《林业科技创新“十三五”规划》要点解读
湖北省人民政府关于印发湖北省林业发展“十三五”规划纲要的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省林业发展“十三五”规划纲要的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2016.09.22•【字号】鄂政发〔2016〕50•【施行日期】2016.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省林业发展“十三五”规划纲要的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省林业发展“十三五”规划纲要》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年9月22日湖北省林业发展“十三五”规划纲要“十三五”是湖北在中部地区率先全面建成小康社会的决胜时期，是加快推进林业绿色发展的关键时期。
根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神和国家推进林业发展的总体部署，编制《湖北省林业发展“十三五”规划纲要》。
第一章湖北林业发展面临新形势一、湖北林业“十二五”发展主要成就“十二五”时期，全省林业系统认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的战略部署，加快推进绿满荆楚行动，大力发展生态林业和民生林业，湖北林业发展“十二五”规划顺利实施，各项目标任务顺利完成，林业改革深入推进，为“十三五”时期林业发展奠定了良好基础。
（一）生态建设成效显著。
坚持全省动员、全民动手、全社会搞绿化，启动实施绿满荆楚行动，大力推进山区绿化、平原绿化、通道绿化、村庄绿化，在全省掀起了新一轮造林绿化热潮。
以林业生态示范县、绿色示范乡村建设为抓手，通过实施长江防护林、林业血防林、退耕还林等一系列重点林业生态工程，全省林业生态建设取得显著成效。
“十二五”期间，全省共完成人工造林81.26万公顷，封山育林32.42万公顷，中幼林抚育168万公顷，累计完成退耕还林125.13万公顷。
全民义务植树活动蓬勃开展，全省累计完成义务植树4.9亿株。
（二）资源管护全面加强。
编制实施了省县两级林地保护利用规划，严格林地和林木资源管理，林地审核审批和林木采伐限额执行情况良好。
江西省林业发展十三五规划
江西省林业发展“十三五”规划编制工作方案根据国家林业局和省发改委关于开展林业“十三五”规划编制工作的要求，为切实做好《江西省林业发展“十三五”规划》（以下简称“十三五”规划）编制工作，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生态文明建设为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，以全面深化林业改革为动力，紧紧围绕建设美丽中国和秀美江西、创新林业体制机制、推进林业治理体系和治理能力现代化，将林业改革发展目标融入江西国民经济和社会发展全局，为全面建成小康社会提供保障和支撑。
二、编制原则1．坚持从实际出发原则。
坚持从实际出发，深入调研，掌握第一手资料，衔接江西省主体功能区规划，认真分析林业发展现状与突出问题，准确把握林业发展方向，充分反映林业发展实际需求，力求规划编制科学、合理和客观，提高规划的针对性和指导性。
2．坚持开门搞规划原则。
坚持开门搞规划，扩大公众参与度，尤其要广泛听取农民群众、基层林业部门等社会各界的意见，努力编制一个集中民智、体现民意、合乎民情、顺应民心的规划。
3．坚持创新搞规划原则。
创新是规划工作的灵魂，是适应新体制、新环境的内在要求。
要锐意改革、大胆创新，在新理念、新途径、新政策、新举措上下工夫，使“十三五”规划更加适应时代要求，主动满足各方面对规划的新期待。
4．坚持科学搞规划原则。
规划编制要实事求是设置林业发展目标，忌不切实际，既考虑规划目标设定的前瞻性，又要考虑规划目标设定的可行性。
5．坚持严格编制程序原则。
程序是规划质量的制度保障，规划的选题、编制、衔接、审批和执行应严格遵循既定的程序规则，防止规划选题不当、执行不力等问题发生，维护规划的严肃性。
三、工作任务“十三五”规划编制工作要以建设全国生态文明先行示范区和加快落实主体功能区规划为核心，以加快生态文明制度建设为抓手，以严守四条生态红线为根本，系统总结江西“十二五”林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业发展的主要问题，提出“十三五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点区域和重点建设项目；提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标；确定“十三五”期间深化林业改革的重点任务及需要中央、省委省政府支持的政策建议；制定实施“十三五”规划的主要保障措施。
江华瑶族自治县林业十三五规划（林业局）
江华瑶族自治县林业十三五规划（林业局）一、基本情况我县地处湖南省正南端，湘江源头，五岭北麓，南岭的中心，湘、粤、桂三省（区）交界地，是全国最大的瑶族人口聚居的少数民族自治县，国家扶贫开发重点县和湘西大开发重点县，素有“华南之肺、绿色宝库”之称。
土地总面积480多万亩，其中林业用地面积380万亩，占总面积的78.3%。
基本上是“八山半水一分田，半分道路和庄园”的总格局。
经过“十二五”规划五年来的努力，且严格按照县委、政府“生态立县”的战略发展方针，保护森林资源，大力开展造林绿化，截止2015年底，我县的森林覆盖率及活立木总蓄积量均有较大幅度的上升，分别达到77 %及1592万立方米。
（一）指导思想以科学发展观为统领，以深化改革为动力，以机制体制政策创新为保障，以科技创新和依法治林为支撑，以发展现代林业为主题，以建设生态文明为核心，以有效发挥多种功能和效益及建立比较完备的森林生态体系、比较稳定的林业基地和比较发达的林业产业体系为目标，认真贯彻县委、县政府“四大战略、五个打造、六个全国第一”的举措，按照循环经济发展的理念和“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的思路，树立“生态建设产业化，产业发展生态化”的新思路，践行“生态提质，产业升级，生态江华，绿色崛起”的新理念，大力建设和保护森林生态系统，大力保护和恢复湿地生态系统，大力维护生物多样性和生态平衡，不断增加生态资源总量和林业经济总量，全面改善生态环境，全面提升生态承载能力，有效维护国家生态安全和工程安全，保障和促进经济社会可持续发展，提高林业生产力，优化资源配置，增加林农和财政收入，建设林业强县。
（二）基本原则1、坚持以人为本，生态优先；2、坚持统筹兼顾，协调发展；3、坚持分类指导，科学布局；4、坚持科技兴林，依法治林；5、坚持政府引导，全民参与。
（三）发展目标1、总体目标到2020年，全县森林生态系统建设得到完善，库区生态建设取得突破性进展，以骨干交通、水系廊道、集镇乡村为依托的绿色生态网络和绿色家园建设取得明显成效，湿地公园各项设施全面完善并运行，湿地生态系统和生物多样性得到有效保护，点、线、面、体相互衔接、相互融合的绿色生态格局基本成形，森林固碳和生态承载能力明显提升，产业结构不断优化，林业生态文化建设不断推进，全社会保护森林，重视生态的意识普遍提高。
树立五大发展理念 推进林业现代化建设——国家林业局发展规划与资金管理司解读《林业发展“十三五”规划》
近日，国家林业局正式印发了《林业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。
国家林业局发展规划与资金管理司负责人接受了本刊记者采访，对《规划》内容进行解读。
记者：请您介绍一下《规划》出台的背景。
答：党中央、国务院高度重视林业工作。
党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设、林业改革发展、森林生态安全作出了一系列重要批示指示，为林业建设指明了方向，明确了目标。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面推进林业改革发展的关键时期。
做好“十三五”林业各项工作，意义十分重大。
今后五年，我国林业处在新的战略机遇期和黄金发展期，林业改革发展具备了很多有利条件和积极因素。
第一，林业发展提升到了新高度。
习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，提出了一系列林业改革发展的新思想、新观点、新论断，标志着我们党对林业重要性的认识产生了新的飞跃，将林业提升到了前所未有的新高度。
第二，绿色发展赋予了林业发展新使命。
实现绿色发展，是我国发展理念和实践的重大创新，迫切要求林业承担起筑牢生态安全屏障、夯实生态根基的重大使命，承担起创造绿色财富、积累生态资本的重大使命，承担起引领绿色理念、繁荣生态文化的重大使命。
第三，全面建成小康社会提出了林业发展新任务。
良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。
全面建成小康社会，要求林业建设把保护生态环境、提供优质生态产品、增加生态福祉作为出发点和落脚点，充分发挥强大生态功能，努力为人民群众营造天蓝、地绿、水净的美好家园。
第四，供给侧结构性改革明确了林业发展新要求。
林业要主动适应经济发展新常态，加快供给侧结构性改革，加强生态保护修复，大力发展绿色产业，提高自然生态系统的生态功能、服务功能和供给能力，满足全社会对林业的新需求。
第五，全球生态治理带来了林业发展新机遇。
重视森林、保护生态已经成为国际社会的广泛共识和各国发展的重大战略。
党的十八大和十八届五中全会明确提出我国要为维护全球生态安全作出新贡献，习近平总书记在气候变化巴黎大会上明确指出“中国2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右”。
县域林业发展“十三五”规划
县域林业发展“十三五”规划2016年至2020年，是我县林业经济社会发展第十三个五年规划期。
科学制定和实施“十三五”规划，对于动员全社会办好林业，促进人与自然和谐相处，保障全县林业持续快速健康发展，具有重大的战略意义和现实意义。
一、“十三五”林业发展的现实基础和政策环境(一)“十三五”林业规划有坚实基础。
1、全县林业产业发展现状我县位于湖南西南边陲，总面积2647平方公里。
辖12个乡镇、10个国有农林牧渔场、291个村(居)民委员会。
苗族、汉族、侗族、瑶族共13个民族，总人口28.2万人，其中58%以少数民族为主。
它是xx扶贫开发县、湘西开发县和革命县。
境内森林、草原、电力、矿产、旅游等资源丰富。
全县现有林地面积331万亩，占全县总面积的84%。
立木总蓄积量1026.8万立方米，森林覆盖率78.3%。
近年来，我县坚持生态建设与林业产业发展并重，大力培育杉木、毛竹等速生丰产林，引导竹木加工企业做强做大，大力推进生态旅游，促进林农增收、资源和xx增长，县域生态环境进一步改善。
(1)资源培育力度加大，林业第一产业蓬勃发展。
林地资源潜力巨大。
我县有野生植物1700多种，其中木本植物921种，隶属于107科，珍贵树木110种。
有竹40.5万亩，平均竹1.4亩，高产竹30万亩，活竹5710万株。
林业基地取得了长足的进步。
五年来，采用县级xx挂点、部门联合点、乡镇跑点等方式，建立了以奖代补的林业基地发展奖励机制，全面示范带动，极大地激发了广大林农基地的积极性。
全县建立各类xx林业基地发展示范点60余个，拥有速生丰产林基地54万亩(其中xx造速生丰产林14万亩)、竹基地30万亩、鹅掌楸基地30万亩、森林粮油基地10万亩、金银花基地0.3万亩、油料2.8万亩基地的快速发展给林农带来了巨大的经济效益。
毛竹平均年效益只从十年前的不到150元增加到现在的1000多元。
特别是未夕乡唐城村的平南竹收入已经超过一万元。
林业收入已成为全县农民增收的主要渠道。
“十三五”林业发展思路与研究
“十三五”林业发展思路与研究一、指导思想以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、省委九届十次全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的构建“三个新莲乡”，实现“百姓富、生态美”的发展战略，扎实推进集体林权制度改革、不断完善生态体系、林业产业体系、森林文化体系建设和林业科技支撑，强化举措，为推动我县林业科学发展跨越发展做出应有的贡献。
二、基本原则——坚持深化改革，拓展林业发展空间，增强林业发展活力;——坚持惠民利民，转变发展方式，发展壮大林业经济，增加林农收入；——坚持生态优先，促进经济发展与自然和谐，逐步实现林业可持续发展；——坚持科教兴林，提高林业自主创新能力，建立健全林业科技支撑体系；——坚持依法治林，加强林业执法，完善林业执法体系；——坚持生态、经济、社会、文化四者有机统一。
三、发展目标2016至2020年，全面形成集体林业良性发展机制，森林覆盖率达75%，活立木蓄积量达1100万立方米以上，林业总产值达70亿元，其中规模以上产值达到60亿元。
把建宁建设成为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业示范区。
四、工作重点（一）完善集体林权制度改革构建新型林业经营体系1.创新林地经营方式，实现林业规模经营积极发展家庭林场。
鼓励和引导林农以亲情、友情为纽带，发挥经营大户的作用，将承包经营林地联合组建面积达500亩以上的家庭林场。
规范发展股份林场和联营林场。
对县内乡、村与建宁县林业建设投资公司合作的联营林场，要稳定经营范围，健全完善和创新经营管理、利益分配等机制；对联户承包、个体承包的林地林木，鼓励组建股份林场，将林地面积林木蓄积份额量化到户，建立健全股份经营管理制度。
大力发展林业专业合作社。
鼓励林农组建经济林、用材林、毛竹林、苗木、花卉等紧密型和非紧密型专业合作社，并采取“合作社＋林农”模式，进一步扩大经营规模；引导村级组织对出让的林地合同到期、林木采伐后，依法将采伐迹地逐步收回，组建林业专业合作社。
武山县林业建设“十三五”规划要点解析
４ ． ３“ 三北” 五 期 防护 林体 系 建 设 工 作
园林 城市做出更大努力 。 ２ 区域布局 按照全县地理位置及气候 、 土壤 、 地形 等特点 ， 划分 四个 区域 ： 一是北部半湿 润黄土沟梁区 。包括桦林 乡 、 榆盘 乡 、 咀
关键 词 ： 林业建设 ； 规划要 点； 武 山县 中图分 类号 ： ￥ ７ ５ ７ ． ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ６ ９ ９ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ２ ４ — ０ ０ ９ １ 一 ｏ １
１ 。 十三五 时期林 业建设发晨思路 武 山县“ 十三五” 时期林 业建设工作坚持 以邓 小平 理论 、
“ 三个 代表” 重要思 想和科学发展观为指导 ， 深入贯彻 习近平
镇、 温泉乡 、 龙 台乡 ， 该 区海拔 １ ８ ０ ０ ｍ以上 ， 主要营造水土保
持林 和地域特色的生态经济型防护林 。四是南部湿润土石 山 地。该 区包括杨河乡 、 沿安 乡全部 ， 温泉 乡、 四门镇 、 滩歌镇 、 龙台乡 、 马力镇 部分 ， 本 区域坡 度较 陡 ， 植 被 良好 ， 主要 以封
成五 大建设 ， 把天定 高速沿线 打造成绿 色生态 长廊 ， 把县 城
在“ 十三五” 期间， 武山县计划安排工程造林、 林果产业发展 及封山育林任务 １ ． ５ ９ 万ｈ ｍ２ ， 其中： 退耕还林 ０ ． ４ 万ｈ ｍ： ， 荒山造 林０ ． ３ ３万 ｈ ｍ ， 封 山育林 ０ ． ３ ３万 ｈ ｍ ， 林 果产业 ０ ． ５ ３万 ｈ ｍ ｚ 。 到２ ０ ２ ０年新增林地 １ ． ０ ７万 ｈ ｍ ｚ ， “ 十三五”末使全县 森林 覆
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ － ０ ９ － ２ ５
《江西省林业发展“十三五”规划》出台
权威发布《江西省林业发展“十三五”规划》出台 近日，《江西省林业发展“十三五”规划》正式出台。
《规划》总结了全省林业发展“十二五”期间的主要成就，分析了当前发展面临的机遇和挑战，明确了“十三五”期间的总体思路、建设任务和保障措施。
“十三五”期间，江西省林业发展坚持生态优先、深化改革、服务民生、科技引领和转型发展五项基本原则，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕生态文明先行示范区建设，以提质增效为目标，做好森林质量提升、生态资源保护、扶贫产业发展三篇文章，确保全省林业资源总量稳步增长、森林质量明显提升、生态功能稳步增强、绿色产业更加发达、生态文化日益繁荣。
预计到2020年，全省森林覆盖率稳定在63.1%，活立木蓄积量达到5.5亿立方米，林地保有量1.61亿亩，湿地保有量1365.1万亩，林业产业总产值突破6000亿元。
“十三五”期间，江西省林业要围绕全面提升森林质量，加强生态建设保护，壮大绿色富民产业，推进生态文化建设，强化林业支撑保障，创新林业治理体系六个方面，加快推进林业现代化建设，为打造美丽中国“江西样板”，实现“五年决战同步全面小康”奠定坚实基础。
今后5年中，江西省将全面提升森林质量，一是推进良种壮苗使用；二是改造低产低效林；三是建设国家木材战略储备基地；四是培育珍稀树种；五是加强森林集约经营；六是健全质量监管体系。
在加强生态建设保护上，重点建设南方重要生态屏障、加强鄱阳湖流域生物多样性保护、严格林地资源保护、强化湿地保护与恢复、统筹城乡生态建设五个方面。
壮大绿色富民产业方面，发展油茶产业、竹产业、苗木花卉产业、林下种植业、家具及木材加工产业、香精香料及其他林化产业、野生动植物繁育与利用产业、森林旅游休闲康养产业。
推进生态文化建设方面，加强生态文化基础设施建设；加快生态文化创作与传播；大力发展生态文化产业。
江西省还将强化林业支撑保障，加强科技支撑能力建设、加强生态效益监测评价能力建设、加强防灾减灾能力建设、加强智慧林业体系建设、加强基层林业公共服务能力建设。
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《林业科技创新“十三五”规划》要点解读
日前国家林业局颁布实施了《林业科技创新“十三五”规划》，展现出林业科技未来5年的创新发展蓝图。
本文特意为大家收集整理了《林业科技创新“十三五”规划》的要点解读，欢迎浏览!
“十三五”谋篇新蓝图引领新航程
——《林业科技创新“十三五”规划》要点
林业科技“十三五”如何谋篇?日前国家林业局颁布实施了《林业科技创新“十三五”规划》，展现出林业科技未来5年的创新发展蓝图。
当今世界，科技创新创造日新月异。
分子育种、数字林业、生态功能修复、多功能经营、绿色制造等新技术应用更加广泛，科技对未来林业发展的支撑引领作用日趋显著。
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是林业改革发展的关键时期，全面推进林业现代化建设，迫切需要强化林业科技改革与创新，提升林业科技支撑能力;建设生态文明，保障生态安全，迫切需要突破生态保护与修复技术瓶颈;全面建成小康，实现共享发展，迫切需要加快扶贫富民实用技术集成转化;适应经济新常态，实现绿色发展，迫切需要攻克产业升级转型关键技术;提升森林质量，保障木材安全，迫切需要创新森林资源高效培育技术;全面深化改革，创新治理体系，迫切需要加强林业重大战略和政策研究;实施创新驱动，推进科技进步，迫切需要加强林业科技条件能力建设。
总体思路
指导思想基本原则主要目标确定
指导思想：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“四个着力”明确要求，落实创新驱动发展战略，深化科技体制改革，推动自主创新、协同创新、制度创新，增强科技供给能力，加快成果转化推广，促进科学技术普及，充分发挥科技第一生产力和创新第一驱动力的作用，支撑生态建设，引领产业升级，服务社会民生，为推进林业现代化、全面建成小康社会和建设生态文明提供强有力的科技支撑。
基本原则：坚持需求导向，准确把握经济社会发展和林业现代化建设的科技需求，找准主攻方向，强化科技创新，突破关键技术，力争在重点领域取得重大进展。
坚持协同推进，统筹中央、地方、企业和社会科技资源，推动产学研紧密结合，强化基础研究、应用开发、成果转化协同发展，实现创新链、产业链和资金链的有效对接。
坚持继承发展。
发挥传统优势，继承创新成果，稳定支持长周期研究，聚焦科技前沿，拓展新兴领域，加强集成融合，推动创新发展，全面提高林业科技供给能力。
坚持人才为先，实施人才强林战略，把人才作为创新的第一资源，强化激励机制，营造用好人才、吸引人才的良好环境，支持科技人员创新创业，激发林业科技创新活力。
坚持开放合作，坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际科技合作交流，主动融入全球林业创新网络，吸纳全球创新资源，推动技术和标准输出，以全球视野谋划和推动林业科技创新。
主要目标：到2020年，基本建成布局合理、功能完备、运行高效、支撑有力的国家林业科技创新体系。
创新能力大幅提升，创新平台日趋完善，创新环境更加优化，重点研究领域跨入世界先进行列，科技进步贡献率达到55%，科技成果转化率达到65%，为林业现代化建设提供有力支撑。
自主创新能力显著提升。
在林木育种、生态修复与保护、森林资源培育与可持续经营、重大灾害防控、资源高效利用等领域取得重大突破，跻身世界先进
行列。
新增重要科技成果1000项、专利4000项、新品种1000个。
成果转化应用显著增强。
林业科技推广和服务体系更加健全，科技成果转移转化机制不断完善。
林木良种使用率达到75%，单位面积森林蓄积量达到95立方米，主要用材树种材积生长量提高10%以上，主要木本粮油新品种单产提高15%以上，重大灾害测报准确率达到90%以上。
标准化水平显著提高。
政府主导与市场自主制定相结合的林业标准体系不断完善，林业重点工程建设实现标准化，林业标准化国际影响力明显增强。
制修订林业国家标准和行业标准1000项，新建全国林业标准化示范区200个、林业标准化示范企业100家，主要林木制品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上。
创新平台日趋完善。
创新平台布局更加合理，体系更加完善，运行机制更加优化，支撑保障能力显著增强。
新建重点实验室、工程(技术)研究中心、生态定位站、区域科技创新中心、长期科研试验基地和产业技术创新战略联盟等国家级科技创新平台200个以上。