再论农村剩余劳动力转移
浅谈影响农村剩余劳动力转移原因

浅谈影响农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移是指农村劳动力向城市或其他地区转移的现象。
近年来,随着我国城乡发展不平衡的加剧和农村经济结构转变的加快,农村剩余劳动力转移成为了一个日益严重的问题。
那么,农村剩余劳动力转移的原因又是什么呢?下面就结合实际情况,浅谈一下影响农村剩余劳动力转移的原因。
农村劳动力转移的原因之一是农村人口过剩。
随着农村工业化和城镇化的加快,农村劳动力的生产力不断提高,但农村的就业机会并没有相应增长,导致农村人口过剩。
这些过剩的劳动力往往找不到合适的工作,只能通过外出务工等方式来转移,寻求更好的生活出路。
农村的土地资源相对匮乏。
农村人口的增长导致土地资源的短缺,加之农村土地承包制度的限制,使得农民的土地收益有限,无法维持家庭的生计。
为了谋求更好的生活和发展,许多农民只能选择外出打工或创业,转移劳动力。
农村落后的产业结构也是农村剩余劳动力转移的原因之一。
传统的农业劳动力在现代技术和管理的冲击下逐渐失去了竞争力,农村的产业结构比较单一,农民的收入水平较低。
许多农民为了增加收入,改善生活质量,选择了外出打工或者干其他行业的工作,从而形成了农村剩余劳动力转移。
农村的教育和社会保障水平相对较低也是农村剩余劳动力转移的原因之一。
由于受限于农村的教育资源和质量,以及社会保障体系的不健全,农村劳动力在就业选择方面受到了很大的限制。
相对于城市,农村的教育程度普遍较低,技能水平和竞争力也相对较弱。
许多农民只能选择通过外出打工等方式来提高自己的收入和生活水平。
农村剩余劳动力转移的原因还包括农村基础设施和公共服务的不完善。
农村地区的交通、医疗、教育等基础设施落后,公共服务的水平较低,这也制约了农村劳动力的就业和生活质量。
经济社会的发展需要相应的基础设施和公共服务的支撑,缺乏这些支撑,自然就会加快农村劳动力向城市的转移。
农村剩余劳动力的转移受到诸多因素的影响,是一个复杂的社会现象。
在促进农村剩余劳动力转移的过程中,需要综合考虑农村的土地资源、产业结构、社会保障、基础设施以及教育水平等多方面因素,制定出切实可行的政策和措施,帮助农村剩余劳动力实现转移,并且为他们提供更多的发展机会和更好的生活条件。
浅谈影响农村剩余劳动力转移原因

浅谈影响农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移是指农村富余的劳动力从农村向城市或其他地区转移的现象。
虽然农村剩余劳动力现象已经存在了很长时间,但是其规模和影响力在随着中国经济转型和城市化进程的推进而愈发明显。
这篇论文将探讨影响农村剩余劳动力转移的原因。
第一个原因是农村经济结构的变化。
过去农村经济以农业为主,农业生产相对单一,而且需要大量人力。
但现在随着农业机械化和农村产业结构的多样化,农业所需劳动力逐渐减少,同时农民在农业生产之外还能够从事副业或者自主创业,这样农村就有了更多的富余劳动力。
但是由于农村剩余劳动力的素质较低,缺乏专业技能,在区域经济发展中并不具备竞争力。
第二个原因是城市化进程的推进。
中国现在已经进入城市化时代,城市化进程推动了劳动力市场的变化。
城市集中了产业、人口和资源,吸引了来自农村的劳动力,帮助劳动力实现了价值最大化。
人们认为在城市就业有更好的工作机会和更高的收入水平,所以大量农民涌向城市,寻找更好的就业机会。
第三个原因是农村教育和培训水平的提高。
中国政府重视教育事业,加大了对农村地区的教育投入。
一批批的农民接受了文化知识和专业技能的培训,掌握了更多成才的本领。
在这种情况下,一些受过教育、掌握一定技能的农村劳动力希望通过转移获得更好的就业机会。
第四个原因是创业和就业市场的开放。
改革开放以来,中国经济实现了快速的增长,整个市场环境发生了很大变革。
特别是随着网络技术的快速发展,互联网已经成为我们最重要的生产和经营工具。
这进一步推动了就业市场的进一步打开,给农村剩余劳动力提供了更多的就业机会和创业机会。
综上所述,影响农村剩余劳动力转移的原因很多,主要包括农村经济结构的变化、城市化进程的推进、农村教育和培训水平的提高以及创业和就业市场的开放。
这些原因的综合作用,推动了人们寻找更好发展机会的动力,也促进了中国的经济转型和发展。
论我国农村剩余劳动力转移

我国农村剩余劳动力转移1. 引言在我国农村社会经济发展的过程中,农村剩余劳动力转移问题一直是一个重要的议题。
随着农业现代化进程的推进和城乡经济发展的差距逐渐拉大,农村地区剩余劳动力成为了一个亟待解决的问题。
本文将围绕农村剩余劳动力转移的现状、影响因素和解决途径展开探讨。
2. 农村剩余劳动力转移的现状农村剩余劳动力转移是指农村地区的农民工流动到城市地区或其他农村地区从事非农就业的现象。
我国的农村剩余劳动力规模庞大,据统计,截至2020年,我国农村剩余劳动力总数已经超过2亿人。
这些劳动力主要来自农村地区的农业劳动者,由于农业现代化的推进和农村经济结构的调整,他们无法在农村地区找到稳定的就业机会。
随着农村剩余劳动力转移的规模不断扩大,农业就业的减少使得农村地区的农业生产能力和产出水平受到影响。
同时,农村剩余劳动力转移也对城市地区的就业市场和社会稳定造成了一定的压力。
3. 影响农村剩余劳动力转移的因素3.1 农村地区的就业机会不足农村地区的就业机会相对有限,农业的就业空间逐渐减少。
由于农村地区的产业结构调整缓慢,缺乏多元化的就业机会,农民在农村地区往往难以找到稳定的就业机会,这促使他们选择外出打工。
3.2 城市地区的职业发展机会较多相对于农村地区,城市地区的职业发展机会更多。
城市地区的经济蓬勃发展,有更多的产业和服务业就业机会。
对于农民来说,到城市地区从事非农就业不仅可以获得更高的工资收入,还能够获得更多的职业发展机会,提升自己的社会地位和生活水平。
3.3 社会保障体系不健全农村地区社会保障体系的不健全也是促使农民工外出打工的因素之一。
在农村地区,由于缺乏有效的社会保障制度,农民工在退休、医疗保障等方面面临较大的不确定性。
而城市地区的社会保障体系相对完善,可以为农民工提供更好的社会保障待遇,这也成为吸引农村剩余劳动力流向城市的重要因素。
4. 解决农村剩余劳动力转移的途径4.1 加强农村地区的就业创业支持为了解决农村剩余劳动力转移问题,需要加强农村地区的就业创业支持。
农村经济发展的农村剩余劳动力转移

农村经济发展的农村剩余劳动力转移近年来,随着中国农村经济的高速发展,农村剩余劳动力的转移问题越来越受到关注。
农村剩余劳动力的转移对农村经济发展起着重要的作用。
本文将从不同的角度讨论农村经济发展的农村剩余劳动力转移问题。
一、农村剩余劳动力的现状农村剩余劳动力指的是农村地区中没有得到充分利用的劳动力资源。
目前,我国农村地区存在大量的农村剩余劳动力,主要原因有农业劳动力过剩、农民收入低等。
农村剩余劳动力的转移对于缓解农村就业压力,改善农民收入状况具有重要意义。
二、农村剩余劳动力转移的重要意义农村剩余劳动力转移对农村经济发展具有多方面的重要意义。
首先,农村剩余劳动力的转移可以促进农村劳动力的合理配置,提高农村劳动生产率。
其次,农村剩余劳动力的转移可以带动农村经济的多元化发展,增加农民收入来源。
最后,农村剩余劳动力的转移还可以促进农村地区的城乡一体化发展,推动城市化进程。
三、农村剩余劳动力转移的路径选择农村剩余劳动力转移的路径选择是一个复杂的问题。
目前,农村剩余劳动力主要通过农村到城市的转移实现就业,但这种方式存在一些问题,如就业竞争激烈、薪资待遇较低等。
因此,政府应该提供更多选择,如通过农村产业发展、县域经济发展等方式,促进农村剩余劳动力的转移就业。
四、农村剩余劳动力转移中的培训和技能提升农村剩余劳动力的转移需要相关的培训和技能提升。
农村剩余劳动力通常缺乏城市就业所需的技能和知识,因此,为他们提供培训和技能提升的机会非常重要。
政府可以通过设立职业培训学校、开展技能培训课程等方式,提高农村剩余劳动力的就业竞争力。
五、农村剩余劳动力转移中的创业支持政策为了促进农村剩余劳动力的创业,政府可以制定相关的支持政策。
例如,对农村剩余劳动力的创业项目提供贷款优惠、税收减免等政策支持,鼓励他们在农村地区发展各类创业项目。
同时,政府还可以提供创业培训和咨询服务,帮助农村剩余劳动力更好地开展创业活动。
六、农村剩余劳动力转移中的企业合作模式农村剩余劳动力转移还可以通过与企业合作的方式实现。
《民族地区农村剩余劳动力转移问题研究》范文

《民族地区农村剩余劳动力转移问题研究》篇一
一、引言
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,民族地区农村剩余劳动力转移问题日益凸显。
这一问题的解决对于促进民族地区经济发展、提高农民收入、实现城乡一体化发展具有重要意义。
本文旨在通过对民族地区农村剩余劳动力转移的现状、问题及原因进行深入研究,提出有效的解决对策,为民族地区的可持续发展提供参考。
二、民族地区农村剩余劳动力转移的现状
在民族地区,由于地理位置、资源禀赋、经济发展水平等因素的影响,农村剩余劳动力转移现象普遍存在。
随着农业现代化的推进,越来越多的农村劳动力从传统的农业生产中解放出来,开始向城市、工业、服务业等领域转移。
这一现象在近年来呈现出加速趋势,为民族地区的经济发展注入了新的活力。
三、民族地区农村剩余劳动力转移的问题及原因
尽管农村剩余劳动力转移在一定程度上促进了民族地区的经济发展,但也存在一些问题。
首先,转移的劳动力往往缺乏技能和知识,难以适应城市和工业领域的高技能需求。
其次,部分农民在转移过程中面临着就业难、收入低等问题。
最后,农村劳动力转移后的社会融入问题也不容忽视。
造成这些问题的原因主要有以下几个方面:一是教育资源分配不均,导致农村劳动力缺乏必要的技能和知识;二是产业结构调整滞后,难以吸纳更多的农村劳动力;三是政策支持不足,缺乏有效的引导和扶持;四是城乡发展不平衡,导致农村劳动力难以实现平等就业。
四、解决民族地区农村剩余劳动力转移问题的对策
针对。
农村剩余劳动力有序转移的现实困境与路径探析

农村剩余劳动力有序转移的现实困境与路径探析1. 引言1.1 现实困境农村剩余劳动力有序转移面临着诸多现实困境。
农村地区资源匮乏,农民缺乏可持续发展的产业和就业机会,导致剩余劳动力无法得到有效利用。
农民素质普遍较低,缺乏现代化管理和技能,使其在城市转移就业时面临竞争压力较大。
农村地区的城市化进程缓慢,城市规模小,无法吸纳大量农村劳动力,造成劳动力转移难度增大。
技能培训不足,农民缺乏适应城市就业的技能和知识,限制了他们的就业机会。
政策支持不足也是一个现实困境,缺乏相关政策支持和引导,农村剩余劳动力转移难以有序进行。
这些现实困境制约了农村剩余劳动力有序转移的进程,需要政府和社会共同努力解决。
1.2 转移路径农村剩余劳动力有序转移是当前面临的一个重要问题,如何引导这部分劳动力有序转移成为了一个亟待解决的难题。
在当前情况下,我们需要探寻合适的转移路径,使得农村剩余劳动力能够有序、高效地转移到城市或其他地区,实现就业和增收。
转移路径需要考虑到农民的就业技能和能力。
很多农民在农村生活中缺乏一定的技能和专业知识,这导致他们在城市找工作时面临一定的困难。
提供针对性的技能培训是非常重要的,可以帮助农民提升就业竞争力,顺利实现转移。
转移路径还需要考虑到城市化进程。
城市化的速度会直接影响到农村剩余劳动力的转移情况。
如果城市化速度过快,可能导致城市就业市场饱和,无法吸纳足够的农村劳动力。
需要根据城市化进程的实际情况,制定相应的转移政策和措施。
为了解决农村剩余劳动力有序转移的问题,我们需要综合考虑资源匮乏、农民素质、城市化进程、技能培训和政策支持等因素,创造合适的转移路径,实现农村剩余劳动力的有效转移和就业。
2. 正文2.1 资源匮乏资源匮乏是农村剩余劳动力有序转移面临的一个现实困境。
在农村地区,由于自然条件限制和生产技术落后,资源相对匮乏,导致农民在农村务农收入有限,生活贫困。
这种资源匮乏给农民转移就业带来了困难,因为他们缺乏足够的资金和资源支持去外出找工作或创业。
《2024年民族地区农村剩余劳动力转移问题研究》范文

《民族地区农村剩余劳动力转移问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进,民族地区农村剩余劳动力转移问题日益凸显。
这一问题的解决不仅关系到农村经济的发展,也直接影响到整个社会的稳定和进步。
本文旨在深入探讨民族地区农村剩余劳动力的现状、问题及解决策略,以期为相关政策的制定提供参考。
二、民族地区农村剩余劳动力的现状民族地区农村剩余劳动力是指那些在农业生产中无法充分就业的劳动力。
这些地区由于地理、历史、文化等多重因素,经济发展相对滞后,农村劳动力大量存在。
一方面,农业生产无法充分吸收这些劳动力;另一方面,劳动力自身有着向更高收入、更好生活水平发展的需求。
三、农村剩余劳动力转移的困境(一)就业渠道有限民族地区由于地理位置偏远、交通不便,就业机会相对较少。
即使有部分劳动力能够转移就业,也大多集中在低端的劳动密集型产业,收入水平较低。
(二)技能水平不足许多农村劳动力缺乏必要的职业技能和知识,难以适应现代工业和服务业的需求。
这导致他们在就业市场上竞争力不足,难以实现稳定就业。
(三)社会保障体系不完善民族地区社会保障体系相对落后,对于转移就业的劳动力来说,缺乏有效的社会保障支持。
这增加了他们的生活压力和就业风险。
四、解决农村剩余劳动力转移问题的策略(一)发展特色产业民族地区应根据自身的资源和优势,发展特色产业,如民族手工艺、农产品加工等。
这既可以增加当地的就业机会,也可以提高劳动力的收入水平。
(二)加强职业技能培训政府应加大对农村劳动力的职业技能培训力度,提高他们的技能水平和就业竞争力。
同时,应建立完善的培训体系,确保培训内容与市场需求相匹配。
(三)完善社会保障体系政府应加大对民族地区社会保障体系的投入,完善社会保险、社会福利等制度,为转移就业的劳动力提供有效的保障。
(四)推动城乡一体化发展通过推动城乡一体化发展,缩小城乡差距,为农村劳动力提供更多的就业机会和发展空间。
同时,应鼓励农民参与城镇化建设,实现就地就近就业。
关于农村剩余劳动力转移问题的文献综述

关于农村剩余劳动力转移问题的文献综述一、引言农村剩余劳动力转移问题一直是中国农村改革发展面临的重要课题之一。
随着城市化进程的加速和产业结构的调整,农村剩余劳动力转移已经成为推动经济发展、改善农村生活质量的重要途径。
本文将针对农村剩余劳动力转移问题进行综述,通过文献分析和案例研究,探讨农村剩余劳动力转移问题的现状、原因和影响,以及相关政策的有效性和挑战。
二、农村剩余劳动力转移问题的现状农村剩余劳动力转移问题是指农村地区因农业现代化和农村经济结构变动而出现的就业岗位不足的状况。
近年来,随着城市化进程的推进,农村剩余劳动力规模不断扩大,农村劳动力供大于求的情况日益突出。
据统计数据显示,截至2020年,中国农村剩余劳动力规模已超过2亿人。
三、农村剩余劳动力转移问题的原因农村剩余劳动力转移问题的形成有多重原因。
首先,农村发展不平衡导致非农产业发展滞后,农村剩余劳动力无法得到充分的就业机会。
其次,农田占有制度限制了农村劳动力流动,大量农民无法通过合法途径进入城市就业市场。
此外,农村教育、医疗和社会保障等公共服务不完善,也使农村劳动力流动面临一定的阻力。
四、农村剩余劳动力转移问题的影响农村剩余劳动力转移问题的存在给中国经济和社会发展带来了深远的影响。
一方面,农村剩余劳动力转移能够缓解农村就业压力,促进农村产业升级和农业现代化。
另一方面,农村剩余劳动力向城市转移也为城市发展提供了劳动力资源,推动了城市经济的发展和城市化进程的加速。
五、政府相关政策的效果和挑战为应对农村剩余劳动力转移问题,中国政府出台了一系列相关政策。
例如,推进农村产业结构调整和农业现代化,提供农村就业技能培训,鼓励创业创新等。
这些政策在一定程度上缓解了农村剩余劳动力转移问题,促进了农村和城市的互动。
然而,仍然存在政策执行力度不足、农村公共服务不完善、就业市场需求不匹配等挑战,导致一些农村剩余劳动力无法顺利转移。
六、案例研究为了深入了解农村剩余劳动力转移问题,我们选择了湖南省农村剩余劳动力转移案例进行研究。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
再论农村剩余劳动力转移再论农村剩余劳动力转移大量转移农村剩余劳动力,是彻底解决"三农"问题的关键,这已成为越来越多的人们的共识。
我国是一个农业人口大国,农村劳动力约有5亿左右,占全部劳动力的70,而且每年还要新增几百万人,增长远远超过了农业生产的需求,农村劳动力过剩问题十分突出。
据测算,根据现有的土地承载力,加上加入WTO将造成农业就业机会进一步减少等因素,我国农业仅有1-2亿从业人员就足够了,剩下的一半以上的剩余劳动力亟需转移。
根据人口学中"人口流动高位移规律",劳动力的转移总是从边际效益低的区域,流向边际效益高的区域。
在目前城乡依然存在着很大差别的情况下,农村剩余劳动力流动的主要方向是城市,据估计,每年进城打工的民工超过了8000万。
由于近年来农民从事农业的收入锐减,于是便把外出打工作为增收的一条重要或主要途径,打工收入已占到农民人均纯收入的很大一部分。
湖北省宜都市位于鄂西南部,总人口40万,农业人口29万,2004年在外打工人数达到35000人,人平纯收入8000元,成为农民增收的重要途经,今年计划再转移5000人。
笔者认为,这是促进农民持续增收的战略举措。
实现农村剩余劳动力的转移,是一项长期的战略性的工程,需要城市和农村两方面形成良性互动。
随着户籍制度的改革和一系列不合理收费的取消,大多数城市已经降低农民进城的门槛,农民在城市里打工和创业比以前有了较好的环境。
但是,要真正把农村剩余劳动力转移出去,使他们由从事农业转为从事二三产业,还有很多具体的技术性的问题没有解决。
一、如何认定农村剩余劳动力的转移?农村剩余劳动力转移的标志是什么?或者说,如何来认定进城打工的农民已经不再是农民?目前,民工的流动基本上是自发的和无序的,在城市里还处于一种"漂泊"状态。
8000万以上进城打工的农民,虽然从身份上初步有了"工人"或"市民"的性质,但是绝大多数人只是每年像侯鸟似的往返于城乡之间,并没有把户口迁移到城市,也没有在城里购买固定的住所,还不能说他们已经改变农民身份转为城市人。
因而,农村剩余劳动力的转移或迁移,到目前为止还没有真正实现,大多数民工的身份仍然是农民而不是市民。
从流动方式和表现形态来看,目前民工的转移有四种模式:一是离乡不离土,即自己在城市里打工,土地由家中其他人或亲戚耕种;二是离土不离乡,即在本地从事非农产业,土地出租或转让给别人经营;三是离土又离乡,即完全放弃了土地经营,在城市里经商和居住;四是农闲离乡,农忙回乡,即随季节出行,亦工亦农,属于两栖性质。
以上四种转移模式中,只有第三种割断了同土地的联系,接近真正意义上的转移;第二种由于从事非农产业,可以说为转移创造了一定的条件。
其余二种由于没有放弃农业,离真正的转移还有很大的距离。
农村剩余劳动力转移的标志,直观地说应该是:第一,拥有一纸城市户口;第二,在城市里购买了住房并居住;第三,脱离农业而从事非农产业。
如果农民在进城打工的同时,仍然占有着以土地为主的主要农业生产资料,就不能算着真正的转移。
户口、住房和就业,三者其实是相互关联的,其中最为关键的因素是就业。
只有在城市里拥有了一份比较稳定的工作,并且有了稳定和较高的收入来源,农民才能有足够的积累在城里买房,才能下决心放弃承包地,义无返顾地把户口迁移到城市,实现由农民向市民的彻底转变。
改革开放20多年来,我国现代化建设取得了举世瞩目的成就,但是农村剩余劳动力的转移速度十分缓慢,未能和工业化、城市化建设取得同步发展。
目前,我国的就业结构极不合理,农业人口仍然占到70左右,城市化水平不仅远远低于世界城市化平均水平,而且也低于发展中国家的平均水平。
这样的就业结构不改变,大量的农村剩余劳动力不能转移出来,现代化目标是决不可能实现的。
按照人口专家的预测,我国将在本世纪中叶进入人口高峰,如果现在不把转移农村剩余劳动力的工作摆上重要议事日程,让这种局面继续扩展,到那时农村就业问题就会更严重,回旋余地将比现在更小。
因而,中国要实现现代化目标,农村剩余劳动力的转移是一个无论如何也绕不过去的大问题,甚至有些学者认为,这是中国带有全局性和根本性的一个大问题。
二、农村剩余劳动力为什么难以真正转移?农村剩余劳动力的转移问题,已经成为影响中国现代化进程的一个关键性问题,越来越受到社会各界的关注和重视。
为了促进农村剩余劳动力的转移,国家已经下决心推行户籍制度改革,逐步拆除城市面向农民高筑的户籍壁垒,为彻底打破城乡二元结构奠定了基础。
针对民工在城市就业遇到的一系列问题,今年以来,劳动和社会保障部要求各地采取措施,维护民工的合法权益;国家计委和财政部发出通知,取消所有面向民工的种种不合理收费;北京市出台了"外地籍学龄儿童随父虽母自愿"的政策,为民工解决了孩[1] [2] 子上学难的问题;南京市决定给予外地民工"市民待遇",公共职业介绍机构将敞开大门,免费为民工提供中介服务;广西取消了"农转非"计划指标,废除了"农转非"许可证制度,大力鼓励和引导农民向城镇转移。
其他大中型城市,也都面向民工相继出台了类似的优惠政策或规定。
应该说以上一系列重大举措,都为农村剩余劳动力在城市就业提供了前所未有的良好条件,农民在城市里就业和创业有了较大的回旋空间。
但是现在的问题是,当作为市民最重要的标志-城镇户口放开以后,并没有出现民工大量迁移户口、举家涌入城市的火爆局面,进城的民工依然处于"漂泊"状态,并没有迅速地实现身份的转变。
笔者以为,农村剩余劳动力转移难至少有以下几方面的原因:首先是因为民工在城市还没有达到较为固定的就业。
民工在城市里历来是以"临时工"的身份出现的,他们不像下岗职工属于城市就业部门关注和安排的对像,而是一个没有在册的"外来人"。
由于城市企业在用工制度上存在着对民工的歧视,也由于民工自身先天的不足,大多数人目前还难以谋取固定的工作,打工时甚至连劳动合同都没有签过。
许多城市对使用民工至今还有各种限制,这些限制也造成了民工就业范围的缩小,让他们不能和城市人享受平等的机会和待遇。
例如北京市劳动局从1996年起每年都发出通告,公布限制外来人员就业的行业和工种,1996年限制的行业和工种是15个,到2000年时陡然增加到103个。
另外,民工也没有被纳入城市就业培训范围,缺乏分享现代化的知识、信息和技术的机会,无法融入先进的生产力系统中,在这样一种背景下要谋取固定的工作,应该说比大学毕业生的可能性要小得多。
如果没有一个较为固定的工作,只能走到哪算到哪地打短工,今天暂时有饭吃,明天能不能找到工作没保障,民工便不会下决心把户口迁到城里来,而是把农村作为在城里混不下去时的最后的退路。
虽然他们深深明白,农村的出路早已十分狭窄,但是如果在城市里也无法挣到钱时,继续呆在农村守着几亩薄田过日子,总还不至于会饿起肚子。
其次是因为还没有稳定的收入和足够的经济实力。
稳定的收入和稳定的工作是相辅相成的,没有稳定的工作,就不会取得稳定的收入,就不会有维持城市生活的经济来源。
由于大多数民工目前在城市里,主要从事城里人不愿干的最累、最脏和最苦的活,因而这些工作的报酬一般也都十分微薄,还不能完全靠这一点收入,来维持整个家庭在城市的基本生活。
以前的一纸城镇户口附加了就业、教育、医疗、住房等显性和隐形的福利,让城市人拥有傲视农村人的莫大的资本,现在城镇户口的上述功能被渐渐剥离,因而对农村人也就丧失了吸引力。
如果没有没有较强的经济后盾,即使拥有一纸城镇户口,又怎能在城市里站得住脚呢?民工们不会看不到城市里的贫民,有的生活状况比农民还要差。
有一少部分素质较高、善于经商和理财的农民,靠自己的智慧、良好的机遇、过硬的技能等等发了财,因而具备了从农村转移出来的条件,但是这对于大多数农民来说是难以做到的,要从农村转移到城市必须有足够的经济基础。
再次,现行的农村土地政策给农民留下了一条方便的退路。
农民对土地的感情是很复杂的,可以说既爱它给自己提供了温饱,又恨它成为套在脖子上的枷锁。
虽然像李昌平所说的那样,"农民真苦,农村真穷,农业真危险",但是,出于稳定人心而制定的承包地"三十年不变"的政策,对农民还是具有相当大的吸引力。
在他们眼里,只要保住农村户口,无论男女老幼、贫富贵贱,就都能分到一份土地,使他们感受到无论怎样贫困,总不至于一无所有。
如果把户口迁移到城市,万一站不住脚,或者有什么风吹草动,就会连退路都没有了,那是他们最不愿看到的结局。
由于有土地血肉一般的牵连,素来就十分现实的农民,大多数人便一直怀有两手准备,进可以到城里去淘金,退可以守着土地保温饱,成为既在城里想找到一份工作,又不放弃土地使用权的双重就业者。
另外,心理上的自卑、观念上的守旧以及文化背景的不同等等,也是民工难以对城市产生归属感的重要原因。
由于几十年的人为隔离以及农民自身的不足,长期以来城市人普遍对农民怀有傲慢和偏见,民工因为常常因为受到排挤和刁难,得不到应有的尊重和保护,因而对城市怀有一定的戒备以至恐惧心理。
在许多打工的农民看来,城市是城里人的城市,而他们像卑贱的草一样只能把根扎在乡下,他们比较依恋祖祖辈辈厮守着的农村,如果没有战乱、饥荒和其他重大的原因,一般是不会轻易离开故土的。
如果不是时下农业生产出路过于狭窄,使增收成为十分迫切的问题,他们不会顶着很大的压力到城市去打工,去承受城里人有意无意的鄙视和怠慢。
城乡人们不同的价值观念、思维方式和生活形态之间的反差,也是相当多的农民安于厮守故土,而不愿迁移到城市的的原因之一。
可见,即使把城市户口完全放开,取消一系列不合理收费,为民工提供良好的就业条件等等,仍然不能有效地促使农村剩余劳动力的转移,这种现象所包含的本质性问题实在令人深思。
三、如何实现农村剩余劳动力的转移?大量地转移农村剩余劳动力不仅是十分必要的,也是万分迫切的。
为了真正有效地促进农村剩余劳动力的转移,不断减少现有农村劳动力的绝对数量,除了大力推行户籍制度改革、让城市继续为民工进城打工提供良好的环境之外,还需要不断加大研究这方面问题的力度和广度,出台一些实际性的办法和措施。
一是国家应该从战略和全局的高度,认识转移农村剩余劳动力的极端重要性,把转移农村剩余劳动力作为一项基本国策,纳入国民经济和社会发展的整体目标。
针对目前农村剩余劳动力转移速度较慢的实际,应该制定中长期转移农村剩余劳动力的规划,有计划、有组织、有步骤地开展这项工作。
如果国家不采取主动和有力的措施,像目前这样只靠农村剩余劳动力自发和无序地转移,不仅会延误农村剩余劳动力大量转移的机会,而且还会使"三农"问题更加复杂,难以完成现代化建设第三步宏伟目标。