湖北模式
四个创新
创新管理机制 创新考核体系 创新管理手段 创新服务模式
1、创新管理体制
明确牵头处室。由厅妇社处牵头。
点人群
项目和内容 1.建立健康档案 2.健康档案维护管理
1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处 理
序号 类 别
服务对象
项目和内容
1.新生儿家庭访视
4
儿童保健
辖区内0～6 岁儿童和其
基本公共卫生服务项目筹资水平
建立了各级财政分担配套落实的稳定投入机制：全省基本公共 卫生服务补助资金约17亿元
4、惠及了千万百姓 2012年我省基本公共卫生服务项目惠民情况
项目
规范化健康档案建档人数 3岁以下儿童健康管理人数
孕产妇健康管理人数 老年人健康管理人数 高血压患者健康管理人数 糖尿病患者健康管理人数
施方案》
《省卫生厅关于加快城乡居民健康档案规范化电子建档工作的
通知》
《省卫生厅关于启用基本公共卫生服务项目重点人群管理手册
的通知》
2、完善了技术规范
统一健康档案
印发服务规范
印发基本公共卫生服务项目操作手册
编制了6类重点人群健康管理手册
3、健全了资金保障
10元/人
15元/人
2011年
2009年
病患者 3.健康体检
序 号
类
别
服务对 象
项目和内容
1.传染病疫情和突发公共卫生事件风险
传染病
管理
9
和突发 公共卫 生事件 报告和 处理
辖区内 服务人
口
2.传染病和突发公共卫生事件的发现和 登记
3.传染病和突发公共卫生事件相关信息 报告
4.传染病和突发公共卫生事件的处理
1.食品安全信息报告
2.职业卫生咨询指导
2.新生儿满月健康管理
他重点人群 3.婴幼儿健康管理
4.学龄前儿童健康管理
1.孕早期健康管理
2.孕中期健康管理
5
孕产妇保健
辖区内居住 的孕产妇
3.孕晚期健康管理
4.产后访视
5.产后42天健康检查
1.生活方式和健康状况评
辖区内65岁 估
6 老年人保健 及以上常住 2.体格检查
居民
3.辅助检查
4.健康指导
孕产妇健康管理、老年人健康管理
疾病管理：高血压患者健康管理、2型糖尿
病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、
公共服务：传染病和突发公共卫生事件报告
和处理、卫生监督协管服务。
序号 1
2 3
类别 建立居民 健康档案
健康教育
预防接种
服务对象 辖区内常住居 民，包括居住 半年以上非户
籍居民
辖区内居民
辖区内0～6岁 儿童和其他重