2012高中历史 1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》学案51(人民版必修1)

2012高一历史学案：1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》51（人民
版必修1）
“始皇帝”的来历
【答案】先秦时期最高统治者一般都称“王”，公元前221年完成了前无古人的事业、自感功高盖世的赢政，认为“王”的称号不足以显示其权势和地位。

于是采用上古“帝”位的名号，称为“皇帝”。

“皇帝”之称实际上就是古代传说中“三皇五帝”的合称。

“皇帝”名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。

以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。

从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。

秦朝中央官制
【答案】丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。

丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务。

有左、右二丞相。

秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。

御史大夫乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌管奏章、下达诏令和监察百官。

太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。

今天的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任此职，故推断是秦始皇自掌军权。

丞相、御史大夫、太尉后世习称为“三公”。

“三公”之下为“九卿”。

这里的“九”并非确数，言其“多”也。

“九卿”是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。

如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管钱谷的治粟内史等。

郡县制
【答案】郡，为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。

郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。

另设郡尉，负责军务，直接领兵；郡监（也称“监御史”），监察郡之行政，并有牵制郡守的作用。

郡下辖若干县。

县级行政机构由县令（不满万户之县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。

郡县官吏都由中央政府任免。

县以下是乡、里等基层行政机构。

秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。

中国古代中央集权制度的形成，并分析其对后世影响
【答案】第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。

“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。

最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。

第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

国与家同治，这是封建时代的统治特点。

郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。

影响：对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。

对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。

8、从汉至元中央和地方的政治制度是怎样演变的？
【答案】中央政治制度：①皇帝制度；汉朝时“中朝”与“外朝”的形成②隋唐时三省六部制的逐步形成和不断发展完善③宋朝“二府”、三司削弱相权④元朝加强皇权方面的新发展，中书省和枢密院、宣政院
地方政治制度：①西汉时期的郡、国并行制②隋唐时期的州县两级制③北宋时期设州、道等观察区，同时派文官管理地方，削减地方节度使的权力⑤元朝的行省制度。

9、从汉至元政治制度的特点有哪些？
【答案】从汉至元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。

在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。

在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。

地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。

中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定，人身控制严厉，地方没有相应的自主权，对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。

10、明朝内阁、清军机处【答案】见（教材21、22页）
11、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
【答案】从积极方面看，在一定时期内，君主专制的加强，有维护国家统一、促进民族融合以及抵抗外敌入侵的积极作用；但从消极方面看，君主专制制度弊端很多，如辅弼无人、宦官干政、因循苟且、士风委靡等，专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。

与当时历史发展潮流背道而驰，所有这一切都极大妨碍中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国之所以在近代大大落后于西方，君主专制制度实在是罪魁祸首之一。