建设工程招标投标管理教材
建筑工程招投标与合同管理教材

建筑工程招投标与合同管理教材建筑工程招投标与合同管理教材1. 引言建筑工程招投标与合同管理是建筑工程项目中至关重要的环节之一。
招投标过程涉及到工程规划、资金预算、设计选定等方面,合同管理则涵盖了合同签订、履行与管理等内容。
本教材旨在系统地介绍建筑工程招投标与合同管理的基本概念、方法和注意事项,帮助读者全面了解这一重要环节,并能够在实际工作中进行正确的操作。
2. 建筑工程招投标2.1 招标的定义与分类招标是指建筑工程项目发起招标公告,邀请合适的承包商参与投标竞争的过程。
招标一般分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判三种形式。
本节将介绍这三种招标形式的定义、特点和适用场景。
2.2 招标文件的编制招标文件是招投标过程中不可或缺的重要文档,它包括了工程设计、施工图纸、招标要求、技术规范、工程量清单等内容。
本节将介绍招标文件的编制要求和主要内容。
2.3 招标评标与中标结果确定招标评标是指根据招标文件和相应标准对投标文件进行评审,从中选定最终的中标投标人的过程。
本节将介绍招标评标的步骤和评标标准,以及中标结果确定的相关程序。
3. 建筑工程合同管理3.1 合同的基本概念与种类合同是法律上约定双方权利义务的文书,是建筑工程项目中承包商与业主之间的法律依据。
本节将介绍合同的基本概念、主要特点和常见种类,包括施工合同、设计合同等。
3.2 合同签订与履行合同签订是建筑工程合同管理的第一步,它涉及到合同的订立、修改、签署等过程。
合同履行是指双方按照合同约定履行各自的义务和权利。
本节将介绍合同签订的注意事项和履行的基本流程。
3.3 合同管理与索赔处理合同管理是指对合同履行过程中的各种变更、索赔、支付等事项进行管理和协调。
合同索赔是指在合同履行过程中,由于各种原因导致一方或双方要求索赔的情况。
本节将介绍合同管理的重要性和索赔处理的方法。
4. 结语建筑工程招投标与合同管理是建筑工程项目成功进行的关键环节。
通过本教材的学习,读者可以全面了解工程招投标与合同管理的基本概念、方法和技巧,为实际工作提供帮助。
建设工程招标投标书籍(3篇)

第1篇一、前言建设工程招标投标是市场经济条件下工程建设项目的重要组成部分,对于保障工程项目的顺利进行、提高工程建设质量和效益具有重要意义。
本书旨在为广大读者提供一部全面、系统、实用的建设工程招标投标知识手册,帮助读者了解招标投标的基本原理、程序、法律法规以及实际操作技巧。
二、目录第一章招标投标概述1.1 招标投标的概念1.2 招标投标的意义1.3 招标投标的分类第二章建设工程招标投标的基本原则2.1 公平、公正、公开原则2.2 竞争、择优原则2.3 法规、程序原则第三章建设工程招标投标的程序3.1 招标程序3.2 投标程序3.3 开标、评标、定标程序第四章建设工程招标投标的法律法规4.1 《中华人民共和国招标投标法》4.2 《中华人民共和国招标投标法实施条例》4.3 《中华人民共和国合同法》4.4 《中华人民共和国政府采购法》第五章建设工程招标投标的实际操作技巧5.1 招标文件的编制5.2 投标文件的编制5.3 投标报价策略5.4 评标专家的选取5.5 争议解决第六章建设工程招标投标案例分析6.1 案例一:招标文件编制不规范导致招标失败6.2 案例二:投标报价过高导致废标6.3 案例三:评标过程存在舞弊行为三、正文第一章招标投标概述1.1 招标投标的概念招标投标是指招标人通过发布招标公告,邀请符合条件的投标人参加投标,以竞争、择优的方式选择中标人的活动。
建设工程招标投标是指在工程建设领域,招标人通过招标程序,选择具有相应资质和能力的投标人承担工程建设项目。
1.2 招标投标的意义建设工程招标投标具有以下意义:(1)保障工程项目的顺利进行:通过招标投标,选择具有丰富经验和良好信誉的投标人,有利于确保工程项目的质量和进度。
(2)提高工程建设质量和效益:竞争机制促使投标人优化设计方案、提高施工质量,降低工程成本。
(3)促进工程建设市场的健康发展:招标投标有利于规范工程建设市场秩序,提高市场透明度。
1.3 招标投标的分类建设工程招标投标可分为以下几种类型:(1)公开招标:招标人通过媒体发布招标公告,邀请所有符合条件的投标人参加投标。
2023教学课件 建设工程招投标与合同管理 第二版

教学课件建设工程招投标与合同管理第二版1. 前言建设工程招投标与合同管理是建设工程管理的重要组成部分,对于确保建设工程的顺利进行和工程质量的保证具有重要作用。
本教学课件是《建设工程招投标与合同管理》的第二版,旨在通过系统的学习与实践,提高学生在建设工程项目中的招投标与合同管理能力。
2. 课程目标本课程的主要目标是使学生能够掌握建设工程招投标与合同管理的基本理论和实践技巧,培养他们在实际工程项目中进行招投标和合同管理的能力,为实际工作打下坚实的基础。
3. 课程大纲3.1 招投标管理•招投标管理的概念和作用•招投标管理的法律法规和政策•招标文件的编制和发布•投标文件的准备和提交•招标评标和中标结果公示3.2 合同管理•合同管理的基本原则和流程•合同的签署和履行•合同变更和索赔管理•合同结算和验收管理•合同纠纷的解决3.3 实践案例分析•分析典型的招投标案例•分析典型的合同管理案例•学生自主选取案例进行分析和讨论4. 教学方法本课程采用多种教学方法,包括理论讲授、案例分析、实践操作等,以增加学生的参与度和实践能力。
教师将通过讲授案例、引导讨论和辅助实践等方式,帮助学生理解和掌握招投标与合同管理的知识和技能。
5. 考核方式为了全面评价学生的学习效果,本课程将采用考核方式:•平时成绩:包括课堂表现、作业完成情况等(占比40%)•期中考试:对学生对建设工程招投标与合同管理的理论知识进行考核(占比30%)•期末论文:要求学生选择一个实际案例进行分析,并撰写一篇论文(占比30%)6. 参考教材•《建筑工程招标管理与技巧》,黄志伟,人民交通出版社•《建设工程合同管理实务》,李大同,中国建筑工业出版社•《招投标投标文件编制与撰写技巧》,王嘉,中国建筑工业出版社7. 参考文献•李延东,王佳玲. 建设工程招标投标管理要点与实务[J]. 经济建设 2009 年第 28 卷第 10 期•张鹏程,李小平. 建设工程项目合同管理难点和对策研究[J]. 经济建设 2010 年第 30 卷第 12 期•王华,刘凯. 建设工程招标文件质量控制的研究[J]. 建筑科学2012 年第 28 卷第 9 期为《建设工程招投标与合同管理》第二版教学课件的大纲和基本要点。
建设工程招标投标的教材(3篇)

第1篇第一章引言一、教材目的本教材旨在为从事建设工程招标投标工作的人员提供系统、全面的招标投标知识,帮助读者了解招标投标的基本流程、法律法规、操作规范以及常见问题,提高招标投标工作的效率和合规性。
二、教材内容本教材共分为九章,包括:建设工程招标投标概述、招标投标法律法规、招标投标程序、招标文件编制、投标文件编制、开标、评标、中标与合同签订、招标投标争议处理等。
第二章建设工程招标投标概述一、建设工程招标投标的概念建设工程招标投标是指建设单位(招标人)通过公开、公平、公正的方式,选择具有相应资质和能力的施工单位(投标人)承建工程的活动。
二、建设工程招标投标的作用1. 确保工程质量和安全;2. 优化资源配置,降低工程造价;3. 促进建筑市场健康发展;4. 提高招标投标效率。
第三章招标投标法律法规一、招标投标法律法规体系我国招标投标法律法规体系主要包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程招标投标管理办法》等。
二、招标投标法律法规的主要内容1. 招标投标的范围和方式;2. 招标投标的当事人及其权利义务;3. 招标投标的程序和时限;4. 招标投标的监督管理。
第四章招标投标程序一、招标投标程序概述建设工程招标投标程序主要包括招标、投标、开标、评标、中标与合同签订等环节。
二、招标投标程序的具体内容1. 招标公告与资格预审;2. 招标文件编制与发售;3. 投标人报名与资格审查;4. 投标文件编制与递交;5. 开标;6. 评标;7. 中标与合同签订。
第五章招标文件编制一、招标文件编制的原则1. 公开、公平、公正;2. 严谨、规范、准确;3. 完整、清晰、易懂。
二、招标文件的主要内容1. 招标公告;2. 招标邀请书;3. 招标项目概况;4. 投标资格要求;5. 投标文件编制要求;6. 评标办法;7. 合同主要条款。
第六章投标文件编制一、投标文件编制的原则1. 符合招标文件要求;2. 真实、准确、完整;3. 严谨、规范、合规。
工程项目招标投标教材(3篇)

第1篇第一章概述一、工程项目招标投标的概念工程项目招标投标是指招标人通过发布招标公告或投标邀请书,邀请潜在投标人参加投标,按照一定的程序和规则,从投标人中择优选择中标人的活动。
二、工程项目招标投标的意义1. 保障招标投标活动的公开、公平、公正;2. 提高工程项目的质量和效益;3. 优化资源配置,降低工程成本;4. 促进建筑市场的健康发展。
三、工程项目招标投标的原则1. 公开原则;2. 公平原则;3. 公正原则;4. 诚实信用原则;5. 依法招标投标原则。
第二章招标投标的基本程序一、招标阶段1. 招标人组织编制招标文件;2. 发布招标公告或投标邀请书;3. 对投标人进行资格预审;4. 确定投标文件截止日期;5. 投标人递交投标文件。
二、投标阶段1. 投标人编制投标文件;2. 投标人递交投标文件;3. 招标人组织评标委员会;4. 评标委员会对投标文件进行评审;5. 招标人确定中标人。
三、中标阶段1. 招标人发出中标通知书;2. 中标人与招标人签订合同;3. 招标人向中标人支付履约保证金;4. 中标人按照合同约定履行工程项目建设。
第三章招标投标的法律规定一、招标投标法《中华人民共和国招标投标法》是我国关于招标投标活动的基本法律,规定了招标投标的原则、程序、法律责任等内容。
二、招标投标实施条例《中华人民共和国招标投标实施条例》是对《中华人民共和国招标投标法》的补充和细化,进一步明确了招标投标的具体规定。
三、其他相关法律法规1. 《中华人民共和国合同法》;2. 《中华人民共和国公司法》;3. 《中华人民共和国建筑法》;4. 《中华人民共和国政府采购法》;5. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》。
第四章招标投标文件编制与评审一、招标文件编制1. 招标文件的内容应包括:招标公告、投标须知、合同条款、技术规格、工程量清单、投标文件格式等;2. 招标文件应明确投标人的资格要求、投标文件的递交方式、评标标准、评标方法等;3. 招标文件应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
2024版工程招投标与合同管理教材

2024版工程招投标与合同管理教材甲方(招标人):_________________乙方(投标人):_________________鉴于甲乙双方在工程建设项目招投标过程中,为明确双方的权利和义务,保障项目的顺利进行,特订立本合同。
第一条合同标的1.1 甲乙双方同意按照本合同的约定,共同完成以下工程建设项目:_________________。
1.2 本合同的标的物包括但不限于:工程设计、施工图设计、工程施工、材料采购、工程监理、工程质量检测等。
第二条合同价格与支付方式2.1 甲乙双方同意按照本合同的约定,确定工程项目的总价款。
具体价格及支付方式如下:(1)工程总价款 = _________;(2)支付方式:甲方应按照以下分期付款的方式向乙方支付工程款项:第一次付款:工程竣工验收合格后,甲方应在收到乙方提交的竣工验收报告后的____个工作日内,向乙方支付合同总价款的30%;第二次付款:自第一次付款完成后,甲方应在收到乙方提交的竣工资料后的____个工作日内,向乙方支付合同总价款的30%;第三次付款:自第二次付款完成后,甲方应在收到乙方提交的结算资料后的____个工作日内,向乙方支付合同总价款的10%;第四次付款:自第三次付款完成后,甲方应在收到乙方提交的最终结算资料后的____个工作日内,向乙方支付合同总价款的10%。
2.2 甲乙双方同意,如因乙方原因导致工程延期交付,甲方有权根据实际延期情况,按照已付款项的比例,向乙方加收违约金。
违约金的具体数额由双方协商确定。
第三条质量保证与保修期3.1 乙方应按照国家有关规定和标准,确保工程质量符合设计要求和行业标准。
在工程保修期内,如发现质量问题,乙方应承担相应的维修责任。
3.2 工程保修期为____年/月/日,自工程竣工验收合格之日起计算。
在保修期内,如因乙方原因导致工程质量问题,乙方应在接到甲方通知后的____个工作日内,免费进行维修或更换。
第四条保密条款4.1 对于本合同涉及的技术资料、商业秘密等,双方均应严格保密,不得擅自泄露给第三方。
建设工程招标投标的教材(3篇)
第1篇第一章概述一、建设工程招标投标的概念建设工程招标投标是指建设单位(招标人)通过公开招标、邀请招标等方式,邀请承包单位(投标人)参与工程建设项目的投标竞争,最终确定中标单位,并与之签订建设工程合同的过程。
二、建设工程招标投标的意义1. 保证工程建设项目的公开、公平、公正;2. 提高工程建设项目的质量和效率;3. 降低工程建设项目的成本;4. 促进建筑市场的健康发展。
三、建设工程招标投标的法律法规1. 《中华人民共和国招标投标法》;2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》;3. 《中华人民共和国合同法》;4. 《中华人民共和国建筑法》;5. 《建设工程质量管理条例》;6. 《建设工程安全生产管理条例》;7. 地方性法规和规章。
第二章招标投标的基本程序一、招标程序1. 招标人编制招标文件;2. 招标人发布招标公告或邀请招标公告;3. 投标人报名、购买招标文件;4. 投标人编制投标文件;5. 招标人组织开标、评标;6. 招标人确定中标人;7. 招标人与中标人签订建设工程合同。
二、投标程序1. 投标人了解招标项目情况;2. 投标人购买招标文件;3. 投标人编制投标文件;4. 投标人递交投标文件;5. 投标人参加开标、评标;6. 投标人关注中标结果。
第三章招标文件编制一、招标文件概述招标文件是招标人发布招标信息、明确招标要求、规范投标行为的文件。
二、招标文件的主要内容1. 招标公告;2. 招标须知;3. 投标须知;4. 投标文件格式;5. 投标报价要求;6. 技术要求;7. 质量要求;8. 安全生产要求;9. 付款方式;10. 合同条款;11. 附件。
三、招标文件编制注意事项1. 符合法律法规要求;2. 内容完整、准确;3. 通俗易懂;4. 格式规范;5. 保密性。
第四章投标文件编制一、投标文件概述投标文件是投标人根据招标文件要求编制的,用以参加投标竞争的文件。
二、投标文件的主要内容1. 投标函;2. 投标报价;3. 投标人资格证明文件;4. 技术方案;5. 质量保证措施;6. 安全生产保证措施;7. 信誉承诺;8. 附件。
建筑工程招投标与合同管理教材简版
建筑工程招投标与合同管理教材建筑工程招投标与合同管理教材1. 引言建筑工程招投标与合同管理是建筑工程项目管理中非常重要的环节,对于建筑工程项目的顺利进行和各方利益的均衡有着至关重要的影响。
本教材旨在向学生介绍建筑工程招投标与合同管理的基本知识和流程,为学生打下扎实的理论基础,并通过案例分析和实践操作,培养学生在工程项目中的实际运用能力。
2. 建筑工程招投标管理2.1 招标准备在进行建筑工程招投标前,需要进行一系列的准备工作。
包括明确项目需求、编制招标文件、确定招标方式等。
明确项目需求是招标的基础,需要充分了解项目的规模、质量要求、工期等,并制定详细的技术规范和设计要求。
编制招标文件是指拟定项目的招标公告、招标文件和投标文件等,这些文件涵盖了项目的技术要求、合同条款和评标标准等。
确定招标方式是指选择适合的招标方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等,以确定适合的投标人参与。
2.2 招标过程招标过程是指从发布招标公告到评标决标的全过程。
在招标过程中,需要遵循相关法律法规和招标文件的规定,确保公开透明、公平竞争。
具体的招标过程包括:收集投标文件、开标、评标和决标等环节。
收集投标文件是指接收投标人递交的投标文件,这需要进行记录和确认,确保投标人的资格和投标文件的完整性。
开标是指在招标人和评标委员会的监督下,公开拆开投标文件,进行投标人身份查询、报价公示等工作。
评标是根据事先确定的评标标准对投标文件进行评审和打分,以确定最终的中标人。
决标是经过评标委员会讨论,根据投标人的报价和综合评分等因素,最终确定中标人,并公示招标结果。
2.3 招标实施在确定中标人后,需要进行招标实施工作,具体包括签订招标合同、监督施工和结算支付等。
签订招标合同是指在中标人和招标人之间签订建筑工程合同。
合同内容要明确工程范围、工程价格、施工期限、质量要求等,以确保工程的顺利进行和各方权益的平衡。
监督施工是指在工程施工过程中,进行质量和进度的监督和管理,确保工程符合要求。
建筑工程招投标与合同管理教材
建筑工程招投标与合同管理教材建筑工程招投标与合同管理教材引言建筑工程招投标与合同管理是建筑行业中非常重要的一项工作。
在建筑工程的各个阶段,包括设计、施工和验收等环节中,招投标与合同管理都起到了关键的作用。
本教材将介绍建筑工程招投标与合同管理的基本知识与技巧,帮助读者更好地理解和应对建筑工程项目中的各种问题。
第一章招投标管理1.1 招投标概述在建筑工程项目启动前,招投标是一个关键的环节。
本节将介绍招投标的基本概念和流程,包括项目准备、招标文件编制、信息发布和投标评审等内容。
1.2 招标文件编制要点招标文件的编制对于确保招投标的公开、公平和公正起到了重要作用。
本节将介绍如何编制合理的招标文件,包括招标公告、技术标准和评标办法等内容。
1.3 投标保证金与招标保证金管理投标保证金和招标保证金是招投标过程中的重要保证金。
本节将介绍投标保证金和招标保证金的管理原则和操作步骤,以及相关的法律法规。
第二章合同管理2.1 合同概述建筑工程项目的合同是各方权益的保障和约束。
本节将介绍合同的基本概念和要素,包括合同的签订、履行和变更等内容。
2.2 合同风险管理建筑工程项目中存在各种潜在的合同风险。
本节将介绍如何识别和评估合同风险,并提出相应的风险管理策略和措施。
2.3 合同索赔与纠纷解决合同索赔和纠纷解决是合同管理中的重要环节。
本节将介绍合同索赔的原则和程序,以及纠纷解决的方式和方法。
第三章招投标与合同管理实务3.1 招投标案例分析通过实际案例的分析,加深对招投标管理的理解和应用。
本节将选取几个典型的招投标案例进行分析和讨论。
3.2 合同管理实践通过实践案例的分享和讨论,深化对合同管理的认识和应用。
本节将选取几个典型的合同管理实践案例,分享和讨论相关的经验和教训。
结语本教材主要介绍了建筑工程招投标与合同管理的基本知识与技巧。
通过学习本教材,读者将能够更好地应对建筑工程项目中的各种问题,提高招投标和合同管理的水平。
希望本教材能够成为建筑工程从业人员的一本实用工具书,为他们的工作提供帮助和指导。
建设工程招投标和合同管理教材.(2024版)
建设工程招投标和合同管理教材.(2024版)合同编号:__________合同双方:名称:____________________地址:____________________法定代表人:________________联系电话:________________电子邮箱:________________名称:____________________地址:____________________法定代表人:________________联系电话:________________电子邮箱:________________鉴于委托方拟进行建设工程项目的招投标和合同管理工作,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规的规定,双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则,经协商一致,签订本合同,共同遵照执行。
第一条工程概况1.1 工程名称:____________________1.2 工程地点:____________________1.3 工程规模:____________________1.4 工程内容:____________________1.5 工程总投资:__________________第二条招投标工作内容2.1 委托方应按照相关法律法规的规定,组织进行工程项目的招投标工作。
2.2 承包方应按照招投标文件的要求,参与投标,并提交投标文件。
2.3 委托方和承包方应按照招投标结果,签订工程合同。
第三条合同管理工作内容3.1 委托方应负责合同的起草、谈判和签订工作。
3.2 承包方应按照合同的约定,履行合同义务,保证工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。
3.3 委托方和承包方应共同遵守合同的约定,协调解决合同履行过程中出现的问题,维护双方的合法权益。
第四条合同的变更和解除4.1 任何一方不得单方面变更或解除合同,除非合同另有约定。
4.2 合同的变更或解除应按照双方协商一致的原则进行,并签订书面协议。
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1、关于招标方式的规定 《招标投标法》第十条 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特 定的法人或者其他组织投标。 邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特 定的法人或者其他组织投标。
《招标投标法》第十一条 国务院发展计划部门确定的国 家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点 项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自 治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。
建设工程招标投标管理 教材
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2020年4月9日星期四
第三讲 招标投标管理
第一节 招标投标法实施条例 第二节 建设工程常见的评标方法
路漫漫其修远兮, 吾将《条例》制定颁布的背景和意义
1980年 1983年 1997年
《关于开展和保护社会主 义竞争的暂行规定》
1、严格遵守上位法,兼顾制度创新 《条例》全部85条规定,都是在遵守《招标投标法》
的基本原则、基本框架、基本制度的前提下,所作的细化 、补充和完善。同时,为了解决实践中存在的突出问题, 《条例》也进行了制度创新,包括新设招投标从业人员职 业资格制度、综合评标专家库制度等。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
1、需要采用不可替代的专利或专有技术;
2、采购人员依法能够自行建设,生产或提供;
3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能 够自行建设,生产或者提供;
4、需要向原中标人采购工程,货物或者服务,否则将 影响施工或者功能配套要求;
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
5、国家规定的其他特殊情形。
2、关于现场踏勘的规定
《招标投标法》的第21条规定:招标人根据招标项 目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招 标人组织投标人自费进行现场考察,可以让投标人了解 工程项目现场自然条件、施工条件以及周围环境条件, 以便于合理编制投标书。需要注意的是,《条例》第28 条规定:招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘 项目现场。(P141)
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
等。
三、建设工程项目施工招标程序(P134)
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
四、《条例》对招标投标各个环节的有关规定
《条例》分为七章,共有85条(招标投标法共68条)
第一章 总 则(共6条,第一条~第六条) 第二章 招 标(共26条,第七条~第三十二条) 第三章 投 标(共11条,第三十三条~第四十三条) 第四章 开标、评标和中标(共16条,第四十四条~第五十九条 ) 第五章 投诉与处理(共3条,第六十条~第六十二条) 第六章 法律责任(共20条,第六十三条~第八十二条) 第七章 附 则(共3条,第八十三条~第八十五条)
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3、关于标底和招标控制价的规定 《条例》规定,招标人在招标时,可以设定标底和招标 控制价,但不能设定投标最低价,标底只能作为评标参考 ,不能作为否决投标的条件。
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《招标投标法》第六十六条 涉及国家安全、国家秘密 、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使 用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家 有关规定可以不进行招标。
第9条 招标投标法第66条规定的可以不进行招标的特 殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2011年11月30日,经国务院第183次常务会议通 过,《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简 称“条例”)于2012年2月1日起正式施行。该条例是《招 标投标法》下位法文件,进一步明确了《招标投标法》 的有关规定 (P133) 。
二、《条例》的定位和起草原则
2、维持现行职责分工,为深化改革预留空间 根据《招标投标法》规定,国务院确立了国家发展 改革委指导协调、各部门分工负责的招标行政监管体制 。实践表明,这种体制适应招投标涉及面广、专业性强 、行业跨度大的特点,符合我国现阶段国情。因此,《 条例》基本维持了现行部门职责分工。与此同时,考虑 到一些地方积极探索建立统一的招投标行政监管机构, 《条例》明确县级以上地方人民政府对其所属部门有关 招投标活动的监督职责分工可以作出不同规定,为招投 标监管体制改革提供了立法支撑。
《建筑安装工程招标 投标试行办法》
《中华人民共和国建 筑法》
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2000年 2001年
2003年
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
《中华人民共和国招标 投标法》
《评标委员会和评标方 法暂行规定》
《工程建设项目施工 招标投标办法》
随着实践的不断发展,招投标领域出现了许多新情 况、新问题。一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“ 明招暗定”的虚假招标;有的政府行政部门或领导利用权 力插手干预招标投标活动,搞权钱交易,使工程建设和 其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区; 一些招标投标活动当事人相互串通,围标串标。突出表 现为:对违法手段日益复杂隐蔽的围标串标、弄虚作假 、限制排斥潜在投标人等行为缺乏具体的认定标准;对 容易出现违法违规行为的关键环节缺乏更为严密的程序 规范;对各种违法违规行为缺乏强有力的监管手段;对 新出现的不客观公正履行评标职责、擅自变更合同等违 法行为缺乏应有的责任制约。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3、增强公正性,努力提高效率 使招标投标过程更加透明、可操作性更强
4、全面规范,突出监管重点
实现招标投标过程的全面规范,重点监管易滋生腐败和 围标串标、弄虚作假的地方
5、立足国情,借鉴国际经验
在立足国情的同时,充分借鉴国际经验,如两阶段
招标、总承包招标、投标保证金的定位、标准文件制度
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
《条例》进一步明确了公开招标和邀请招标的范围。 第8条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行
招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以 邀请招标: (1)技术复杂,有特殊要求或受自然环境限制,只有少 量潜在投标人可供选择; (2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过 大。(P138~139)