社会主义新农村建设问题及对策研究综述
新农村建设的现实难题及解决方案
新农村建设的现实难题及解决方案近年来，随着城市化进程的推进，新农村建设成为了社会发展的关键议题之一。
然而，新农村建设面临着许多现实的难题，如基础设施不完善、农民收入难以增加、农村土地利用不合理等。
在本文中，将探讨这些难题的原因，以及可能的解决方案。
一、基础设施不完善新农村建设所面临的首要问题之一是基础设施不完善。
由于历史的原因，许多农村地区基础设施建设滞后，导致交通、供水、供电等方面的不便。
这也妨碍了农村地区的经济发展。
解决方案：政府应加大对新农村基础设施建设的投入。
通过加大投资，修建道路、供水设施、电网等基础设施，提升农村地区的基础设施水平，改善农民生活条件。
二、农民收入难以增加农民收入难以增加是新农村建设的另一个现实难题。
由于农民的收入主要依赖于农作物产量和销售价格，受市场波动和天气等因素的影响较大，农民的收入难以稳定增长。
解决方案：政府可以通过农业技术培训、引导农民发展农村产业，提升农民的经营水平。
同时，政府可以加大农村金融支持力度，为农民提供贷款和信用担保，鼓励他们创办农业企业，增加收入来源。
三、农村土地利用不合理农村土地利用不合理也是新农村建设的难题之一。
农村土地往往分散、碎片化，导致资源浪费和环境破坏。
此外，土地集约利用程度低，也限制了农村经济的发展。
解决方案：政府可以通过土地整治和流转来解决农村土地利用不合理的问题。
鼓励农民参与土地整治，对散乱地块进行整理，提高土地利用效率。
同时，政府可以推动土地流转，引导农民将土地集约利用，发展农业经济。
四、农村教育和医疗资源匮乏农村地区教育和医疗资源匮乏是制约新农村建设的另一个问题。
由于农村地区学校和医院少，师资力量和设施设备不足，导致农民和农村学生无法享受良好的教育和医疗服务。
解决方案：政府可以加大对农村教育和医疗的投入。
修建、改进农村学校和医院的设施，增加教师和医护人员的数量，提高农村教育和医疗质量。
五、农村环境污染问题随着工农业生产的不断发展，农村环境污染问题逐渐凸显。
新农村建设存在的问题及对策研究
新农村建设存在的问题及对策研究新农村建设是国家相继推出的一项重大扶贫政策，旨在促进农村社会经济的发展，提高农民生活水平。
然而，随着新农村建设实践的深入，一些问题也逐渐浮现出来。
本文将围绕新农村建设存在的问题及对策展开讨论。
一、新农村建设存在的问题1. 基础设施落后在新农村建设中，基础设施建设是关键的一环。
然而，在一些地区，农村基础设施仍然十分落后。
比如，部分村庄的道路狭窄、坑洼，给农村交通带来了不便；部分农村缺乏供水、供电等设施，限制了农村发展的潜力。
2. 农业生产不足新农村建设以农业生产的技术更新和现代化为目标，但是，一些地区的农业生产依然存在严重问题。
例如，少数农村缺乏先进耕作和农产品加工技术，导致农产品生产不足，还有一些地区，由于缺乏有效的耕地利用和农业技术支持，导致土地沙化、水土流失等自然环境问题，严重损害了农民的收入。
3. 城乡差距扩大新农村建设的目的之一就是缩小城乡差距，但在实际操作中，这种差距反而进一步扩大了。
首先，城市与乡村的收入和教育水平等方面的差距扩大；其次，新农村建设在“乡村振兴” 政策的背景下，许多城市经济成为了支配农村经济的主导力量，从而进一步加剧了城乡差距。
4. 农民参与程度低新农村建设应该是从农民的需求和实际情况出发，实现农村全面建设的基础性工作。
但是，由于政策制定和执行的不足，以及农村社会基础设施投放和农业生产技术更新等方面的不足，农民参与新农村建设的积极性存在较大的差异，致使他们的意愿未能得到充分体现。
二、对策1. 坚持科技创新科技是新农村建设发展的驱动力，是新农村现代化建设的基础。
在科技创新方面，需要强化农业技术研究，大力推广现代农业技术，打造农业龙头企业，改变现有的传统农业发展模式，充分利用科技创新手段帮助农民提高农业生产效率，降低生产成本。
2. 加强基础设施建设基础设施建设是新农村转型发展的基础，必须重视它的建设和改造。
在基础设施建设上，政府需要贡献更多投入，设立更多专项基金，以加快农村道路、供水、排污、燃气、网络和通信等基础设施的建设，为新农村建设创造更加有利的条件。
新农村建设存在的问题及对策
新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。
新农村建设旨在提高农村居民的生活质量，促进农村经济的可持续发展，实现城乡一体化。
然而，在新农村建设的过程中，也出现了一些问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱，如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。
许多农村道路狭窄、崎岖不平，影响了农产品的运输和农民的出行；一些农村地区水电供应不稳定，通信网络覆盖不全，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
2、农村产业发展单一农村产业结构单一，主要依赖传统的农业种植和养殖，附加值低，抗风险能力弱。
农产品加工业发展不足，缺乏品牌和市场竞争力。
农村旅游业等新兴产业发展缓慢，未能充分发挥农村的资源优势。
3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中，一些农村地区忽视了生态环境保护，过度开发和滥用资源，导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。
农村垃圾处理和污水处理设施不完善，环境污染严重，影响了农村居民的身体健康和生活质量。
4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市，导致农村劳动力短缺，特别是青壮年劳动力的流失，使得农村发展缺乏活力和创新。
留守在农村的大多是老人、妇女和儿童，他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。
5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施简陋，导致农村学生接受教育的质量不高。
农村医疗条件差，医疗设备陈旧，医护人员短缺，难以满足农民的医疗需求。
农村文化体育设施不足，农民的精神文化生活相对单调。
6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入，但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹，社会资本参与度不高。
资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。
7、农民主体意识不强在新农村建设中，一些农民存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动参与的意识和积极性。
新农村建设中存在的问题与对策
新农村建设中存在的问题与对策随着城市化进程的推进，农村也在不断发生变化。
新农村建设旨在改善农村基础设施、提升农民生活水平、推动农业发展。
然而，在实施新农村建设的过程中，也出现了一些问题。
本文将从经济发展、环境保护、农民生活、农业结构、农业科技、农村教育、农村医疗、土地问题、农村治理和政策扶持等方面，探讨新农村建设中存在的问题，并提出相应的对策。
一、经济发展问题新农村建设中的经济发展问题主要表现为农村产业结构单一、农民收入低等。
由于长期以来农村地区依赖农业经济，产业发展相对滞后，农民收入水平普遍偏低。
对策：在新农村建设中，应推动农村产业多元化发展，引导农民从事农业生产的同时，培育和发展农村新兴产业，提高农民收入水平。
同时，加强农村金融支持，为农民提供创业贷款、信用贷款等，促进农村经济发展。
二、环境保护问题新农村建设中的环境保护问题主要表现为农业生产过程中的非法垄断、过度使用农药和化肥等。
这些问题不仅破坏了农田的生态环境，还对农产品的质量产生了影响。
对策：加强农业生产管理，加强对农药和化肥的监管，鼓励农民采用生态农业的方式，减少对农药和化肥的使用。
同时，完善农业生态补偿机制，对农民采取环保措施的行为给予奖励，推动农村环境保护工作的开展。
三、农民生活问题新农村建设中的农民生活问题主要表现为基础设施建设不完善、公共服务不足等。
由于农村基础设施的滞后，农民在生活、出行、教育、医疗等方面受到了限制。
对策：加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村道路、供水、电力等基础设施设施，提高农民的生活条件。
同时，加强农村公共服务的提供，建设更多的学校、医院等公共服务设施，以满足农民的需求。
四、农业结构问题新农村建设中的农业结构问题主要表现为传统农业占比过高、农业产业链缺乏完善等。
传统农业的发展模式已经不能满足现代农业的需求，农业产业链的薄弱环节也制约了农业的发展。
对策：积极推动农业结构调整，发展现代农业，引导农民从事高效种植、养殖等农业生产方式，提高农业综合效益。
我国新农村建设中存在的问题及对策
我国新农村建设中存在的问题及对策第一篇：我国新农村建设中存在的问题及对策我国新农村建设中存在的问题及对策【摘要】进行社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。
新农村建设近年来也成为了全体国民关注的热点，经过全国人民的不断探索和实践，新农村建设已取得了比较重大的成就，值得国民庆幸。
但由于我国长期以来实行的城乡“二元”经济制度，造成城乡差别巨大，它已成为制约农业发展，农村进步，农民致富的关键因素。
我们也必须重视和努力解决当前新农村建设当中所面临和出现的一些问题，以促进社会主义新农村建设事业顺利进行。
通过对新农村建设中存在的主要问题进行了论述，认为建设新农村还有很多的工作要做，在此基础上提出促进新农村建设的若干建议。
【关键词】新农村建设，问题，对策新农村建设的提法引起社会各界的热烈关注源于2005年12月31日《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表。
实际上，“建设社会主义新农村”这个提法，不是今天才有的。
新中国建立之初的上世纪50年代，党和政府就提出过“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”是相对于解放前的“旧农村”而言的。
改革开放之初，党和政府再次提出“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”相对的是改革开放前的农村。
党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的任务，是针对在新世纪里农村建设的新的历史任务提出来的，面对的是新形势和新要求。
这个新要求或者说建设社会主义新农村的具体目标就是20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有充分调动农民的积极性，农业和农村问题才可以迎刃而解。
从根本上看，建设社会主义新农村的实质就是实现城乡统筹发展。
建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务，各地应因势利导、因地制宜，积极探索适合自身实际的新农村建设之路。
通过广泛宣传发动群众，采取切实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得突破。
社会主义新农村建设中的问题与对策
社会主义新农村建设中的问题与对策摘要：全面建设小康社会的关键之举是社会主义新农村建设，在建设的工程中出现的问题需要我们认真分析，积极对待。
我们对这些问题提出了一些建议，以期使我国的社会主义新农村建设更快更好的进行下去。
关键字：新农村建设总体要求意义问题对策社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。
在社会主义新农村的建设进程中，我们要准确把握其实质，并始终坚持中国共产党的领导，以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为我们解决一切实际问题的思想武器。
一、社会主义新农村建设的总体要求及重要意义中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。
建设社会主义新农村好比要修建一幢摩天大楼，经济就是这幢大楼的基础。
正所谓“基础不牢，地动山摇。
”如果基础不牢固，大厦就无从建起。
如果经济不发展，再美好的蓝图也只是空中楼阁，根本无法变成现实。
乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。
只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。
村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。
社会主义新农村呈现在世人眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人民居住环境明显改善、农民安居乐业的景象。
这是新农村建设最直观的体现。
管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。
农村建设中的问题研究及解决方案分析
农村建设中的问题研究及解决方案分析随着城市化进程的推进，农村建设面临着一系列问题。
本文将围绕农村建设中的问题展开研究，并提出相应的解决方案。
一、农业生产结构单一农村地区长期以来过度依赖传统农业，农业生产结构单一问题突出。
对此，应加强技术培训，推进农业产业结构调整，鼓励农民转向特色农产品种植和养殖，提高农业产业附加值。
二、农村基础设施薄弱农村地区基础设施建设相对滞后，道路、供水等基础设施薄弱。
解决办法是加大政府投入，完善农村基础设施，提高农村地区发展的基础条件。
三、农村人才流失严重农村人才流失给农村发展带来了困难。
要解决这一问题，应加强农村教育培训，提升农村人才素质，营造良好的农村发展环境，留住更多优秀的农村人才。
四、农村金融体系不健全农村金融体系相对不健全，农民的融资渠道较为有限。
解决之道是完善农村金融服务体系，建立农村金融机构，提供更多的金融支持，满足农民的融资需求。
五、农产品流通渠道狭窄现阶段农产品流通渠道主要以农贸市场和超市为主，流通环节中存在中间环节过多、成本高等问题。
应加强农产品流通渠道建设，推动农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。
六、农村环境污染严重农村环境污染问题频发，农业生产对环境造成了一定的压力。
要解决这一问题，应加强农村环境保护意识的宣传教育，推动农业生产方式的转型，提倡绿色农业和有机农业。
七、农村医疗卫生条件较差农村地区医疗卫生条件相对较差，医疗资源不均衡。
要解决这一问题，应加大对农村地区医疗卫生事业的投入，提高农村医疗服务水平，提升农民群众的健康保障水平。
八、农民收入水平低农民收入水平相对较低，贫困面临挑战。
要改善农民收入状况，应加强农村产业结构调整，促进农民就业创业，提高农产品附加值，增加农民收入来源。
九、农村文化教育事业不足农村地区文化教育事业相对滞后，教育资源不均衡。
要改善这一状况，应加大对农村文化教育事业的投入，提高农村教育资源配置水平，促进农村教育均衡发展。
十、农村社会保障体系薄弱农村社会保障体系相对薄弱，社会保障覆盖率不高。
建设社会主义新农村存在的问题及对策
建设社会主义新农村存在的问题及对策建设社会主义新农村存在的问题及对策建设社会主义新农村存在的问题及对策一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。
在推进社会主义新农村建设过程中，尤其要注意解决好以下几方面的问题：1、农民收入增长缓慢。
近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。
如果不采取有力措施加以解决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。
2、农村基础设施相对滞后。
由于多年来对农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱，加之农村税费改革，对农村基础设施投入的渠道变窄，这一矛盾进一步恶化。
农村基础设施相对滞后的矛盾不解决，发展生产、致富农民只能是一句空话。
3、农民的素质偏低。
农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重担。
培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进社会主义新农村建设的迫切要求。
4、农村发展的体制性障碍依然存在。
随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。
但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。
5、基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。
农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。
但是一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。
有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。
新农村建设实践中的问题与建议研究
新农村建设实践中的问题与建议研究近年来，中国推进新农村建设取得了显著的成果，但同时也面临一些问题。
本文将重点针对新农村建设中存在的问题展开探讨，并提出一些建议，以期为进一步推进新农村建设提供参考。
一、土地利用问题新农村建设过程中，土地利用问题一直备受关注。
一方面，农村土地过度开发，导致耕地面积减少，给农民的粮食生产带来了困难；另一方面，大量农地被用于建设住宅和商业用地，给环境带来不利影响。
因此，加强土地利用规划，合理安排农地和城市用地，是当前亟待解决的问题之一。
建议：加大对农地保护的力度，严格执行耕地保护政策，限制非农业用地的占用。
同时，要加强农地利用规划，优化土地利用结构，推动农田可持续利用和农业生产的现代化。
二、农村基础设施建设问题新农村建设中的基础设施建设是提高农村生产、生活水平的重要基础。
然而目前存在的问题是，部分农村基础设施建设水平不高，供水、供电、交通等方面存在明显的不足，制约了农民的生产和生活。
建议：加大农村基础设施建设投入，提高农村供水、供电、道路等基础设施建设水平。
重点解决农村交通不便、部分地区供水供电不稳定等问题，努力改善农民的生产条件和生活环境。
三、农民收入问题新农村建设的目的之一是提高农民的收入水平，但目前仍然存在农民收入不稳定、增长缓慢的问题。
一方面，农产品价格波动大，农民的收入难以保证；另一方面，农村产业结构调整不够，农民参与非农产业的机会有限。
建议：加强农产品价格监测和预警机制，稳定农产品市场价格；同时，加强农村产业结构调整，鼓励农民参与农村产业发展，开展农产品加工、农村旅游等多元化经营。
四、农村环境保护问题随着农村经济的快速发展，农村环境问题亟待解决。
农村垃圾处理、农药与化肥的使用、农业面源污染等问题都给农村生态环境带来了压力，也影响了农民的生活质量。
建议：加强农村环境保护宣传教育，提高农民的环境意识。
加强农村生活垃圾和农业废弃物的分类处理，鼓励农民使用生态农药和有机肥料，减少农药和化肥对土壤和水体的污染。
社会主义新农村建设的问题和相应的措施
一、当前新农村建设中存在的问题和不足1、基层干部对新农村建设存在认识上的误区。
一是“简单化”。
重硬件、轻软件，重规划、轻执行，重建设、轻管理，认为新农村建设三五年就可以搞好，对新农村建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。
二是“片面化”。
以偏概全，注重形式，将新农村建设等同于“新村”建设，少数基层干部过度热衷于新村庄建设，乐于村庄建设的外观的整齐美观，过分强调村容村貌的整洁，甚至把建了几栋楼房作为新农村建设的成功典型，以村庄楼房多寡来衡量新农村建设的成效，而严重忽视了全面发展，忽视了在公共服务、精神风貌、科技教育建设等方面开展工作。
三是“短浅化”。
在基层，哪里简单就抓哪里的现象还比较突出，把新农村建设仅仅定位于硬化几条路、改几户厕、装几户自来水、粉刷几栋房子等简单的村庄环境整治，忽略了生产发展、乡风文明建设对事关农村长远发展，如对农业生产、农民增收、社区建设、新经济组织建设等问题，缺乏足够重视，措施乏力。
2、农民的主体作用发挥不强;在一定程度上还存在政府包办代替的现象。
在基层，有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差，对新农村建设的意义、主要内容和措施认识不够，对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来，村民存在“有钱才办事”的错误认识，等、靠、要的依赖思想较为严重，在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象，农民的积极性和主动性没有充分调动起来。
3、新农村建设资金投入不足，农民经济的承受压力加大。
由于上级投入资金有限，县级财政配套能力较弱，各地资金投入很难满足新农村建设的需要。
加上当地农民收入还不是很高，而建设进度又不能耽误，就只能动员群众加大投入加快进度，这就相对地增加了农民的负担，农民经济的承受压力也就无形地加大了。
4、农民群众科技文化素质较低，思想观念落后。
在广大农村，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，市场经济意识淡薄，守旧封闭，等、靠、要思想较为严重，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，大部分农民没有自己的致富产业，严重的制约了农民的增收。
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学并 受到 基本 教 育 ； 要 实 施 新 型农 村 合 作 医疗 ，
使农 民享 受基 本 的公共 卫生 服务 ； 要 加 强 农 村 养
社会 主义新农村建设 问题 及对策研究综述
财政 部财 政科 学研 究所 李 伟
镇 、 安 全 用
澳大利 亚 、 以 色 列 等 国都 曾经 以 不 同 的 方 式 进 行
过大规 模 的农 村建 设 ， 总 结 起 来 主 要 可 分 为 三 种 模式 ： 日本 通 过 强 大 的工 业 化 动 力 实 现 了农 村 剩
老和 贫 困户 的社 会 保 障 ； 要 统筹 城 乡 就业 ， 为农 民 进 城 提 供 方 便 。 四是 培 育 农 民 、 提 高 素 质 。要
加强精 神 文 明建 设 ， 倡 导 健 康 文 明 的社 会 风 尚 ； 要发展 农 村 文化 设 施 ， 丰 富农 民精 神 文 化 生 活 ； 要 加 强 村 级 自治 组 织 建 设 ， 引导农 民主 动有 序参 与建设 事 业 。 社 会 主义 新农 村 应 该 有新 房 舍 、 新设施 、 新 环境 、 新农 民 、 新 风 尚 。 生 产 水 平 自动 化 、 生 产方 式 规模 化 、 吃 穿 住 用 行 健 康 化 与跟 上 时代 潮 流 ， 生 态 环 境 良好 、 生活 环境 优美 ， 社 会关 系和谐 ， 农 民具有 现代 化 素质 、 精 神 文 明 有 所 提 高 。 只 有 正 确理解 并 明确社 会 主义新 农 村 的新 内涵 ， 才 能 目
下， 反 映一 定 时 期 农 村 社 会 以经 济 发 展 为 基 础 ，
以 社 会 全 面 进 步 为 标 志 的 社 会 状 态 。 社 会 主 义
新 农 村建设 是 指在 社会 主义 制 度下 ， 按 照 新 时 代
的要 求 ， 对 农 村进行 经 济 、 政治 、 文 化 和社 会 等方 面 的建 设 ， 最终实现把农村建设成为经济繁荣、 设 施 完善 、 环境优美 、 文 明 和谐 的社 会 主 义 新 农 村 的 目标 。 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ： 一 是 发展 经 济 、 增 加 收 人 。 这 是 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 首 要
设 道 路势 在必 行 。
一
、
社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 内 涵
标 明确 、 有 的放 矢 、 卓 有 成效 。
“ 社 会 主义 新 农 村 ” 这 一 概念 ， 早在 ２ ０世 纪
二、 国 内外 新 农 村 建 设 的 理 论 与 实 践
总 结
理 论 方 面 最 早 将 农 村 落 后 地 区 发 展 理 论 统
起来 的是张 培 刚的农业 国工业 化 理论 ， 他 认 为
农 村地 区的发展 过 程其 实是农 村 工业 化 过 程 ， 只 有通 过完 成 工 业 化 农 村 才 能 实 现 真 正 的发 展 。
然 而 在 传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 变 的今 天 ， 对 投 入
和 产 出 关 系 的传 统 分 析 ， 已经 不 能 全 面 解 释 现 代 农 业增 长 的 动 力 。 １ ９ ８ ０年 ， 经 济 学 家 哈 根 在 对
一
５ ０年 代 就 提 出 过 ， 在 改 革 开 放 后 的 中 央 文 件 中 也 曾多 次 出 现 。２ ０世 纪 ８ ０年 代 初 ， 中 国 提 出
“ 小 康 社 会 ”概 念 ， 其 中建 设 社 会 主 义 新 农 村 就
是 小 康 社 会 的 重 要 内 容 之 一 。 党 的 十 六 届 五 中 全 会 所提 建 设 “ 社 会 主 义 新 农 村 ”， 则 是 在 新 的 历 史 背景 中 ， 在 全新 理念 指导 下 的一次 农 村综 合 变革 的新起 点 ， 具 有 更 丰 富 的 内 涵 和 更 全 面 的 要 求 ， 其 实质 在 于破解 “ 三农” 问题 。 “ 社 会 主 义 新 农 村 ”是 指 在 社 会 主 义 制 度
济学 等新 兴 经 济 学 理 论 的兴 起 ， 农 村 制 度 的 变
迁、 农 业 劳 动 者 素 质 的提 高 和 农 业 技 术 的 应 用 被
认 为 是农 业增 长 的新 因素 。
在实 践方 面 ， 美 国 、日本 、 韩 国、 德 国、 波 兰、
前 提 。要 通过 高产 高效 、 优质特色、 规 模 经 营 等 产 业化 手 段 ， 提 高 农 业 生 产 效 益 。 二 是 建 设 村
党 的十八 大强 调指 出 ， 社 会 主 义新 农 村建 设
依 旧是 当前 全 党 工 作 的 重 中 之 重 。我 国是 一 个 农业大国， 农 业 是 国 民经 济 的 基 础 ， 但 目前 某 些 地 区农 村 经 济 发 展 仍 然 滞 后 ， 农 业 地 位 仍 然 薄
弱， 农 民增 收 依 旧 缓 慢 ， 严 重 制 约 了 国 民 经 济 的 发展。 因此 ， 探 索 一 条 符 合 我 国 国情 的 新 农 村 建
ｚ ｋ、 道 路整 治 、 村屯绿 化 等 内容 。 三是 扩大 公 益 、 促 进 和谐 。要 办好义 务 教育 ， 使 适龄 儿 童都 能 人
美国、 西 欧 和 北 欧 以 及 日本 的 经 济 增 长 进 行 分 析 后认 为 ， 在 整 个 国 民收 入 增长 中 ， 土地 、 资本 、 劳
动力 仅 能 解 释 １ ９ ％ ～３ ７ ％ 的增 长 ， 约有 ３ ５ ％ 的 增 长 可 以 归 因 于 技 术 的 增 加 和 利 用 。 随 着 新 增 长 理 论 以 及 以 交 易 成 本 范 式 为 基 础 的 新 制 度 经