《汕头市工程建设项目审批制度改革实施方案》解读
《汕头市工程建设项目审批制度改革实施方案》解读
一、制定《汕头市工程建设项目审批制度改革实施方案》的必要性
为贯彻落实国务院、省政府关于深化“放管服”改革的统一部署，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，提高工程建设项目审批的效率和质量，根据国务院、省政府的工作部署，为进一步优化我市的营商环境，对工程建设项目审批制度实施了全流程、全覆盖改革，基本形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式，采取积极措施推进改革工作。
二、制定《汕头市工程建设项目审批制度改革实施方案》的依据
1、《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）
2、《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案编写要点的函》（建办法电〔2019〕14号）
3、《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕49号）
三、《汕头市工程建设项目审批制度改革实施方案》主要内容
1、总体要求和目标。
到2019年底前，全市政府投资项目审批时间压缩至90个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在50个工作日以内，其中，带方案出让土地及小型社会投资项目审批时间控制在38个工作日内（审批时间不包括公示、召开听证会和论证会时间），初步建成全市统一的工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。
到2019年底，基本建成工程建设项目审批制度体系和覆盖市、县（区）的工程建设项目审批管理系统并与相关系统平台互联互通；初步建成全市统一的“多规合一”管理平台,实现“一张蓝图”，围绕“一张蓝图、一个平台、一个窗口、一张表单、一套机制”，不断完善我市工程建设项目审批体系。
到2020年底，基本建成全市工程建设项目审批和管理体系，审批效率进一步提高。
2、改革任务。
一是统一审批流程，深化改革措施，主要改革任务包括：1、简化审批环节；2、“优化”审批阶段；
3、“细化”审批流程；
4、完善审批机制，强化审批协调；
5、探索建立前期咨询辅导服务制度，开展前期辅导，提升审批服务；
6、试点推行区域评估；
7、推行全程代办等七方面。
二是统一信息数据平台，实行一网通办，主要改革任务包括：1、建立联合审批平台，建设完善工程建设项目审批管理系统和信息体系；2、完善信息共享应用等。
三是统一审批管理体系，保障改革实施，主要改革任务包括：1、“一张蓝图”统筹项目实施；
2、“一个窗口”提供综合服务；
3、细化“一张表单”，整合申报材料；
4、完善“一套机制”，规范审批运行等四方面。
四是统一监管方式，强化主体责任，主要改革任务包括：1、强化事中事后监管；2、强化信用管理；3、规范中介服务等三方面。
3、保障措施。
加强组织领导，市政府成立市工程建设项目审批制度改革领导小组，由市政府主要领导任组长，相关部门主要领导为成员，加强对工程建设项目审批制度改革工作的
领导、指导和统筹协调。
市有关部门加强协作、密切配合，共同推进落实各项改革任务，确保按时保质完成改革目标。
改革措施信息公开制度、加强宣传培训和做好宣传引导。
4、附件。
形成改革任务分解表，将我市工程建设项目审批制度改革各具体改革措施进行务分解，细化明确主要任务、具体措施、责任部门和工作要求等，有序推进落实各项改革任务，同时成立汕头市工程建设项目审批制度改革工作领导小组。
（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。
汕头市住房和城乡建设局关于加强我市建设工程勘察设计程序管理有关问题的通知-汕府建[2011]188号
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汕头市住房和城乡建设局关于加强我市建设工程勘察设计程序管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市住房和城乡建设局关于加强我市建设工程勘察设计程序管理有关问题的通知（汕府建[2011]188号）各施工图审查机构：根据《广东省建设工程勘察设计管理条例》和省住建厅《关于印发〈广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法〉的通知》（粤建设字〔2008〕24号）等规定，为加强我市建设工程勘察设计程序管理，规范审查程序，现就加强我市建设工程勘察设计程序管理的有关问题通知如下：一、在施工图程序性审查环节须增加提供的资料1、项目立项批准文件及招标核准文件。
2、在项目招标核准文件中，勘察和设计核准为公开招标或者邀请招标方式的，须提供由建设行政主管部门出具的《建设工程勘察设计招标备案文件收讫回执》和中标通知书；对没有中标通知书的，须提供由发改部门核准勘察设计不采用招标方式的重新核准意见。
3、项目应进行初步设计审查的，须提供由建设行政主管部门发出的项目初步设计批复。
4、由外地勘察设计企业承接工程勘察设计的，须提供由市住建局核发的《关于同意工程勘察设计备案登记的通知》。
原要求提供的其他资料不变。
二、对勘察设计单位是否在资质等级和业务范围内从事勘察设计活动进行严格把关根据《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规文件的规定，各施工图审查机构要对建设工程勘察、设计单位是否在其资质等级和业务范围内承揽业务进行严格把关，特别对建设工程勘察业务的承接单位，必须严格按照资质等级要求承接业务，不得超越资质等级许可范围承揽勘察业务。
二〇一一年十月十八日——结束——。
汕头市住房和城乡建设局关于印发汕头市房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案的通知
汕头市住房和城乡建设局关于印发汕头市房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】汕头市住房和城乡建设局•【公布日期】2014.02.27•【字号】汕住建[2014]30号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】勘察设计正文汕头市住房和城乡建设局关于印发汕头市房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案的通知（汕住建〔2014〕30号）各区县住建局，各勘察设计企业，各施工图审查机构：为进一步规范我市房屋建筑工程勘察设计市场行为和秩序，根据《广东省住房和城乡建设厅关于认真贯彻落实住房城乡建设部工作部署深入开展全省工程质量专项治理工作的通知》（粤建质[2014]3号）精神，结合我市实际，我局制订了《汕头市房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案》。
现将该《方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：汕头市房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案2014年2月27日附件汕头市房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案为加强我市工程勘察设计市场和质量的监管，进一步规范工程勘察设计市场行为和秩序，根据《广东省住房和城乡建设厅关于认真贯彻落实住房城乡建设部工作部署深入开展全省工程质量专项治理工作的通知》（粤建质﹝2014﹞3号）精神，我市将于2014年起至2017年，开展全市房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作。
为确保该项工作扎实、有序进行并取得良好实效，特制订本方案。
一、总体要求和工作目标（一）总体要求坚持以科学发展观为指导，坚持立足实际、以人为本。
强化勘察设计质量意识，规范勘察设计质量行为，落实勘察设计质量责任。
在认真分析总结勘察设计质量突出问题的基础上，完善我市的房屋建筑工程勘察设计质量监管制度，全面提升房屋建筑工程勘察设计质量水平。
（二）工作目标通过专项治理，争取到2017年我市的房屋建筑工程施工图设计文件审查，每百个项目违反工程建设标准强制性条文数比2012年下降28%，勘察设计文件审查一次通过率在2012年的基础上提高18%。
汕头市人民政府关于加强建设项目用地预审工作的意见
汕头市人民政府关于加强建设项目用地预审工作的意见
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】汕府[2006]118号
【发布部门】汕头市政府
【发布日期】2006.09.21
【实施日期】2006.10.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
汕头市人民政府关于加强建设项目用地预审工作的意见
(汕府〔2006〕118号)
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为严格土地管理，切实保护耕地，节约和集约利用有限的土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等规定，结合我市的实际，现就加强建设项目用地预审工作提出如下意见：
一、充分认识加强建设项目用地预审工作的必要性和重要性
建设项目用地预审是农用地转用、土地征收和土地利用的法定程序，是严格实施土地利用总体规划、落实土地用途管制的根本途径，是建设项目可行性论证审批的前提条
件，也是土地利用计划管理的基本环节。
各级各部门要进一步统一思想，提高认识，加强协调配合，确保建设项目用地预审工作的顺利开展。
国土资源管理部门出具的预审意见是建设项目批准、核准的必备条件。
预审意见提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑、认真落实。
凡未经建设项目用地预审，没有国土资源管理部门依法出具建设项目用地预审意见，或预审未通过的建设项目，发展和改革等部门不予办理项目审批、核准手续，不列入投资计划；规划部门不予办理规划许可手续；国土资源管理部门不予办理供地手续。
工程建设项目审批制度改革领导小组2024年工作要点
2024年工程建设项目审批制度改革领导小组工作要点一、引言为进一步深化工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，提高审批效率，促进建筑业高质量发展，特制定本工作要点。
二、深化审批制度改革深入推进“放管服”改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。
探索建立告知承诺制，简化审批环节，缩短审批时间。
建立健全审批权力和责任清单管理制度，规范行政审批行为。
三、优化审批流程整合各类审批事项，形成统一规范的工程建设项目审批流程。
推进并联审批，加强部门间协作，实现信息共享，提高审批效率。
建立工程建设项目审批流程图，明确各环节审批条件和时限。
四、简化审批手续精简申报材料，减少重复提交。
推广电子化申报和审批，简化纸质材料提交。
探索推行“一窗受理、一网通办”，提高服务效率。
五、强化监管与服务加强事中事后监管，落实工程质量安全主体责任。
完善工程建设项目审批监管体系，加强监管力度。
提升服务水平，为企业提供优质高效的审批服务。
六、完善审批机制建立健全工程建设项目审批工作制度，完善相关配套政策。
优化评审专家库建设和管理，提高评审质量。
建立工程建设项目审批考核评价机制，加强监督检查。
七、推动数字化审批加强信息化建设，提升工程建设项目数字化审批水平。
推广应用电子证照和电子印章，提高数字化应用程度。
建立工程建设项目审批数据共享平台，促进信息互联互通。
八、促进绿色建筑发展加强绿色建筑标准制定和推广，提高绿色建筑占比。
鼓励采用节能、节水、环保等新技术、新工艺、新材料，促进建筑业绿色发展。
推进既有建筑节能改造和可再生能源应用，提升建筑能效水平。
汕头市人民政府办公室印发关于进一步深化城市管理体制改革意见的通知-汕府办[2013]124号
![汕头市人民政府办公室印发关于进一步深化城市管理体制改革意见的通知-汕府办[2013]124号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/2e793b1d91c69ec3d5bbfd0a79563c1ec5dad78c.webp)
汕头市人民政府办公室印发关于进一步深化城市管理体制改革意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府办公室印发关于进一步深化城市管理体制改革意见的通知（汕府办〔2013〕124号）各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。
实施过程中遇到的问题，请迳向市编办反映。
汕头市人民政府办公室2013年10月30日关于进一步深化城市管理体制改革的意见为进一步完善我市城市管理体制，建立城市管理的长效机制，提高城市管理水平，现就进一步深化我市城市管理体制改革提出如下意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，进一步解放思想，深化城市管理体制改革，完善行政执法体系，创新城市管理机制，全面提高城市综合管理水平，为建设美丽幸福汕头创造良好的城市环境。
二、基本原则--坚持改革创新。
创新城市管理机制，增强事业单位活力，引入市场竞争机制，逐步实现市场化、专业化，提升城市管理工作效能。
--坚持重心下移。
按照“属地管理、重心下移”的原则，合理划分市、区两级政府的权责关系，加大简政放权力度，充分发挥基层政府在城市管理中的主体作用，构建以块为主、以条为辅的城市综合管理新格局。
--坚持权责一致。
理顺部门间权责关系，一件事情原则上由一个部门负责。
按照权随事走、费随事转、人随事调的原则，实现财权事权相匹配、责权利相统一。
--坚持以人为本。
把服务民生放在城市管理的优先位置，更加注重增强服务意识，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让城市管理成果惠及广大人民群众。
三、主要任务（一）理顺城市管理体制1．理顺层级政府权责关系。
工程建设项目审批制度改革实施方案
工程建设项目审批制度改革实施方案一、背景与意义当前我国工程建设项目审批制度存在审批流程繁琐、周期漫长、效率低下等问题，制约了项目建设的进展。
为推动工程建设项目审批制度改革，提高审批效率，降低建设成本，加快项目推进，切实保障建设质量和安全，特制定本实施方案。
二、改革目标1. 简化审批程序，压缩审批周期，提高工程建设项目的审批效率。
2. 完善审核机制，强化审批监管，确保项目建设符合法规要求，保障建设质量和安全。
三、改革措施1. 简化审批流程。
优化审批材料清单，精简审批手续，压缩审批环节。
2. 划分审批权限。
明确中央、地方各级审批部门的审批权限，实行事权下放，简化多级审批。
3. 强化审批监管。
建立健全项目审批监管机制，加强审批结果的跟踪和监督。
4. 加强信息共享。
促进各部门间信息共享和协同作业，构建高效的审批管理体系。
四、实施保障1. 加强宣传，提高审批改革的知晓度和认同度。
2. 健全相关法律法规，确保审批改革的合法合规性。
3. 不断完善改革措施，及时调整和优化实施方案。
五、预期效果通过对工程建设项目审批制度的改革，预期能够大大提高项目的审批效率，压缩审批周期，促进项目建设的快速推进。
同时也能够保障建设质量和安全，推动工程建设行业的健康发展。
六、推进方式为确保工程建设项目审批制度改革实施顺利，需要建立专门的推进机构或工作组，负责具体的改革方案的宣传、落实和监督工作。
同时加强与各相关部门的沟通协调，形成合力推动审批制度改革的工作格局。
七、风险及应对措施在审批制度改革过程中，可能会面临到一些问题和挑战，比如一些审批部门可能存在惯性思维和利益固化等情况。
因此，在实施过程中需要加强与各方的沟通和协调，充分征求各方意见，确保改革举措的顺利开展。
另外，也需要建立健全的风险评估和预警机制，及时发现问题并采取相应的应对措施，确保改革工作的平稳推进。
八、总结工程建设项目审批制度改革是推动经济发展、激发市场活力的重要举措。
汕头市人民政府办公室关于印发汕头市住房保障制度改革创新实施方案的通知
汕头市人民政府办公室关于印发汕头市住房保障制度改革创新实施方案的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2012.06.30•【字号】汕府办[2012]97号•【施行日期】2012.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文汕头市人民政府办公室关于印发汕头市住房保障制度改革创新实施方案的通知（汕府办〔2012〕97号）各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕头市住房保障制度改革创新实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市房管部门反映。
汕头市人民政府办公室二○一二年六月三十日汕头市住房保障制度改革创新实施方案为进一步完善我市住房保障制度，切实保障和改善民生，加快实现“住有所居”的目标，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住建部《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）和省政府办公厅《印发广东省住房保障制度改革创新方案的通知》（粤府办〔2012〕12号）的精神，结合我市实际，制定本方案。
一、基本要求和总体目标（一）基本要求。
坚持政府主导、政策扶持、社会参与、适度保障的原则，强化规划引导，落实土地、融资、税费等各项优惠政策；逐步将各类保障性住房合并管理，建立以公共租赁住房（以下简称公租房）为主体，具有汕头特色的新型住房保障体系。
合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，建立和完善住房保障体制，按照问需于民、以需定建、分步实施、轮候解决的思路，分阶段、按顺序推进住房保障制度改革创新工作。
（二）总体目标。
到“十二五”期末，全市保障性住房覆盖面达到20%左右，使我市城镇中等偏下和低收入家庭（包括最低收入的特殊困难家庭，下同）住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
二、建立以公租房为主体的新型住房保障制度按照减少保障房种类的原则，逐步将全市直管公房、廉租住房和公共租赁住房等保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公租房，建立以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度。
汕头市人民政府关于印发《汕头市建设工程交易管理暂行规定》的通知-汕府[1998]167号
汕头市人民政府关于印发《汕头市建设工程交易管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府关于印发《汕头市建设工程交易管理暂行规定》的通知（汕府[1998]167号）各区县(市)人民政府、市府直属各单位：现将《汕头市建设工程交易管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府一九九八年十二月七日汕头市建设工程交易管理暂行规定第一条为加强本市建设工程的管理，规范建设工程承发包行为，建立公开、公平、公正的竞争环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市范围内进行的一切建设工程交易活动，均适用本规定。
第三条本规定所称建设工程交易，是指建设工程项目总承包、勘察设计、施工、建设监理等在指定地点进行招标投标、直接发包或方案竞选，择优选定承包单位的活动。
第四条市建设委员会是本市建设工程交易管理的行政主管部门，负责本规定的组织实施和检查监督。
其下设的市建设工程交易中心(以下简称市交易中心)，负责市区建设工程交易的日常管理和服务工作。
潮阳市、澄海市和南澳县可根据本地区的实际，设置建设工程交易中心或管理机构，依照管理权限负责本地建设工程承包、发包交易管理，并接受市交易中心的业务指导。
第五条市交易中心应坚持公开、公平、公正的原则，公开办事制度和程序。
提高办事效率，并为进入交易中心交易的当事人提供以下服务：(一)提供各类建设工程信息、企业信息和法律法规政策信息等信息服务；(二)提供洽谈交易活动场所；(三)提供工程报建、招标投标、合同造价、施工许可、质量安全监督、银行营业、档案管理等方面有关手续的服务。
实行招标投标或方案竞选的工程项目，市交易中心可收取一定的服务费。
汕头市人民政府关于印发汕头市行政审批制度改革若干规定的通知
汕头市人民政府关于印发汕头市行政审批制度改革若干规定的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2002.04.01•【字号】汕府[2002]50号•【施行日期】2002.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汕头市人民政府关于印发《汕头市行政审批制度改革若干规定》的通知（汕府[2002]50号）各区县(市)人民政府，市府直属各单位：《汕头市行政审批制度改革若干规定》已经市政府十届五十七次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照实施。
二00二年四月一日汕头市行政审批制度改革若干规定第一条为深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步规范审批行为，促进依法行政，提高行政效能，更好适应我国加入世贸组织需要，根据国务院和省政府行政审批改革有关精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称行政审批，是指本级政府及其行政管理机关(包括有行政审批权的其他组织，以下统称行政审批机关)根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
主要包括审批、核准(含审核)和备案。
审批是指根据国家、省和市有关规定由该部门审定或批准，并且需要由该部门进行数量和额度控制的事项；核准是指只要符合条件就应当予以准许的，可以不由政府部门进行数量和额度限制的事项；审核(即初审)是指须经该部门同意，但不由该部门最终决定的审批、核准事项；备案是指事后向指定机关报告情况，以存备查的事项。
行政审批机关对有关业务经营行为、部门内部工作、激励措施、处罚措施、职称评定、评优评级、部分项目验收、事故鉴定等事务的办理，不适用本规定。
第三条审批事项必须依法设定。
没有法律、法规、规章依据，不得设立审批事项。
确需增设审批事项的，应先由市政府法制工作部门组织听证，并按法定程序报市人民政府批准，通过《汕头市人民政府公报》和新闻媒体向社会公布，方能实施审批。
汕头市人民政府关于公布第三轮行政审批制度改革第一批取消的行政审批事项的决定
汕头市人民政府关于公布第三轮行政审批制度改革第一批取消的行政审批事项的决定文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2003.12.19•【字号】汕府[2003]232号•【施行日期】2003.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政许可正文汕头市人民政府关于公布第三轮行政审批制度改革第一批取消的行政审批事项的决定（汕府[2003]232号）各区县人民政府，市府直属各单位：根据《印发汕头市第三轮行政审批制度改革实施方案的通知》（汕府办〔2003〕86号），经市政府第十一届十四次常务会议审议通过，决定公布第三轮行政审批制度改革第一批取消的行政审批事项（共66项），并自公布之日起执行。
附件：取消的行政审批事项目录汕头市人民政府二00三年十二月十九日附件：取消的行政审批事项目录市经济贸易局（7项）（一）审批事项1、本市特区外新建乡镇烟花爆竹企业（停止审批，禁止生产）2、本市特区外乡镇烟花爆竹企业申办《爆炸物品安全生产许可证》（停止审批，禁止生产）（二）核准事项1、劳动安全许可证（三）审核事项1、申报参加广东省优秀产品评选2、旧货交易市场设立初审（四）备案事项1、乡镇企业在城市设立的分支机构和举办的并承担支援农业义务的各类企业2、外地来汕举办商品展销活动市教育局（1项）（一）核准事项1、申请刊登招生简章及招生广告（取消核准，实行备案）市科学技术局（信息产业局、知识产权局）（3项）（一）核准事项1、科研单位免征技术性收入营业税（二）备案事项1、举办技术交易会2、专利实施许可合同市公安局（11项）（一）审批事项1、民用枪支配售企业立项2、多色复印机的购买、经营业务3、旧货业特种行业许可证4、《特种行业许可证》（废旧金属收购、机动车修理、报废汽车回收、印刷业）5、易燃易爆化学品消防安全许可（生产、使用、储存、经营、运输）（二）核准事项1、保安公司销售保安服装、保安器材许可证2、公共娱乐场所《安全合格证》3、娱乐场所、桑拿、按摩、沐足场所开业、变更4、外国人就业许可证5、销毁易燃易爆危险品意见书6、广东省安全技术防范产品销售备案证（取消核准，实行备案）市民政局（2项）（一）审批事项1、设立婚姻介绍机构（二）备案事项1、婚前健康检查卫生医疗单位资格市财政局（6项）（一）核准事项1、政府采购业务代理资格和供应商准入2、国有、集体资产清产核资3、核发《罚没许可证》4、企业住房公积金管理费列支5、核发会计基础工作规范化单位证书（二）备案事项1、企业制订的内部财务管理办法市劳动和社会保障局（4项）（一）核准事项1、经办高额补充医疗保险机构的确定及缴费费率调整2、发布招聘广告信息3、城镇再就业人员优惠卡4、职业技能培训教育机构招生广告（取消核准，实行备案）市规划与国土资源局（4项）（一）核准事项1、土地使用权属更名2、乡（镇）土地登记人员上岗资格（二）备案事项1、企业改制中的土地估价报告2、房屋拆迁补偿安置、委托市建设局（6项）（一）核准事项1、建筑施工企业项目经理资格2、工程勘察设计许可证3、建设工程结算造价4、建设工程类别5、外来建筑业企业进汕施工注册（取消核准，实行备案）6、设计招标方案（取消核准，实行备案）市交通局（6项）（一）审批事项1、申请营运人力三轮货车（保持限额，不再办理新的审批）（二）核准事项1、省际客运班线（线路开通由双方交通部门规划，线路经营权采用招标方式管理）2、机动车维修从业人员培训机构资格认定3、申请国际船舶代理业4、外国航商常驻代表机构（外国水运企业驻汕办事处或代表处）5、公路建设项目招标资料（按招投标的有关规定办理）市农业局（林业局）（3项）（一）核准事项1、各区县义务植树绿化费使用2、林地采矿许可初审（二）备案事项1、森林经营单位修筑直接为林业生产服务项目市文化局（新闻出版局、版权局）（5项）（一）审批事项1、音像制品放映经营许可证2、市属单位在本市举办地方性的有赞助的美术品比赛、展览、展销等经营活动（二）核准事项1、营业性演出广告（三）审核事项1、社会力量举办文化艺术培训教育机构（四）备案事项1、电子出版物制作单位的设立市计划生育局（1项）（一）审批事项1、国家干部生育第二胎（按国家计划生育条例执行）市环保局（1项）（一）备案事项1、废物进口报告市海洋与渔业局（1项）（一）审批事项1、出口水产品原料基地注册登记市旅游局（1项）（一）审核事项1、饭店管理公司设立汕头港务局（3项）（一）核准事项1、港口码头向航行国际航线或向港澳台船舶开放2、地方水运工程投标单位资格、文件预审（二）备案事项1、经营港口理货业务许可市广播电视局（1项）（一）审批事项1、旅游宾馆、饭店开办闭路电视。