1787年美国宪法
美国1787宪法
美国1787宪法
1787年，美国宪法签订而成。
它被视为美国最重要的文件，也是美国历史上最正统的法律制度，为美国各州和联邦政府定义了程序，草拟了宪法、法律和条约。
从1787年到今天，宪法在许多方面一直是被强调的，其中包括法律、政治和社会事务等。
宪法是一份详尽的文件，共分为7部分，总共有7条修正案，它总结了美国的政治机构和政治原则。
它定义了联邦政府的职权、国家的税收制度和军事结构，以及美国人民的权利和自由。
它给美国人民普世的价值如安全、自由和平衡政府权力提供了一个有效的道德和法律基础。
1787年宪法是平衡和制衡州和联邦政府权力的宪章而且它没有被覆盖。
它也可以看作是一部著作，它的各章提供了政治制衡、合理税收和保护人民等许多有关人权的规范。
宪法的重要性也取决于它可能会被修正，以应对时代变迁。
从一开始，宪法就被认为是美国社会部分的基础，它使美国可以安全、稳定、顺利地进行社会进步。
宪法不仅是一部文件，它更是一个契约，借此约束着它代表着的国家共同追求一个新的未来。
美国1787年宪法
别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上 对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。
• 白宫是美国总统府所在地，座落在首都华 盛顿中心区宾夕法尼亚大街1600号。这是 一栋别具匠心的建筑，建于1792年，1800 年建成。是根据18世纪末英国乡间别墅风
二、美国1787年宪法
一、背景：年轻美国的窘景 二、1787年宪法诞生 1.内容 2.特点 3.评价
三、从“邦联”到“联邦” 1.邦联的含义 2.联邦的含义 3.评价
四、两党制的雏形 1.联邦党和名在共和党
2.民主党和共和党
• 美国总统山的总统是开国元勋乔治·华盛顿、 《独立宣言》的起草者托马斯·杰佛逊、解 放黑奴的领导者亚伯拉罕·林肯和奠定20世 纪美国之基础的西奥多.罗斯福四位
• 当选总统前 华盛顿出生在弗吉尼亚的一个大种植园奴隶主家庭，从 小受到良好的文化教育，富有开拓精神，吃苦耐劳，待人谦和，心地 善良。他毕生未进大学学习，但注意自学，使自己具备了突出的才干。 早年当过土地测量员。1752年，成为维农山庄园的主人。曾参加七 年战争，获中校和上校衔，积累了军事指挥的经验。1758年当选为 弗吉尼亚议员。翌年与富孀M.D.卡斯蒂斯结婚，获得大批奴隶和 60.75平方千米土地，成为弗吉尼亚最大的种植园主。在经营农场、 手工作坊的过程中，华盛顿饱尝了英国殖民当局限制、盘剥之苦。 1774年和1775年，先后作为弗吉尼亚议会的代表出席第一届、第二 届大陆会议。1775年7月3日，华盛顿就任大陆军总司令。他把一支 组织松散、训练不足、装备落后、给养匮乏，主要由地方民军组成的 队伍整编和锻炼成为一支能与英军正面抗衡的正规军。通过特伦顿、 普林斯顿和约克德等战役，击败英军，取得了北美独立战争的胜利。 1783年《巴黎和约》签订，英国被迫承认美国独立。同年12月23日 递交辞呈，解甲归田。1787年他主持召开费城制宪会议。制定联邦 宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不 懈的努力
美国1787年宪法全文(中、英文版)
美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格未满七年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民--包括订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人 --数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查，应于合众国国会第一次会议后三年内举行，并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每州至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各州得按照下列数目选举众议员：新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人.新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官应颁选举令，选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年每名参议员有一票表决权0参议员于第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时, 再予选举补缺。
【历史课件】1787年美国宪法
⑶三权分立原则
为了防止绝对的权力1787 年宪法对国家权力的分配 作了怎样的规定?
富兰克林说：第一个被放在掌舵位置上 的会是个好人，后继者怎么样，就只有 天知道了。
大家判断下，这个好人指谁？ 富兰克林这句话是什么意思？ 人之初，性本恶
行政：总统 国家权 力分配 立法：国会 司法：最高法院 三权分立
美国总统布什有一段自嘲：的 科技，不是浩瀚的大师们的经典著作， 不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现 了对统治者的驯服，实现了把他们关在 笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里 向你们讲话。” 为什么总统布什说他是站在笼子里讲话 ? 美国这种对总统权力限制的制度怎么形 成的？
三权分立原则的理论来源？
启蒙思想家孟德斯鸠的影响
行政：总统
国家权 力分配 立法：国会 司法：最高法院 三权分立
你能动手画出总统、国会、最 高法院三者间的制约与平衡的示 意图吗？
中国古代如何解决中央权力争端的？
总统内阁 行 政
规定法院的组织与权限，总统任命 的司法官员必须经参议院确认
参众两院 立 法
国 会
参 议 院
总统
诉法院
区法院
1、做老师的只要有一次向学生撒谎撒漏了底，就可能使他的全部教育成果从此为之毁灭。——卢梭 2、教育人就是要形成人的性格。——欧文 3、自我教育需要有非常重要而强有力的促进因素——自尊心、自我尊重感、上进心。——苏霍姆林斯基 4、追求理想是一个人进行自我教育的最初的动力，而没有自我教育就不能想象会有完美的精神生活。我认为，教会学生自己教育自己，这是一种 最高级的技巧和艺术。——苏霍姆林斯基 5、没有时间教育儿子——就意味着没有时间做人。——（前苏联）苏霍姆林斯基 6、教育不是注满一桶水，而且点燃一把火。——叶芝 7、教育技巧的全部奥秘也就在于如何爱护儿童。——苏霍姆林斯基 8、教育的根是苦的，但其果实是甜的。——亚里士多德 9、教育的目的，是替年轻人的终生自修作准备。——R.M.H. 10、教育的目的在于能让青年人毕生进行自我教育。——哈钦斯 11、教育的实质正是在于克服自己身上的动物本能和发展人所特有的全部本性。——（前苏联）苏霍姆林斯基 12、教育的唯一工作与全部工作可以总结在这一概念之中——道德。——赫尔巴特 13、教育儿童通过周围世界的美，人的关系的美而看到的精神的高尚、善良和诚实，并在此基础上在自己身上确立美的品质。——苏霍姆林斯基 14、教育不在于使人知其所未知，而在于按其所未行而行。——园斯金 15、教育工作中的百分之一的废品，就会使国家遭受严重的损失。——马卡连柯 16、教育技巧的全部诀窍就在于抓住儿童的这种上进心，这种道德上的自勉。要是儿童自己不求上进，不知自勉，任何教育者就都不能在他的身 上培养出好的品质。可是只有在集体和教师首先看到儿童优点的那些地方，儿童才会产生上进心。——苏霍姆林斯基 17、教育能开拓人的智力。——贺拉斯 18、作为一个父亲，最大的乐趣就在于：在其有生之年，能够根据自己走过的路来启发教育子女。——蒙田 19、教育上的水是什么就是情，就是爱。教育没有了情爱，就成了无水的池，任你四方形也罢、圆形也罢，总逃不出一个空虚。班主任广博的爱 心就是流淌在班级之池中的水，时刻滋润着学生的心田。——夏丐尊 20、教育不能创造什么，但它能启发儿童创造力以从事于创造工作。——陶行知
美国1787年宪法评价
美国1787年宪法评价《美国 1787 年宪法评价》美国 1787 年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它对美国的政治、经济和社会发展产生了深远的影响。
从历史背景来看，美国在独立战争后，面临着一系列的问题和挑战。
原有的邦联体制软弱无力，无法有效地管理国家事务，中央政府缺乏足够的权力来维护国家的统一和稳定，也难以促进经济的发展。
在这种情况下，制定一部新的宪法成为了迫切的需求。
1787 年宪法确立了美国的联邦制。
联邦制在一定程度上平衡了中央和地方的权力。
中央政府拥有一系列重要的权力，如征税、征兵、管理贸易等，这使得国家能够在全国范围内有效地推行政策和法律。
同时，地方各州也保留了一定的自主权，能够根据本州的特点和需求制定法律和政策。
这种权力的平衡和分配，既保证了国家的统一和稳定，又充分发挥了地方的积极性和创造性。
在权力分立与制衡方面，1787 年宪法构建了一套复杂而精巧的机制。
立法权归属于国会，国会分为参议院和众议院。
行政权赋予总统，总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。
司法权则由联邦法院掌握。
这三个权力部门相互制约、相互平衡，以防止任何一个部门滥用权力。
例如，总统有权否决国会通过的法案，但国会可以以三分之二多数再次通过该法案使其生效；最高法院可以审查国会通过的法律和总统的行政命令是否符合宪法。
这种权力制衡的设计，在理论上能够有效地防止权力的集中和滥用，保障公民的权利和自由。
宪法还规定了公民的基本权利和自由。
虽然在最初的宪法中，对公民权利的保障并不是十分完善，但后来通过一系列的修正案，如《权利法案》，逐渐补充和完善了公民的权利体系。
公民享有言论自由、宗教信仰自由、和平集会的权利等，这些权利为美国社会的民主和自由奠定了基础。
然而，1787 年宪法也存在一些局限性。
首先，它没有废除南方的奴隶制度，这为后来美国的内战埋下了隐患。
奴隶被视为财产而非公民，没有选举权和被选举权，这严重违背了民主和平等的原则。
美国1787年宪法
美国1787年宪法1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
它奠定了美国政治制度的法律基础，制定后多年来附有27条修正案，迄今继续生效。
一、基本情况1787年宪法强调加强国家权利,又在权利结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。
其内容是：立法、司法与行政权三权分立。
分权制衡的核心精神在于权力平衡。
其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。
政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。
使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。
通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。
1787年宪法不仅对美国的政治和经济的发展有促进作用，而且对当今世界其他很多国家的民主与法制建设都有借鉴意义。
二、制定背景1.美国独立战争后，建立起来邦联制的国家，政治上的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。
2.面临既要加强中央集权，又要确保共和制的新问题。
3.1786年的谢司起义，使联邦制的统治者迫切要求强化资产阶级权利，完善资产阶级统治制度。
三、制定过程1777年大陆会议制定的并于1781年批准施行的《邦联条例》规定，由当时13个独立州组成邦联制国家。
邦联政府的权限很小，不能有效地行使国家职权。
鉴此，邦联国会于1787年2月邀请各州代表到费城召开制宪会议,修改《邦联条例》。
5月召开会议,出席的有12个州（罗得岛州除外）的55名代表，华盛顿任主席。
主张废除《邦联条例》、重新制定新宪法的代表占优势，使这次会议成了全国制宪会议。
出席会议的大都是资产阶级和种植园奴隶主的代表，由于利益不同，大州与小州之间又存在着矛盾。
经过长时间的秘密讨论，直至1787年9月17日才通过新的宪法草案,交由各州批准。
第8课美国1787年宪法
5、美国1787年宪法具有一定民主性，在其内 容中最能体现这一性质的是（ B ） A、三权分立 B、规定总统和议员由人民选举产生 C、允许奴隶存在 D、规定人民有言论、出版、集会和信仰自由 6、根据美国宪法下列哪些人不具有选举权（ A ） ① 妇女 ② 印第安人 ③ 黑人奴隶 ④ 白人后裔 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
三、两党制的形成和发展
1.形成过程：
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党 制形成的重要时期； (2)19世纪50年代中期，民主党和共和党两大 党对峙局面最终形成； (3)1860年共和党开始执政，此后，开始两 党交替执政的局面。
2.本质： 资产阶级政党
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
2.客观形势： 独立初期的邦联制，不利于 美国经济、政治的发展。
3.理论来源：
邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或 贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。 邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权 力极为有限。
国家无权 各州权力 很大 经济受到 严重影响 社会动荡 建立一 个强有 力的中 央政府
美国1787年宪法的内容
对美国1787年宪法的评价
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立 2.理论来源：
3.客观形势：
1775
1776
来克星顿枪声
大会通过《独立宣言》
1781
1783
英国正式承认美国独立
约克镇英军投降
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立
国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会 议院
政府由议会产生,对议 会负责,受议会监督。
1787年美国联邦宪法
1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
以下是店铺为你整理的1787年美国联邦宪法，希望大家喜欢!1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
它取代1781年《邦联条例》成为美国的也是世界近代历史上第一部成文宪法。
制宪会议由华盛顿主持，出席会议的共55人，在政治态度上多是保守派，代表人物汉密尔顿。
只有富兰克林和路德·马丁两名民主派参加会议。
最后通过了联邦宪法。
这部宪法基本未提及人民的民主权利。
由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。
他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。
当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：(1)宪法中规定了三权分立的原则。
该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。
(2)宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。
创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。
(3)确立了共和制。
(4)实行民选政府制度。
(5)体现了文官政府的权力高于军权的原则。
(6)宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。
由于在巴黎担任美国驻法公使，《独立宣言》的起草人杰斐逊没有参加制宪会议。
同为革命领袖，在华盛顿政府内任国务卿的杰斐逊与财长汉密尔顿对美国联邦宪法的性质和联邦制的发展前景却有着不同的认识。
汉密尔顿对平民政治极为反感，主张建立强大的中央集权的联邦政府，以此建立良好的经济秩序，以发展经济。
杰斐逊强调人民的权利，认为在新的宪政体制下，人民应该得到尽可能多的自由和自主的空间，政府的权力应当受到限制。
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3、“讨价还价”的结果： 相互妥协、矛盾调和 4、结合教材教材内容回答各方矛盾是如何调和？
联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但各州仍保持一定的独立性——协调中央与 地方的关系 参议员每州两名，众议员按各州人口比例选 出——协调大小州之间的关系 不废除南方的奴隶制，把五个黑人折合成三 人来计算南方各州的人口总数——协调南北 方之间的关系
问题探究：
请根据1787年宪法的内容为美国中央 政府的权力构建设计一个关系图。从 中我们可以发现美国宪法体现了哪些 基本原则?
制约 与 平衡
避免绝对权力的 出现,保障民主
总统 行政权
美国总统、国会、最高法 院之间谁的权力最大呢？
参议院批准大法官的任命
国会 立法权
最高法院可宣布法律违宪 (解释宪法权)
美国共和制与英国君主立宪制的不同
（1）本质上都是资本主义政体，维护资产阶级利益 （2）都体现了分权与制衡的原则
（3）议会都行使立法权，实行两院制
（4）核心特征都是代议制民主 （5）都是资产阶级革命的产物 （6）国王和总统都要受法律约束
阅读以下材料：
材料1：我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的 联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全 民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃 为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 ——美国《1787年宪法》序言 （1）依据材料1，指出美国制定1787年宪法的目的是什么？（3分） 目的：组织一个完善的联邦； 树立正义； 保障国家安宁； 巩固国防安全；
思考：材料中富兰克林说 1787宪法的制定使美国迎来 了日出。他为什么这样说？宪法制定给美国带来了什么？
二、1787年宪法的评价
★进步性 ：
（1）近代世界上第一部成文宪法。 （2）权力结构中体现“制约与平衡”原则，避免了 绝对权力的出现，保护了资产阶级的民主。 （3）在一定程度上调和了……矛盾，为美国长期稳 定和发展打下坚实基础。 （6）对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小 论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。 １８世纪晚期，美国有一位总统在任职期间， 没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的 大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。 该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会 提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不 服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人 数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布 解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这 一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...
2）局限性： 本质：是资产阶级的民主 没有废除南方的奴隶制度; 打上了种族歧视 的烙印。
• 美国宪法是吵出来的，……制宪会议过程中充 满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面 目全非。……宪法只不过是讨价还价和相互妥 协的结果。
——易中天《艰难的一跃：美国宪法的诞生和我们的反思》
结合教材内容思考： 。 1、“讨价还价”的双方： 中央和地方、大州和小州、南方和北方 2、“讨价还价”的内容： 权力、利益
妥协不是软弱，不是放弃原则，而 是一种解决问题的积极方法，是一种追 求共赢的大智慧。
①国家元首的称谓与产生方法、职能不同： 美国总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑， 美国总统制 英国君主立宪制 项 目 拥有实权； 总统 国王 国家元首是谁？ 英国国王是世袭的，处于“统而不治”的地位。 国家元首的产生方式？ 选举 世袭 任期制 终身制 国家元首有无任期？ ②议会与政府的关系不同： 美国的行政与立法相互独立； 国家元首有无实权？ 有 无 英国政府（内阁）由议会产生，对议会负责。 政府首脑是谁？ 总统 首相
联邦法院 司法权
3、1787年宪法的特点
中央权力加强，各州 1、中央集权原则： 拥有一些自治权
（联邦制原则）
立法、行政、司法三权分立， 2、分权制衡原则： 互相制约； 3、民主原则： 总统和议会议员都由民选产生；
思考探究
材料：在制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿 座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在 宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那 是日出，而不是日落。
材料二： “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块 奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根， 而不是完美的藤。” ——美国前总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自 由的第一步是不应该的。” ----美国黑人领袖马丁·路德·金
材料二： “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它 是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话 比喻：它是根，而不是完美的藤。” ——美国前总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予 非洲人自由的第一步是不应该的。” ----美国黑人领袖马丁·路德·金 结合材料及所学，谈谈这部宪法的不完美之处在 哪里？
给人民带来自由与幸福；（任写三项）
温馨提示
请准备好课本、笔
全力投入会使我与众不同 我是最优秀的，我一定能 做得更好！
美国1787年宪法
课标要求:
说出美国1787年宪法的主要 内容和联邦制的权力结构，比较 美国总统制和英国君主立宪制的 异同。
邦联： 有两个或两个以上拥有独立国家主权的国家， 一、制约权力、平衡利益的宪法 —《联邦宪法》 为实现其共同的国家利益而组成的一种松散的国家联 盟。 1、制定 如独联体。 1）时间： 1787年9月 地点： 费城召开的制宪会议 联邦：是由几个联邦组成单位（州、省、邦等）联 2）制定该宪法的目的是什么？ 合而成的联邦国家。联邦政府作为一个国家的权力主体， 总而言之：建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实 在整个联邦内行使国家的最高权力，而联邦的各成员单 位（州、省、邦等）也有一定自主权力。如美国,俄罗 斯等 。 2、内容
司法权归于各级法院 ________； 三者之间的关系如何？
总统
总统 选举:
总统
当 选
政党
提名
总统候选人
选 举
各州选民
选举
总统选举人
美国历史上遭弹劾的总统
1868年，美国总统 1974年，美 安德鲁 · 约翰逊遭 1998年，美国总 国总统尼克松因 弹劾，罪名是“犯 统克林顿因为性 为“水门事件” 有重大罪行和行为 丑闻案受众议院 遭到国会的弹劾， 失检”，他以一票 弹劾，差点丢掉 被迫辞职下台。 之差被宣告无罪。 总统宝座。
①确立联邦体制： 联邦政府是……，各州…… ②中央政府的权力构建体现三权分立、制 约与平衡原则：
2、内容：
1）确立联邦体制
—中央政府与地方各州的关系；
中央政府权力大大加强； 各州仍保持一定的独立性。 2）中央政府的权力构建体现三权分立、制约与 平衡原则；
国会 ； 行政权归于___