《新农村建设与发展规划专题》试卷(交电子答案)

益阳电大2018年下学期

《新农村建设与发展规划专题》期末考试试题学号：_____________ 姓名：_____________

1．作业内容

读案例分析材料，然后写一篇小论文。

2．字数：分析和论述字数在800字至1200字之间。

3．格式：大标题小3号宋体加粗居中，正文五号宋体，一级、二级标题五号宋体加粗，全文为单倍行距。

4．评分标准

案例分析题

海宁市位于浙江省北部，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”“旅游之地”的美誉。但长期以来，由于农村公共文化服务设施缺乏，海宁农村文化活动一直开展不起来。

面对富裕起来的农民对精神文化生活的新追求，海宁市财政拿出1000万元专项资金用于农村文化阵地建设，镇、街道财政按1:1配套补助，村和有关企事业单位全力加大投入力度，建设村文化活动中心（室），形成了较完备的公共文化服务设施网络。

2007年8月，海宁市在袁花镇进行试点，公开招聘村级文化阵地专职管理员、监督员，专门负责村级文化场馆的日常管理和服务、文体活动策划等。

为鼓励年轻人扎根农村，海宁市按照市财政50%、镇、（街道）25%、村（社区）25%的比例，每年安排433.5万元，用于村级文化阵地专职管理员的经费开支，同时还为文化专职管理员办理养老保险和医疗保险。

2008年7月，在试点工作成效显著的情况下，海宁市以“招聘专职管理员、完善制度、

稳定村级文化阵地”为重点，出台《“农村文化阵地规范管理年”专职管理员招聘工作办法》，规定每个文化活动中心配备2名、文化活动室配备1名专职管理员，每个村配备1名监督员，专职管理员的职责为：在镇文化站、村委会的指导下，专门负责抓村级文体活动策划、活动中心日常管理和服务、室内外保洁等工作。

在广大农民的赞誉中，海宁市乡村文化逐渐活了、火了；在农村文化建设探索中，海宁市为年轻人提供了难得的展示机会。

请结合实践，写一篇小论文，分析繁荣农村文化建设的重要意义，谈谈怎样繁荣农村文化建设。

在当前我国特色社会主义发展的过程中，新农村建设也是实现中国梦，消除贫困的重要组成部分。海宁市由于基础设置差，政府没有主导推进新农村建设导致其新农村文化活动取得成效，具体开发及建设方面，很大程度还流于形式化、表面化，没有切实做到指导现实的意义及内容。为此海宁市从资金投资、人员配置、制度政策三个方面建设繁荣农村文化建设，取得了重要的成效，为未来其他城市新农村文化建设的发展在理论上做出积极贡献和指导意义。

结合海宁市实际案例，本文认为应当从以下三个方面繁荣农村文化建设。

第一，加大专项资金用于新农村文化阵地建设

针对新农村文化真理资金不足的问题，需要建设文化建设专项资金，并且每年根据实际情况增加投资比例，为了确保资金专项专用，建议由市宣传部掌握使用。为了更好的服务文化事业建设，建议开证文化事业建设费，将文化事业建设费用立户由市文明办管理使用。

市财政要保证公益性文化活动设置建设的资金需要，大力发展广播电视事业，加强各级文化中心，图书馆实施建设，建设一批星级影院和村居、社区文化活动场所，在每个乡镇和有条件的村组、社区建设一批文化服务点。

第二，配置专项人员负责管理新农村文化工作

必须注重基层文化工作部门人力资源建设，解决好编制、人员配备问题，确保人力资源保障到位。拓宽人才引入渠道，坚持高校定向培养、社会公开招考等方式相结合，把好入口关，将热衷农村群众文化建设工作、专业素养高、责任感强、综合素质高的人才吸纳到农村群众文化建设队伍中来。

特别是要提高农村基层文化工作者的经济待遇、政治待遇和福利待遇，这样才能吸引人才、用好人才和留住人才。同时，要加强对农村基层文化工作者的管理，规范队伍人才交流管理，聚焦主业主责，落实专岗专责，让有限的文化工作者发挥出无限的作用，一般情况下不能长期抽调文化工作者从事与之无关的工作。

第三，建立制度、出台政策形成长效机制

政策的实施需要不断的巩固，将具体的措施变成长效机制，能保证政策的落实。积极探索新农村文化建设长效机制的要求、目标、载体，建立健全新农村新文化建设的投入机制、人才培养机制、评价机制、制度保障机制等长效机制,才能为持续、有效地推进新农村文化建设提供有力保障和不竭动力。